清单计价规范解释
清单计价规范2018
清单计价规范2018清单计价是指按事务发生的数量、发生的时间、地点以及有关的附加条件等，计算出所需的货物或劳务的定价的规范。
以下是清单计价的一般规范，共计1000字。
1. 清单计价的目的是为了对所需货物或劳务进行准确的定价。
通过清单计价，可以有效地控制成本，减少浪费，提高效益。
2. 清单计价的基础是事务发生的数量。
在进行清单计价之前，需要准确地确定所需货物或劳务的数量，以便进行后续的计算和定价。
3. 清单计价还需要考虑事务发生的时间和地点。
不同时间和地点的经济环境和条件不同，会对定价产生影响。
因此，在进行清单计价时，需要充分考虑这些因素。
4. 清单计价还需要考虑相关的附加条件。
例如，货物的质量要求、交付方式、支付条件等都会对定价产生影响。
因此，在进行清单计价时，需要将这些附加条件考虑在内。
5. 清单计价需要进行合理的核算和计算。
在进行清单计价时，需要对每个项目进行详细的核算和计算，确保计价的准确性和合理性。
同时，还需要根据实际情况进行合理的调整和修正。
6. 清单计价需要进行及时的更新和修改。
由于经济环境和条件的变化，可能会导致清单计价的不准确性。
因此，在进行清单计价时，需要及时地进行更新和修改，以保证计价的准确性和有效性。
7. 清单计价还需要进行有效的管理和监督。
在清单计价过程中，需要建立有效的管理制度和监督机制，确保计价的公正性和透明度。
同时，还需要对计价进行定期的审查和评估，发现并纠正问题。
8. 清单计价需要进行合理的价值评估。
在进行清单计价时，需要充分考虑所需货物或劳务的实际价值，以确保定价的合理性和科学性。
同时，还需要根据市场行情和竞争状况进行合理的定价。
9. 清单计价需要进行合理的精确度控制。
在进行清单计价时，需要控制计价的精确度，避免过高或过低的定价，以影响经济效益。
因此，清单计价过程中需要采取合理的精确度控制措施。
10. 清单计价还需要进行合理的成本控制。
在进行清单计价时，需要充分考虑成本的影响因素，以保证计价的合理性和有效性。
清单计价规范全解释
清单计价规范全解释建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》(2008版)有关问题解释答疑专题建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑1、总承包服务费具体包括什么费用？答：按《计价规范》2.0.6条及参阅"宣贯辅导教材"第3.4.1条。
2、对于预留金，若发生的工程量变更超过预留金额，是否调整？答：预留金属于招标人预留工程变更的费用，与投标人无关。
参阅"宣贯辅导教材"4.0.6条。
3、计价规范中，将模板费用列入措施项目费中。
宣贯资料第三部分案例一中第361页把模板费用列入分部分项的综合单价中。
答：以《计价规范》的正文为准。
4、在工程量清单中，3.4.2"为了准确的计价，零星工作项目表中应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量"，这怎么实现？答：招标人视工程情况在零星工作项目计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标人对未来可能发生的工程量清单项目以外的零星工作项目的预测。
投标人根据表中内容响应报价，这里的"单价"是综合单价的概念，应考虑管理费、利润、风险等；招标人没有列出，而实际工作中出现了工程量清单项目以外的零星工作项目，可按合同规定或按规范4.0.9条工程量变更进行调整。
5、在工程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元计价。
请问：当实际工程量发生变化后，结算时措施费用是否可跟着进行调整？还是有个幅度的限制？例：如砼工程量发生变化，则模板、脚手架及至规范、税金都随变动。
如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂定价。
（因为工程量清单是固定单价，而这种变化是每个工程都不可避免的。
）如不可调则与实际情况不符。
答：按合同约定。
6、投标人未填报单价的项目，工程量变更减少或实际工程量与发布量不同时，如何调整？填表须知第3条与本问题的关系？答：投标人未填报单价的项目，视为其费用已包含在其他项目中，与填表须知第3条相同。
建设工程工程量清单计价规范释义
二、规 范 架 构（续）
5 工程量清单计价表格 5.1 计价表格组成 5.2 计价表格使用规定
6 附录A – F 建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化、矿山工程工程量清单项目及计算规则 6.1 实体项目 6.2 措施项目
7 规范用词说明 8 条文说明
* 特别要注意的是： 条文说明是对本规范的正文相关条文的说明和解释，
本条与“03规范”相比，取消了对工程“大中型”的限制词， 将“应执行本规范”表述为“必须采用工程量清单计价”，按照 标准的用词说明，使用“必须”表述比使用“应”表述更为严格。 即国有资金投资的工程项目，不分工程建设项目规模，均必须采 用工程量清单计价。同时在条文说明中对国有资金投资的项目作 了说明。
……
暂列金额 暂估价（包括材料暂估单价、专业工程暂估价） 计日工 总承包服务费 其他：索赔、现场签证
工程排污费 工程定额测定费 社会保障费 （1）养老保险费 （2）失业保险费 （3）医疗保险费 住房公积金 危险作业意外伤害保险
营业税
城市维护建设税
教育费附加
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八、管 理 机 制
按照工程造价全过程控制目标，制 定了一系列管理条文，建立起从招投标 至竣工结算的工程造价全过程管理机制。 具体包括有：工程量清单编制、招标控 制价、投标价、工程合同价款约定、工 程计量与价款支付、索赔与现场签证、 工程价款调整、竣工结算以及工程计价 争议处理等管理制度。
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十三、重 要 条 文
【条文】 3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须 作为招标文件的组成部分。其准确性和完整性由招标人负责。
【释义】 本条规定了工程量清单是招标文件的组成部分及其 编制责任。
本条为强制性条文。采用工程量清单方式招标发包，工程量 清单必须作为招标文件的组成部分，招标人应将工程量清单连同 招标文件的其他内容一并发给投标人,并对其编制的工程量清单的 准确性和完整性负责。投标人依据工程量清单进行投标报价，对 工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。新 规范的规定更为严格，修改为“工程量清单必须作为招标文件的 组成部分”。同时，对工程量清单编制质量的责任更加明确和具 体,即工程量清单虽作为投标人报价的共同平台，但其准确性(即 数量不得有误)、完整性（即不缺得项漏项），均应由招标人负责， 如招标人委托工程造价咨询人编制，责任仍应由招标人承担。 （而工程造价咨询人责任则由招标人与工程造价咨询人依据咨询 合同约定处理）。
建设工程工程量清单计价规范解读
三、2023年《建设工程工程量清单计价规范》条款旳内容及要点阐明
2、2.0.12 总价协议 发承包双方约定以施工图及其预算和有关条件进行协议价款计算、调整和确认旳建设工程施工协议。 要点阐明：“总价协议”是以施工图纸为基础，在工程任务内容明确，发包人旳要求条件清楚，计价根据拟定旳条件下，发承包双方根据承包人编制旳预算商谈拟定协议价款。 当协议约定工程施工内容和有关条件不发生变化时，发包人付给承包人旳协议价款总额就不发生变化。 当工程施工内容和有关条件发生变化时，发承包双方根据变化情况和协议约定调整协议价款，但对工程量变化引起旳协议价款调整应遵照下列原则：
明确要求协议推行期间有关工程计量与价款支付、调整、工程结算办理 等必须遵照旳要求。
强制性
通用性
竞争性
三
我国工程量清单计价模式旳特点
我国采用旳工程量清单计价在工程项目划分、工程计量单位、工程量计算规则、项目编码等全国通用，不收地方和部门旳限制，为建立全国统一旳建设市场打下了基础。项目名称明确清楚，工程量计算规则简洁明了，符合工程项目设置原则化、工程量计算规则统一化、工程造价拟定市场化旳要求。
全过程造价管理技术措施旳建立
二
工程量清单计价模式体现了建设项目全过程造价管理旳思想和操作思绪。从理论上说，经过建设项目全过程造价管理，就是要实现建设项目成本旳最小化和项目价值旳最大化，经过全过程造价旳合理拟定和有效管理旳一整套技术手段和措施，去实现这个目旳。 伴随《建设项目全过程造价征询规程》旳出台，已经提供了建设项目全过程造价管理旳一系列手段和技术措施，处理了建设项目全过程造价管理中操作层面旳问题。
一
（4）推动了进度款支付和工程结算旳改善。已标价工程量清单上旳单价是支付协议价款旳根据。发包人根据承包人完毕旳工程量能够拟定进度款旳支付额，根据设计变更、工程量旳增减和相应旳单价，是工程结算旳最终拟定变得简便。（5）强化了工程协议意识。工程量清单计价能够加强工程实施阶段结算与协议价旳管理，强化协议履约意识和工程索赔意识。已标价工程量清单作为工程结算旳主要根据，在工程变更、价款支付与结算等方面旳规范管理具有主动作用。（6）增进了施工企业技术和管理水平旳提升。承包人能够根据中标价及承诺，经过对工程成本旳分析，统筹考虑、精心选择施工方案，合理拟定施工要素旳投入与配置，优化组合，合理控制等，确保工程质量和工期，增进技术进步，提升经营管理水平。
建设工程工程量清单计价规范解读
4.2.4 分部分项工程费应根据招标文件 中的分部分项工程量清单项目的特征 描述及有关要求，按本规范第4.2.3条 的规定确定综合单价计价。 4.3.4分部分项工程费应依据本规范 2.0.4条综合单价的组成内容，按招标 文件中分部分项工程量清单项目的特 征描述确定综合单价计算。
2008版《计价规范》简介
新增术语 2.0.3项目特征 构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。 2.0.6 暂列金额 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用 于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的 采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程 价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
《建设工程工程量清单计价规范》 （GB50500-2008）
2008版《计价规范》简介
08《计价规范》的颁布
《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500-200月1日起实 施 。原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003 同时废止。
3.2.3
分部分项工程量清单的项目编码，应采用十 二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的 规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工 程量清单项目名称设置，不得有重号。 分部分项工程量清单的项目名称应按附录的 项目名称结合拟建工程的项目实际确定。 分部分项工程量清单的计量单位应按附录中 规定的计量单位确定。 工程量应按附录中规定的工程量计算规则计 算
例：对现浇混凝土柱的高度、断面大小等的特征规定可以不描述，因为混凝土 构件是按“m3”计量，对此的描述实质意义不大。
建设工程工程量清单计价规范--详细解释
《建设工程工程量清单计价规范》Code of valuation with bill quantity of construction works北京2008一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理四、原《计价规范》下清单计价体系国内外比较六、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理目录三、原《计价规范》存在的问题二、《建设工程工程量清单计价规范》（2003）简介五、新《计价规范》介绍及问题分析苏联计价模式政府定价按照企业级别取费政府定价按照企业级别加工程类别取费50年代1985年1986年政府直接控制消耗量及价格政府公布价格指数主要材料市场定价加调整系数材料市场定价1987-1993年1993-1998年1998年后政府控制消耗量部分控制价格量价分离，政府控制消耗量，不控制价格市场决定消耗量及材料价格2003年清单计价中国工程造价计价模式发展框图(一)发展历程计价依据与计价模式发展的三个阶段:计划经济时期转轨时期现阶段1.计划经济时期计价依据(1) 概预算定额制度建立初期的计价依据。
主要是指在“一五”期间国家所制定的各类定额及指标，如国家建委1957年颁发的《建筑工程预算定额》、1955年颁发的《一九五五年度建筑工程概算指标(草案)》、1957年颁发的《建筑安装工程间接费定额汇集》等。
计价依据的特点: 管理体制上较多地强调集中，没有考虑到各个地区的具体情况。
(2) 改革开放初期的计价依据。
1978年9月，国家建委、国家计委、财政部联合颁布了《关于加强基本建设概、预、决算管理工作的几项规定》，明确了各专业部门的分级管理。
特点:国家对计价依据,特别是定额体系的完善做了大量的工作，但计价依据如何适应市场变化，从而更好地体现建筑产品价格与价值的关系方而的研究做得还不够，致使计价依据存在的滞后性问题没有得到解决。
2.计价模式工程造价的确定，主要是按设计图纸及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的定额与单价，计算出工程直接费，然后按照规定的取费标准计算间接费及有关费用，最终确定工程的概预算，由施工单位承建，并在竣工后编制出结算和决算，经审核后即为工程的最终造价。
13版建设工程工程量清单计价规范详解
工程定额的分类
按定额编制 程序和用途
分类
基础定额 企业定额 消耗量定额 概算定额 概算指标 估算指标
劳动定额 材料定额 机械定额
时间定额 产量定额 时间定额 产量定额
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工程定额的性质
1、科学性 2、系统性 5、群众性 6、稳定性
3、统一性 7、时效性
4、指导性
6
消耗量定额的概念
（一）消耗量定额的概念
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新《规范》的亮点
【亮点二】 责任划分更加明确 新《规范》对原《规范》里诸多责任不够明确的内容做了明确
的责任划分和补充。 （1）阐释了招标工程量清单和已标价工程量清单的定义
（2.0.2、2.0.3） （2）规定了计价风险合理分担的原则（3.2.2、3.2.3、3.2.4、
3.2.5） （3）规定了招标控制价出现误差时投诉与处理的方法
8
企业定额的概念
企业定额是指施工企业根据本企业的施工技术和 管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企 业使用的人工、材料和机械台班消耗量标准。
9
企业定额是直接用于建筑施工管理中的一种定额。 它由劳动定额、材料消耗定额、施工机械台班使用 定额三部分组成。
作为企业定额，必须具备有以下特点： 1. 其各项平均消耗要比社会平均水平低，体现其先进 性。 2. 可以表现本企业在某些方面的技术优势。 3. 可以表现本企业局部或全面管理方面的优势。 4. 所有匹配的单价都是动态的，具有市场性。 5. 与施工方案能全面接轨。
（1）直接工程费 （2）管理费 （3）利润 （4）措施项目费 （5）其他项目费 （6）规费 （7）税金
清单计价 （1）分部分项工程费
（2）措施项目费 （3）其他项目费 （4）规费 （5）税金
新工程清单计价规范招标控制价的分析与解释
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2022 (第63 号令)(以下简称新规范) 由中华人民共和国住房和城乡建设部和中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局于2022 年7 月9 日联合发布，并自2022 年12 月1 日起实施。
原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003 同时废止。
新规范4.2.1 规定“，国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。
招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。
投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。
”招标控制价在本规范中的含义是“招标人根据国家或者省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。
”招标控制价的提出，将对实行工程量清单招标的工后的影响等问题进行探讨，具有重要的现实意义。
2 招标控制价的产生2.1 从实践角度分析招标控制价的产生招标控制价是伴有我国招投标的实践，为解决标底招标和无标底招标的问题而产生的。
2.1.1 设标底招标《中华人民共和国招标投标法》自2000 年 1 月实施以来，对我国的招投标管理产生了深远的影响，其中第二十四条规定“招标人设有标底的，标底必须保密。
”因此标底是招标单位的绝密资料，不能向任何相关人员泄露。
我国国内大部份工程在招标评标时，均以标底上下的一个幅度(5%~10%) [1]为判断投标是否合格的条件。
但在实践操作中，设标底招标存在如下弊端： (1)设标底时易发生泄露标底及暗箱操作的问题，失去招标的公平公正性。
(2)编制的标底价普通为预算价，科学合理性差。
较难考虑施工方案、技术措施对造价的影响，容易与市场造价水平脱节[2] 。
(3)将标底作为衡量投标人报价的基准，导致投标人竭力地去迎合标底，往往招投标过程反映的不是投标人实力的竞争，而是投标人编制预算文件能力的竞争，或者各种合法或者非法的“投标策略”的竞争。
工程类第三讲《工程量清单计价规范》简介
适用于其他社会 投资工程
适用于全部使用 国有资金投资或 国有资金投资为 主的施工合同
不适用范围
国有资金投资的建设工程发承包，必 须采用工程量清单计价
投标人须按招标工程量清单填报价格
工程量清单计价的适用范围：在中 华人民共和国境内进行建设工程的 发承包及实施阶段的计价活动
未采用工程量清单计价的建设工程， 不适用本规范
06.
工程量清单 计价规范的 影响和意义
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01
工程量清单计价规范概述
02
定义和作用
工程量清单计价规范是一种用于建筑工程计价的规范文件，由国家或地方政府制定。
它规定了建筑工程中各个项目的名称、计量单位、工程量计算规则等内容。
工程量清单计价规范是建筑工程招投标和造价管理的基础依据，有助于确保工程计价的准确性和 公正性。
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实施单位应对工程量清单计价过 程进行全程监督，及时发现和纠规范的实施进行监督和检查， 确保其得到有效执行。
工程量清单计价规范的应用范围
05
适用范围
适用于建筑工程 发包与承包计价 活动
适用于国有资金 投资及国有资金 投资为主的建筑 工程
工程量清单计价规范 使得招投标过程更加 透明，减少了暗箱操 作的可能性。
工程量清单计价规范 有利于实现工程项目 的成本控制，为项目 投资提供保障。
工程量清单计价规范 能够提高工程项目的 效率，减少因计价问 题导致的工期延误。
灵活性
清单计价规范允许企业根据自身情况和市场变化进行调整，更加灵活 地适应市场需求。
促进市场竞争：清单计价 模式采用竞争报价，有利 于企业发挥自身优势，提 高市场竞争力。
提高管理水平：工程量清 单计价规范要求企业建立 完整的成本管理体系，提 高管理水平。
建设工程工程量清单计价规范讲解
建设工程工程量清单计价规范讲解前言建设工程工程量清单是建筑工程项目中最为常用的计价方式之一，它是清单式计价法的一种，也是建筑项目管理领域最为基础的一项工作。
本文将详细讲解建设工程工程量清单计价规范。
工程量清单工程量清单是指将工程所需要的材料、工艺及劳动等加以细化、核算，分门别类、逐项列示所需工程量和工程费用的表格，是工程结算的重要依据。
工程量清单中包括以下内容：1. 材料清单材料清单是指工程项目中所需要的各类原材料的名称、规格、数量及单价等清单。
材料清单的编制应当考虑材料的质量、供应渠道、价格等多方面因素。
2. 工程项目清单工程项目清单是指工程项目中所包含的各项工程内容，例如房屋建筑工程项目中就包括了地基、结构、墙、屋顶、地面处理、安装工程、装修装饰等多个工程项目，而每个工程项目都有其相应的工程量和工程费用。
工程项目清单编制时需考虑工程项目的施工难度、技术要求、管理难度等多方面因素。
3. 工程量计算表工程量计算表是指对工程项目中所列举的各项工程内容，根据规范要求及实际情况进行计算，列出工程项目中所需各种工程材料、人工及机械设备的数量、规格标准、单位造价以及汇总计算出工程量小计、其它费用和税金等，最后汇总出工程总造价。
工程量清单计价规范一份清晰、准确的工程量清单不仅是工程验收的基本文件，也是进行工程结算的重要依据。
因此，建设工程工程量清单计价规范的制定显得尤为重要。
以下是建设工程工程量清单计价规范的主要内容：1. 编制原则建筑企业应当根据工程项目实际情况严格按照国家或地方相关规定的标准、规范编制工程量清单。
在编制过程中应当注重准确性、规范性以及工程的实际情况。
2. 编制流程建筑企业应当根据工程项目实际情况，组织编制材料清单和工程项目清单，并通过调查、测量、计算等方式编制出工程量计算表。
在编制过程中应当注重工程项目的可行性、技术难度、安全性等多方面因素。
3. 计价依据工程量清单的计价依据主要包括以下三个方面：•材料费：材料的数量和价格需要从材料清单中获取，并根据实际采购情况进行调整。
建设工程工程量清单计价规范解读
史上最全建设工程工程量清单计价规范解读！1、工程量清单建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
2、招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。
3、已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正(如有)且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。
4、分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
5、措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。
6、项目特征构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。
7、综合单价完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。
该定义仍是一种狭义上的综合单价，规费和税金费用并不包括在项目单价中。
国际上所谓的综合单价，一般是指包括全部费用的综合单价，在我国目前建筑市场存在过度竞争的情况下，保障税金和规费等不可竞争的费用仍是很有必要的。
随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善，社会保障机制的进一步健全，实行全费用的综合单价也将只是时间问题。
这一定义，与国家发改委、财政部、建设部等九部委联合颁布的第56号令中的综合单价的定义是一致的。
8、风险费用隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发承包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格波动风险的费用。
9、工程成本承包人为实施合同工程并达到质量标准，在确保安全施工的前提下，必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和按规定缴纳的规费和税金。
《建设工程工程量清单计价规范》解释和答疑
《建设工程工程量清单计价规范》解释和答疑建设部标准定额研究所（一）1、总承包服务费具体包括什么费用？答：按《计价规范》2.0.6条及参阅“宣贯辅导教材”第3.4.1页。
2、对于预留金，若发生的工程量变更超过预留金额，是否调整？答：预留金属于招标人预留工程变更的费用，与投标人无关。
参阅“宣贯辅导教材”4.0.6条。
3、计价规范中，将模板费用列入措施项目费中。
宣贯资料第三部分案例一中第361页把模板费用列入分部分项的综合单价中。
答：以《计价规范》的正文为准。
4、在工程量清单中，3.4.2“为了准确的计价，零星工作项目表中应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量”，这怎么实现？答：招标人视工程情况在零星工作项目计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标人对未来可能发生的工程量清单项目以外的零星工作项目的预测。
投标人根据表中内容响应报价，这里的“单价”是综合单价的概念，应考虑管理费、利润、风险等；招标人没有列出，而实际工作中出现了工程量清单项目以外的零星工作项目，可按合同规定或按规范4.0.9条工程量变更进行调整。
5、在工程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元计价。
请问：当实际工程量发生变化后，结算时措施费用是否可跟着进行调整？还是有个幅度的限制？例：如砼工程量发生变化，则模板、脚手架及至规范、税金都随变动。
如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂定价。
（因为工程量清单是固定单价，而这种变化是每个工程都不可避免的。
）如不可调则与实际情况不符。
答：按合同约定。
6、投标人未填报单价的项目，工程量变更减少或实际工程量与发布量不同时，如何调整？填表须知第3条与本问题的关系？答：投标人未填报单价的项目，视为其费用已包含在其他项目中，与填表须知第3条相同。
若工程量变更增减或实际量与招标清单量不同时，按《计价规范》4.0.9条规定或按合同约定处理。
7、什么是规费？规费一般有哪些？答：规费是指国家及地方政府规定必须交纳的费用，包括工程排污费、工程定额测定费等。
工程量清单计价规则方法规范
工程量清单计价规则方法规范工程量清单计价是工程建设施工合同中的重要环节，也是承包商和业主进行工程量计量和计价的依据。
合理的工程量清单计价规则、方法和规范可以确保工程计价的准确性、公正性和透明性。
下面将详细介绍工程量清单计价规则、方法和规范。
一、工程量清单计价规则：1.计价基准：工程量清单计价应以合同约定的计价基准为准，如单位工程成本、市场价或实际发生成本等。
2.单位计价：对每一项工程量进行单位计价，即确定单位工程量的价值，通常以数量乘以单价的方式进行计算。
3.构成计价：对每一项工程量的计价应详细列明构成项目，包括人工、材料、机械设备、管理费用、利润等。
4.预留措施：在计算工程量时应考虑预留措施，如增加垫资费、风险补偿等，以应对工程实际情况可能出现的风险和变动。
5.调整机制：工程量清单计价应考虑调整机制，以适应工程施工过程中可能出现的变化和调整。
二、工程量清单计价方法：1.定额法：根据工程项目的设计和施工要求，编制相应的定额表，确定各项工程量的单位计价，然后按照施工实际情况进行数量乘以单价的计算。
2.市场调查法：通过市场调研，了解各种工程量的市场价，确定单位工程量的单价。
3.成本分析法：对每一项工程量按照实际成本构成进行分析，确定单位工程量的单价。
4.测算法：根据施工图纸和设计要求，进行工程量的测量和测算，得到单位工程量的数量，然后确定单价。
5.配额法：根据工程项目的规模和质量要求，按照配额进行分配工程量的单位计价。
三、工程量清单计价规范：1.合同规定：工程量清单计价应根据工程建设施工合同的约定进行计算，遵循合同法律法规的规定。
2.行业规范：工程量清单计价应遵循国家和行业的相关规范和标准，如《建设工程工程量计算规范》等。
3.科学合理：工程量清单计价应科学、合理、公正，遵循估算的基本原理和方法，确保计价的准确性和可靠性。
4.透明公开：工程量清单计价应公开透明，所有计价依据、计算过程和结果都应明确、清晰地记录并向相关方进行解释和说明。
《清单计价规范》总则讲解
总承包服务费包括配合协调招标人工程分包和材料采购所需的费用，此处提出的工程分包是指国家允许分包的工程。3.4.2 为了准确的计价，零星工作项目表应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量。人工应按工种列项、材料和机械应按规格、型号列项
零星工作项目表
工程名称
第
序页号
共 页名称
计量单位
数量
1
人工
2
材料
国家建设部在认真总结我国工程招投标“定额”计价的基础上，研究借鉴国外招投标实行工程量清单计价的做法，制定了我国建设工程工程量清单计价规范，确立了我国招投标实行工程量清单计价应遵守的规则，要求参与招投标活动的各方必须一体遵循，以保证工程量清单计价方式的顺利实施，充分发挥其在招投标中的总要作用。
1.0.2 广义称“本规范适用于建设工程工程量清单计价活动”，但就承发包方式而言，主要适用于建设工程招投标的工程量清单计价活动。工程量清单计价方式是与现行的“定额”计价方式并存于招投标活动中的另一种计价方式。本规范所称的建设工程是指建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程。凡是建设工程招投标实行工程量清单计价，无论招标主体是政府机构、国有企事业单位、集体企业、私人企业、外商投资企业，还是资金来源是国有资金外国政府贷款及援助资金、私人资金等都应遵守本规范。
清单计价规范完整版
计算工程 量清单项 目的工程 量
确定工程 量清单项 目的综合 单价
计算工程 量清单项 目的总价 格
确定工程 量清单项 目的调整 系数
计算工程 量清单项 目的最终 价格
综合单价的审核与批准
审核内容： 工程量清单、 综合单价、 措施项目等
审核标准： 符合国家法 律法规、行 业标准、合
同约定等
审核程序： 施工单位自 审、监理单 位审核、建 设单位批准
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清单计价规范完整版
汇报人：
目录
01 添 加 目 录 项 标 题
02 计 价 规 范 概 述
03 工 程 量 清 单 编 制
04 工 程 量 清 单 计 价 方 法
05
工程量清单的调整与变 更
06
工程量清单的结算与支 付
01
添加章节标题
02
计价规范概述
清单计价规范的目的和意义
规范工程造价管理，提高工程造价的准确性和合理性 促进建筑市场的公平竞争，防止不正当竞争 保护建设单位和施工单位的合法权益，维护市场秩序 提高工程造价管理水平，促进建筑行业的健康发展
清单计价规范的适用范围
适用于建设工程项目的招标、投 标、合同签订、施工、竣工结算 等全过程
适用于建设工程项目的各类工程 量清单、计价规则、合同条款等 文件编制
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
适用于建设工程项目的发包方、 承包方、监理方、造价咨询机构 等各方主体
适用于建设工程项目的造价管理、 合同管理、风险管理等方面
工程量清单的审核与批准
审核内容：工程 量清单的完整性、 准确性、合规性
审核人员：具有 相关专业知识和 经验的人员
清单计价规范简介
1 优势
2
3 挑战
提高工程计价的准确性 和可比性。
提升工程成本管理的效 率和精度。
需要建立和维护一个全 面和准确的工程数据库。
结论和总结
清单计价规范对于建筑行业来说是一项必要的规范和工具，它能够确保工程项目的计价准确、合理和可 比，进而提高工程质量和效率。
清单计价规范简介
清单计价规范是建筑行业中的一项重要标准，旨在确保工程项目的计价准确、 合理和一致，以提高工程质量和效率。
计价规范的背景和重要性
清单计价规范的出现是为了解决工程计价过程中的不确定性和不一致性，确保工程造价的准确性和公正 性。
清单计价规范的定义和原则
清单计价规范是一套标准化的计价方法和原则，用于确定工程项目中各项工 作的数量和造价。
清单计价规范的基本要素
清单
工程项目中各项工作的详细描述和计量单位。
工作量
每项工作所需的数量或面积等计量指标。
单价
每单位工作量的价格。
造价
每项工作的总计成本。
清单计价规范的应用领域
建筑施工
用于确定建筑项目的各项工作的成本。
道路工程
用于估算道路建设项目的造价。
桥梁建设
用于评估桥梁工程的成本和工期。
建筑翻新
用于确定建筑翻新工程的预算和计划。
清单计价规范的实施步骤
1
收集工程数据
收集工程项目中各项工作的详细数据和相关文件。
2计算工作量和单价根据数据计算每项工作的工作量和单价。
3
编制清单和造价
根据工作量和单价，编制清单和工程项目的总体造价。
4
审核和审批
审核和审批清单计价结果的准确性和合理性。
清单计价规范的优势和挑战
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建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑（第一批）1、总承包服务费具体包括什么费用？答：按《计价规范》2.0.6条及参阅“宣贯辅导教材”第3.4.1条。
2、对于预留金，若发生的工程量变更超过预留金额，是否调整？答：预留金属于招标人预留工程变更的费用，与投标人无关。
参阅“宣贯辅导教材”4.0.6条。
3、计价规范中，将模板费用列入措施项目费中。
宣贯资料第三部分案例一中第361页把模板费用列入分部分项的综合单价中。
答：以《计价规范》的正文为准。
4、在工程量清单中，3.4.2“为了准确的计价，零星工作项目表中应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量”，这怎么实现？答：招标人视工程情况在零星工作项目计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标人对未来可能发生的工程量清单项目以外的零星工作项目的预测。
投标人根据表中内容响应报价，这里的“单价”是综合单价的概念，应考虑管理费、利润、风险等；招标人没有列出，而实际工作中出现了工程量清单项目以外的零星工作项目，可按合同规定或按规范4.0.9条工程量变更进行调整。
5、在工程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元计价。
请问：当实际工程量发生变化后，结算时措施费用是否可跟着进行调整？还是有个幅度的限制？例：如砼工程量发生变化，则模板、脚手架及至规范、税金都随变动。
如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂定价。
（因为工程量清单是固定单价，而这种变化是每个工程都不可避免的。
）如不可调则与实际情况不符。
答：按合同约定。
6、投标人未填报单价的项目，工程量变更减少或实际工程量与发布量不同时，如何调整？填表须知第3条与本问题的关系？答：投标人未填报单价的项目，视为其费用已包含在其他项目中，与填表须知第3条相同。
若工程量变更增减或实际量与招标清单量不同时，按《计价规范》4.0.9条规定或按合同约定处理。
7、什么是规费？规费一般有哪些？答：规费是指国家及地方政府规定必须交纳的费用，包括工程排污费、工程定额测定费等。
8、计价表格之“措施项目分析表”，每一措施项目填表计量单位为“项”，数量为“1”，问：招标人可否在招标文件中自行设计一个“附表”，要求投标人作详细分析（如外架子、内架子、满堂架子等工程量及综合单价各是多少）？答：招标人可以要求投标人对有关的措施项目按“措施项目分析表”进行分析，一般按《计价规范》所列表格执行即可。
需要补充表格的，可参阅“宣贯辅导教材”4.0.3条，由各省级工程造价管理机构统一制定。
9、有招标代理资质的咨询单位，能否编制工程量清单？答：中华人民共和国建设部令（107号）《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的第九条 “招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构编制”。
《计价规范》第3.1.1条所指 “中介机构”与部令一致。
10、甲方供料是否计算计价？是否放入投标报价中，还是放入其他费中的招标人部份？答：甲方供料应计入投标报价中，并在综合单价中体现。
11、材料和设备的划分，在工程量清单计价工程中如何处理？由投标人采购的设备（如变压器）是否应纳入综合单价？答：设备费在项目设备购置费列项，不属建安工程费范围，因此，清单报价中不考虑此项费用。
12、在执行“工程量清单规范”时，牵涉到安装工程量中的多专业（工种）“联动试车费”是否能计取？如果能计取，请问怎样计算？答：联动试车费属工程建设其他费用，不属建安工程费范围，因此，清单报价中不考虑此项费用。
13、描述“项目特征”时，全部描述比较烦琐，能否引用施工图（例如：第几项的内容）？答：项目特征是描述清单项目的重要内容，是投标人投标报价的重要依据，招标人应按《计价规范》要求，将项目特征详细描述清楚，便于投标人报价。
14、高层建筑增加费应划回（1）分部分项工程量清单？（2）还是措施项目清单？答：应在分部分项工程量清单报价中考虑。
15、因发包人原因停建（依法解除合同），按工程量清单计价如何办理停建结算？主要是指措施项目费的清算。
答：按合同约定处理。
16、由于工程量将来要按实际核定。
在制订工程量清单时，可否使用一个暂估量，以节省发包方的人力投入？答：如果该工程只有初步设计图纸，而没有施工图纸的，可按暂估量计算，若有施工图纸的必须计算其工程量，结算时可因工程增减作增减量调整。
招标人应尽可能准确提供工程量，如果招标人所提供工程量与实际工程量误差较大，投标人可以提出索赔或策略报价。
17、为便于将来设计变更不会因为投标书中无单价而使承发包双方发生不必要的纠纷，可否采用多做法共存的工程量清单？如，某工程楼地面7000m2工程量。
在工程设计中为水泥砂浆楼地面，在工程量清单中分别列出水泥砂浆楼地面、水磨石楼地面、地板砖楼地面、大理石楼地面……等等，其各自工程量均为7000m2（或暂定一个数量）？答：不可以。
只能根据施工图纸及施工方案进行编制工程量清单，若发生工程变更工程量增减，按合同的约定竣工时按实核量结算。
18、投标人如参照全统基础定额作综合单价分析时，其工程量（施工量）的计算除按施工组织设计外，是否应参照基础定额中相关子目的原工程量计算规则？答：《计价规范》中的工程量计算规则与定额中的工程量计算规则是有区别的，招标人编制招标文件中的工程量清单应按《计价规范》中的工程量计算规则计算工程量；投标人投标报价（包括综合单价分析）应按《计价规范》4.0.8规定执行。
19、采用工程量清单编制标底价，按步骤必须先确定施工方案，请问：招标人或中介咨询机构如何编制一个合理的施工方案，依据又有哪些？答：标底是指招标人或委托的工程造价咨询单位在工程量清单的基础上编制的一种预期价格，是招标人对建设工程预算的期望值，标底并不是决定投标能否中标的标准价，而只是对投标进行评审和比较时的一个参考价。
因此，在编制标底时，招标人或中介咨询机构一定要依据项目的具体情况，考虑常用的、合理的施工方法、施工方案进行编制。
20、同一分部分项工程项目招标方提供的工程量清单是按招标文件来确定描述工程特征，如果投标人的施工方案描述的工作内容和特征与招标人的不同，是否允许对工程量清单项目工程内容和特征描述进行修改、补充？答：招标方提供的工程量清单描述的项目特征，表述的是工程实体的内容，它与施工方法、施工方案没有关系，采用何种施工方法、施工方案来完成实体的施工由投标方决定。
实体的内容是不能做修改或补充的。
21、甲方购买的材料、设备在招投标阶段如果无法确定需要多少钱，能否不用列入报价？答：设备费在项目设备购置费列项，不属建安工程费范围，因此，清单报价中不考虑此项费用。
材料费必须列入综合单价，如果在招投标阶段无法准确定价，应按暂估价。
22、如果合同订的是单价合同，能否结算时按竣工图、现场实际情况按实重新计算工程量？答：（1）按合同约定。
（2）乙方发现实际发生的工程量与工程量清单提供的工程量不同时，应随时与甲方协商签证同意后变更，结算时调整。
23、工程量清单计价可以理解为固定单价，而不固定总价法。
请问合同价如何定？若投标人已知工程量计算错误、漏项或设计变更，如何调整？答：工程量清单计价是一种计价方法，固定价、可调价、成本加酬金是签定合同价的方式，这是两个范畴的概念。
按工程量清单计价可以采用固定价、可调价、成本加酬金中的任何一种方式签定合同价。
根据建设部令第107号的第五条、第十一条和第十二条，编制施工图预算、招标标底和投标报价的计价方法有工料单价法和综合单价法，招标人与中标人应根据中标价订立合同，或不实行招投标工程由发承包双方协商订立合同，合同价方式有固定价、可调价和成本加酬金。
若投标人发现清单中工程量计算错误、漏项或设计变更，可按《计价规范》4.0.9条规定或按合同约定处理。
24、执行工程量清单后是否工程结算方式和原来的定额法不一样？ 答：按工程量清单计价的工程结算方式与按定额计价的工程结算方式的不同点：工程量清单计价，综合单价一般不作改动，没有价差，也不用调整各项费率。
25、清单计价模式招投标是否意味着其只能采用单价固定合同？答：根据建设部令第107号的第十二条，合同价可以采用的方式有：（一）固定价；（二）可调价；（三）成本加酬金。
工程量清单计价是一种计价方法。
固定价、可调价、成本加酬金是签定合同价的方式。
26、分部分项工程量清单的某一项工作内容发生了改变（比如：工艺不变，原有的瓷砖档次太低，改为另一种价格较贵的瓷砖；工艺有些改变，如保温隔热墙的保温材料发生了变化等），在结算时如何调整？是否都视为变成了一项新的清单，需要重新申报单价给咨询工程师审批？答：按合同约定处理。
27、清单计价与施工图预算如何协调？清单计价能取代预算吗？答：清单计价与施工图预算是两种不同的计价模式。
《计价规范》1.0.3条规定的范围应执行工程量清单计价，除此之外，根据招投标法规定招标人在招标时可以自行决定。
28、定额中原有的施工配合费：如电梯安装等，实行清单后，怎样处理？答：按《计价规范》第101页表C.1.7列项报价，其工程内容包括本体安装和电梯电气安装。
29、工程量清单要求与合同配套，明确合同的计价方式，才能做出投标决策。
但现在业主的实际做法是在招标文件内只列合同范本，具体条款再在中标后由业主与中标人签订，这样的话，投标人的风险明显大于业主，而这种违反招标法的招标文件随处可见，法律的完善与法制的完善是两回事。
答：招标文件照搬合同范本是不完善的。
应将合同范本中的专用条款具体化列入招标文件。
建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》也是要求把具体条款（即专用条款）列入招标文件。
30、若甲方提供的工程量清单漏项，且招标要求包干价，乙方报价是否应补充，若没补充，甲方是否会认为该漏项费用已计入其他项目。
答：应按招标文件要求包干的范围来定。
（1） 如果包干范围仅就甲方提供的工程量清单而言，出现漏项属于甲方提供的工程量清单漏项，应由甲方负责并补充计入相应费用。
（2） 如果包干范围是指完成该项目，出现漏项乙方应及时提出，并与甲方协商计入相应费用。
31、招投标过程中，有时是假定的工程量，有些问题留待结算中解决，现在实行工程量清单计价，那么对量的准确性应如何规范。
答：工程量清单应由有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构依据《计价规范》第三章工程量清单编制的规定编制，工程数量应按3.2.6条规定计算。
工程量计算有误应按《计价规范》4.0.9条规定执行。
32、若选定中标单位后，发现工程量清单中遗漏某分项工程内容，该分项工程该如何计价？答：投标人应根据招标人提供的工程量清单结合施工图纸，按《计价规范》要求填报综合单价，除合同另有约定外，一般情况下综合单价不作调整。