电力网络信息系统安全事故应急预案

编号：AQ-BH-08537

( 应急管理)

单位：_____________________

审批：_____________________

日期：_____________________

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电力网络信息系统安全事故应

急预案

Emergency plan for power network information system safety accidents

电力网络信息系统安全事故应急预

案

备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。

1总则

1.1编制目的

高效、有序地处置电力网络信息安全突发事件，确保重要信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，避免和减轻重大经济损失及政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）

《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）

《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起施行）

《中华人民共和国电力法》(1996年4月1日起施行)

《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2005]11号）

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

（GB/T29639-2013）

《电力企业应急预案管理办法》（国能安全[2014]508号）

《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第74号）

《电力企业综合应急预案编制导则》（试行）

《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》大唐集团制〔2009〕47号

《中国大唐集团公司江苏省公司突发事件综合应急预案》

《大唐南京发电厂突发事件综合应急预案》（2015版）

1.3适用范围

1.3.1适用于本企业电力网络信息系统突发事件的应急处置和应急救援工作。

1.3.2本预案为突发事件应急预案体系中的专项预案，可单独使用，也可配合综合预案使用。

1.3.3如同时遇有人身伤亡、火灾、环境污染等情况，应同时启动相应的应急预案。

1.3.4本预案指导电力网络信息系统安全事故现场处置方案的编制工作。

2应急处置基本原则

2.2.1以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。各公司、部门、专业按照各自的职责和权限，负责有

关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。

2.2.2统一领导，分级管理。在本厂重大突发事件应急指挥机构组织协调下，各公司、部门、专业项目部按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。

2.2.3快速反应，协同应对。加强以部门管理为主的应急处置队伍建设，建立统一协调制度，充分动员和发挥部门不同专业队伍的作用，依靠统一协调作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

2.2.4依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

2.2.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、

队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

3事故类型和危害程度分析

3.1事故风险的来源、特性

通过危险源辩识和风险评估，在大唐南京发电厂生产经营过程中，存在如下安全风险，可能会导致发生电力网络信息系统突发事件。

3.1.1由于自然灾害引起的网络与信息系统安全事故。

3.1.2由于事故灾难引起的网络与信息系统安全事故。

3.1.3由于人为破坏引起的网络与信息系统安全事故。

3.2事故类型、影响范围及后果

3.2.1自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等。

3.2.2事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等。

3.2.3人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击，病毒攻击，恐怖袭击等。

4事件分级

按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，电力网络信息系统突发事件一般分为四级，Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），具体情况如下：

4.1符合Ⅰ级响应条件的事件：

信息安全事件导致生产控制系统发生故障造成系统瘫痪或无法使用，或其它直接影响到正常电力生产的网络信息系统安全事故,产生重大社会影响的网络安全事故,可能危及上级或其他单位，超出江苏省公司应急处置能力，亟待外部力量应急救援的事件。

4.2符合Ⅱ级响应条件的事件：

信息安全事件导致生产控制系统发生故障造成系统瘫痪或无法使用，造成全厂网络中断，或其它直接影响到正常电力生产的网络信息系统安全事故,产生较大社会影响的网络安全事故；超出应急处置能力，亟待外部力量应急救援的事件。

4.3符合Ⅲ级响应条件的事件：

（1）连接主干通信电（光）缆部分损坏超成单台机组生产调度通信信息中断；