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安全教育培训教案

工程名称呼和浩特市东方科苑小区工程教案名称一级安全教育

施工单位中国新兴建设开发总公司项目负责人石凯

主讲人来工培训对象项目部员工培训学时 1 学时

教案内容：

本课主要讲述“安全第一、预防为主”是安全方针：

《中华人民共和国安全生产法》第 3 条、《中华人民共和国建筑法》第36 条、《建设工程安全生产管理条例》第 3 条明确规定，建设工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，以法律形式确立的这个方针，是建设工程整个安全生产活动的指导原则。

“安全第一、预防为主”的方针是我国安全生产工作长期经验的总结。实际证明，要搞好安全生产，减少或避免安全事故的发生，就必须坚定不移地贯彻、落实这一方针。

一、“安全第一”要坚持以人为本

1、人民的利益高于一切“，是”三个代表“精神的重要体现，

坚决贯彻落实安全生产方针，就是关心人民群众的安全与健康，是国家对人民群众利益的关

怀在具体工作中的体现。

2、在生产活动中，人是第一因素，是最宝贵、最活跃的生产力。在生产经营活动中，在处

理保证安全生产与现实生产经营活动的其他各项目标的关系上，要始终把安全特别是作业人

员的人身安全放在首要的位置，在确保安全的前提下，努力实现生产经营的其他目标。

3、在一定情况下，保证安全的目标与其他目标也是有矛盾的。比如，爱生产资金一定情况

下，投到安全生产方面的资金多一些，投到其他方面的资金就会少一些，企业用于安全生产

的费用多一些，产品的成本就会高一些，利润就会少一些；严格按操作规程办事，生产效率

就可能受到一些影响等，当保证安全与生产经营的其他目标发生矛盾时，应该坚持“安全第

一”。

二、“预防为主”是要把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位。

工程名称呼和浩特市东方科苑小区工程教案名称一级安全教育

1、“预防为主”是手段和途径。安全事故的发生，虽具有一定的偶然性，我们在生产经营活动

施工单位中国新兴建设开发总公司项目负责人石凯

中，还不可能完全杜绝安全事故的发生，事故一旦发生，其结果无法挽回。但只要思想重视，

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预防措施得当，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态，事故特别是重大恶性事故的发生

率，就可以大大降低。

表 A5.1

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教案内容：

2、预——是预先，预计的意思，就建筑施工安全而言，必须预先分析施工中不安全的作用环境、危险的作业和作用部位、施工人员有哪些不安全的操作行为，预测和评价其危害程度，发现和掌握施工隐患出现的时间、地点、过程和演变规律，划分等级，分别控制，采用科学的手段、措施将事故消灭在萌芽状态。

3、防——是保护、科学决策的意思。针对预先分析的结果，分别研究、制定科学的防护技术措施和管理手段，把危险转化为安全或控制事故发生。

三、“安全第一，预防为主”的方针是根据建设工程特点，总结实践中的教训得出来的。

工程建设活动，不同于其他的活动，有其自身的特性，特别是施工阶段，特点尤为突出，造成建设工程事故频发的原因与建筑本身的下列点有着密切的关系。

1、固定性

建筑产品是就地施工，是不能移动的，这是不同于其他行业的根本特点。一切生产活动都是围绕着建筑物、构柱物来进行的，这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人和建筑材料、设备、机具进行作业。作业环境和各作业的重叠和交叉，造成现场的安全问题异常复杂。2、多样性

建筑物的使用功能是多种多样的，作为产品的建筑类型也就不同。

3、生产的流动性

建筑工人的生产是流动性的，各工种的工人在一栋建筑物的各个分部流动，工人在一个工地范围的各项施工对象之间流动。使安全教育与培训跟不上，造成安全隐患大量存在，安全形势不容乐观。

4、建筑生产涉及面广、综合性强

5、建筑生产的条件差异大、可变因素多。

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6、生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大。

7、立体交叉施工、高空地下作业多。

工程名称呼和浩特市东方科苑小区工程教案名称一级安全教育施工单位中国新兴建设开发总公司项目负责人石凯

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8、手工操作、劳动繁重、体力消耗大。

建筑业有些操作至今仍是手工劳动，比如砌砖工、抹灰工、架子工、钢筋工、管工等都是从工程名称呼和浩特市东方科苑小区工程教案名称一级安全教育

事繁重的体力劳动。例如，对一个瓦工来说，每天砌1000 块砖，一块按 2.5kg 计算，他一施工单位中国新兴建设开发总公司项目负责人石凯

天要用两只手把近三吨的砖一块块砌起来，弯腰要二三千次，因此对工人的身体易造成损害。

主讲人来工培训对象项目部员工培训学时 2 学时

四、贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针

1、制定和完善有关法律法规和规章制度

《安全生产法》是我国最新的全面规范安全生产的专门法规。

2、企事业单位必须正确处理保证安全与追求生产经营活动的效率、效益的关系。

3、每个从业人员都要牢固树立“安全第一、预防为主”的安全意识

每个从业人员都可能随时出现不安全的行为，只有每个从业人员牢记“安全第一、预防为主”

的方针，严格执行各自工作岗位的安全生产制度，增加自我保护意识，任何时候都不违章作

业，并拒绝危及安全的违章指挥，就可以大大降低安全事故频率和轻重程度。

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建筑施工安全生产法律、法规

一、法律法规的基本常识

建筑法律如《中华人民共和国建筑法》

建筑行政法规如《建筑工程安全生产管理条例》

建筑部门规章如《实施工程强制性标准监督规定》

地方性建筑法规

地方性建筑规章

国家标准如《建筑工程施工质量验收统一标准》

行业标准分为强制性标准和推荐性标准

地方标准

二、《安全生产法》

《安全生产法》立法的根本目的就是为了加强生产监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。

《安全生产法》确立的安全生产保障体系

1、安全生产的组织保障

1）生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

2）设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员。

3）做好从业人员的安全生产教育与培训。

从业人员能各自的岗位上保证安全，是安全生产的关键。要具备必要的安全生产知识；要熟悉又关安全生产规章和操作规程；要掌握本岗位的安全操作技能；特种作业人员必须持证上岗。