土地利用规划与城市规划的协调分析浅谈
如何做好城市规划与土地规划衔接
如何做好城市规划与土地规划衔接（在城镇化的快速发展进程中，面对越来越尖锐的土地矛盾，实现城市规划与土地规划两个规划的相互渗透、有机结合，已经成为加快城市化进程、推进城市经济快速发展的当务之急。
本文就如何加强城市规划和土地管理，谈谈如何实现城市总体规划和土地利用总体规划的有效衔接。
、两个规划不协调的主要表现1、地方政府以及相当多的规划编制单位，在编制总体规划时单一强调目标导向，有些目标过高过远。
2、地方政府急功近利，盲目扩大地盘，致使土地管理失控。
而土地利用规划也没有实现预期目标：由于土地利用规划的目标太单一，在保护耕地的单一目标和发展经济的综合目标之间，地方政府往往更偏向于发展；信息不对称，用地指标一刀切，致使真正需要耕地用来发展的地区因为远远不够只有犯规，发展机会较少的地区因地多而浪费。
3、从根本上说是体制问题。
科学性不够、实施不好、规划之间不衔接等，是各种规划共同的问题，从根本上说是体制问题。
土地规划和城市规划衔接不好，反映了中央和地方的关系。
土地规划是5级规划，有一个指标控制，所以地方规划首先要反映中央的意图。
但是就城市规划而言，由各个城市按照国家法律政策的要求编制，不排除很多地方单位完全按照地方政府的意图去编制规划。
二、两个规划不协调的原因分析一是编制历史不同。
城市规划在我国产生较早，在长期的实践中，积累了丰富的经验, 吸收借鉴了古今中外许多优秀的规划理论和方法，规划的科学性、可操作性比较强。
土地利用规划20世纪80年代才在全国范围内开展编制工作，规划中主要用地指标由上至下分解，对实际发展用地的需求考虑不充分，造成土地利用总体规划滞后于城市总体规划。
二是考虑问题的出发点不同。
城市规划是综合研究分析城市的性质、规模和空间发展形态，按照市场经济条件下城市发展的客观规律编制，从城市需要出发，着眼于发展，重在解决城市空间布局问题，统筹安排城市各项建设用地。
土地利用规划从土地供给出发,| 考试以上级下达的非农业建设用地控制指标为前提，切块用于城市建设，重在“控制” 大| ，在各方面都对城市建设用地给予严格限制，不得突破上级下达的指标。
浅谈土地利用总体规划修编与城市规划协调
杨 建波 天 津市国土 资源 和房屋 管理局宝 坻区 国土 资源 分局 ３ ８ ０ Ｏ１ ０
带 来很 大 影响 。 ２ 、两 大规 划 的 目的 、内容 不 同。 土地 编 制 好土 地 利 用 总体 规 划 是 加 强 国 利 用总 体规 划 是 国土规 划 的组 成部 分 ， 国 是 民经 济 宏 观 调 控 ， 行 最 严 格 的土 地 管 实 家根 据 国民经济 发展和 社会发展 的需要 以及 理 ， 实土 地 用途 管 制 制 度 、 优 化 配 置 落 土地 本 身 的适 宜性 ， 士地 资 源 的开 发 、利 对 土地 资 源 的基 础 。 本文 在 总 结 概括 土地 用 、整理 、复 垦 、保护 等住 时间 空 间上 所作 利用总体规划与城市规划的 关系的基础 包 上， 分析 新 一 轮 土 地 利 用 规 划 与城 市 规 的总 体 安排 。城 市 规划 ， 括城 市 规划 、分 区规 划 、 详细 规划 ， 比国 ｔ规 划低 一 个层 次 ， 划之间产生的问题 ， 根据 规 划 及 社 会 经 是城 市 建设 的具 体规 划 。 济 发 展 的 基 本原 目 ， 求 两 者 衔 接 和 协 ４探 ３ 、编 制规 程和 工作 路 线不一 致 。土地 调的基本途径。 利 用 总体 规 划 的 编 制一 般 采 取 从 总体 到 局 部 、从上 到 下逐 级进 行 的方 法 ， 城市 规划 而 【 关键词】 采用 的是从 上到 下与从下 到— 日 合 的工作 结 土地 利 用 ；规 划编 修 ；规 划 协调 路线 。 上地 利用 总 体规 划的编 制 强调土 地尤 现 阶段 ， 在我 国基 本政 策 制度 不变 的前 其是 耕地 的保 护 ， 地 占用 和保 护 指标 的分 耕 提下 ， 土地 利用 总体 规 划和 城市 规 划的 分别 配采 取 自上 而下层 层下 达的方 式 ， 不得 突破 ， 编制 有其 必要 性 和必 然性 ， 当通 过两 规 的 带有 很强 的计 划性 。 市规划 侧重 城市 的建 应 城 协调 ， “ 实提 高 土地 使 用效 率 ” 成为 二 设和 发展 ， 使 切 规划 编制 一般 从 各行 业 用地需 求 者共 同的 导 向与 目标 。 新一 轮 土地 利用总 体 的 角度进 行各 种 土地 利 用 的时空 安排 。由于 规划 是在 新形 势下 区别于 以往 、 待不 断酝 工作思路和路线不同， 有 往往造成两种规划在 酿完善的技术体系 ， 与城市规划的紧密结合 建设 用地 指 标方 面互 不一 致 的情 况 ， 一般是 是其 获得 加速 完 善 的重要 方 式 。 土地 利用总体 规划 的分配计 划指标 要 比城 市 规划 的需 求预 测 指标 偏小 。 ４ 、规划 期 限不一 致 。根 据 《 上地 管理 土地利用 总体规划与城市规划 的 关 系 法》土地 利用总 体规 划的规 划期 限 由国务 院 ， 城市 规 划 是 根 据一 定 时 期 城 市 的 经济 确定 。 具体 是 由国 家土地行 政 主管 部 门正式 和社 会发 展 目标 ， 定城 市 性喷 、规模 和 发 发文 ， 全 国各级 土地 利用 总体 规划 的规 划 确 对 展方 向 ， 利用城 市土地 ， 城市 空 间功 基 期规 划 期 及 规 划基 期 数 据 做 出 明确 的 规 合理 协调 能布局及 进行 各项建 设 的综合部 署 和合理安 定 。 的土 地利 用总 体规 划编 制规 程要 求县 新 排 ， 是一种 区域 『 综 合性 规 划 ， 以城 市 级土地 利用总 体规划 的期 限同国 民经济和 社 它 生、 是 建设 和经 济发 展 为 出发点 和归 宿 的 。 会发展 长 期规 划 的期 限相 适 应 ， 般 为 ｌ～ 一 ０ 、源自２０（ ． ０６ ） ４
土地利用总体规划与城市规划的矛盾及协调处理策略
土地利用总体规划与城市规划的矛盾及协调处理策略摘要：城市规划和土地利用总体规划存在很多地方相互不一致、脱节、甚至冲突的地方。
本篇文章根据两项规划出现的矛盾进行分析，并提出了相应的解决措施。
关键词：土地利用总体规划；城市规划；矛盾协调土地资源的合理利用在我国社会发展中起着非常重要的作用，人们的各类基础设施建设，总离不开对土地资源的利用。
我国人口众多，耕地资源相对缺乏，随着工业化、城市化的进程加快，使得农业用地保护和建设用地需求增长的矛盾日益显露。
一、土地利用和城市规划的主要矛盾（一）对人口的整体规模估算的差异在对城市人口进行划分的时候，存在着一定的差异。
以我国广东省为例，广东省是中国人口最多、社会文化最开放的省份，在广东省的外国人士高达百万，在这样的一个人口密集的省市，在进行人口划分的时候，没有一个较为合理的规划。
再由于，广东省人口密集，又有大量的外地人士，再加之城镇数量大，在进行划分的时候，难免会出现一些漏洞。
对人口的整体规模不了解，这使得在进行城市化建设的时候，会给土地资源造成一定的压力；对人口的整体规模不了解，会影响出现人们的正常生活和就业的各种矛盾。
另外，社会的不断发展，人们为了得到更好地发展，就必定会向经济发达地区涌动，当然，作为经济比较发达的广东省，变成了城乡人们生活就业的好去处，大量的人口涌动给城市的人口规划造成了很大的压力，同时加剧了城市发展和土地利用的矛盾。
（二）城市规划和土地规划工作路线存在差异在城市化的建设过程中，人们更加注重的是建设带来的各种经济和社会效益，在土地利用的过程中，主要的目标是加强对农用耕地的保护，具有一定的规划性。
由于城市规划和土地规划的工作路线存在着差异，就造成了两者之间的矛盾。
在我国广东南海区土地的利用速度十分的快，每年的变化速度达到1.8%，而耕地面积呈一个逐渐减低的趋势，城镇用地以及工业用地等呈一个逐渐上涨的趋势。
这样的一个土地利用情况，造成了城市规划和土地规划之间的矛盾。
分析土地利用总体规划和城市规划的协调问题
分析土地利用总体规划和城市规划的协调问题摘要：本文主要是针对在土地利用总体规划和城市规划的实施过程中存在的协调问题，利用间规划理论和分析方法，找出引起两规不协调问题出现的原因，和对这些问题的一些个人看法，并提出相应的解决这些问题的路径和方法，希望对这些关键问题的解决有所帮助。
关键词：土地总体规划；城市规划；两规不协调Abstract: this paper is mainly aimed at the general land use planning and the urban planning of the implementation of the existing in the process of coordination problem of planning theory and analysis between, and find out the cause two rules don’t coordinate the cause of the problem, and to these questions some personal opinions, and put forward the corresponding solving these problems and methods of the path, and I hope to these key solutions of the problem of help.Keywords: land planning; Urban planning; Two rules don’t coordinate 随着土地利用总体规划的推进，在我国规划学术界出现了许多争议性的问题，而其中极具代表性的问题就是城市总体规划与土地利用总体规划的协调问题(以下简称两规协调)。
个人认为，在两规不协调的诸多问题中首先要解决就是规划功能定位不清的问题，他们之间没有的明确相互关系，这与其在规划体系中的作用与地位有关。
土地利用总体规划与城市规划的关系
土地利用总体规划与城市规划的关系概述土地利用总体规划和城市规划是城市发展中不可或者缺的两个重要环节。
土地利用总体规划是指对一个地区的土地利用进行全面、系统、科学的规划，包括土地利用类型、布局、功能、容量等方面的规划。
而城市规划是在土地利用总体规划的基础上，对城市的发展目标、空间布局、功能分区、建设用地规模等方面进行规划。
关系1. 相互依赖关系土地利用总体规划和城市规划是相互依赖的关系。
土地利用总体规划是城市规划的基础和前提，它为城市规划提供了土地利用的基本框架和原则。
城市规划则在土地利用总体规划的指导下，进一步细化和具体规划城市的各项要素和功能区域。
2. 总体与具体的关系土地利用总体规划是对一个地区的整体规划，它考虑的是宏观的土地利用布局和发展方向。
而城市规划则是在总体规划的基础上，对城市内部的具体区域和功能进行规划。
城市规划是总体规划的细化和实施，是总体规划的具体体现。
3. 空间与功能的关系土地利用总体规划和城市规划在规划内容上有所不同。
土地利用总体规划主要关注土地利用的类型、布局和容量等方面，强调空间的利用和布局。
而城市规划则更加注重城市的功能分区和建设用地规模，强调城市内部各个功能区域的规划和布局。
4. 长期与短期的关系土地利用总体规划是长期的规划，普通涵盖较长的时间范围，例如20年或者30年。
而城市规划则是在总体规划的基础上，根据当前的城市发展需要和短期规划目标进行规划。
城市规划的时间范围相对较短，普通为5年或者10年。
实施1. 制定土地利用总体规划土地利用总体规划的制定是一个系统工程，需要考虑城市的整体发展需求、人口规模、经济发展、环境保护等多个因素。
在制定过程中，需要进行充分的调研和分析，确定土地利用的类型和布局，制定相应的规划指标和措施。
2. 制定城市规划城市规划是在土地利用总体规划的基础上进行的，需要对城市的具体区域和功能进行规划。
在制定城市规划时，需要考虑城市的功能需求、交通布局、建设用地规模等因素，制定相应的规划方案和实施措施。
城市规划与土地利用管理策略分析
城市规划与土地利用管理策略分析随着人口不断增长和城市化进程的加快，城市规划和土地利用管理变得尤为重要。
本文将从城市规划的背景、土地利用管理的意义、现有问题以及改进策略等多个方面展开分析。
一、背景城市规划作为城市发展的基础，旨在合理利用土地资源、提高人居环境、促进经济发展。
随着城市化进程加快，城市规划越发迫切，需要更加科学的土地利用管理策略来满足城市可持续发展的需要。
二、土地利用管理的意义土地利用管理对城市的发展具有重要意义。
合理规划土地利用可以提高土地使用效率，充分发挥土地资源的生产力。
同时，合理的土地利用管理可以保护生态环境，提升人居品质，改善城市形象，为居民提供更好的生活环境。
三、现有问题当前，城市规划和土地利用管理仍然存在一些问题。
首先，土地利用存在浪费现象，大量土地资源闲置或被低效利用。
其次，城市扩张导致土地面积不断增加，却未能形成合理的城市布局。
再次，城市规划与实施之间存在不协调的情况，导致规划的实施效果大打折扣。
四、加强规划管理加强规划管理是改善城市规划与土地利用问题的关键。
首先，要加强对土地利用的监管，确保土地资源的高效利用，防止浪费现象。
其次，要优化城市规划，遵循科学规划原则，确立合理的城市布局，避免城市扩张过快。
同时，要加强城市规划与实施之间的协调，确保规划的实施效果。
五、促进可持续发展促进城市的可持续发展是土地利用管理的重要目标。
首先，要注重生态环境保护，在规划设计中融入生态要求，实现城市与自然的和谐共生。
其次，要推行节约用地和集约用地的理念，有效利用现有土地资源，减少对自然环境的侵蚀。
同时，要鼓励绿色建筑和低碳出行，减少对能源和资源的消耗。
六、加强部门协同城市规划和土地利用管理涉及多个部门的合作与协调。
要加强各相关部门之间的沟通与配合，形成合力，共同推动城市规划与土地利用管理的有效实施。
同时，要建立健全相关法律法规，为城市规划和土地利用管理提供法律保障。
七、科技支持科技的进步给城市规划和土地利用管理带来了新的机遇。
城市规划土地利用规划可协调性发展分析
城市规划与土地利用规划的可协调性发展分析研究摘要：就当前中国城市化进程中出现的城市规划和土地利用规划的不协调性进行分析，并就不协调因素进行研究并提出决策方案，以实现中国城市规划和土地利用规划的协调和统一，从而在完成土地利用规划的相关章程的前提下实现城市的科学布局和可持续发展。
关键字：城市；土地；规划；协调；发展；引言：城市化的发展下，房地产行业一派繁荣。
寸土寸金对当今的中国城市来说绝不夸张。
大量的人口和不合理的城市规划以及土地的不合理利用之间的矛盾越来越突出。
在“和谐社会，和谐城市”的口号下我们该如何协调城市规划和土地利用规划，是一个越来越迫切的问题。
所以本文章将就城市规划与土地利用规划的可协调性发展进行分析研究。
1.城市规划与土地利用规划的现状中国的城市化发展导致城市人口的空前增加和对城市面积不断扩充的需求，但是在城市面积的扩充中难免就将占用耕地以及对土地的重新利用。
现今中国人均耕地面积比较少，且质量水平不高，后备资源十分不富裕。
所以城市规划应该十分注意土地的合理利用，但是由于中国的城市规划和土地利用规划起步较晚还没形成一定的系统性，并且伴随着近几年房地产的繁荣发展，在中国绝大部分地区城市规划和土地利用规划的协调性的现状十分不容乐观。
所以若想分析研究城市规划和土地利用规划的可协调性发展的情况，我们首先就应该立足于当前，正视当今城市规划与土地利用规划不协调甚至产生冲突的现状。
①城市布局不合理，标准难统一，土地利用率低城市是人类进化史上的一次飞跃，城市布局是伴随着城市的出现而兴起的。
城市规划主要讲究安全、经济、美学、社会。
一个好的城市规划对于城市的飞速发展是十分有促进作用的。
但是在如今中国的城市规划中多出现新城区中夹杂老城区，工业区中夹杂居民区，居民区中又混合服务区。
布局不仅不合理，而且难以形成规模体系，即混乱又降低了土地的利用率，同时也会对人民的生活造成很大不便，甚至影响整个城市的发展。
与此同时单位土地上产生的经济价值也大大降低，对于城市的美学，安全，经济，社会都会产生负面影响。
城市规划与土地利用的衔接与协调机制
城市规划与土地利用的衔接与协调机制随着城市化进程的不断加快和土地资源有限性的日益凸显，城市规划与土地利用的衔接与协调机制变得尤为重要。
城市规划和土地利用紧密相连，互为影响，需要通过合理的机制来实现有效的衔接与协调，以确保城市的可持续发展。
本文将讨论城市规划与土地利用的衔接与协调机制的重要性、现状及可能的解决方案。
首先，城市规划与土地利用的衔接与协调机制对城市可持续发展至关重要。
城市是人类活动的核心场所，城市规划的目标是创造一个人们生活、工作和休闲的良好环境。
而土地则是支撑城市发展的基础资源，合理的土地利用能够提供足够的用地用于各项建设，并保障城市的供需平衡。
城市规划与土地利用的衔接与协调，可以确保城市的可持续发展，避免土地资源的浪费和过度开发。
同时，衔接与协调机制还能够促进城市的均衡发展，保障城市内不同区域的综合发展。
然而，目前城市规划与土地利用的衔接与协调仍然存在一些问题。
第一，缺乏有效的整体规划。
有些城市规划和土地利用规划只看重短期利益，缺乏对长远发展的考虑，难以实现长期衔接与协调。
第二，规划和实施之间的断层。
有些城市规划与土地利用规划在纸面上看起来很好，但实际执行时却存在缺失，导致规划与实际不符，难以实现衔接与协调。
第三，规划和利益之间的矛盾。
部分地方政府在土地利用上追求经济效益最大化，而忽视了城市规划的整体性和可持续性，使得城市规划与土地利用无法真正实现衔接与协调。
为了解决这些问题，我们可以采取一些措施来建立有效的城市规划与土地利用的衔接与协调机制。
首先，要加强规划的整体性和长远性。
城市规划和土地利用规划应该相互借鉴，确保在发展过程中能够实现长期衔接与协调。
其次，要加强规划和实施的衔接。
规划的制定者和实施者应该密切合作，确保规划的实施与目标一致。
第三，要强化城市规划与土地利用的监管机制。
建立健全的监管体系，加强对规划和利益之间矛盾的监督，保障城市规划与土地利用的衔接与协调。
同时，政府、企业和公众也有责任参与到城市规划与土地利用的衔接与协调中。
城市规划与土地利用规划衔接问题探讨
城市规划与土地利用规划衔接问题探讨1. 引言1.1 城市规划与土地利用规划衔接问题探讨城市规划与土地利用规划是城市建设和发展中至关重要的两个方面，二者密切相关、相互影响。
城市规划是对城市发展进行长期、系统、综合的规划与设计，目的在于实现城市的可持续发展和优化空间布局。
而土地利用规划是根据城市规划的要求，对土地资源进行科学合理的利用和规划，以确保土地利用的高效和可持续性。
在实际操作中，城市规划与土地利用规划之间往往存在一些问题和挑战。
城市规划的目标与土地利用现状之间可能存在矛盾，规划方案的执行效果不理想等。
深入探讨城市规划与土地利用规划的衔接问题，寻找解决途径，对于城市的可持续发展至关重要。
2. 正文2.1 城市规划与土地利用规划的概念和目标城市规划和土地利用规划是城市发展的重要组成部分，两者密切相关但又各有侧重。
城市规划是指根据城市发展的需要规划城市内部空间结构、功能布局、用地分区等，以实现城市可持续发展的总体目标。
其目标是通过优化城市空间布局、提高城市生活质量，促进城市经济、环境和社会的协调发展。
土地利用规划则是指规划土地的开发和利用方式，包括土地利用结构、用地性质、用地强度等内容，以实现城市土地资源的合理配置和有效利用。
其目标是通过科学规划和合理利用土地资源，实现土地资源的最大化效益，提高土地利用的经济效益和社会效益。
城市规划和土地利用规划的概念和目标密切相关，都是为了实现城市的可持续发展和资源的合理利用。
城市规划强调城市空间结构和功能布局，土地利用规划则侧重于土地资源的利用方式和效益。
两者需要密切配合，共同推动城市的健康发展和资源的可持续利用。
通过综合考虑城市规划和土地利用规划的需求和目标，可以实现城市空间和土地资源的优化配置，促进城市的可持续发展。
2.2 城市规划与土地利用规划的相关性分析城市规划与土地利用规划是密不可分的两个领域，二者相互关联、相互影响。
城市规划指导城市的总体布局和建设发展，土地利用规划则是用来指导土地资源的合理配置和利用，保证城市发展的可持续性。
土地利用总体规划与城市规划的关系
土地利用总体规划与城市规划的关系一、引言土地利用总体规划和城市规划是城市发展和规划的两个重要方面。
土地利用总体规划是指对特定地区土地资源进行合理配置和利用的规划，而城市规划则是对城市的空间布局、发展方向和功能定位进行规划。
本文将详细探讨土地利用总体规划与城市规划之间的关系，包括相互影响、相互依赖以及协调发展等方面。
二、土地利用总体规划与城市规划的相互影响1. 土地利用总体规划对城市规划的影响土地利用总体规划是城市规划的基础，它确定了城市发展的总体方向和目标。
土地利用总体规划的编制过程中，需要充分考虑城市的功能布局、人口分布、经济发展等因素，从而为城市规划提供了重要的参考依据。
土地利用总体规划的合理性与科学性直接影响着城市规划的质量和可行性。
2. 城市规划对土地利用总体规划的影响城市规划是土地利用总体规划的具体实施方案，它将土地利用总体规划的目标和要求转化为具体的规划设计和措施。
城市规划通过对城市的空间布局、建设用地分区等方面进行规划，为土地利用总体规划的实施提供了具体的操作指南。
城市规划的科学性和可行性直接决定了土地利用总体规划的实施效果。
三、土地利用总体规划与城市规划的相互依赖1. 土地利用总体规划对城市规划的依赖土地利用总体规划为城市规划提供了重要的基础数据和信息支持。
土地利用总体规划通过对土地资源的调查、评估和分析，为城市规划提供了土地利用现状、潜力和限制等方面的信息，为城市规划的制定提供了科学依据。
同时，土地利用总体规划还为城市规划提供了土地利用的空间布局和功能定位等方面的指导。
2. 城市规划对土地利用总体规划的依赖城市规划是土地利用总体规划的具体实施方案，它依赖于土地利用总体规划的目标和要求。
城市规划需要充分考虑土地利用总体规划的指导思想和原则，将其转化为具体的规划设计和措施。
城市规划的制定和实施需要依赖土地利用总体规划提供的土地利用方案和政策支持。
四、土地利用总体规划与城市规划的协调发展1. 协调发展的意义土地利用总体规划与城市规划的协调发展是城市可持续发展的重要保障。
浅析城市规划与土地利用总体规划的协调
浅析城市规划与土地利用总体规划的协调城市规划与土地利用总体规划是城市发展的重要指导性文件，对城市的发展方向、布局、功能分区、交通、环境等各方面起着重要的指导作用。
城市规划与土地利用总体规划相互关联、相互协调，对城市的可持续发展起着至关重要的作用。
本文将从城市规划与土地利用总体规划的概念、特点、协调方式等方面进行浅析。
1. 城市规划城市规划是指对城市未来发展进行的有计划的引导和设计，是对城市空间布局、功能分区、交通、环境等各方面综合考虑的产物。
城市规划旨在为城市的可持续发展提供指导，使城市在经济、社会、环境等各个方面取得协调发展。
2. 土地利用总体规划土地利用总体规划是指对土地利用进行的综合、系统的规划，旨在合理利用土地资源，推动城市可持续发展。
土地利用总体规划包括土地利用总体规划图、土地利用总体规划报告等内容，其中包括城市建设用地、农村居民点等各种土地利用方式的规划与布局。
二、城市规划与土地利用总体规划的特点1. 综合性城市规划与土地利用总体规划都是综合考虑城市发展的各种因素而进行的规划，包括经济发展、社会需求、环境保护等各个方面的内容。
在这一点上，两者有很大的相似性，都需要对城市未来的发展进行全面考虑。
2. 长期性城市规划与土地利用总体规划都是针对城市未来发展而进行的规划，因此都具有较强的长期性。
两者都需要对城市未来数十年的发展进行预测和规划，使城市在未来的发展中不断完善和提高。
3. 指导性城市规划与土地利用总体规划应当是统一的，两者在规划内容、规划目标上应当是相互统一的。
城市规划与土地利用总体规划应当是相互依存、相互支持的，共同为城市的可持续发展提供指导。
2. 统一编制在实际编制城市规划与土地利用总体规划时，应当采取统一的编制机制，使两者在规划的过程中能够进行有机的结合。
统一编制是确保城市规划与土地利用总体规划协调的基础，是实现两者统一规划的具体手段。
3. 统一实施四、结语城市规划与土地利用总体规划是城市发展的重要指导性文件，是城市未来发展的规划蓝图，是城市可持续发展的重要保障。
论土地利用总体规划与城市总体规划的协调关系
论土地利用总体规划与城市总体规划的协调关系摘要：当前时期，国内城市的发展速度是较快的，这就使得土地资源变得越发紧张。
在对土地资源予以利用时，必须要保证规划是十分科学的，并和城市长期发展战略相符合。
城市规划更是必须立足于现代城市基础建设的更高水平，但总的来说，它仍然是推进国土资源管理改革创新发展的一部分，是为了真正实现国土资源的完全可持续利用规划。
对此，本文从土地利用总体规划与城市总体规划体系入手，分析了上述二者之间的基本关系，并在此前的基础上分别提出了一些新的看法和政策建议，以确保城市土地资源的实际利用率有大幅提升。
关键词：土地利用总体规划；城市总体规划；协调关系引言伴随城市化建设逐渐推进，城市规划与土地规划对人们日常生活的影响也在不断提高，且成为了人们重点关注的焦点。
为了能科学运用土地资源和最优化配置土地资源，在具体的工作中，我们要合理利用两个规划，要坚持以节约土地资源和高效利用土地资源为主，这有利于我国的城市建设和经济发展规划。
所以，我们一定要提升思想认识，积极革新观念，综合统筹城市规划与土地规划，逐步呈现互利共赢的局面，从而实现我国城市繁荣发展。
1土地利用总体规划土地资源在人口、资源、环境中占主导地位，土地的持续利用是我国可持续发展战略的基本保障。
针对城市土地利用，通过其用途和地租的关系，把商业、居住、工业等各类用地合理安排，满足人们的需求。
从经济关系分析土地利用率，解决了土地限制和土地需求间产生的问题，从中获取土地产品来满足土地利用社会、经济、生态三个效益的协调。
城市土地利用总体规划不仅是一个资源配置问题，它还和人们的生活水平以及城市发展有关。
因此，可以从土地利用率和资源配置两方面入手研究土地利用总体规划。
2城市规划与土地利用总体规划的异同2.1城市规划与土地利用总体规划的区别①两者规划范围不同。
城市规划的对象是以城市区域为主体，一般都是包括主城区的规划及附近开发区的规划，它无法囊括城市行政区域内的所有规划内容，对于所属城市的农村经济发展，不在城市规划的范围内。
土地利用总体规划与城市规划的关系
土地利用总体规划与城市规划的关系引言概述土地利用总体规划和城市规划是城市发展中至关重要的两个方面，二者密不可分，相辅相成。
土地利用总体规划是规划城市土地资源的总体布局和利用方向，城市规划则是在土地利用总体规划的基础上，对城市空间进行细化规划和设计。
本文将详细探讨土地利用总体规划与城市规划之间的关系。
一、土地利用总体规划为城市规划提供基础1.1 土地利用总体规划确定城市土地利用总体结构土地利用总体规划通过对城市土地资源的调查和分析，确定城市土地利用的总体结构，包括城市功能区划、土地利用类型等。
这为城市规划提供了基础数据和方向。
1.2 土地利用总体规划确定城市发展方向土地利用总体规划考虑城市的发展需求和资源环境，确定城市的发展方向和重点发展区域。
这为城市规划提供了发展的指导和依据。
1.3 土地利用总体规划为城市规划提供空间布局土地利用总体规划确定城市各类功能区的空间布局和相互关系，为城市规划提供了空间布局的基础，指导城市规划的空间组织。
二、城市规划细化土地利用总体规划内容2.1 城市规划根据土地利用总体规划进行细化规划城市规划在土地利用总体规划的基础上，根据城市的发展需求和空间布局，对城市空间进行细化规划，包括详细的用地规划和建设控制。
2.2 城市规划将土地利用总体规划落实到具体的城市规划方案中城市规划将土地利用总体规划的原则和要求落实到具体的城市规划方案中，包括各类功能区的规划、用地比例的确定等，确保城市规划与土地利用总体规划的一致性。
2.3 城市规划为土地利用总体规划的实施提供操作性城市规划将土地利用总体规划的内容转化为可操作的城市规划方案，为土地利用总体规划的实施提供具体的操作性和可行性，确保土地利用总体规划的有效实施。
三、土地利用总体规划和城市规划相互促进3.1 土地利用总体规划为城市规划提供战略性指导土地利用总体规划为城市规划提供了战略性的指导和发展方向，为城市规划提供了长远发展的依据和目标。
浅谈土地利用总体规划与城市规划的协调问题
近年来，在快速的城市化与经济发展过程中，城市发展出现了⼀些严峻的问题：⼀些地⽅政府在城市发展问题上，出现了“⼤跃进”式的发展模式，⼀味“做⼤做强”，纷纷争做“国际⼤都市”、“区域中⼼城市”。
为了满⾜城市扩展⽤地的需要，许多地⽅政府牺牲耕地剥夺农民利益，⼤规模圈占耕地，出现⼤量的“种⽥⽆地、就业⽆岗、低保⽆份”的“三⽆”农民，由此带来城乡对⽴，社会冲突，危害社会安全和社会发展等问题。
城市⼟地⽆序扩张是城市化不健康的主要表现，城市蔓延扩张突破⼟地利⽤总体规划所确定的建设⽤地指标的现象普遍存在，有的地⽅已经⽤完了1997～2010年的规划⽤地指标，甚⾄出现严重的透⽀⼟地利⽤总体规划指标的现象，对规划的权威性和严肃性提出了严峻的挑战，出现“规划跟着领导⾛、规划跟着项⽬⾛、规划跟着违法⾛”的现象，规划“红线”实际变成了“弹簧线”，⼟地违法案件屡见不鲜。
究其原因，⼟地利⽤总体规划与城市规划（简称“两规”）不协调是导致上述问题的主要⽅⾯。
我国⼈⼝众多，耕地资源相对稀缺，⾯临⼈⼝、⼯业化与城市化的挑战。
如何协调⼟地利⽤问题，正确引导我国城市化健康持续发展，⽆疑成为今天摆在我们⾯前的重要议题。
针对城市蔓延带来的问题“，城市精明增长”观点认为：不仅仅关注城市本⾝的发展，还要关注城市边缘地带及⼴⼤农村腹地的发展“。
城市—城市边缘带—农村”是⼀个不可分割的整体：城市边缘带既是城市扩张⽤地的供给源，也是农村发展⽤地的侵占者。
在新⼀轮⼟地规划修编中，如何协调好“两规”不仅成为控制城市盲⽬扩张的关键，⽽且对促进城乡协调发展具有深远的意义。
只有在实践中协调好“两规”之间关系，才能从根本上解决城市发展和⼟地利⽤的⽭盾，才能确保温家宝总理在2007年第⼗届全国⼈⼤会议政府⼯作报告中提出的守住18亿亩耕地“红线”的⽬标不动摇。
城市规划与⼟地利⽤总体规划（以下简称“两规”）的协调问题是近年来引起我国规划学术界争议的热点问题之⼀。
⽬前，国内⼤多城市已编制完成了上世纪80年代以来的第三轮城市总体规划，与此同时，第三轮⼟地利⽤总体规划的修编⼯作也正在有序推进。
城市规划与土地利用规划的冲突与协调
由于城市规划与土地利用规划存在着许多交集，这是使得工作在实际运行中难免会发生冲突，所以，在规划编制内容上要明确分工，明确自身的工作重心，个规划在编制内容上存在着很大的交叉面，因此要明确各自的编制重点，减少工作交集。要充分依照法律法规，做好协调工作，从土地规划角度出发，要充分保障耕地的安全，对于耕地性质转化要严格审批，而对于耕地的利用要从长远发展角度出发进行合理规划，在耕地资源得到保障的同时，协调与周身环境的关系，切实使保障生态的平稳与安全。土地资源是城市建设规划的重要资源，城市建设的规模要充分依照土地利用规划所设计的城市建设用地。土地利用规划要依照现行的城市规划进行合理落实，从而协调两者之间的关系，而不能在没有结合实际的城乡规划的情况下自己设定标准。而对于城市规划而言，要明确各部分用地的职能，减小规划的模糊地带，对于自然资源要加以保护，而对于有着历史底蕴的保护区域、生态脆弱地区等地带要根据相关要求进行合理规划。
1.土地利用规划与城市规划之间的关系
由于土地资源并不是无限的，尤其是在经济高速发展的时代，各行业都需要工作用地，土地资源就显得尤为紧张。为了能够促进土地资源利用的可持续发展，就需要对土地的利用进行具有长远眼光的规划。随着经济不断发展，为了满足人们生产生活的需要以及企业的引进，要对城市的土地进行合理的编制，完善城市布局，减少城市建设对土地资源的铺张浪费，为城市更加持久的发展打下坚固的基石。城市规划在限定时间内能够有效的引导城市发展，除了制定完善的规章制度，工作落实力度也要跟进，对于城市土地资源的铺张浪费要严格处理，建设良好的社会风气。城市规划的落实能够更加有效的引导城市建设，有利于城市管理工作的顺利开展，使得有限的城市土地资源的利用更加合理规范，使得国家的资金投入能够运用到它最需的地方，在满足经济建设的同时减少对土地资源的利用。在高速发展的时代，城市基础设施建设、交通的建设都会占有土地资源，而粮食生产是维持国家稳定发展的重要保障，作为粮食生产的用地，耕地的维护与综合利用是不能够被忽视的。这就需要以耕地保护为工作前提，对有限的土地资源对各地土地的使用进行统一规划，要践行科学发展观，使得土地资源在高速发展的情况下依然能够合理运用，这对于社会发展的健康稳定和可持续发展道路的践行尤为重要。从土地利用情况分析，土地利用规划是大范围对于土地资源开发利用的整体规划，而城市规划是在小范围内对城市用地进行调整规划，使得有限的土地资源能够得到充分地利用，借以减少土地资源的浪费。
土地利用总体规划与城市规划的关系
土地利用总体规划与城市规划的关系一、引言土地利用总体规划和城市规划是城市发展的重要组成部分，两者密切相关且相互影响。
土地利用总体规划是指在城市发展过程中，对城市土地利用进行全面、系统、科学的规划，旨在实现城市土地的合理利用和优化配置。
而城市规划则是在土地利用总体规划的基础上，对城市的空间布局、功能分区、建设用地等进行具体规划，以实现城市的可持续发展和提高居民生活质量。
本文将从不同角度探讨土地利用总体规划与城市规划的关系。
二、土地利用总体规划与城市规划的关系1. 目标一致性土地利用总体规划和城市规划的最终目标都是为了实现城市的可持续发展和提高居民生活质量。
土地利用总体规划从宏观的角度出发，对城市土地的整体利用进行规划，确定土地的功能分区、用地结构等；而城市规划则在土地利用总体规划的基础上，对城市的空间布局、建设用地、交通网络等进行具体规划。
两者的目标一致性体现在都追求城市的可持续发展，同时注重人民群众的生活质量和幸福感。
2. 相互依存性土地利用总体规划和城市规划是相互依存的，彼此之间的决策和规划都会相互影响。
土地利用总体规划提供了城市土地利用的框架和基础，城市规划则在此基础上进行具体的规划和设计。
城市规划的实施需要依赖土地利用总体规划的指导，而土地利用总体规划的质量和科学性也需要城市规划的支持和实施。
两者之间的相互依存性使得土地利用总体规划和城市规划必须协调一致，相互配合，才能实现城市发展的目标。
3. 空间集约性土地利用总体规划和城市规划都强调空间的集约利用。
土地资源是有限的，为了实现城市的可持续发展，必须合理利用土地资源。
土地利用总体规划通过科学的规划方法和手段，确定土地的功能分区、用地结构等，实现土地的集约利用。
而城市规划则在此基础上，通过合理的空间布局、建设用地的规划等，进一步提高土地的利用效率。
两者共同追求空间的集约利用，以满足城市发展的需求。
4. 环境保护性土地利用总体规划和城市规划都注重环境保护。
土地利用总体规划与城市规划的关系
土地利用总体规划与城市规划的关系引言概述：土地利用总体规划和城市规划是城市发展中重要的两个规划工具，二者之间有着密切的关系。
土地利用总体规划是在城市规划的基础上进行的，是对城市用地进行合理规划和布局的重要手段。
本文将从不同角度分析土地利用总体规划与城市规划之间的关系。
一、目的和范围1.1 土地利用总体规划的目的是什么？土地利用总体规划是为了合理利用土地资源，实现经济、社会和环境的协调发展。
它主要考虑城市用地的布局、功能分区、用地结构等方面，为城市的长远发展提供指导。
1.2 城市规划的目的是什么？城市规划是为了规划城市的整体发展，包括城市空间结构、交通、环境、公共设施等方面。
它旨在提高城市的生活质量、促进城市的可持续发展。
1.3 二者的关系是什么？土地利用总体规划是城市规划的一个重要组成部份，是城市规划的基础。
城市规划是在土地利用总体规划的基础上进行的，二者相辅相成，相互促进。
二、规划内容和方法2.1 土地利用总体规划的内容有哪些？土地利用总体规划包括城市用地总体规划、城市用地功能分区规划、城市用地详细规划等内容。
它主要考虑城市用地的合理利用和布局。
城市规划包括城市总体规划、城市详细规划、城市设计等内容。
它主要考虑城市的整体发展和空间布局。
2.3 二者的规划方法有何不同？土地利用总体规划主要采用定性分析和定量分析相结合的方法，注重对城市用地的功能和结构进行规划。
城市规划则更注重城市的整体发展和空间结构的规划。
三、实施和监督3.1 土地利用总体规划的实施方式是什么？土地利用总体规划的实施主要通过土地利用管理、城市建设规划、土地利用政策等手段来实现。
它需要政府、企业和社会各方的共同努力。
3.2 城市规划的实施方式是什么？城市规划的实施主要通过城市建设、土地管理、环境保护等手段来实现。
它需要政府、规划部门和社会各方的积极参预。
3.3 二者的监督机制有何不同？土地利用总体规划的监督主要由土地管理部门和规划部门负责，注重对城市用地的合理利用和布局进行监督。
城市规划与土地规划的协同发展
城市规划与土地规划的协同发展摘要：目前，城市总体规划与土地利用总体规划不相协调和衔接的问题严重影响了规划修编工作的顺利开展。
本文笔者结合多年工作经验，对当前两种规划衔接存在问题进行研究，并针对产生这些问题的根本原因，从城市规划与土地规划的关系、理论基础、体制、法律等各方面提出加强两种规划相互衔接的建议和措施。
关键词：土地规划；城市规划；协同发展一、两种规划的关系1.1 土地规划土地利用规划是为了合理开发、利用、整治、保护土地采取经济、技术、工程等综合措施而进行长期土地组织的布局与配置。
它由各级人民政府组织编制。
包括土地利用总体规划和各类专项规划。
土地利用总体规划的基本任务是从国家全局和长远利用出发，在保护耕地的前提下，协调各类用地需求，统筹安排各类用地规模和布局，合理安排土地开发和整理，以促进土地资源的充分、高效利用，保障社会经济的可持续发展。
1.2 城市规划城市规划是指城市人民政府为了实现一定时期内城市经济社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。
城市规划的任务是：根据国家城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规划，以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件，布置城市体系；确定城市性质、规模和布局；统一规划、合理利用城市土地；综合部署城市经济、文化、基础设施等各项建设，保证城市有秩序地、协调地发展，使城市的发展建设获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。
城市规划的根本作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合手段。
1.3 两者的关系由规划范围来看，两者的关系是整体与局部，面与点的关系。
土地利用总体规划是整个区域的规划，城市规划只是其中的一部分。
二、两种规划协调存在的主要问题2.1 两种规划的规划思路不同城市总体规划编制时，没有自上下达的规划控制指标，重在从需要出发，着眼于发展，在对城市的社会、经济、历史、地理、资源、产业政策、人文背景等多因素综合分析的基础上，按照市场经济条件下城市发展的客观规律，提出城市发展目标和发展规模的设想，很少考虑耕地和基本农田保护的问题。
土地利用总体规划与城市规划的关系
土地利用总体规划与城市规划的关系引言概述：土地利用总体规划和城市规划是城市发展中至关重要的两个规划体系，二者之间密切相关，相互影响。
土地利用总体规划是国家和地方政府为了合理利用土地资源、促进经济社会可持续发展而制定的规划，而城市规划则是在土地利用总体规划的基础上，规划城市的发展方向和空间布局。
本文将从不同角度探讨土地利用总体规划与城市规划的关系。
一、规划目标的一致性1.1 土地利用总体规划和城市规划的共同目标是促进城市可持续发展。
土地利用总体规划通过合理规划土地利用结构，保障城市用地需求，提高土地利用效率，实现经济、社会和生态效益的统一。
城市规划则是在土地利用总体规划的基础上，规划城市的空间布局和功能分区，实现城市的有序发展和良好生活环境。
1.2 土地利用总体规划和城市规划的目标都是为了实现城市的可持续发展。
土地利用总体规划通过科学的土地利用规划，提高土地资源的利用效率，促进城市的经济发展和社会进步。
城市规划则是在土地利用总体规划的指导下，规划城市的空间布局和功能分区，实现城市的有序发展和良好生活环境。
1.3 二者的规划目标是一致的，都是为了实现城市的可持续发展。
土地利用总体规划和城市规划的目标都是为了促进城市的经济、社会和生态效益的统一，实现城市的可持续发展。
二、规划内容的协调性2.1 土地利用总体规划和城市规划的内容是相互协调的。
土地利用总体规划包括土地利用总体规划图、土地利用总体规划报告等内容，主要涉及土地资源的合理利用、土地利用结构的优化等方面。
城市规划则包括城市总体规划、详细规划等内容，主要涉及城市的空间布局、功能分区等方面。
2.2 土地利用总体规划和城市规划的内容是相互联系的。
土地利用总体规划和城市规划的内容是相互联系、相互依存的，土地利用总体规划提供了城市规划的基础和前提，城市规划则是在土地利用总体规划的指导下进行的，二者之间相互促进、相互支持。
2.3 二者的规划内容是协调一致的，都是为了实现城市的可持续发展。
浅析城市规划与土地利用总体规划的协调 陈瑜
浅析城市规划与土地利用总体规划的协调陈瑜摘要：城市规划建设与土地利用总体规划直接有相似点，也存在不同之处，但两者之间无疑具有密切的联系。
只有促进两者间的协调配合，相辅相成，才能够显著提升城市规划的质量以及土地资源的利用率。
因此，对两者间的异同点进行把控是很有必要的，确保两者间的一致性，进而促进城市的经济建设。
关键词：城市规划；土地利用；总体规划；协调引言制订和实施土地利用规划与城市规划是管好用好城市土地、合理布局城市空间的重要保证。
我国还处于社会主义处级阶段，各个方面发展迅猛，对土地的需求越来越大，如何将有限的土地发挥出最大的效应，就需要城市规划的辅助协调。
相对国外，现阶段我们的规划水平还有待提高，由于体制问题，我们的土地规划和城市规划之间的衔接还有待完善，在当前土地资源紧张的情况下，可以采用决策讨论等政策手段，信息化系统等高科技手段来完成对于土地规划的高利用率以及高产出比的设计计划，也要保证用地实施方案同当地的经济社会协调促进其发展。
1城市总体规划和土地利用总体规划1.1城市总体规划涵义城市规划是依据现有城市数据做出科学合理推测未来城市的未来蓝图并且合理分配现有城市资源以便于能够适应所做城市蓝图的科学手段以及合理措施，并对城市环境的利用与构建加以提案。
城市规划的任务是，在一定时期内依照当时城市发展目标和社会目标，明确城市属性、城区大小和未来发展途径，通过正确的土地处理方案完成城区空间功能的统筹规划和其他工程项目的安排与明确步骤，城市规划通常包括两个阶段，分别为全面规划以及细节规划，大中城市发展过程中还可能额外增加城市区域规划作为补充。
其中，以城市总体规划为代表的城市规划，其代表城市政府的意志通过合理讨论完善相关意见来确定城市发展方向以及具体完成步骤，掌握城市布局的实现途径和程序，通过城市内部空间的合理分配尤其是城区土地的规划安排来完成对于城市未来发展程序的步骤控制精确城镇发展的正确方向。
1.2土地利用总体规划涵义土地利用计划是相关城市根据我国环境署可持续发展的需要，目的在于改变土地使用行业，设计完成高效且具有可操作性的土地结构，增加土地产出比，依据当地的人文、发展情况和生物资源等条件，对一定区域范围内的土地利用优化组合，不仅在空间选择高效利用，在不同的时间段也进行不同的土地安排来实现计划的完成。
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土地利用规划与城市规划的协调分析浅谈
发表时间：2019-09-10T11:43:52.860Z 来源：《城镇建设》2019年第14期作者：老振涛[导读] 本论文针对土地利用规划与城市规划的协调展开研究。
佛山市自然资源局广东佛山 528200 摘要：土地利用总体规划是加强国民经济宏观调控的主要手段。
实施最严格的土地管理政策，落实土地利用管理制度，优化土地资源。
本论文针对土地利用规划与城市规划的协调展开研究。
关键词：土地利用规划；城市规划；协调分析引言：
目前，按照基本政策，以及有关的制度不变前提下，土地利用的规律就是将规划与诚信规划分开，做好编制工作是非常必要的。
两个规划之间应进行协调，土地利用效率就会有所提高，两个规划有共同的目标，也有共同的方向。
新一轮土壤土地利用总体规划启动之后，就需要相应地完善的土地利用总体规划[1]。
与城市规划紧密相连的技术体系是加快改善的重要途径。
（图1：土地利用规划图）
一、土地利用总体规划与城市规划之间的矛盾（一）行政主管部门不同国土资源部负责土地利用总体规划和建设规划部主要负责土地利用总体规划[2]。
各个部门是分开的，都会从利益出发展开工作，存在着土地利用功能布局和土地利用规模不足的问题。
规划的制定和实施也存在矛盾，这给实际工作带来了很大的影响[3]。
（二）两大规划的目的不同、内容不同土地利用规划中，土地总体规划是重要的内容，在国家发展中发挥着基础性的作用。
在时间和空间上，土地规划对开发、利用、整理、开垦和保护的总体安排。
城市规划所涵盖的内容城分区规划和详细规划，在城市建设属于具体的规划范畴。
（三）编制规程和工作路线存在不一致的问题编制土地利用总体规划的过程中，按照从总体到局部的规律，自上而下的规律。
循序渐进，城市规划自上而下、自下而上联合作业路线。
编制土地利用总体规划的过程中，对土地的利用要予以强调，特别是耕地保护，占用耕地指标和配置保护指标都要落实 [3]。
没有突破，没有很强的计划性的规划工作是不切实际的。
城市规划的重点内容是城市的建设以及城市的可持续发展。
规划编制工作中，需要从各行各业的角度出发，了解到用地需求，基于此对各种用地合理安排。
由于工作思路的不同，建设规划也会存在差异。
指标一般是土地利用总体规划的配置方案，该指标通常小于城市规划需求预测指标。
二、土地利用总体规划与城市规划之间协调的有效途径
城市规划和土地利用总体规划对城市的持续稳定发展具有直接相关性，有助于城市的协调发展，这是政策的要求。
促进两个规划的顺利有效实施，充分发挥“保护和合理利用土地”的作用，是促进可持续城市发展作用的根本需要。
为了实现两者之间的协调和凝聚力[4]。
具体的工作中可以采取以下的措施。
（一）对土地利用总体规划充分认识土地利用总体规划工作中，比城市规划要更加全面一些，而且内容更加具体。
通过分析本行政区域内的土地情况，做好土地规划编制工作。
土地利用总体规划中，要发挥城市规划中的指导作用，将城市规划确定下来。
市规划对土地利用起到了决定性的作用，土地利用总体规划的控制指标在检查中发挥着一定的指导作用，也起到补充和提高的作用[5]。
（二）对相关法规进一步完善对土地利用分类的一致性建议，需要制定土地规划法，对城市土地法规不断地完善。
规划城市区域范围的土地，指导编制工作，对于城市规划和城市发展进行协调，并将规划落实到具体的实施中。
规划期最好与国民经济和社会发展五年规划保持一致，符合国家出台的城市长期规划。
工矿企业使用的点、地均纳入到城镇规划的范围中，对土地合理利用，做好分类工作，风景名胜区与特殊的土地要各自独立存在，不能混淆。
（三）总体规划对城市用地的管理方面的内容土地利用总体规划不是为了具体目的，而是为了管理城市土地利用。
管理工作的内容主要是控制新城的土地使用规模以及占地的规模。
城市发展的数量、发展的方向都应当与城市规划之间相互协调。
当综合考虑城市发展现状[6]。
土地利用规模、城市理念发展模式、未来地方投资能力等方面的规划中，都要按照控制指标执行，应当在规划期间按照适当的人均土地利用标准进行选择。
（图2：城市规划图）
结束语：
综上所述，城市人口主要是指居住在城市中，享受城市基础设施和城市公共设施的人口。
土地利用统计范围的不一致，直接导致两者在同一土地利用量上存在差异和不可比性。
必须统一口径，统一使用各种土地。
建议用行政规划法计算土地利用面积。
各类土地利用统计的范围是一致的。
当我们想计算某一类土地的使用量时，我们只需要在每个行政区划内累积相同类型的土地。
只有这样，二者的城市土地规模才能真正具有可比性，从而实现对二者城市土地规模的控制和反馈。
参考文献：
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