关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见PPT
如何在新时代推进西部大开发加快形成新格局
本期高汝仕邓小平同志根据我国国情提出顾全东部沿海地区和中西部地区发展两个大局，是西部大开发的战略构想。
2000年西部大开发开始实施，经过20年的建设，西部大开发取得了举世瞩目的成就。
一方面，硬件如基础设施建设水平有了很大提升，促进经济获得较大增长，基础建设工程西气东输、西电东送等在促进区域联系方面成效显著；另一方面，各种软件如环境、政策等更加完善，逐步与外部接轨。
但是，仍然存在着一些短板需要补齐：需要补充新动能；优势地位并没有确立；不同区域之间需要整合；市场机制需要进一步完善。
进入新时代以来，我国的环境和西部大开发的背景发生了深刻变化。
经济已经由原来的追求数量发展转变为追求高质量发展，由原来的注重经济规模到注重人与自然和谐共生。
新时代西部大开发政策的出台意义重大，影响深远，是新发展理念的新时代实践。
这是西部地区形成新格局的重要时期，必须紧紧抓住历史机遇，为实现全面建成小康社会奠定坚实的基础。
一、新时代推进西部大开发形成新格局的背景目前，西部发展不平衡不充分问题仍然突出；巩固脱贫攻坚任务仍然艰巨；与东部地区发展差距仍然较大；维护民族团结、社会稳定、国家安全任务仍然繁重；仍然是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的短板和薄弱环节。
问题是政策的依据，新时代推进西部大开发在这些问题面前显得尤为迫切。
中国特色社会主义进入新时代是西部大开发的基本依据。
新时代西部大开发面临转型升级，推进供给侧结构性改革和高质量发展成为主线：区域协调发展进入了新阶段，新的区域格局正在形成。
各种风险挑战仍然存在，需要增强防范化解各类风险的能力。
决胜全面建成小康社会，需要开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
着重强调以下三个方面：第一，中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展进入了追求高质量发展的阶段。
以供给侧结构性改革为主线，推进建立现代化经济体系，西部大开发要服务于这一目标。
不仅要彻底摆脱贫困的面貌，而且要通过开发追求经济社会发展高质量。
西部大开发 青海大有可为
专题策划西部大开发西部大开发青海大有可为，《自2000年起，随着西部大开发战略的实施，青海进入发展快车道。
数据显示：1999年到2019年，地区生产总值由63亿元增长到3051亿元。
三次产业结构实现了由“一三二”到“三二一”的历史性转变，地方财政公共预算收入从30多亿元增长到282.3亿元，全省用于民生方面的支出由最初的50%提高到75%以上。
全省教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等民生领域得到较好保障。
一批基础设施建设取得了重大成就。
公路里程由12000多公里增至8万公里，高速公路达3328公里。
铁路运行里程达2299公里。
民用机场由小到大，“一主六辅”机场格局形成；建成青藏铁路格拉段及电气化工程、盐湖钾肥百万吨工程、龙羊峡、拉西瓦、李家峡等一大批水电站，电力装机容量突破2700万千瓦，青海已建成全国最大的光伏发电基地，清洁能源装机比重达86.5%，开创了全省连续15日360小时100%清洁能源供电的世界纪录，今年青海电网将连续100天对三江源地区16个县和1个镇全部使用清洁能源供电，使绿色发展的底色更加亮丽。
巩固国家生态安全屏障，促进西部地区可持续发展。
青海是长江、黄河的发源地，富集冰川、湿地、森林、草场等生态资源，生态保护和综合治理任务艰巨，绿色产业和循环经济发展迫在眉睫，筑牢国家生态安全屏障，让发展更具可持续性，让大美西部新面貌得以持久展现，是全国人民的心声和愿望，也是新时代西部大开发的鲜明特征，与大保护的新格局相得益彰。
新时代推进西部大开发形成新格局，就是要筑牢国家生态安全屏障，实现中华民族可持续发展。
青海省在全国率先出台《生态文明制度建设总体方案》，科学划定主体功能区，2016年开启全国第一个国家公园——三江源国家公园试点建设，国家公园建设走在全国前列；青海湖整体水位连续14年上涨，湿地面积居全国首位；主要城市空气质量优良天数比例达83.4%。
未来，青海将打好盐湖资源综合利用、清洁能源发展、特色农牧业发展、文化旅游产业发展四张牌，形成柴达木、三江源、祁连山、环青海湖、河湟地区五大生态板块，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路，推进人与自然和谐共生，生态文明、绿色发展。
推进新时代西部大开发形成新格局
推进新时代西部大开发形成新格局作者：唐仁敏来源：《中国经贸导刊》2021年第04期日前，经国务院同意，国家发展改革委修订出台《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》。
记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。
问：什么是《西部地区鼓励类产业目录》？答：对西部地区鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税，是西部大开发的重要政策之一。
《西部地区鼓励类产业目录》（下称《目录》）界定了西部大开发企业所得税优惠政策适用的产业范围，是企业能否享受该政策的重要依据。
现行《目录》于2014年经国务院批准，由国家发展改革委以国家发展改革委第15号令公布施行。
现行《目录》分为两部分：一是国家既有产业目录中的鼓励类产业，包括《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》《外商投资产业指导目录（2011年修订）》《中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）》（后两者已于2019年合并为《鼓励外商投资产业目录》）中的鼓励类产业，并明确如修订上述目录将按新修订版本执行。
二是西部地区新增鼓励类产业，即根据西部各省（区、市）实际适当增加的条目，分省列举，仅在相应省份适用。
《目录》作为西部大开发产业政策的重要文件，与西部大开发财税、金融、投资、土地、人才等政策协同发力，共同构成了促进西部地区产业高质量发展的政策体系。
问：西部地区鼓励类产业政策取得了哪些成效？答：西部地区鼓励类产业政策的适用范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆（含兵团）、内蒙古、广西等西部12省（区、市），面积占全国国土面积的70%以上。
同时，吉林延边、湖北恩施、湖南湘西、江西赣州比照西部地区执行。
政策自实施以来，取得了较为明显的成效。
一是在微观层面，有效减轻了企业税负。
据相关地区调研统计，2011—2018年间累计约有25万户（次）企业享受西部大开发企业所得税优惠，累计减免企业所得税约5025亿元。
其中，2018年减免1035亿元，较2011年增加640亿元，年均增长近15%。
形成西部大开发新格局要抓好四个关键环节
发开放合作试验区等，大力发展旅游休闲、健康养生以及文化创意等服务业，打造区域重要支柱产业。
二是创新运作机制，提升特色资源价值。
发挥西部地区在生态环境、能源矿产资源等方面的独特优势，探索建立区际间的利益补偿或平衡协调机制，通过区域合作，共建特色园区，发展高品位且具有高附加值的“飞地经济”。
第三，结合“基建”打造数字技术发展先进位势。
数字技术降低了区域对自然历史条件的依赖，提供了跨区域利用资源要素的基础条件，这就为西部地区在构建新经济新动能方面提供了机会。
西部地区应一体推动新老基建的发展。
在5G技术、数字技术等新基建方面要千方百计夯实数字技术和数字经济基础，同时借助“老基建”补短板发展数字经济，力争与东部先进地区并行发展甚至走在有些地区的前面，实现赶超。
第四，紧扣需要激发战略功能平台的综合效能。
以新区、自贸区和开放试验区等体现的各类战略功能平台，既是先行先试的创新基地，又是引领经济发展的示范窗口，也是创新资源要素高度集聚的主要载体。
比较而言，西部地区战略支撑还显薄弱，平台利用也不够充分有效，加快形成西部大开发的新格局，必须利用并发挥好战略功能平台的作用。
一是紧扣战略大势和未来发展，积极争取国家在西部适宜地区打造更多的战略平台。
二是立足于解决现实突出矛盾、落实重大发展改革任务，自主打造具有特色的高品质功能平台。
三是加强与发达地区合作，采取适当形式将其设立的功能平台延展到西部地区，或者联手打造新的平台，不断吸收发达地区经验，保持创新持续性，又同步与发达地区对标看齐，保持西部在体制机制创新和其他方面的先进性。
（作者系国家发展改革委原副秘书长）DOI：10.13561/ki.zggqgl.2020.08.001 ■ 编辑：张涵JUANSHOU ｜卷 首｜形成西部大开发新格局要抓好四个关键环节◎范恒山为推进西部大开发形成新格局，贯彻落实好今年5月中共中央、国务院印发的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》精神，实现西部地区高质量快速度发展，必须切实抓好涉及根本又关乎长远的四个关键环节。
西部大开发形成新格局学习体会发言2
西部大开发形成新格局学习体会发言
党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见，是新时期实施新一轮西部大开发的根本遵循和行动纲领，对我市加快推进基础设施建设、融入“一带一路”发展、培育壮大主导产业等意义重大。
要坚定信心决心，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚持战时状态、战时机制、战时思维、战时方法不放松，认真汲取近期发生聚集性疫情地区教训，抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项工作，严格社区网格化管理和健康监测，持续巩固防控成果，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障。
要强化要素保障，坚决克服疫情影响，把“六保”作为“六稳”工作的着力点，以创建全国产业转型升级示范区为契机，抢抓政策机遇，着力推动企业达产满产、恢复正常生活、巩固传统产业优势、培育新兴产业、推进项目建设，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，全面完成经济社会发展各项目标任务。
要巩固脱贫成果，坚决夺取脱贫攻坚最后总攻歼灭战全面胜利，按照建立一户一本台账、开展一户一策帮扶、保证一户一人就业、实。
中考真题地理试题分项汇编(全国版)(二)中国地理概况(第01期)(原卷版)
2020年中考真题分项汇编（第01期）目录专题21 中国的疆域、人口和民族 (1)专题22 中国的地形和地势 (5)专题23 中国的气候 (5)专题24 中国的河流 (8)专题25 中国的自然灾害 (13)专题26 中国的自然资源 (14)专题27 中国的交通 (17)专题28 中国的农业 (17)专题29 中国的工业 (21)专题21 中国的疆域、人口和民族（2020·四川省成都市中考真题）7．当乌苏里江朝霞满天之时，帕米尔高原还是满天星斗的漫漫黑夜，其原因是我国（）A．东西跨经度大B．南北跨纬度大C．季风气候显著D．地形复杂多样（2020·四川省成都市中考真题）22．我国陆地领土面积约____平方下米；我国地势分布特点是_______，呈阶梯状分布。
（2020·四川省成都市中考真题）23．我国有____个民族。
民族分布特点是“_______，小聚居、交错杂居”。
（2020·湖南省常德市中考真题）一场突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了我们的正常生活、学习和工作。
读2月9日全国部分省区新冠肺炎确诊人数分布图（下图），结合所学知识完成下面小题。
11．①为福建省，该省濒临海域的名称是（）A．渤海B．台湾海峡C．黄海D．南海12．省会为郑州、合肥、南昌的三个省的简称分别是（）A．皖、赣、苏B．鄂、豫、皖C．豫、皖、赣D．皖、鄂、赣13．读图发现，贵州省新冠肺炎确诊人数远比河南省少，推测原因不可能是（）A．贵州省气候不适合疫情传播B．贵州省地形崎岖，人口流动不便C．贵州省人口分布更稀疏D．与河南省相比，贵州省距湖北较远，交通相对不便14．往年春节过后是湖北省外出务工和去武汉务工的高峰，而今年春节过后，湖北省与外省的人员流动却接近于零，主要影响因素是（）A．国家政策B．就业压力大C．全球气候变暖D．经济因素（2020·四川省成都市中考真题）2020年是我国全面建成小康社会、脱贫攻坚的关键之年。
2023年新教材高考政治全程考评特训卷阶段检测卷四经济发展与社会进步含解析
阶段检测卷(四) 经济发展与社会进步一、选择题1．当前，许多农产品种植户“放下锄头、拿起鼠标”，利用自媒体、电商等平台进行网络直播销售，整合农业资源，并形成产、供、销紧密衔接的产业链。
这种电商销售( )①增添了农产品价值实现的渠道②增加了农产品的价值量③成为了助力乡村振兴的新引擎④提高了农产品生产效率A．①③B．①④C．②③D．②④2．目前，我国政府积极支持和推进5G技术发展，5G＋4K直播、5G＋VR、5G＋图书、5G＋文化旅游等技术应用已悄然走进我们的生活，让工作、生活和娱乐方式插上“智慧翅膀”。
政府支持和推进5G技术发展( )①是基于新技术应用是国家经济发展的立身之本②能增强我国经济质量优势③能更好地满足人们对美好生活的需要④是基于科技创新是创造财富的根本源泉A．①③B．①④C．②③D．②④3．近年来东北三省探索出了一条以冰雪文化为引领，以冰雪旅游为本体，以冰雪体育为基础，以冰雪装备制造、商贸、交通为配套产业，冰雪人才、教育、培训、研发为支撑的一套“3＋X”的产业发展体系，实现了“白雪换白银”。
这一发展模式之所以能实现“白雪换白银”是因为( )①能带动相关产业发展，延长冰雪产业链，增加产品附加值②主要依靠加大政府资金支持力度，促进区域经济发展③对提高我国居民健身水平和增强身体素质具有重要的意义④能带动东三省经济转型升级，成为新的经济增长点A．①③B．①④C．②③D．②④4．生态补偿是根据生态系统服务价值、生态环境保护成本、发展机会成本，综合运用政府和市场手段，调节生态环境、保护各利益相关方之间关系的制度安排。
落实这一制度的意义在于( )①坚持绿色发展，夯实我国经济的立身之本②改善生态环境质量，增加优质生态产品的有效供给③充分发挥市场配置资源的作用，提高资源利用效率④保障资源可持续利用，实现人与自然的和谐发展A．①③B．①④C．②③D．②④5．某市把发展绿色金融作为打通(两山)转换通道促进绿色发展的重要途径，初步走出一条以绿色金融改革促进绿色发展的路径。
努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用
努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用党中央、国务院出台新时代推进西部大开发形成新格局的《指导意见》，对于促进区域协调发展、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重要意义。
我们要在推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破，必须充分发挥区位优势、生态优势、产业优势、体制优势，抢抓机遇，直面挑战，以提高引领力、集聚力、辐射力为导向，联动西部地区全方位、深层次、一体化协调发展。
一、坚定不移推动高质量发展，构建现代产业体系要立足发挥比较优势，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，把制造业高质量发展放到更加突出位置，构建具有特色、体现优势、富有竞争力的现代产业体系。
一是确保经济保持中高速增长。
经济高质量发展要保证合理的增长水平，在推进转方式、调结构、强动力进程中，努力提高技术进步、人力资本投入、制度变革等新要素对经济增长的贡献支撑，挖掘经济潜在增长率，确保人均gdp、地均产出力争居于全国中上游。
二是加快构建现代制造业产业集群。
培育新动能和改造升级传统动能两手抓，在智能制造、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业领域率先突破，在汽车、摩托车、电子信息等传统优势产业迈向价值链中高端以及转向高附加值、高品质、高性能产品供给中发挥示范作用，发挥军民融合发展优势，带动西部产业核心竞争力不断提升。
三是大力发展优势现代服务业。
巩固文化旅游、金融、物流等比较优势，以生产性服务业为重点，加快建设长江上游金融中心、国际物流中心、国际消费中心、国际交往中心、长江上游会展中心，升级cbd，构建现代服务业生态圈，形成西部领先的品牌和标准。
二、坚定不移推进改革开放，建设内陆开放高地作为“一带一路”和长江经济带联结点，我们应当把握国际大势，融入国家发展战略，在推进共建“一带一路”中发挥带动作用，在西部地区带头开放、带动开放。
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二、贯彻新发展理念，推动高质量发展
（五）大力促进城乡融合发展
深入实施乡村振兴战略，做好新时代“三农”工作。 培养新型农民，优化西部地区农业从业者结构。 以建设美丽宜居村庄为目标，加强农村人居环境和综合服务设施建设。 在加强保护基础上盘活农村历史文化资源，形成具有地域和民族特色的乡村文化产业和品牌。 因地制宜优化城镇化布局与形态，提升并发挥国家和区域中心城市功能作用，推动城市群高质量发展和大
志性重大战役，实施环境保护重大工程，构建生态环境分区管控体系。 精准研判可能出现的主要风险点，结合西部地区实际，进一步完善体制机制，拿出改革创新举措。坚持底线思维，
强化源头管控，有效稳住杠杆率。
二、贯彻新发展理念，推动高质量发展
（二）不断提升创新发展能力
➢ 以创新能力建设为核心，加强创新开放合作，打造区域创新高地。 ➢ 完善国家重大科研基础设施布局，支持西部地区在特色优势领域优先布局建设国家级创新平台和大科学装置。 ➢ 加快在西部具备条件的地区创建国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区等创新载体。 进一步深化东西部科技创新合作，打造协同创新共同体。 ➢ 在西部地区布局建设一批应用型本科高校、高职学校，支持“双一流”高校对西部地区开展对口支援。 ➢ 深入推进大众创业万众创新，促进西部地区创新创业高质量发展，打造“双创”升级版。健全以需求为导向、以
推动发展现代制造业和战略性新兴产 业。积极发展大数据、人工智能和 “智能+”产业，大力发展工业互联 网。推动“互联网+教育”、“互联 网+医疗”、“互联网+旅游”等新 业态发展，推进网络提速降费，加快 发展跨境电子商务。
支持西部地区发挥生态、民族民俗、边境风光等优势，深 化旅游资源开放、信息共享、行业监管、公共服务、旅游 安全、标准化服务等方面国际合作，提升旅游服务水平。 依托风景名胜区、边境旅游试验区等，大力发展旅游休闲、 健康养生等服务业，打造区域重要支柱产业。加快发展现 代服务业特别是专业服务业，加强现代物流服务体系建设。
企业为主体的产学研一体化创新体制，鼓励各类企业在西部地区设立科技创新公司。 ➢ 支持国家科技成果转化引导基金在西部地区设立创业投资子基金。 ➢ 加强知识产权保护、应用和服务体系建设，支持开展知识产权国际交流合作。
Байду номын сангаас
二、贯彻新发展理念，推动高质量发展
（三）推动形成现代化产业体系
充分发挥西部地区比较优势，推动具备 条件的产业集群化发展，在培育新动能 和传统动能改造升级上迈出更大步伐， 促进信息技术在传统产业广泛应用并与 之深度融合，构建富有竞争力的现代化 产业体系。
中国传统节日大抵起源于先秦时代，而定型于两汉时期，如元旦、元宵、寒食、端午、七夕、重阳等， 到了两汉大都基本定型。这不仅是因为“汉承秦制”，更重要的是国家的统一，社会出现了各种节日风
0 俗得以定型的土壤和条件。到魏晋南北朝时期，历经隋唐到宋，中国传统节日经历了它的变异和调整，
宗教的渗透、民族的融合、社会心理的失常，为中国节日风俗的发展带来了新的元素。
到2035年
西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服 务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地 区大体相当，努力实现不同类型地区互补发展、 东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全 稳固、人与自然和谐共生。
02 贯彻新发展理念，推动高质量发展
二、贯彻新发展理念，推动高质量发展
（一）打好三大攻坚战
二、贯彻新发展理念，推动高质量发展
（四）优化能源供需结构
优化煤炭生产与消费结构，推动煤炭清洁生产与智能高效开采，积极推进煤炭分级分质梯级利用，稳步开 展煤制油、煤制气、煤制烯烃等升级示范。
建设一批石油天然气生产基地。 加快煤层气等勘探开发利用。 加强可再生能源开发利用，开展黄河梯级电站大型储能项目研究，培育一批清洁能源基地。 加快风电、光伏发电就地消纳。 继续加大西电东送等跨省区重点输电通道建设，提升清洁电力输送能力。 加强电网调峰能力建设，有效解决弃风弃光弃水问题。积极推进配电网改造行动和农网改造升级，提高偏
1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 0 7
01 总体要求
一、总体要求
一、总体要求
强化举措抓重点、补短板、强弱项
形成大保护、大开放、高质量发展的新格局，推动 经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进西 部地区经济发展与人口、资源、环境相协调，实现 更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展， 确保到2020年西部地区生态环境、营商环境、开放 环境、创新环境明显改善，与全国一道全面建成小 康社会
推动农村一二三产业深度融合，促进农牧业全产业 链、价值链转型升级。加快推进高标准农田、现代 化生态牧场、粮食生产功能区和棉油糖等重要农产 品生产保护区建设，支持发展生态集约高效、用地 规范的设施农业。加快高端、特色农机装备生产研 发和推广应用。
二、贯彻新发展理念，推动高质量发展
（三）推动形成现代化产业体系
汇报人：xxxx
xxx年xx月xx日
古代的节日几乎都是单日，尤其是单月单日，如一月一日 元旦、三月三日上巳节、五月五日端阳节、七月七日七夕 节、九月九日重阳节等。中国人把成双成对视为吉利，为 何节日大多是单月单日？其实这些节日并不像后世演化的 那么欢天喜地，被人称之为“佳节良辰”。在节日风俗形成的 初期，这些节日大抵是一些不吉利的日子，非“凶”即“恶”， 所以才格外需要禁忌，逐渐形成了节日风俗。
把打好三大攻坚战特别是精准脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的关键任务，集中力量攻坚克难。 重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，减少和防止贫
困人口返贫，确保到2020年现行标准下西部地区农村贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽。 在全面完成脱贫任务基础上压茬推进乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成果。结合西部地区发展实际，打好污染防治标