美国重返亚太战略及中国的应对策略

美国重返亚太战略及中国的应对策略摘要：美国基于国家安全战略,从美国国家利益出发,将调整其在世界军事力量的部署,美国将重返亚太。中美关系的重要性不仅体现在军事方面也体现在政治、经济方面,我们应听其言,观其行。中国应做好各种准备。

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刚刚从十年伊战的泥潭中走出的美国将目光转向了亚太地区。2012年1月5日，奥巴马会同国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西一道在五角大楼举行了记者会，公布一份酝酿了七年之久的美国新军事战略报告——《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》。根据报告，美国将裁军50万，陆军和海军陆战队等地面部队将被拿来“开刀”。美国还将大幅削减全球范围内的军事存在，但唯独却要加强在亚太地区的军事存在，并进一步提升海空军作战能力。如同众多国际媒体所评述的那样，“中国或许不是美国重返亚太的唯一原因，但却是最重要的原因”。事实上，即便中国没有敌意，但追求“绝对安全”的美国始终将中国列为威胁之一。

美国重返亚太，是一个全方位的战略。按照希拉里的说法，主要有六大目标：一是“加强双边安全联盟”；二是“深化我们与新兴大国的工作关系，其中包括中国”；三是“参与区域性多边机构”；四是“扩大贸易和投资”；五是“打造一种有广泛基础的军事存在”；六是“促进民主和人权”。

美国在亚太地区加强部署，一个不可忽视的原因是这个地区有新兴大国的崛起。首先就是中国，当然还有其他的一些国家如印度。这一区域，地区整合进程已经启动，中国的影响力不断提升，这是出现的新情况，而且该区域经济发展得非常好。在美国看来，在这区域，无论是经济利益，还是地缘政治利益，对于美国来说越来越重要。另外，在美国看来，这个区域同其他地区相比，还存有一些热点问题。就是固有的一些可能引发冲突的问题，包括朝核问题，台湾问题，还有现在谈论很多的南海问题等等。这些都是潜在的热点问题，美国人觉得有可能会造成地区的不稳定，因而有必要把更多的力量和资源部署在这一区域。

美国高调重返亚太,强化与亚太地区同盟的关系,无疑会扩大美国在这一地区的存在和影响力,中国周边环境的不利影响和战略压力也随之增大。但是,总体来说,这并不会改变周边环境对我们“机遇大于挑战”的态势。首先,亚太地区其他国家和中国的关系十分密切,互相离不开,它们非常清楚与中国对抗没有赢家,而且会付出代价,“和则两利,斗则两害”;其次,美国现阶段加强在亚太地区的布局是防范性质,主要是为了加强遏制中国,而不是与中国对抗,遏制本

身并不是直接对抗,而是为了拖延中国的发展步伐和崛起进程。

美国重返亚洲，当然有其战略考虑，有想做为这一地区的平衡者的考虑，也确有针对中国的一面。但也有亚太地区经济充满活力，全球力量格局在向这一块倾斜，区域外大国都在看重这一地区。谁忽视这一地区，谁的未来利益将会受损。从这个意义上看，美国重返或加强跟亚太国家接触还是利益驱动，不完全针对中国，中美之间有很强的利益捆绑，美国也还想跟中国建立相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系。

美国重返亚太对中国产生了一定的影响。

其一，将加大周边国家对中国的离心力，降低与周边国家的政治互信，在政治上对中国进行压制。其二，在中国东部，凭借美日韩联盟对中国进行军事威胁。在中国东南，构成了以菲律宾、马来西亚等国为主的军事防御路线。在中国西南，美国实施了联印制华政策。此外，还与我国周边国家进行联合军演以威摄中国。这不仅损害了中国与周边国家的睦邻友好关系，而且极大地威胁到了中国的国家安全。其三，美国“重返”亚太，竭力推进TPP进程，并推行自己的贸易议题，全方位主导TPP谈判，以打破亚太原有的区域经济整合节奏。通过对亚太区域经济一体化进程的介入，进一步稀释中国的区域经济影响力。

美国对华政策，在冷战结束后的头十年，是“接触加遏制”，这是美国人针对美国的重返亚太战略，应做好各种准备。

一，在政治上，始终坚持“和平崛起，永不称霸”。坚决抛弃西方大国通过掠夺或者战争而迅速崛起的老路，开辟一条具有中国特色的和平崛起之路，始终以一种谋求安定团结、共同繁荣的国际新秩序为己任的高度负责任的国家形象展现在国际舞台。为此，要建立国与国之间以互信、互利、平等、合作为核心的新的安全观，对一切国际争端和地区冲突，在相互尊重基础上，通过对话、谈判、协商，用和平方式解决。要不懈地推进国际格局的多极化趋势，防止一两个大国操纵国际事务，制止和反对霸权主义。要积极推进国际关系的民主建设，打破美国反华包围圈，化解或减少周边国家与我抗衡。

二，在外交上，始终坚持独立自主的和平外交政策。始终奉行独立自主的原则；反对霸权主义，维护世界和平；积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序；在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系；实行全方位的对外开放政策，在平等互利原则的基础上，同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同繁荣；积极参与多边外交活动，做维护世界和平和地区稳定的坚定力量

三，在经贸上，以经济建设为中心，积极发展对外贸易。坚持对外开放，独立自主，平