新型城镇化的影响因素及评价
城市化发展水平的影响因素分析
![城市化发展水平的影响因素分析](https://img.taocdn.com/s3/m/25626946f68a6529647d27284b73f242336c31b7.png)
城市化发展水平的影响因素分析城市化是当今世界经济发展的重要趋势之一,不同国家和地区的城市化发展水平不同,这涉及到多种因素的影响。
以下将对城市化发展水平的影响因素进行分析:1.经济因素:经济发展是城市化发展的基础和动力。
经济发展水平高的地区,工业化和城市化程度也较高。
城市通常是资源和人力资本的集聚地,吸引了大量人口流入城市,促进了城市化的进程。
而且,城市的经济功能多元化,对周边地区的经济发展具有辐射作用。
2.人口因素:人口是城市化的基础和动力。
随着经济的发展和社会的变迁,农村人口向城市转移的需求日益增强,城市的就业机会、教育与医疗资源、生活品质等吸引了大量农民工及其他人口流入城市。
同时,城市中的人口密度增加,也会带动城市的发展和扩大。
3.社会结构因素:社会结构的变迁也是城市化的重要因素之一、随着城市化进程的加快,城市居民的收入水平提高,教育水平提高,消费观念也与日俱增。
城市的社会结构变得更加多元化,城市居民对于社会、文化、环境等方面的需求不断增加,推动了城市的发展。
4.政府政策因素:政府的发展战略、城市规划和政策法规也对城市化的发展起着至关重要的作用。
政府的相关政策可以影响城市的规划建设、发展方向、产业结构、城市规划和土地利用等方面,政府的政策可以引导城市的合理发展,保障城市的持续稳定和可持续发展。
5.技术因素:技术的发展对城市化发展水平也有着很大的影响。
科技创新可以改善城市的生产力、管理效率和生活质量,推动城市的现代化建设和发展。
新技术的应用可以提高城市的智能化程度,提升城市的竞争力,同时也带来了更多的就业机会。
6.自然环境因素:自然环境也对城市化发展水平有一定影响。
一些城市由于地理位置等自然条件的限制,发展受到一定的影响。
在城市规划和建设过程中,需要考虑自然环境的保护与利用,保持城市的生态平衡和可持续发展。
总的来说,城市化发展水平受到多种因素的影响,经济、人口、社会结构、政府政策、技术以及自然环境等因素相互作用,共同推动着城市化进程。
新型城镇化的特点分析及对城市财政的影响
![新型城镇化的特点分析及对城市财政的影响](https://img.taocdn.com/s3/m/e16f2728b6360b4c2e3f5727a5e9856a56122683.png)
新型城镇化的特点分析及对城市财政的影响随着社会的不断发展,新型城镇化逐渐成为了政府和社会关注的热点话题。
在新型城镇化的推动下,许多城市出现了一系列的变化,不仅对城市居民的生活产生了影响,同时也对城市财政产生了重要的影响。
本文将从新型城镇化的特点分析入手,进一步探讨其对城市财政的影响。
一、新型城镇化的特点分析1. 多元化发展传统的城镇化往往只注重城市规模的扩大,却忽略了城市的内在发展。
然而新型城镇化则更加注重城市的发展质量,不仅关注城市的规模,而且关注城市的资源配置、产业结构、社会服务等多个方面的发展。
可以通过探索城市的内在发展潜力,实现城市多元化发展。
2. 产城融合在新型城镇化的背景下,产城融合成为了一种新的城市发展理念。
城市不仅仅是居民生活的场所,同时也是一个充满活力的产业聚集地。
将城市产业与城市建设有机结合,可以促进城市的持续发展,满足不同层次的人民对生活品质的需求。
3. 人口流动化随着城镇化的推进,大量的人口涌向城市,这对城市的管理和发展造成了一定的影响。
然而新型城镇化的特点在于鼓励人口的流动化,建立起更加灵活的居住、劳动和社会服务机制。
人口流动化能够带来更多资源和机会,同时也带动了城市的人力、资本等各个方面的发展。
二、新型城镇化对城市财政的影响1. 消费增长城市化进程的加速和城市的提档升级对居民的消费提出了更高的要求,因此城市财政也受到了消费增长的影响。
随着城市发展水平的提高,消费主体从低消费阶层扩大到中高消费阶层。
这不仅增加了城市财政收入,同时也激活了城市消费市场。
2. 土地市场繁荣新型城镇化的要求和特点促使城市对土地资源的需求不断增加,尤其是对于城市功能的升级和扩张。
随着城市用地不断增长,土地市场的地价、价值不断攀升,这也为城市财政的增长带来了很大的推动作用。
3. 基础设施支出增加为了支撑城市的持续发展,基础设施建设成为了城市财政必须面对的一项艰巨任务。
新型城镇化的特点要求城市不仅在用地、规模、产业上追求更高的品质和效益,同时还需要注重基础设施建设的品质和可持续性。
经济新常态下新型城镇化内涵及影响因素述评
![经济新常态下新型城镇化内涵及影响因素述评](https://img.taocdn.com/s3/m/af4a6deb0875f46527d3240c844769eae009a3b7.png)
一、引言城镇化是经济体系发展的必经历程。
自2001年“十五”规划首次提出将城镇化作为国家战略以来,我国的城镇化水平快速提升。
现在,我国已进入经济发展新常态阶段,相比过去更注重总量的发展模式,新常态下的我国经济需要进行结构的调整与升级,实现可持续化的发展目标。
城镇化作为我国“新四化”发展战略之一,必须考虑新常态下的社会特征与社会需求,转变发展观念,提高发展质量。
目前国内外许多学者已对新型城镇化的影响因素进行了多层次、多角度的研究,对其进行梳理,了解最新研究动态和未来研究方向,可以为我国新型城镇化的发展提供一定的理论参考。
二、新型城镇化的内涵传统城镇化主要指随着城镇的发展,农村人口逐渐流入城镇,城镇生活方式逐渐影响农村的过程。
但随着我国进入经济新常态阶段,传统城镇化模式逐步暴露出如城镇化滞后于工业化、人口城镇化滞后于土地城镇化(张卫国等,2015)、“半城镇化”现象突出、“城市病”问题日益凸显(李楠等,2014)、城镇空间分布与资源配置不合理、农业转移人口难以融入城市社会(王庆日等,2014)等诸多问题。
为解决上述问题,进一步提升城镇化的质量,我国提出了具有中国特色的,适应中国国情的新型城镇化道路。
2015年我国《政府工作报告》提出要坚持以人为核心,走新型城镇化道路,发挥好城镇化对现代化的支撑作用。
2017年的《政府工作报告》中进一步强调要加快推进新型城镇化。
新型城镇化是建立在居民生活质量提高与可持续发展基础之上的。
新型城镇化不仅包括传统城镇化中农村人口向城镇聚集,城镇产业向农村扩张的过程,其“新”的内涵主要体现在注重将经济高效、社会和谐、资源节约、环境优美四个方面有机地统一起来(仇保兴,2012)。
新型城镇化的根本是“人的城镇化”(吴强,2014)。
可以看出,新型城镇化的内涵具有一般性和特殊性。
其一般性指新型城镇化的出现顺应了时代潮流,是经济发展的必然结果。
其特殊性则指新型城镇化需要具体考虑我国的现实情况,有不同于国家的目标与要求。
中国城市化的影响因素及发展趋势
![中国城市化的影响因素及发展趋势](https://img.taocdn.com/s3/m/230c6c13f11dc281e53a580216fc700aba685246.png)
中国城市化的影响因素及发展趋势近年来,中国的城市化进程呈现出日益加速的趋势。
城市的人口增长、土地利用紧张、资源消耗问题等逐渐凸显,这使得城市化成为一个备受关注的话题。
本文将探讨中国城市化的影响因素以及未来发展的趋势。
首先,中国城市化的影响因素之一是人口增长。
中国拥有庞大的人口基数,不断增长的人口使得城市化成为一个不可回避的问题。
人们涌入城市寻求更好的就业机会和生活条件,这推动了城市化进程的不断推进。
其次,经济发展是中国城市化的重要驱动力之一。
城市作为经济发展的引擎,吸引了大量的资金和资源投入。
城市化可以促进劳动力的流动和资源的集聚,提高生产效率,推动经济增长。
第三,土地利用压力也是中国城市化的一个重要因素。
由于城市土地有限,城市化的推进导致土地利用紧张。
农村的农田被转为城市建设用地,这引发了土地资源的争夺和有效利用的问题。
除了以上因素,城市化还受到技术进步、政策导向以及社会文化因素的影响。
技术的迅速发展,特别是信息技术的应用,使得城市与城市之间的联系更加紧密,促进了城市化的发展。
政府的政策导向也是城市化进程的重要推动力量。
例如,城市化率作为一个重要的政府指标,会推动城市化的进程。
此外,社会文化的改变也会影响城市化的趋势。
随着社会的进步,人们对于城市生活的需求和期望逐渐增加,这使得城市化的发展成为大势所趋。
未来,中国城市化的发展将呈现以下几个趋势。
首先,城市化的速度将继续加快。
随着人口的持续增长和农民工流入城市的推动,城市化进程势不可挡。
其次,城市规模将进一步扩大。
特别是一线城市和部分特大城市,将吸引更多的人口涌入,城市间的人口和资源差距有可能进一步拉大。
同时,城市与城乡之间的差距也需要得到逐步缩小。
政府应该加大对农村地区的投入,提升农村的基础设施和公共服务水平,以改善农民的生活条件。
此外,城市化还将面临许多挑战。
一方面,城市化过程中产生的社会问题需要得到解决。
例如,城市贫困问题、就业压力、住房短缺等都需要政府采取相应措施。
浅谈新型城镇化对城市空间格局的影响
![浅谈新型城镇化对城市空间格局的影响](https://img.taocdn.com/s3/m/3b8682e8c281e53a5902ffc8.png)
浅谈新型城镇化对城市空间格局的影响1我国城市空间格局现状1.1我国城镇空间地域分布1.1.1人口分布从区域分布看,东南部集中了主要的人口密集地区,特别是高度密集地区,但密中有疏,人居环境相对较差地区仍存在大面积人口密度低下区;西北部几乎囊括了人口稀疏地区,特别是人口极端稀疏地区,但疏中有密,河谷、绿洲等人居环境临界适宜或一般适宜地区,人口密度超过全国平均水平。
从全国分省尺度来看,直辖市人口密度大大高于普通省区,人口不断向大城市集中。
1.1.2 城镇密度我国城镇密度总体呈东部沿海地区密集,东部—中部—西部依次递减的趋势。
我国城市人口规模逐渐扩大,建制镇总数量大幅度增加,城镇空间分布区域差异显著。
西部地带只有四川、重庆密度较大,其余密度较小;经济发达地区为城镇高密度区域;少数民族聚集区密度较低;地广人稀地区,密度较低。
从变化趋势上看,西部地区城镇数量有明显增加,中部地区城镇密度整体大幅度提升,东西差距逐步缩小,但未改变根本格局。
1.2城镇空间组织结构我国城镇空间组织以城镇群为主要形态,其中快速城镇化地区基本集中在东部沿海一带,以密集城市区域联接为显著特征,形态和发育程度等各方面都较为成熟,自北向南为:辽中南、京津冀、山东半岛、长江三角洲、海峡西岸、珠江三角洲六大城市密集地带。
而西南地区的川渝城市群城镇密度大、核心城市等级高,是西南地区增长极,可以与东南沿海六大城市密集区共同作为快速城市化地区。
我国城镇化发育地区,多位于中部地带,各类规模城市分布比较均衡,小城镇数量密集,以崛起中的城市群组为重要特征,一般以1-3个城市为核心城市,3-5个地级市以及若干县级市联接而成。
我国缓慢城市化地区,主要聚焦于西部,以点状分布的中小城市为主。
2新型城镇化对城市空间格局产生影响的因素分析2.1人口在跨省的人口流动方面,我国人口跨省流动有以下特点:第一,跨省流动人口规模总量逐年增加;第二,人口流动空间分布极不均匀,相对集中,主要是从中部地区流向东部主要经济集聚区,输出和输入省相对比较固定和集中;第三,全国各地区流入人口比例差异大,吸引力最高的是北京,其次是广东、上海、浙江等东部沿海经济发达地区;第四,个别省份流动性质发生变化,从人口流出省变为了人口流入省,且吸纳率连年增加。
浅谈新型城镇化存在的问题及对策
![浅谈新型城镇化存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/89a8d3e9b8f3f90f76c66137ee06eff9aef849b5.png)
浅谈新型城镇化存在的问题及对策浅谈新型城镇化存在的问题及对策一、引言近年来,我国城镇化进程加快,新型城镇化成为推动国民经济发展的重要战略。
然而,随着城镇化进程的不断推进,也出现了一系列问题。
本文就新型城镇化存在的问题及对策进行深入分析和探讨。
二、城镇化问题的现状和原因⒈城市规划不合理⑴城市扩张过快⑵城市功能布局不合理⒉农民工问题⑴农民工流动性强⑵农民工就业问题⒊城市基础设施建设滞后⑴交通不便问题⑵公共服务设施不足三、城镇化问题的影响及危害⒈社会不平等⒉城市资源浪费⒊环境污染和生态破坏⒋城镇贫困问题⒌城市犯罪问题四、解决新型城镇化问题的对策和建议⒈合理规划城市发展布局⑴控制城市扩张速度⑵优化城市功能布局⒉加强农民工管理和就业保障⑴加强农民工培训⑵完善农民工就业保障机制⒊加大基础设施建设投入⑴加强交通基础设施建设⑵提升公共服务设施建设水平⒋推动社会公平和普惠性发展⑴加强收入分配制度建设⑵加大对贫困地区支持力度⒌加强城市治理和综合执法能力⑴提高城市治理水平⑵强化城市安全管理附件:⒈相关数据统计分析报表⒉城市规划图纸⒊农民工调查问卷法律名词及注释:⒈城市规划:指对城市的规模、结构、功能、布局和发展方向进行科学研究和规划,以实现经济、社会和环境可持续发展的活动。
⒉基础设施:指国民经济、社会发展和人民生活必须依赖、在一定时期内不易改变且具有长期效益的物质资产和技术设备。
⒊社会公平:指社会资源分配的结果对各个社会群体的公正性和平等性。
新型城镇化的关键因素分析
![新型城镇化的关键因素分析](https://img.taocdn.com/s3/m/90169c2915791711cc7931b765ce050876327512.png)
新型城镇化的关键因素分析随着经济的快速发展,城市化进程也越来越加速。
为了更好地适应这个变化的趋势,提升城市发展质量和水平,我们需要对新型城镇化的关键因素进行深入分析。
本文将围绕这一主题展开论述。
一、经济发展是新型城镇化的基础经济是城市发展的基础,城镇化进程需要有稳健的经济基础。
经济发展能够带来更多的工作机会和提高生活水平的机会,这是城镇化进程的核心。
在新型城镇化中,我们需要重视开发新的经济产业,打造创新型经济,培育新的经济发展模式,从而促进城镇化的进程。
二、城市规划是新型城镇化的基本前提城市规划是新型城镇化的基本前提。
城市规划能够为城市的发展提供良好的基础设施和优化的社会环境。
城市的规划需要充分考虑城市的历史、自然环境和文化特色,发挥城市的社会、文化和生态价值。
三、人口流动是新型城镇化的必然趋势人口流动是城市化进程的必然趋势。
城市化意味着人口的集中和密集,因此城市的经济、社会、文化生活等将更为繁荣,但同时也面临着人口过多、交通拥堵、环境污染等问题。
为了更好地适应城市化的发展趋势,我们需要完善人口流动的政策,如建立统一的居住证、加强城乡地区的协调等,从而实现城镇化进程的顺利推进。
四、城市管理是新型城镇化的重要保障城市管理是城市发展的重要保障。
城市的规划、建设和管理需要有系统、科学的城市管理体系,从而实现城市的全面、可持续发展。
城市管理需要充分考虑社会的经济、文化、自然环境等因素,引导城市生态发展,实现城市与人民的和谐共生。
五、智慧城市是新型城镇化的新要求智慧城市是指利用信息技术和智能设备来提升城市管理水平和居民生活质量的城市。
智慧城市能更加精细化地管理、更加舒适的生活环境和更加丰富的社会文化生活。
新型城镇化需要注重发展智慧城市,借助先进的信息技术和创新理念,打造具有国际竞争力和前瞻性的现代都市。
结论以上就是新型城镇化的关键因素分析,我们认为经济发展、城市规划、人口流动、城市管理和智慧城市是城镇化进程的关键因素。
SWOT视角下新型城镇化发展现状分析
![SWOT视角下新型城镇化发展现状分析](https://img.taocdn.com/s3/m/8b7aa356a55177232f60ddccda38376baf1fe0c0.png)
SWOT视角下新型城镇化发展现状分析一、优势(Strengths)1. 政策支持:中国政府高度重视新型城镇化发展,出台了一系列政策和措施,为新型城镇化发展创造了良好的政策环境。
2. 基础设施完善:新型城镇化发展过程中,大量的基础设施建设得到了推进和改善,包括交通、供水、电力等,为城市发展提供了重要支持。
3. 经济增长:新型城镇化发展推动了经济的增长,城市化带动了各类服务业的发展,提高了居民的收入水平,促进了消费需求的增加。
4. 人口红利:中国拥有庞大的人口资源,新型城镇化发展有效利用和释放了人口红利,提高了劳动力的效率和素质。
二、劣势(Weaknesses)1. 城乡差距:新型城镇化发展过程中,城乡差距仍然存在,城市发展相对较快,农村地区的发展相对滞后,存在着一些突出的问题和挑战。
2. 用地资源紧张:城市化进程中,用地资源供给不足,一些城市过度扩张,导致用地资源紧张,难以满足城市人口的需求。
农村用地资源的流失也给农田保护带来困扰。
3. 环境污染:城市化过程中,环境污染问题日益突出,城市的垃圾处理、污水处理等环境治理设施滞后,城市环境质量下降,影响居民的生活质量。
4. 社会矛盾:新型城镇化发展不平衡和不充分,进一步加大了城市间和城乡之间的社会矛盾,一些社会问题如低收入群体、就业难等逐渐显现出来。
三、机会(Opportunities)1. 产业升级:新型城镇化发展为产业升级提供了机会,推动了经济结构的转型和升级,特别是推动了创新型、服务型的产业发展。
2. 人才流动:城市化进程中,人才流动更加频繁,各地之间人口流动加快,为实现人才资源的流动和优化提供了条件。
3. 技术创新:新型城镇化发展需要依托于技术创新,推动了科技的发展和应用,提高了生产效率和管理水平。
4. 城市品质提升:新型城镇化发展提供了提升城市品质的机会,通过城市设计和建设,改善城市环境和生活质量。
四、威胁(Threats)1. 资金压力:新型城镇化发展需要大量的资金支持,国内外经济形势的变化和政策调整可能对城市化进程带来潜在的资金压力。
新型城镇化建设存在的问题及对策
![新型城镇化建设存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/a9bed469814d2b160b4e767f5acfa1c7aa00829c.png)
新型城镇化建设存在的问题及对策新型城镇化建设是我国现代化进程的重要内容,也是解决城乡发展不平衡、促进经济社会高质量发展的重要途径。
但是,新型城镇化建设也面临着一些问题和挑战,需要从多方面进行改革和创新。
新型城镇化建设存在的问题1、城镇发展不平衡。
一些大城市因功能过多、产业集聚,导致规模扩张过快,出现房价高、交通拥堵、环境污染等“城市病”。
而一些中小城市和小城镇因基础设施和公共服务滞后,产业支撑不足,发展活力不足。
2、农民工市民化任务繁重。
由于户籍制度改革及其配套政策尚未全面落实,多元化成本分担机制不完善,地方政府推进农民工市民化的积极性还有待提高。
2018年,我国户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距仍达到16.2个百分点。
3、城镇发展特色不足。
有的地方把城镇化简单等同于城市建设,贪大求快,脱离实际追求“第一高楼”,建宽马路、大广场,忽视城市精细管理和居民需求,忽视地方文化传承创新和城市个性塑造,造成“千城一面”“千楼一面”。
4、消除城乡二元结构还需努力。
我国城乡居民收入差距较大,2018年城乡居民人均可支配收入之比仍达到2.69∶11。
一个重要原因是城乡一体化的土地市场尚未形成,农村资源变资本、变财富的渠道还不畅通。
同时,城乡社会保障制度尚未完全并轨,实现城乡基本公共服务均等化任务还十分艰巨。
进城落户农民承包地经营权、宅基地使用权和集体收益分配权“三权”退出机制不畅,缺乏自主退出的制度安排,也不利于农业人口有序转移。
新型城镇化建设的对策建议1、深化户籍制度改革。
放开放宽除个别超大城市外的落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。
全面取消300万以下的小城市落户限制,全面放宽300万至500万的I型大城市落户条件,完善500万以上的超大特大城市积分落户政策。
依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。
2、完善城镇基本公共服务提供机制。
建立基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给的机制,稳步提高非户籍常住人口在流入地享有的基本公共服务项目数量和水平,推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
新型城镇化的经济发展规律及其影响因素研究
![新型城镇化的经济发展规律及其影响因素研究](https://img.taocdn.com/s3/m/01dc73f19fc3d5bbfd0a79563c1ec5da51e2d640.png)
新型城镇化的经济发展规律及其影响因素研究随着我国经济的迅速发展和城市化的不断加速,新型城镇化成为中国发展的新目标。
新型城镇化旨在实现人口自由流动、社会资源配置和城市规划管理方式的现代化,加速城乡融合和城市发展,从而推动经济增长和社会发展。
一、新型城镇化的经济发展规律新型城镇化的经济发展规律主要体现在两个方面:城乡结构的改变和人口聚集效应的增强。
首先,新型城镇化将改变原有的城乡结构,迅速推动城市向中小城市的发展转变。
这种城乡结构的变化会使新型城镇化的建设有更稳健的基础,有利于推动地方经济发展。
此外,新型城镇化也将加快城市周边的新城建设和现有城市的扩张,这将促进城市化率的提高、地方经济结构调整和市场开拓,从而加速经济增长。
其次,新型城镇化还有人口聚集效应的增强。
人口聚集效应可以促进地方经济的特化和规模效应,从而提高地方经济的协调性和竞争力。
当城市人口的增长速度超过农村人口的增长速度时,城市化率将自然增加。
同时,城市化也将带动地方产业、交通、商业等领域的进一步发展,促进经济综合效益的提高。
二、新型城镇化的影响因素新型城镇化的发展面临许多影响因素,包括人口、产业、环境等方面。
人口因素是新型城镇化的核心因素之一。
城市人口的增长取决于人口的迁移、出生和死亡率,而人口迁移是最主要的因素。
在城市化过程中,人口的迁移受到许多因素的影响,如就业机会的数量和质量、城市的生活成本、社会保障水平等。
因此,提高城市的机会和生活、劳动保障水平是保障新型城镇化顺利进行的核心因素之一。
产业因素也是新型城镇化发展的重要因素。
城市服务业和制造业的发展可以促进新型城镇化的发展,也可以提高城镇化的质量和效率。
此外,城市发展过程中应注意工业和服务业的平衡和协调,以推动城市的可持续发展。
环境因素是新型城镇化发展中必须面对的一个因素。
城市环境的建设和管理应根据当地的实际情况,结合城市规划和环保要求,重点改善和升级环境,以提高城市的居住和生活质量。
新型城镇化的评价指标体系研究
![新型城镇化的评价指标体系研究](https://img.taocdn.com/s3/m/1f10d952cd7931b765ce0508763231126edb77fd.png)
新型城镇化的评价指标体系研究新型城镇化是指在保障和改善民生、增强城市生态环境载体能力、优化城市空间布局和结构、完善城市基础设施和公共服务、推进城乡融合发展、提高城市治理能力和水平、引导实现新型城镇化目标等方面取得明显成效的城镇化过程。
新型城镇化侧重于以人为本、以质量为先、以生态宜居为标准,提出以人为本、绿色发展、高品质、高水平为基本方向的新的城镇化发展理念。
而评价新型城镇化的指标体系则是评价新型城镇化发展是否符合规划定位和目标,并提出相关政策建议的重要工具。
本文将探讨新型城镇化的评价指标体系研究,希望为新型城镇化的科学评价和实践提供一定的参考和借鉴。
一、经济指标1. 城市化率:城镇化率是衡量国家城镇化程度、城市规模大小的一个重要指标。
2. 经济增长:城镇化与经济发展紧密相关,通过城镇化率和地区经济总量、人均GDP 之间的关系来评价城镇化对经济增长的促进作用。
3. 城市收入水平:城镇居民人均可支配收入是评价城市经济发展的一个重要指标,也是考察城市化进程中收入分配问题的重要方面。
二、社会指标1. 教育水平:城镇化程度与教育水平密切相关,通过城镇化率和各项教育指标(例如高等教育率、教育经费投入及学生人数比例等)的关系来评价城镇化对教育水平的提升作用。
2. 医疗卫生水平:城市化会直接或间接影响卫生服务水平,通过城镇化率和医疗资源配置、医疗人员数量及卫生服务覆盖率等指标的相关性来评价城镇化对医疗卫生水平的影响。
3. 社会保障水平:城镇化进程中需要关注城市居民社会保险、社会福利和社会服务的保障情况,包括养老保险覆盖率、失业保险覆盖率、医疗保险覆盖率等。
三、生态环境指标1. 绿地率:城镇化进程中要关注城市的绿化面积,评价城市绿地面积与城市总用地面积之比,反映城市绿色覆盖面积的多少。
2. 生态环境质量:城市化进程中要关注城市生态环境的质量,评价PM2.5浓度、臭氧浓度等环境监测数据。
这些数据反映了城市化对环境污染的影响,也可以评价城市生态环境是否受到有效保护。
新型城镇化对生态环境的影响及对策
![新型城镇化对生态环境的影响及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/6aca5641a7c30c22590102020740be1e640ecc49.png)
新型城镇化对生态环境的影响及对策随着经济的发展和人口的增长,城市化进程在中国迅猛进行中。
然而,城市化进程也带来了一系列的环境问题,如土地、水资源的过度利用、大气污染、噪音污染、生态系统失衡等问题,给城市的可持续发展带来了巨大的挑战。
如何应对城市化进程对生态环境的影响是一个亟待解决的问题。
一、新型城镇化对生态环境的影响1、城市化带来的土地利用压力随着城镇化进程的不断加速,城市化用地不断扩张,土地的供求关系变得紧张。
为了保证城市的发展,开发商把农田和林地改造成用于房屋和基础设施建设的城市用地,这给土地资源带来了极大的利用压力。
这些土地的变化也导致了土地水土流失、垃圾污染等环境问题。
2、城市化造成水资源的过度利用城镇化的增加使得城市在用水方面的需求飞速上涨。
高强度地开发和完善市区供水设施,对城市水资源的投资也不断增长,造成水资源的过度利用。
而对于农村地区,在城市化进程中,往往会利用农村水资源建城市用水工程,加重了农村地区的水资源利用。
3、城市化带来的空气污染城市化的增加也带来了大量的机动车、工厂的排放。
这些排放中,包括大量的碳排放和氮氧化物排放,这些排放物对空气造成了严重的污染。
同时,大型工厂和机构的建设,以及市区建设所需的大量砖瓦等材料和运输机械的污染,也对城市空气质量造成了严重的破坏。
4、生态系统失衡城市化造成的环境问题使得当地生态系统失衡。
开采和建设活动破坏了当地的生态平衡,导致生物多样性的降低,生态系统的失衡使地表水质、土壤质量等出现恶化,同时也对生态系统服务的提供能力造成了严重的影响。
二、解决新型城镇化对生态环境的影响的对策1、加强土地资源的保护土地是城市、农田和林地的资源,要合理地分配和保护。
城市化过程中,针对城市用地、农用地、生态用地等不同功能需求,保护城郊绿地、生态林地等生态系统服务,加速推动产业转型和城市更新。
同时应该加强土地的科学监测和管理,保持土地资源的持续利用和发展。
2、加强水资源的管理要加强水资源的管理,对供水供应的时刻管理和供水定量管理。
新型城镇化发展的意义及影响
![新型城镇化发展的意义及影响](https://img.taocdn.com/s3/m/d2c8afe4a48da0116c175f0e7cd184254a351b74.png)
新型城镇化发展的意义及影响随着经济的不断发展和人民生活水平的提高,新型城镇化成为我国社会发展的重要一环。
本文将探讨新型城镇化的意义及其对经济、社会、生态环境和人民生活的影响。
一、新型城镇化的意义1. 促进经济发展新型城镇化将有助于优化城乡资源配置,提升农村劳动力在城市就业的机会。
通过吸引人才和资金向农村转移,提高农村经济发展水平,并推动产业结构升级和现代化农业的发展,从而促进经济增长。
2. 提升市场消费潜力城镇化使得农民成为城市居民,他们的收入和消费能力有所提高。
随着人口城镇化率的增加,城市消费市场潜力进一步释放,为国内市场的繁荣做出贡献。
3. 推动司法、教育、医疗等公共服务的均衡发展新型城镇化将促使公共服务资源向农村地区倾斜,提升农村地区的基础教育、医疗保障和法律服务能力,实现城乡公共服务的均等化。
4. 提高农民的社会地位和生活质量通过城镇化,农民的社会地位得到提升,生活环境和基础设施得到改善,生活质量得到提高。
他们可以享受到城市所提供的更多机会和福利,有助于减少城乡差距,实现社会公平与稳定。
二、新型城镇化的影响1. 经济结构优化新型城镇化将促使经济结构实现转型升级,从以重工业为主导的经济形态转变为以服务业为主导的现代化城市经济。
这将推动我国经济从劳动密集型向技术密集型、创新驱动型转型,提高经济竞争力。
2. 资源利用效率提高新型城镇化有助于提升城市的资源利用效率,例如能源和水资源的合理使用。
通过推动绿色技术和可持续发展实践,减少资源浪费,并改善生态环境。
3. 人口流动与社会融合城镇化将增加人口流动性,使城市充满生机和多样性。
不同文化和背景的人们相互交流、融合,推动社会进步和文化多样性的发展。
人口流动还有助于缓解农村劳动力过剩问题,减少农民工迁徙压力。
4. 城乡社会发展的协调性增强新型城镇化有助于强化城乡社会的互动与合作,推动农村与城市之间的协调发展。
城市和乡村的互联互通将促进资源共享、技术交流和产业协同发展,实现城乡一体化。
新型城镇化对中国经济社会发展的影响及对策研究
![新型城镇化对中国经济社会发展的影响及对策研究](https://img.taocdn.com/s3/m/5cb26626c4da50e2524de518964bcf84b8d52d4d.png)
新型城镇化对中国经济社会发展的影响及对策研究随着中国经济的快速发展,城市化也在加速进行。
城市化的推进,对于中国的经济社会发展起到了巨大的推动作用。
近年来,随着新型城镇化的不断推进,中国的城市化进入了一个新的阶段。
本文将探讨新型城镇化对中国经济社会发展的影响并提出相应的对策。
一、新型城镇化的发展趋势我国新型城镇化指的是以人为本、适度规模、宜居宜业、生态宜居、现代化、智能化、低碳化为特点的城镇化。
新型城镇化将城市作为人们生产生活的空间,追求经济、社会、环境、文化、民生共同发展的高质量城镇。
近年来,随着人们对生活质量和环境的要求越来越高,中国的城镇化也在不断完善。
新型城镇化以人为本,注重城市与人的和谐发展,不再追求盲目扩容,而是探索如何让城市更加宜居宜业,更加注重经济、社会、文化、环境、民生共同发展。
二、新型城镇化对中国经济社会发展的影响1. 推动消费升级城市化推动了中国消费升级,不仅提高了人们的消费水平,也促进了消费结构的变化。
城市化让更多人进入城市,提高了人们的收入水平和生活水平,人们的消费需求也随之改变。
消费升级对于国内市场的扩大和国际贸易的发展都起到了积极的推动作用。
2. 发展智能制造新型城镇化促进了智能制造的发展。
城市化进程中,大量基于信息技术的新兴产业不断涌现,其中就包括了智能制造。
智能制造能够提高生产效率,推动产业升级,进一步促进中国经济的发展。
3. 提升城市规划和建设水平新型城镇化推动了城市规划和建设的改善。
城市规划是城市发展的重要基础,新型城镇化注重城市的生态、环境、经济、社会等多个方面的发展,能够促进城市规划和建设水平的提升。
4. 加强人口流动和交流新型城镇化加强了人口流动和交流。
城市化推动了人口流动和交流,让人们更加便捷地跨越城乡之间的界限,从而促进了社会的交流和融合,进一步加强了中国社会的凝聚力。
三、新型城镇化的对策研究1. 加强城市基础设施建设在新型城镇化进程中,必须注重城市基础设施建设。
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
![推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议](https://img.taocdn.com/s3/m/cee82a1f492fb4daa58da0116c175f0e7cd119bf.png)
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议一、背景分析随着中国经济的快速发展,农村劳动力向城市转移的速度加快,城市化进程迅猛。
然而,在推进新型城镇化建设的过程中,仍然存在一些问题需要解决。
二、问题分析1·土地资源存在浪费:在城镇化过程中,土地资源使用效率不高,存在大面积闲置和农地被非法占用的问题。
2·城市规划不合理:部分城市规划缺乏科学性和长远眼光,导致城市建设不平衡、资源浪费等问题。
3·农民工待遇不公:部分农民工在城市工作时遭遇欠薪、工资拖欠等问题,导致其权益得不到保障。
4·城乡差距加大:城镇化过程中,城乡差距因为资源配置不均衡、公共服务不足等问题逐渐加大。
三、对策建议1·加强土地管理:完善土地登记制度,加强土地使用权划分和监管,防止土地资源浪费和非法占用现象。
2·科学城市规划:制定更科学、合理的城市规划,注重生态环境保护和资源节约,推动城市建设有序发展。
3·保障农民工权益:加强对农民工的法律保护,建立农民工工资支付保障机制,维护农民工的合法权益。
4·增加公共服务:加大对农村地区的基础设施建设和公共服务供给,缩小城乡差距。
附件:本文档不涉及附件。
法律名词及注释:1·土地登记制度:一种机关对土地进行登记、权属确认并颁发证书的制度。
2·城市规划:指制定城市发展方向、空间布局和建设标准的工作。
3·农民工:指从农村地区转移到城市从事非农业工作的农民。
4·公共服务:提供给公众的福利和服务,包括教育、医疗、交通等。
城市化发展水平的影响因素分析
![城市化发展水平的影响因素分析](https://img.taocdn.com/s3/m/7ba29b6b0166f5335a8102d276a20029bd6463ef.png)
城市化发展水平的影响因素分析随着社会经济的不断发展,城市化进程在全球范围内不断加速。
城市化的发展水平并不是所有城市都能够达到的。
很多城市在城市化进程中遇到了各种困难和挑战,影响了城市化的发展水平。
了解影响城市化发展水平的因素对于指导城市规划和促进城市化进程具有重要意义。
本文将从社会经济因素、政府政策因素、自然环境因素和人文因素四个方面分析影响城市化发展水平的因素。
一、社会经济因素1. 经济发展水平城市化进程的推动力之一是经济的发展。
经济水平的高低会直接影响城市化的发展速度和水平。
发达国家的城市化程度普遍较高,而一些欠发达国家的城市化程度相对较低。
经济水平高的城市通常会吸引更多的人口涌入,推动城市化的发展。
2. 就业机会城市是经济的中心,通常会聚集更多的产业和企业,从而创造更多的就业机会。
就业机会的增加会吸引更多的农民工和农村人口进城,从而推动城市化的进程。
就业机会多少是决定城市化发展水平的重要因素之一。
3. 收入水平城市的收入水平一般要高于农村,这也是吸引农民进城的因素之一。
高收入水平会增加城市居民的生活质量,提高他们的消费水平,促进城市的发展。
二、政府政策因素1. 城市规划政府的城市规划对城市化的发展起着至关重要的作用。
科学合理的城市规划可以避免城市空间的浪费,提高城市的资源利用效率,为城市化提供有利条件。
2. 政府投资政府的投资支出对于城市化的发展至关重要。
政府的投资可以用于城市基础设施的建设、公共服务设施的建设、环境保护等方面,从而为城市化的发展提供支持和保障。
3. 人口政策政府的人口政策也会影响城市化的发展。
一些国家制定了人口控制政策,限制城市的人口规模,这会影响城市化的发展。
而一些国家则鼓励人口向城市集中,推动城市化进程。
三、自然环境因素1. 土地资源城市化进程需要大量的土地资源。
而一些城市的土地资源有限,这会限制城市化的发展。
有些城市在城市化的过程中需要向周边地区拓展,这可能会导致环境破坏和资源浪费。
新型城镇化对环境保护的影响
![新型城镇化对环境保护的影响](https://img.taocdn.com/s3/m/2da74a24a200a6c30c22590102020740bf1ecd56.png)
新型城镇化对环境保护的影响随着中国不断推进城市化进程,新型城镇化已经逐渐成为全国各地政府的首要任务。
新型城镇化不仅在经济、社会和文化层面带来了不同的变化,还对环境保护产生深远的影响。
本文将探讨新型城镇化对环境保护的影响,并提出相应的解决方案以应对这些挑战。
一、新型城镇化对自然环境的影响1.土地资源负担新型城镇化需要大量的土地资源,这意味着建设新城镇、扩大城市规模、修建新的交通枢纽以及建设新的工业区、商业区等等,都需要占用大量的土地资源。
这些土地往往是靠近自然环境的,一旦被占用,会对围绕着它的生态系统产生影响,加剧生态破坏。
2.水资源压力城市人口的增加意味着对水资源的需求将持续增加。
过度开采水资源会导致水资源不平衡,影响生态和环境健康。
此外,城市污水和垃圾也会对水资源造成影响,水污染也是一个难以忽视的问题。
3.空气污染城市化的过程中会伴随着交通、工业、人口增加等因素,这很容易导致空气污染问题。
如过度使用车辆、过度排放工业废气等,在一定程度上会造成空气质量下降,这已经成为严重威胁城市居民身体健康的问题。
二、如何保护环境并推进城镇化1. 加强管理和监管加强城市规划和土地利用管理,强化市场机制,改进土地市场竞价方式,合理调控土地利用和城市建设。
同时,要加强土地和水资源的保护和管理,加强环保、安全、健康等方面的宣传教育,增强公众环保意识。
2. 推进新能源的发展和应用加强对新能源技术的研发,提高新能源的使用效率,推广可再生能源的应用及合理利用,可以有效减少能源消耗,同时也可以降低空气污染的问题。
3. 加强污染物的监测与处理为保障城市居民健康,首先要加强空气、水和垃圾污染的监测和处理工作,对污染物进行及时有效处置,减轻了环境污染。
同时,要建立健全相关的法律法规体系,从制度上加强对环境污染的惩治和制止。
4. 引导人们生态意识在新型城镇化中,也需要加强生态文明理念,引导人们树立生态意识,推动人与自然和谐相处。
要推广生态文明知识,加强公众环保意识的教育,鼓励居民绿色出行,降低包括碳排放在内的环境污染。
当前制约新型城镇化进程的四大因素,制约新型城镇化的障碍.doc
![当前制约新型城镇化进程的四大因素,制约新型城镇化的障碍.doc](https://img.taocdn.com/s3/m/15dcb0b7a417866fb94a8eb1.png)
当前制约新型城镇化进程的四大因素,制约新型城镇化的障碍下面是我为大家搜集整理的两篇当前制约新型城镇化进程的四大因素,希望能够帮到大家!更多当前制约新型城镇化进程的内容实用资料栏目!【当前制约新型城镇化进程的四大因素一】【摘要】新型城镇化是十八大提出的“新四化”的主体内容,是未来将为我国经济增长提供中长期动力的重要引擎。
当前我国推进新型城镇化进程普遍存在传统观念、体制机制、资源要素和路径依赖四大制约因素。
【关键词】新型城镇化;制约因素一、传统观念制约制约我国新型城镇化进程的观念因素,首先是来自普通老百姓思想意识方面的传统观念。
这种观念是从两千多年以来以碎小地块为载体的农耕文化中衍生而来的,包括安于现状的保守特征、不愿意接受改变的处世态度、依照自然经济运行的田园生产方式与生活节奏习惯等。
持有这些观念的人们对城镇化和现代产业的生产与生活秩序持有怀疑、恐惧和观望情绪。
其次,政府在推进城镇化过程中往往陷入“以物为本”的片面化盲目性城镇化观念。
在发展理念上,将城镇化误读为城市建设、基础设施大投入、造新城、大拆大建等,于是一些地方政府从自身利益出发,刻意将以前老路径的“投资大跃进”、“房地产化”、“人为造新城”等老的模式都装到“新型城镇化”这个筐里。
在价值取向上,往往将城镇化发展片面地理解为城镇化率的提高,即城镇人口的持续增加和城镇规模的不断扩张,对新增城镇人口如何在城镇安居乐业、如何同步或适度超前完善城镇基础设施和基本公共服务等问题,则缺乏同等程度的重视和关注。
二、体制机制制约一是行政等级化的城镇管理体制。
在政府主导的城镇化模式下,以行政级别为基础形成的等级化城镇管理模式,造成各级城市政府间财权与事权的分配失衡,政府的行政级别成了推进各地城镇化过程中最重要的资源,行政级别高的城市就可以利用自身的行政地位来吸取各种要素,包括土地、资金、人才等等,导致城镇体系发展的严重失衡,即大城市尤其是行政级别较高的顶级大城市畸形扩张,而中小城市则发展不足,甚至出现“灯下黑”现象。
浅谈新型城镇化存在的问题及对策
![浅谈新型城镇化存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/492e9415bc64783e0912a21614791711cc797999.png)
浅谈新型城镇化存在的问题及对策浅谈新型城镇化存在的问题及对策1·引言新型城镇化作为我国发展战略的重要一环,对于实现现代化建设目标具有重要意义。
然而,随之而来的也带来了一系列的问题和挑战。
因此,本文将就新型城镇化所存在的问题进行详细分析,并提出相应的对策。
2·城市规模扩大过快随着新型城镇化的推进,许多城市规模迅速扩大,但却不同程度地影响了城市的发展。
一方面,城市规模过快扩大导致了资源供给不足,城市基础设施建设跟不上,交通拥堵、环境恶化等问题突出。
另一方面,大量的人口涌入城市,导致就业压力加大,社会福利问题凸显。
因此,应对这一问题,可以采取控制城市规模扩大的速度,加强城市规划设计,提升城市基础设施建设的能力,同时加大对外围发展的支持力度。
3·城市薄弱服务能力新型城镇化中,城市的服务能力也成为了一个重要问题。
由于规模扩大过快,城市对于公共服务设施和社会福利的保障存在短缺和不足。
例如,教育资源紧缺、医疗服务不均衡等。
为解决这一问题,可通过增加公共服务设施和社会福利的供给,调整城市内部的资源配置,提高城市的服务能力。
4·土地资源调配不当在新型城镇化过程中,土地资源调配不当也是一个突出的问题。
某些地方出现了土地闲置、浪费等现象,一方面影响了土地资源的有效利用,另一方面也造成了对农村土地的破坏和农民的流失。
这要求我们完善土地政策,加强土地管理,提高土地利用效率,保护好农村土地,保障农民的基本权益。
5·城乡发展差距扩大新型城镇化过程中,城乡发展差距也逐渐扩大。
城市的经济、教育、医疗等各方面资源更加丰富,而农村则面临着资源匮乏、产业结构落后等问题。
为解决这一问题,可以加大对农村地区的经济支持和政策扶持力度,提高农民的收入水平,改善农村基础设施建设,促进农村产业结构调整。
6·城市环境污染问题随着城市规模扩大,城市环境污染问题也日益突出。
空气质量恶化、噪声污染、水污染等对居民的生活质量产生了严重影响。
新型城镇化推进战略的影响和发展趋势
![新型城镇化推进战略的影响和发展趋势](https://img.taocdn.com/s3/m/4f404091f424ccbff121dd36a32d7375a417c6de.png)
新型城镇化推进战略的影响和发展趋势近年来,我国城镇化进程持续加速,作为国家战略的新型城镇化政策不仅在中国大地上得到了广泛的推广,同时也引起了全世界的高度关注。
新型城镇化政策旨在加强城镇发展的质量和效益,推动经济社会全面发展,提高人民生活质量和幸福感。
本文旨在探讨新型城镇化推进战略的影响和发展趋势,以期为当前和未来城镇化发展的决策提供一些参考。
一、新型城镇化政策推进的影响新型城镇化政策针对的是城镇化进程中存在的问题和困境,如城市建设不规范、城市功能分化不均、城市负面影响与城市管理滞后等等。
新型城镇化政策的推进影响体现在以下几个方面。
1.城乡关系的调整推进新型城镇化将促进城乡经济一体化和城乡基础设施的统筹建设,推动乡村振兴战略和城市化发展相互促进。
随着城市设施的完善,农村居民的生活和工作条件得到了很大的改善,城乡差距逐渐减小。
同时,发展绿色低碳产品和绿色服务业,以及加强生态补偿等方面的工作,也有助于实现城乡牵合的发展。
2.促进城市基础设施的建设新型城镇化政策要求加强城市基础设施和公共服务的建设,包括交通、供水、供电、供气、排水、环保等。
这有利于缓解城市交通拥堵、空气污染等问题,提高城市治理水平。
3.推动城市经济和产业升级通过新型城镇化政策的推进,促进城市产业结构的升级和优化,推动城市产业从“城市服务型”向“创新型”、“知识型”、“智能型”发展转型,提高城市的核心竞争力和经济发展质量。
4.提高居民生活质量和幸福感推进新型城镇化,利用现代化手段促进社会和谐、文化发展,提高市民的文化水平和素质。
同时,提供更为优质的居住环境和服务,加强社区建设和社会服务,提高居民生活水平和质量,提高居民的幸福感。
二、新型城镇化的发展趋势1.生态城市的建设当前,世界各国都面临着资源紧缺、生态环境恶化等问题。
因此,新型城镇化推进的趋势是建设生态城市,通过生态化的城市规划和建设方式,减少城市与生态环境之间的矛盾,实现可持续发展。
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新型城镇化的影响因素及评价
作者:张梦婕孔博涵常春林
来源:《中国市场》2015年第34期
[摘要]介绍了新型城镇化的概念和影响因素,分述了城镇化概念和城镇化动因,界定了新型城镇化。
对新型城镇化影响因素进行评价,并使用单一指标法和复合指标法作为评价新型城镇化水平的主要因素。
[关键词]新型城镇化;影响因素
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.34.152
1 新型城镇化
1.1 城镇化概念及其动因
(1)城镇化的概念。
19世纪60年代末,西班牙学者A.Serd第一次使用“Urbanization”这一概念。
“Urbanization”除了被称作城镇化,还被称作城市化、都市化等。
本文中,除了参考文献使用原作者的原有的研究成果名称外,均使用“城镇化”或“新型城镇化”两个词语。
随着关于城镇化理论研究和实证研究逐渐深入,城镇化相关理论也逐渐成熟,并慢慢成为科学体系。
城镇化一般被认为是农业和农村人口逐渐转移到城镇,非农产业向城镇汇集并不断发展,从而使得城镇的数量逐渐增多,城镇的规模逐渐增大[1]。
地理学教科书《城市地理学》将城镇化的概念定义为“城镇是有一定人口规模并以非农业人口为主的居民聚居地,是聚落的一种特殊形态”,并将城镇化定义为一种动态现象,受制于不同的环境、历史阶段以及文化背景中,其都会表现出各具特色的空间形态。
其次,城镇化还是一个自组织系统。
最后,城镇化具备“点”与“面”的双重特点[2]。
(2)城镇化的动因。
关于城镇化的动因的研究,学者展开的角度一般有两个,一是第一、第二以及第三产业的发展动力,二是关于制度环境、产业结构变化以及资源禀赋三个原因。
综合以上两个角度,对过往关于城镇化动因的理论整体阐述。
第一,资源禀赋。
依据过往所有国家城镇化发展经验,资源禀赋都是城市发展的重要动力源。
某地区拥有某项资源时,当地一般会依据其资源优势进行产业规划,进而促进城镇化的发展。
第二,第一产业、第二产业以及第三产业分别是城镇化发展的现实基础、持续动力和后发动力。
作为人类日常生活中的主要食物,以粮食生产为主的第一产业是城镇化发展的基础。
服务业不仅吸引大量劳动力进城务工,提升了城镇化建设速度,更加提升了人民的生活水平,促使城市聚集更多资源;随着科技
发展进步,第三次工业革命以及工业4.0时代的到来,应当依靠科技进步,更加注重城镇化发展的内涵与质量,进而成为城镇化发展的重要动力。
第三,政策支持、制度安排以及创新精神是有效保证。
政策支持是促进城镇化发展的有效动力,制度优势是保证城镇化顺利进行的有效保障,创新精神是保持城镇化质量提升的有效途径。
1.2 新型城镇化的概念界定
2013年,中央政府提出新型城镇化作为中国经济发展、社会进步、提升人民生活水平的重要途径。
新型城镇化就是要防止城市“摊大饼”式的发展,解决城市二元结构问题。
新型城镇化的“新”体现在要坚持以人为本,不断提高人民群众生活质量,真正将城市建设为适宜人类居住的家园。
同时需要坚持走新型工业化道路,坚持以人为本,坚持统筹兼顾,全面提高城镇化质量是新型城镇化的内涵。
新型城镇化是体现以人为本为核心,以四化同步发展为方式,以资源环境承载力、综合交通网络和信息网络为依托,以维护生态平衡为理念,以传承优良文化为前提,以市场机制为主导,有序推进农村转移人口城镇化、稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,促进城镇化与工业化、农业现代化、信息化产业联动,科学规划城镇化宏观布局,节约集约利用资源、促进可持续发展,积淀文化底蕴、提高国民素养,遵从经济发展规律,统筹城乡、互促共进的大、中、小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。
新型城镇化区别于传统城镇化,主要表现在以下几个方面(见下表)。
新型城镇化与传统城镇化区别表
表现方面传统城镇化新型城镇化
发展理念注重速度城镇化水平和质量稳步提升
发展目标农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加、规模扩大符合条件的农业转移人口落户城镇、格局更加优化、模式科学、生活和谐宜人、体制机制不断完善
推进机制片面扩张城市规模城乡统筹、协调发展
推进策略摊大饼式依据城市群特点多元化发展
2 新型城镇化的影响因素
2.1 经济因素
新型城镇化作为比传统的城镇化要求更高、实现难度更大的经济社会现象,纵然其影响因素非常多,但是经济因素在其中起着至关重要的作用。
传统的城镇化主要关注发展速度,片面扩大生产规模。
新型城镇化更加注重城镇化水平的提高和城镇化质量稳步提升,注重统筹兼顾,注重城市群协调发展。
经济发展是城镇化水平和质量稳步提升的根本动力,而城镇化水平和质量稳步提升又可以扩大有效需求,吸引农村剩余劳动力,促进产业结构调整和市场经济的培育,进而促使经济的发展。
经济增长与新型城镇化的发展具备相互促进的关系。
2.2 社会因素
社会因素包括以交通和医疗为主的基础设施建设、以户籍制度、社会保障制度为主的制度建设以及城市文化建设。
因此,社会因素从各方面影响着新型城镇化。
首先,提升新型城镇化质量的重要措施就是完善城市基础设施建设。
其次,户籍制度、社会保障制度等制度因素目前严重制约着新型城镇化的发展。
作为影响新型城镇化的发展的重要因素之一,应当尽快进行户籍制度改革,完善社会保障制度,破除阻碍新型城镇化发展藩篱。
最后,应当通过加强城市文化建设,为新型城镇化建设奠定坚实的基础。
2.3 资源因素
资源因素作为新型城镇化发展的物质基础,对新型城镇化发展起了很好的促进作用。
但是由于资源的稀缺性,需要通过资源的节约或者重复利用来满足现在以及未来城市发展的需求。
同时,要坚持新技术、新能源的开发利用,促进资源的节省和产业结构的调整,进而实现可持续发展。
2.4 技术因素
技术因素作为新型城镇化发展重要支持。
一方面,技术的发展进步推动了城市快速发展,造就了城市规模的扩大。
另一方面,技术的进步促进了产业变革,提高经济增长效率,推动城市发展进步。
最后,技术造就人才,同样也促进新型城镇化的发展。
3 新型城镇化影响因素的评价
3.1 单一指标法
单一指标法主要包含以下指标:非农人口占社会总人口比重、城镇人口占社会总人口的比重以及建成土地利用面积与区域土地总面积的比重三个方案。
以上三个指标用于统计城镇化水平,便于比较且易于使用,在学术界使用范围较广。
(1)非农人口比重法。
非农人口比重法作为评价某地区城镇化率的方法之一,通常指某一地区的非农业人口数量占社会总人口的比值。
非农人口比重法的计算公式如下:
城镇化率=非农业人口总人口×100%(1)
根据各行业的职业角度的不同,可将社会总人口划分为农业人口与非农业人口。
因为一般认为非农业人口主要集中在城镇,而农业人口主要从事农业生产。
随着经济的发展进步,众多农村劳动力将土地委托给承包户种植管理,自己在大城市打工,理论上来讲,这部分人口仍属于农业人口,因此利用非农人口比重指标法计算城镇化发展水平,农业人口和非农业人口口径的确定极为重要。
由于存在众多的不确定性,本文未使用该指标。
(2)城镇人口比重法。
城镇人口比重法测度的城镇化率是指某一地区城镇人口占社会总人口的比重。
城镇人口比重法的计算公式如下:
城镇化率=城镇人口总人口×100%(2)
根据国家统计局相关标准,人口可以根据其居住地的不同划分为城镇人口和农村人口。
城镇人口,即居住在建制镇以上的人口数量。
由于从各地统计年鉴比较容易获取年末城镇人口数及年末人口数,且该数据实施变动。
因此,本文以此指标作为城镇化率的参考指标。
(3)城镇土地利用比重法。
城镇土地利用比重法通常是指建成区土地利用面积与区域土地总面积的比值,其计算公式如下:
城镇化率=建成区土地利用面积区域土地总面积×100%(3)
公共基础设施作为反映乡镇和农村的最主要的区别,城镇一般具备较完善的基础设施,而乡村一般不具备完善的基础设施。
因此,城镇土地利用比重法这个指标可以反映乡镇与农村在地域上的区别。
3.2 复合指标法
部分学者认为,采用单一指标法来测度城镇化率带有一定的片面性,因此建议表征城镇化率的指标需要具备数量以及质量两方面的含义。
因此,部分学者提出用复合指标法衡量城镇化的发展水平,即从新型城镇化的内涵出发,建立一套代表性强的指标体系,从而较为准确的测度新型城镇化水平。
但是测度新型城镇化水平的各指标提取、各指标权重分配以及指标的测算方法都带有很大的主观性与随意性,因而目前尚未形成一套认可度较高的指标体系测算模型。
本文采用城镇人口比重法作为新型城镇化率的测度指标。
利用该指标的重要原因是复合指标法还未形成统一的测算模型,各参数设置个人主观能动性较强,数值偏差较大,不利于进行科学的实证研究。
城镇人口比重法作为国际上最通用的方法,简捷方便,统计结果不易出现较大差距,且能够体现出城镇化的本质。
因此,城镇人口比重法受到绝大多数学者的青睐。
因此,本文采取城镇人口比重法。
参考文献:
[1]李秀荣.内蒙古城镇化发展影响因素研究[D].西安:西安电子科技大学,2011.
[2]许学强,周一星.城市地理学[M].北京:高等教育出版社,1997.
[3]朱子顼.我国新型城镇化发展内涵与政策建议[J].中国市场,2015(16).。