法律援助案例 农民工维权难法律援助伸援手

农民工维权难法律援助伸援手案件类型：民事案件

办理方式：劳动仲裁、诉讼

指派单位：章丘区法律援助中心

承办人：章丘区法律援助中心施刚律师

山东清照律师事务所部分律师

一、案情简介

蔡某等人原是济南李福煤矿有限公司的职工，尽管已在该公司工作了多年，但公司未与其签订劳动合同，更没有为他们缴纳过社保。2014年12月15日，该公司因发生安全事故被责令关停，却未对职工进行及时妥善的安置，公司近千名职工一夜之间成为了没有任何保障的失业人员。职工们多次与公司进行交涉，要求给予经济补偿，公司均不予理睬。后来，职工们请求当地办事处介入调解，也一直无果。万般无奈之下，他们甚至萌生了结伴进京上访的念头。后经人指引，他们来到章丘法律援助中心申请法律援助。

二、承办过程

蔡某等人刚来到法律援助中心的时候，情绪十分激动。为此，中心的工作人员一边安抚他们，一边耐心询问详细案情。在了解清楚具体情况后，法律援助中心意识到，此次劳动纠纷涉及的人数不仅仅是蔡某几人，还有全公司上下近千

名工人，他们属于农民工弱势群体，且大多家庭经济困难，特别是在安全事故中受伤的工人，因为没有工伤保险，无法享受工伤医疗，需要自己支付一大笔医药费。生活突然切断了生活来源，再就业又处处碰壁，工人的生活可谓雪上加霜。加之当时已临近春节，如果问题得不到妥善解决，可能造成越级上访甚至引发更大的群访事件，造成恶劣的社会影响。于是，法律援助中心当即决定受理此案，并指派本中心施刚律师及山东清照律师事务所部分律师办理。

承办律师们接受指派后，十分重视，指派当日就和蔡某等人办理了相关委托手续，给无助的职工们吃了一颗“定心丸”。随后，律师们又分批接待了全厂上下需要受援的一千多名职工，对各位职工的基本信息、工作年限以及要求赔偿的数额进行了初步了解，并作了登记。

律师通过梳理分析案件认为，李福煤矿公司未按照我国《劳动法》和《劳动合同法》的规定，与劳动者签订书面劳动合同，且无故不缴纳社会保险费，在公司关停后，未给予劳动者经济补偿，事实上存在诸多违法行为，严重侵害了该公司职工的合法权益，受援人有权要求经济补偿。鉴于该案经当事人的自力救助、乡镇政府介入调解都没成功，现在单方再次寻求调解的成功几率很小，因此，办案律师向劳动仲裁庭提出了仲裁申请。

承办律师认为，本案的关键是提供有力的证据，证明受

援人与李福煤矿公司双方的劳动关系。但是职工个人情况错综复杂，工作年限长短不一，收集证据的难度很大。为了准确掌握每位受援人的具体情况，收集到最真实可靠的证据，承办律师们不畏严寒，加班加点，挨家挨户地去走访调查，指导受援人对劳动关系、工资收入等情况进行举证，并分别计算赔偿标准。律师们通过一系列工作，找到了大量的证据材料，掌握了案件主动权，对案件最终获胜，打下了良好的基础。另外，承办律师还与公司负责人进行了电话沟通，对相关细节进行了询问，对职工要求的具体赔偿事项进行了告知，希望双方能够达成具体的处理意见。

三、承办结果

援助律师们庭前充分准备，庭上据理力争，不遗余力地维护农民的合法权益。截至目前，法律援助中心共受理该劳动纠纷申请并仲裁立案947件，除有一小部分因工伤已获赔偿或已超过退休年龄，不属于劳动关系，仲裁请求未被支持外，大部分的仲裁请求获得了支持。仲裁裁定作出后，李福煤矿公司对仲裁不服，以国家政策发生重大变化，企业生产经营发生重大困难，因事故被强行关闭，无法履行劳动合同为由，就其中的495件案件向章丘市人民法院提起诉讼。章丘市人民法院经过审理，绝大部分支持了申请人的请求。李福煤矿公司不服，又向济南市中级人民法院提起上诉，二审法院经过审理认为，李福煤矿公司的上诉请求并不能成立，

将先期开庭的163件上诉案件予以驳回，维持原判。李福煤矿见上诉请求未获支持，便将剩余上诉的案件全部申请撤诉。经仲裁、一审、二审，企业职工们的诉求最终得到了支持。追回合理经济补偿一千八百余万元，有效地维护了农民工弱势群体的合法权益，取得了良好的社会效果。至此，这场僵持了2年的劳动纠纷拉锯战终于圆满落下了帷幕。

四、案件点评

本案是一起典型的农民工群体性维权案件，涉案申请人众多、诉求多样、举证困难、案情复杂、社会关注度高、时效性强，这无疑给法律援助工作带来了巨大的困难和挑战。本案的难点主要在于证据的收集。一是受援人虽然有在李福煤矿公司工作的实际，但因没有签订书面劳动合同，提供不出有效的书面证据来证明事实劳动关系的存在；二是受援人众多，工作年限又不同，因此工龄的计算十分繁琐。在援助律师和当事人各方的共同努力下，最终通过法律途径保护了农民工的合法权益，有效化解了社会矛盾，让弱势群体感受到法律的公正和温暖，起到了很好的法律效果和社会效果。

本案的终结不仅标志着一次艰难维权的胜利，还将给劳动者和企业敲响警钟。现实生活中，农民工往往因为自身法律意识的淡薄，不签订劳动合同，一旦发生劳动纠纷，维权之路困难重重。如何提高劳动者的法律意识，增强企业的社会责任感，构建好和谐的劳资关系任重而道远。