行政组织理论2016.4月真题与答案

行政组织理论2016.4月真题及答案一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1、行政组织的基本构成要素中，主题和核心要素是A、经费B、机构C、目标D、人员2、行政组织最明显的外在表现是A、静态的组织结构B、动态的组织过程C、心态的组织意识D、人员3、古代雅典的最高权力机关是A、元老院B、四百人会议C、公民大会D、十将军委员会4、没过市政组织形式中，历史最悠久、适用最广泛的是A、市长一市议会制 B.市经理制 C.议会一市长制 D.委员会制5、秦、汉时期在中央朝廷内实行的官制是A、三省六部制吧B、内阁制C、三公九卿制D、九品中正制6、被誉为组织理论之父”的学者是A、休斯B、巴纳德C、韦伯D、西蒙7、卡斯特和罗森茨韦克提出的行政组织理论是A、组织平衡理论B、行为科学理论C、行政生态理论D、系统权变理论&孔子行政组织思想的核心是A、仁B、义C、礼D、信9、邓小平行政组织思想的核心是A、发展B、经济建设C、改革D、稳定10、提出圣人不亲细民，明主不躬小事”，主张在全国实行分级管理、逐级监督、形名参同的行政组织管理体制的思想家是A、荀子B、老子C、墨子D、韩非子11、国家有关部门为了加快高层次人才的培养速度，制定了一系列人才规划，如新世纪人才工程”等，这属于行政组织的A、抽象目标B、横向目标C、战略目标D、战术目标12、下列标注正确的是A、管理幅度俞宽，行政首长或领导单位对其管理的效率俞高B、行政组织纵向结构形成职能制，横向结构形成行政组织的层级制C、在一定的管理工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次成反比例关系D、在一定的挂你工作量或地域条件下，管理幅度的大小与领导者的水平和能力成反比例关系13、同一层级地方政府的各个行政部门，分属两个以上行政组织领导的行政组织体制的是A、分离制B、完整制C、委员会制D、混合制14、异性者必异心”，这种观点体现的行政文化类型是A、血统论B、依附论C、法制论D、民主论15、依据国内外编制管理的经验，编制管理机构的负责人一般由政府首长兼任，采取的领导方式是A、行政首长负责制B、委员会制C、分权制D、集权制16、我国在设置行政组织时，机构和人员要尽量精简，层级与幅度要合理适中，这体现了行政组织的A、系统原则B、职能决定原则C、统一原则D、效能原则17、在西方，建立在人性有善有恶，亦善亦恶”假设基础上的管理理论是A、X理论B、Y理论C、Z理论D、科学管理理论18、在我国机构改革的三定”方针中，处于基础地位的是A、定职能B、定级别C、定机构D、定人员编制19、最早推行市场化行政改革，被视为当代西方行政改革先驱国家的是A、美国B、日本C、法国D、英国20、为纠正条条行政的弊端，日本政府建立A、缩减公务员编制制度B、绩效预算制度C、地方分权制度D、公务员交流制度21、下列对目标管理的评价，不正确的是A、资源配置效率高B、容易偏重于短期目标C、管理具有权变性D、容易导致管理缝隙22、行政组织结构纵向分工的基础是A、职能制B、统一制C、层级制D、会议制23、集权制、分权制和均权制的正确运用，实际上是正确划分中央政府与地方政府的A、权利分配关系问题B、职责分配关系问题C、利益分配关系问题D、责任分配关系问题24、行政组织的性质取决于A、执政党的性质B、经济体制C、文化环境D、国家的性质25、现实生活表明，一个行政组织的团结，首先取决于A、领导集体的团结B、领导行政人员的团结C、行政人员之间的团结D、部门间的团结二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分。

共12分）26、行政组织的主要功能包括A、政治功能B、经济功能C、文化功能D、社会功能E、宗教功能27、古罗马共和国的高级长官包括A、执政官B、检察官C、保民官D、营造官E、陪审官28、马克思韦伯认为任何组织的存在都是依靠权威来维持的，其形式有A、传统权威B、科学权威C、超人权威D、法理型权威E、技术型权威29、下列关于行政组织的思想观点，属于孟子的有A、以人为本B、礼法结合C、举贤任能D、道法自然E、专业化分工30、为使编制管理工作标准化，必须制订出各级行政组织有关编制的指标，他们主要包括A、人员编制的总额B、机构总额C、专业化分工D、人员比例结构E、动态调整幅度31、情感型管理最基本的方法有A、控制B、激励C、参与D、协调E、沟通三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）32、简述巴纳德对组织理论的主要贡献。

33、简述行政组织横向分工的必要性。

34、简述分权制的有点。

35、简述行政组织编制管理的意义36、简述行政组织职能发展的总趋势。

四、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）37、试述宗教环境对行政组织的影响及如何创建良好的宗教环境。

38、试述当代没过行政组织改革中政府职能市场化的主要做法。

五、案例分析题（本题14分）39、为解决行政审批制度改革中仍存在的选择性放权、名放实不放、明放暗收等问题，某省2013年开始推行权利清单制度”改革：一是全面清权。

对照法律法规及三定”方案，结合工作实际、群众要求及行政审批制度改革情况，认真梳理各部门及内设机构的主要职能。

对于各部门之间相互交叉的行政职权进行统筹调整，理顺关系，纺织推诿扯皮。

二是减权放权。

对于没有法律法规依据的行政权力，直接取消；对于虽有法律法规依据、但不符合改革精神和发展实际的行政权力，予以严格管理；将直接面向基层、量大面广、由地方行使更方便有效的行政权力，一律下放给市县；将可以转移给事业单位或社会组织形式的行政权力，予以转移等。

三是按图行权。

在优化行政流程的基础上编制履职流程图，规范自由裁量权，纺织制度在执行环节变形走样。

四是公开晒权。

公开每项权力的授予依据、名称编号、办事流程、责任单位、监督电话等信息，打造及行政审批、行政处罚、民意征集、效能监察为一体的行政权力公开运行平台。

问：（1）本案例体现了行政组织权利关系的那些变革？（4分）（2）结合案例材料，分析制度条件对行政组织的影响。

（10分）答案一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1-5、DACAC ；6-10、CDCCD ；11-15、CCAAB ；16-20、DCADD ；21-25、CCADAA;二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）26、ABCD ；27、ABCD ；28、ACD ；29、ACE；30、ABDE ；31、BCDE三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）32、（1）指出组织的本质是一个写作系统。

（1分）（2）提出了组织三要素理论。

（1分）（3）提出了权威来自接受的思想。

（1分）（4 ）提出了组织平衡的思想。

（1分）（5 ）阐述了非正式组织理论。

（1分）33、（1 ）适应各项社会事务管理的需要。

（1分）（2）适应行政管理专业化、技术化的需要。

（2分）（3）适应行政管理综合协调、宏观管理额需要。

（1分）（4）适应行政管理程序的需要。

（1分）34、（1）栋政府能够因地制宜、灵活机动地处理事务。

（1分）（2）分权分工，可防止上级专断。

（1分）（3）符合民主原则。

（1分）（4）可以满足地方对公共物品和服务的差异化需求。

（1分）（5）有利于监督。

（1分）35、（1）有利于勤政、廉政和提高行政效率。

（2分）（2）有利于节省财政开支。

（1分）（3）有利于整个行政组织管理的法治化。

（2分）36、（1）从行政组织职能作用的领域来看，政府职能由以政治职能为中心，逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移。

（1分）（2）从行政组织职能租用的性质来看，政府职能由保卫性、统治性职能为主向管理性、服务性职能为主的方向转变。

（1分）（3）从行政组织职能的分化程度来看，其变化趋势是由原来混淆不清的职能像高度分化的只能转变。

（1分）（4）从行政组织只能的形式方式来看，其变化趋势是由以人治为主，行政手段为祝转向以法治为主、以法律手段和经济手段为主。

（1分）（5）从行政组织只能作用的深度与广度来看，行政组织的只能作用由宏观、围观并重转为主要控制宏观。

（1分）四、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）37、（1）宗教环境的影响：一方面，宗教制约着行政组织的机构设置和职责行使，（2分）另一方面，宗教推动或妨碍着行政组织的管理活动。

（2分）（2）如何创建良好的宗教环境：既要尊重和保护宗教信仰自由，又要限制宗教自由的泛滥；（2分）实行政教分离，（1分）保护宗教活动的正当场所，（1分）加强行政组织与宗教间的双向沟通。

（1分）宗教荥阳自由受法律约束。

（1分）38、所谓政府职能市场化，是指在对政府职能重新界定后，将原来属于政府的一部分职能交给社会组织或民间团体去承担，由市场机制发挥作用。

（2分）美国政府职能市场化的做法主要是：一方面，实行公共服务民营化，政府不再垄断公共服务的供给，政府公营的公共服务部门私有化；（4分）另一方面，实行政府业务合同化，对那些仍然属于政府职能范围内的事项通过合同的方式外包”。

（4分）（适当展开论述，2分）五、案例分析题（本题14分）39、（1）①横向分权。

（1分）②纵向分权。

（1分）③行政组织向社会组织还权。

（2 分）（2）①制度使行政组织具有相对稳定性。

（2分）②制度使行政组织具有统一性。

（2分）③制度促使行政组织活动法制化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁。

（2分）④制度的健全程度影响行政组织的工作效率。

（2分）⑤制度的优劣影响行政组织的生存与发展。

（2分）。