金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系实施的指南
金属非金属地下矿山安全标准化实施指南
金属非金属地下矿山安全标准化实施指南随着现代化科技的不断发展，地下矿山的开采和生产也得到了不少进步和提高。
然而地下矿山安全问题也是在不断的出现。
因此，金属非金属地下矿山安全标准化实施指南的出台和贯彻实施将对地下矿山的安全生产起到重要的保障作用。
一、标准化的重要性地下矿山是工业生产过程中的重要组成部分之一，关系到国家和社会的经济利益以及人民的安全和生命财产安全。
地下矿山安全问题一旦发生，就会给生产和社会造成不可弥补的损失。
因此，建立标准化的安全管理体系，是保障地下矿山安全生产的必要手段。
其能够规范工作、统一操作、提高效率、保障质量以及减少风险，从而确保地下矿山的安全生产。
二、实施指南的内容金属非金属地下矿山安全标准实施指南主要包括以下内容：1. 组织机构指南中对金属非金属矿山安全管理的组织结构进行明确，包括由谁负责制定地下矿山安全标准规范和安全管理的实施任务等。
2. 安全管理制度指南中将规定矿山安全管理的各项制度和规范，包括矿山安全生产手册、安全检查标准等。
在制度规范上一定要考虑到实际操作，制定实用性强的制度，确保监察管理的有效性。
3. 安全培训指南中对金属非金属矿山工人的安全教育和培训进行要求。
培训内容既要涉及理论知识的传授，又要加强操作技能和应急处理的能力。
4. 安全标准与检查在金属非金属地下矿山安全标准和检查中，需要执行相应的安全标准和检查内容，并明确相应的实施流程和具体操作步骤。
5. 安全监测系统指南中规定需要建立一套完整科学的安全监测系统，对地下矿山进行全方位的实时监测。
并及时预警风险，预防安全问题的发生。
三、实施指南的实际效果金属非金属地下矿山安全标准化实施指南的实际效果是确保地下矿山生产的良性发展和设计。
实施指南可以提高工人的质量和效率，规范企业生产项目，有效防范各种潜在的事故隐患，保护工人和企业自身在工作中的利益。
同时，实施指南还可以提升整个企业的声誉，使其在同行业内获得更好的声望和影响力，从而有助于更好的财政和市场环境。
金属非金属矿山安全标准化规范
中华人民共和国安全生产行业标准AQ XXXX-2005金属非金属矿山安全标准化规范AQ ICSZ2005-xx-xx 发布 2005-xx-xx 实施国家安全生产监督管理总局 发 布目录前言本导则依据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第9号）制定，是用于创建金属非金属矿山安全标准化的强制性标准。
国家安全生产监督管理局推进金属非金属矿山安全标准化的目的是为了使企业采用适应的安全管理模式和方法，持续改进安全生产绩效，不断消除和控制危害、降低风险，保证员工的安全与健康和提高生产效率。
本导则围绕影响企业安全生产的安全文化、安全法律法规、安全责任、安全科技和安全投入等企业安全标准化核心内容，体现以人为本、预防为主、持续改进的原则，明确了金属非金属矿山创建安全标准化的原则、内容及其要求以及创建过程。
本导则由三部分组成，第一部分为《金属非金属矿山安全标准化导则》（以下称《导则》），明确了创建金属非金属矿山安全标准化的总体原则、创建过程和核心内容；第二部分为《金属非金属矿山安全标准化实施指南》（以下称《实施指南》），该部分包括《金属非金属地下开采系统矿山安全标准化指南》、《金属非金属露天开采系统矿山安全标准化指南》、《尾矿库安全标准化指南》和《小型采石场安全标准化指南》，分别明确了金属非金属地下开采系统矿山、金属非金属露天开采系统矿山、尾矿库和小型采石场的安全标准化内容和要求；第三部分为《金属非金属矿山安全标准化评价指南》（以下称《评价指南》），该部分包括《金属非金属地下开采系统矿山安全标准化评价标准》、《金属非金属露天开采系统矿山安全标准化评价标准》、《尾矿库安全标准化评价标准》和《小型采石场安全标准化评价标准》，分别明确了金属非金属地下开采系统矿山、金属非金属露天开采系统矿山、尾矿库和小型采石场的安全标准化评价内容和要求。
职业健康安全管理实施指南
2、法规和其他要求
集团公司安监局、总医院（医疗集团）、法律事 务部及各业务处室对新颁布的法律、法规、标准及其 它要求进行识别和确认，形成“法律法规清单”下发 各单位。各单位参照集团公司的“法律法规清单”， 识别和收集本单位必须遵守的法律、法规、标准，形 成本单位适用的“法律法规清单”，通过采用网上查 询、图书购买等方式，及时获取、更新、贯彻、学习 法律法规，对过期和作废的法律、法规、标准及其它 要求及时撤除，在日常安全生产和管理中要严格遵守。 同时还要及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的 通知、通报、指令、指示、要求。每年年底，各单位 要进行一次遵守法律、法规、标准及其它要求的评审。
三、职业健康安全管理的原则
1、各单位在建立和实施职业健康安全管理体系过程中，必须 树立“大安全”观念，即“凡是生产发展所涉及到的一切领 域都要纳入安全管理的视野，凡是危及员工家属生命安全的一 切危害都要纳入安全管理的范畴”，要保证所有进入集团公司 所辖区域人员的健康和安全。 2、各单位在建立和实施职业健康安全管理体系过程中，要坚 持按照PDCA循环螺旋上升的方法，达到“持续改进”安全管 理绩效的目的。 3、各单位在建立和实施职业健康安全管理体系过程中，要强 化对各种危险源的管理，对危险源的管理要充分考虑不放心人 的误操作会造成风险等级的上升，坚持“层次管理”的原则， 按照控制危险源能力的大小，分别由单位、区队（车间）、班 组进行重点管理和控制，分级负责，责任到人。
沁水蓝焰煤层气公司安全责任目标
1、无局定重伤及其以上人身事故； 2、无特别严重及其以上非伤亡事故； 3、千人轻伤率控制在2以下； 4、不发生重大中毒事件或有毒有害气体泄漏重大事故； 5、各种流行、传染病不在管辖范围内大面积发生； 6、不发生重大火灾、交通事故； 7、引深安全文化建设； 8、建立职业健康安全管理体系； 9、按集团公司要求健全安全机构，配齐安全管理人员； 10、项目落实，完成年度安全费用投入； 11、强化内部培训，完成集团公司下达的年度安全培训计 划，保证职工持证上岗率达到100％； 12、安全质量标准化达标。
2020年(安全生产)安全现状评价报告
（安全生产）安全现状评价报告编号：YNJXAP(FMK)-2005-X589南涧县小军庄机制砖厂安全现状评价报告云南巨星安全技术有限X公司(YN-APJ-0021-2005-FMK)前言随着我国法制化的日趋健全和完善，安全生产监督管理体系也逐步向科学化、规范化、制度化发展，安全评价作为现代先进安全生产管理模式的主要内容之壹越来越受到重视。
“安全第壹、预防为主”是我们党和国家始终不渝的安全生产方针，开展安全评价正是突出“安全第壹”、体现“预防为主”的壹项重要工作，是“安全第壹、预防为主”方针在企业安全生产中的具体体现。
安全评价不仅能有效地提高企业和生产设备的本质安全程度，而且能够为各级安全生产监督管理部门的决策和监督检查提供有力的技术支撑。
《安全生产许可证条例》（国务院令[2004]397号）第二条规定，国家对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品和烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。
企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
第六条第十款规定，企业取得安全生产许可证必须依法进行安全评价。
《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安监局令[2004]9号）第五条第九款规定，非煤矿山企业取得安全生产许可证必须依法进行安全评价。
第四十八条规定，《安全生产许可证条例》施行前已经进行生产的非煤矿山企业，应当在2005年1月13日前，按照该实施办法的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证。
南涧县小军庄机制砖厂是壹家从事建筑用红砖生产、销售的集体所有制企业，由取土场、制坯车间、晾晒场和轮窑等组成。
该企业为了向安全生产监督管理部门申请办理安全生产许可证，特委托云南巨星安全技术有限X公司承担其取土场的安全现状综合评价工作。
本次安全评价主要依据的是：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》和《非煤矿山安全评价导则》（安监管技装字[2003]93号）等国家相关法律、法规、标准及规范要求；南涧县小军庄机制砖厂提供的有关技术和管理文件；类比工程资料和相关科研成果。
安全生产法第96条安全生产
安全生产法第96条1、关于印发《煤矿安全评价导则》的通知煤安监技装字114号废纸了没没有，2016年2月4日由国家安全监管总局关于《国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知》中没有对2003年“关于印发《煤矿安全评价导则》的通知煤安监技装字114号”的文件进行失效通知。
下面是宣布失效的安全生产文件目录：1.关于进一步抓紧抓好安全生产工作的通知（国经贸传〔1997〕49号）2.关于加强今冬明春矿山安全工作的通知（劳部发〔1997〕313 号）3.关于遏制煤矿重特大事故的紧急通知（国经贸传〔1998〕79号）4.关于切实加强爆炸物品管理开展爆炸物品安全检查的紧急通知（国经贸传〔1999〕51号）5.关于进一步加强爆炸物品运输安全管理的通知（国经贸安全〔1999〕363号）6.关于搞好当前煤矿安全工作的紧急通知（煤安办字〔2001〕第10号）7.关于印发《安全生产重大政策课题研究要点》的通知（安监管政法字〔2001〕15号）8.关于做好金属与非金属矿山汛期安全生产工作的通知（安监管管一字〔2001〕第20号）9.关于发布《安全生产新闻工作管理暂行规定》的通知（安监管政法字〔2001〕22号）10.关于近期非煤矿山连续发生重大事故的紧急通报（安监管管一字〔2001〕25号）11.关于发布《煤矿安全监察专用设备管理暂行办法》的通知（煤安监政法字〔2001〕36号）12.国家经贸委关于加强国庆节期间安全生产和值班工作有关问题的紧急通知（国经贸传〔2001〕48号）13.关于进一步加强安全生产监督管理的通知（安监管管三字〔2001〕55号）14.关于加强浅海、近海和内陆湖泊石油作业安全生产监督管理工作的通知（安监管管一字〔2001〕62号）15.关于进一步做好非煤矿山安全整治工作的通知（安监管管一字〔2001〕64号）16.关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿有关问题说明的通知（煤安监政法字〔2001〕67号）17.关于进一步做好安全生产群众监督工作的通知（安监管办字〔2001〕74号）18.关于学习宣传贯彻《煤矿安全规程》的通知（煤安监政法字〔2001〕81号）19.关于颁发《伤亡事故统计报表制度》的通知（安监管技装字〔2001〕93号）20.关于规范煤矿安全监察系统车辆参加保险行为的通知（煤安监财字〔2001〕98号）21.关于印发《煤矿安全培训教学大纲》的通知（煤安监人字〔2001〕100号）22.关于对国有煤矿安全生产整治工作进行监察的通知（煤安监监一字〔2001〕107号）23.关于发布《煤矿建设工程安全设施设计审查和竣工验收专家组工作规则（试行）》的通知（煤安监监一字〔2001〕126号）24.关于印发《煤矿安全监察办事处监察业务用房项目建设管理办法》的通知（煤安监司技装函字〔2002〕14号）25.关于加强安全生产伤亡事故调度报告工作的通知（安监管司办字〔2002〕17号）26.关于加强重大建设工程项目安全生产监督管理预防重大事故发生的通知（安监管办字〔2002〕22号）27.关于印发《职业安全健康管理体系审核规范——实施指南》的通知（安监管技装字〔2002〕24号）28.关于加强非煤矿山安全整治工作的意见（安监管管一字〔2002〕29号）29.关于印发《特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准》的通知（安监管人字〔2002〕36号）30.关于认真落实非煤矿山安全整治工作会议精神的通知（安监管司办字〔2002〕36号）31.关于加强煤矿建设工程安全监察工作的通知（煤安监监一字〔2002〕62号）32.关于建立非煤矿山安全整治工作月报制度的通知（安监管司办字〔2002〕63号）33.关于印发《煤矿（井工、露天）初步设计安全专篇编制内容》的通知（煤安监监一字〔2002〕65号）34.关于加强安全生产监督管理工作的意见（安监管办字〔2002〕68号）35.印发《关于加强煤矿安全监察行政执法工作的意见》的通知（煤安监办字〔2002〕75号）36.关于进一步加强安全生产调度统计工作的通知（安监管司办字〔2002〕85号）37.关于印发《特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准：通用部分》的通知（安监管人字〔2002〕93号）38.关于进一步加强民用爆破器材安全管理的通知（安监管管三字〔2002〕98号）39.关于印发《危险化学品登记管理办法》等三部规章实施意见的通知（安监管管二字〔2002〕103号）40.关于印发《煤矿安全监察执法统计报告办法》的通知（煤安监政法字〔2002〕119号）41.关于发布《安全生产监督检查和行政执法统计报告规定》的通知（安监管政法字〔2002〕121号）42.关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见（安监管人字〔2002〕124号）43.关于完善安全生产监督管理和煤矿安全监察工作机制的意见（安监管政法字〔2002〕129号）44.关于加强煤矿安全监控系统监察工作的通知（煤安监监一字〔2002〕137号）45.关于印发《国家煤矿安全监察局特聘煤矿安全监督员管理办法》的通知（煤安监监一字〔2002〕138号）46.关于加强国有地方煤矿安全工作的通知（煤安监监一字〔2002〕145号）47.关于开展危险化学品安全管理专项整治工作的通知（国经贸安全〔2002〕327号）48.关于加强电力体制改革实施期间安全生产工作的通知（安监管管二字〔2003〕3号）49.关于印制和发放《危险化学品经营许可证》收费问题的通知（安监管司办字〔2003〕11号）50.关于国有大矿瓦斯防治重点监控工作的通知（煤安监监一字〔2003〕12号）51.关于对两种矿用防爆灯加强监察的通知（煤安监司办函字〔2003〕13号）52.关于加强安全生产法律知识学习的通知（安监管司办字〔2003〕20号）53.关于授权省级安全生产监督管理部门认定危险化学品经营单位安全评价临时资质的通知（安监管技装字〔2003〕26号）54.关于下达特聘煤矿安全监督员控制名额的通知（煤安监监一字〔2003〕27号）55.关于深化非煤矿山安全整治工作的通知（安监管管一字〔2003〕32号）56.关于印发黑龙江煤矿安全监察局治理煤矿瓦斯加强安全监察工作经验材料的通知（煤安监司办字〔2003〕37号）57.关于进一步做好煤矿安全监察办事处监察业务用房建设工作的通知（煤安监技装字〔2003〕38号）58.关于调整非煤矿山安全整治报表制度的通知（安监管司办字〔2003〕42号）59.关于深化危险化学品安全专项整治的通知（安监管管二字〔2003〕45号）60.关于开展危险化学品生产、储存企业安全生产状况评估工作的通知（安监管管二字〔2003〕50号）61.关于做好汛期安全生产工作的通知（安监管办字〔2003〕51号）62.关于印发《煤矿企业职业安全健康管理体系实施指南》的通知（煤安监技装字〔2003〕52号）63.关于建立非煤矿山安全评估进展情况月报制度的通知（安监管司办字〔2003〕54号）64.关于国家安全生产监督管理局负责备案的化工建设项目（工程）安全预评价报告审查、备案工作的通知（安监管司办字〔2003〕56号）65.关于开展国有煤矿“一通三防”专项监察的通知（煤安监监一字〔2003〕63号）66.关于贯彻落实《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》有关工作的通知（安监管技装字〔2003〕68号）67.关于进一步加强职业安全健康管理体系工作的通知（安监管技装字〔2003〕71号）68.关于加强过氧乙酸等危险化学品及消毒剂安全生产监督管理的紧急通知（安监管管二字〔2003〕80号）69.关于认真做好煤矿安全生产基本条件审核评估工作的通知（煤安监办字〔2003〕84号）70.关于印发《非煤矿山安全评价导则》的通知（安监管技装字〔2003〕93号）71.关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见（煤安监办字〔2003〕96号）72.关于印发《金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系实施指南》的通知（安监管技装字〔2003〕97号）73.关于印发《安全生产监管监察先进单位先进个人评选奖励办法》的通知（安监管办字〔2003〕103号）74.关于进一步加强煤矿运输安全工作的通知（煤安监监一字〔2003〕104号）75.关于印发《化工企业职业安全健康管理体系实施指南》的通知（安监管技装字〔2003〕107号）76.关于印发《建筑企业职业安全健康管理体系实施指南》的通知（安监管技装字〔2003〕108号）77.关于印发《尾矿库闭库安全监督管理规定》的通知（安监管管一字〔2003〕112号）78.关于开展煤矿建设项目安全设施“三同时”专项监察的通知（煤安监监一字〔2003〕113号）79.关于印发《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》的通知（安监管技装字〔2003〕115号）80.关于印发《小企业职业安全健康管理体系实施指南》的通知（安监管技装字〔2003〕141号）81.关于进一步加强石油天然气管道占压清理工作的通知（安监管管一字〔2003〕145号）82.关于印发《深化非煤矿山安全生产专项整治方案》的通知（安监管管一字〔2003〕152号）83.关于汽车用燃料压缩天然气（CNG）加气站产业划分的通知（安监管管二字〔2003〕155号）84.关于危险化学品生产、储存企业安全评估工作进展的通报（安监管管二字〔2003〕156号）85.关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的通知（安监管管一字〔2003〕174号）86.关于做好职能调整期间烟花爆竹安全监管工作的通知（安监管管二字〔2003〕177号）87.关于加强石油天然气开采安全生产工作的紧急通知（安监管管一字〔2003〕197号）88.关于2003年全国危险化学品生产、储存企业安全评估工作情况的通报（安监管危化字〔2004〕9号）89.关于授予中天宏国际咨询有限责任公司等65个单位安全评价资质的通知（安监管规字〔2004〕10号）90.关于2004年大中型煤矿企业安全监察工作的指导意见（煤安监监一字〔2004〕21号）91.关于学习宣传贯彻《中华人民共和国行政许可法》的通知（安监管政法字〔2004〕24号）92.印发《关于贯彻<中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定>的指导意见》的通知（安监管党字〔2004〕24号）93.关于做好2004年非煤矿山安全评估工作的通知（安监管管一字〔2004〕25号）94.关于加强煤矿职业危害防治监察工作的指导意见（煤安监办字〔2004〕32号）95.关于开展乡镇煤矿集中监察执法工作的通知（煤安监司办字〔2004〕39号）96.关于印发《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》的通知（安监管危化字〔2004〕43号）97.关于解决部分危险化学品经营单位没有《建筑工程消防验收意见书》审核意见问题的批复（安监管函字〔2004〕46号）98.关于加强作业场所职业卫生监督检查工作的通知（安监管协调字〔2004〕48号）99.关于认真做好危险化学品和烟花爆竹事故调度统计工作的通知（安监管司办字〔2004〕50号）100.关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字〔2004〕56号）101.关于进一步加强安全标志管理工作的意见（安监管司办函字〔2004〕59号）102.关于开展安全质量标准化活动的指导意见（安监管政法字〔2004〕62号）103.关于加强煤矿安全生产工作的紧急的通知（煤安监监一字〔2004〕62号）104.关于认真做好中央企业事故调度统计工作的通知（安监管司办字〔2004〕63号）105.关于印发《深化危险化学品安全专项整治方案》的通知（安监管危化字〔2004〕69号）106.关于切实加强瓦斯管理遏止煤矿重特大事故的紧急通知（煤安监监一字〔2004〕71号）107.关于认真贯彻落实国务院办公厅紧急通知精神进一步做好关闭整顿小煤矿工作的通知（煤安监监二字〔2004〕74号）108.关于进一步转变工作作风切实加强煤矿安全监察执法的通知（煤安监办字〔2004〕79号）109.关于切实做好夏季高温期间危险化学品安全生产工作的通知（安监管危化字〔2004〕85号）110.关于加强政务信息化应用工作的指导意见（安监管办字〔2004〕87号）111.关于认定煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹生产企业安全评价临时资质的通知（安监管规划字〔2004〕88号）112.关于印发《危险化学品生产企业安全生产许可证申请书》等9种文书的通知（安监管危化字〔2004〕110号）113.关于印发《烟花爆竹生产企业安全生产许可证申请书》等9种文书的通知（安监管危化字〔2004〕111号）114.关于加强输油气管道占压清理工作的通知（安监管管一字〔2004〕118号）115.关于进一步加强和规范重大危险源监督管理工作的通知（安监管司办字〔2004〕127号）116.关于印发《旅游区(点)安全评估标准》（试行）的通知（安监管管二字〔2004〕130号）117.关于加强非煤矿山安全生产工作的紧急通知（安监管管一字〔2004〕153号）118.关于加强强腐蚀性危险化学品购用管理的通知（安监管危化字〔2004〕164号）119.关于进一步做好推广非公有制企业安全监管经验工作的通知（安监总办字〔2005〕7号）120.关于加强金属非金属矿山尾矿库安全生产监管工作的通知（安监总管一字〔2005〕8号）121.关于加强煤与瓦斯突出矿井鉴定工作的通知（煤安监办字〔2005〕11号）122.关于印发《进一步做好2005年非煤矿山安全生产专项整治工作意见》的通知（安监管管一字〔2005〕21号）123.关于对重点监控国有煤矿企业进行安全技术“会诊”的通知（安监总办字〔2005〕26号）124.关于印发《金属非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准》（试行）的通知（安监总管一字〔2005〕27号）125.关于做好非煤矿矿山企业安全生产许可证信息报送工作的通知（安监总厅字〔2005〕31号）126.关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的通知（安监总管二字〔2005〕34号）127.关于推广应用煤矿数字化瓦斯远程监控系统的通知（安监总煤矿字〔2005〕37号）128.关于印发《国家安全生产监察专员对口联系监管中央企业安全生产工作分工》的通知（安监总厅字〔2005〕39号）129.关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的补充通知（安监总厅字〔2005〕48号）130.关于做好道路运输危险化学品安全专项整治工作的通知（安监总危化字〔2005〕51号）131.关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知（安监总煤矿字〔2005〕54号）132.关于推进危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理工作的通知（安监总危化字〔2005〕61号）133.关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知（安监总协调字〔2005〕62号）134.关于发布一级安全质量标准化机械制造企业证书和牌匾样式的通知（安监总厅字〔2005〕85号）135.关于加强煤矿安全培训工作的若干意见（安监总培训字〔2005〕91号）136.关于印发《安全生产新闻工作管理规定》的通知（安监总政法字〔2005〕94号）137.关于进一步做好预防机械伤害事故加强安全监督执法工作的通知（安监总管二字〔2005〕96号）138.关于推广应用HAN阻隔防爆技术的通知（安监总危化字〔2005〕101号）139.关于加强境外中资企业安全生产监督管理工作的通知（安监总协调字〔2005〕113号）140.关于确保液化天然气重载罐车通行做好卸载工作的紧急通知（安监总厅字〔2005〕114号）141.关于加强煤矿水害防治工作的紧急通知（安监总煤矿字〔2005〕120号）142.关于公布安全培训机构复审及培训质量评估检查结果的通知（安监总培训字〔2005〕124号）143.关于规范重大危险源监督与管理工作的通知（安监总协调字〔2005〕125号）144.关于印发《煤矿安全培训监督检查办法（试行）》的通知（安监总煤矿字〔2005〕135号）145.关于抓紧做好特大生产安全事故调查处理与结案工作的通知（安监总厅字〔2005〕141号）146.关于印发《广东省开展煤矿整顿关闭工作的主要做法》的通知（安监总煤矿字〔2005〕143号）147.关于印发《特种劳动防护用品安全标志实施细则》的通知（安监总规划字〔2005〕149号）148.关于开展《金属非金属矿山安全标准化规范》试点工作的通知（安监总厅字〔2005〕150号）149.关于全面开展危险化学品登记工作的通知（安监总危化字〔2005〕155号）150.关于暂不对活性炭生产经营企业实施有关危险化学品安全生产行政许可的通知（安监总厅字〔2005〕167号）151.关于印发进一步加强冶金行业安全生产工作的指导意见的通知（安监总管一字〔2005〕172号）152.关于开展危险化学品安全管理示范合作项目有关安排的通知（安监总厅字〔2005〕172号）153.关于积极参与整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知（安监总管一字〔2005〕174号）154.关于立即查处国家监督抽查中产品质量不合格烟花爆竹的通知（安监总厅字〔2005〕186号）155.关于加强各级安全生产监督管理机构装备配置工作的通知（安监总规划字〔2005〕194号）156.关于迅速扭转煤矿重特大事故多发势头的紧急通知（安监总煤矿字〔2005〕195号）157.关于印发《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》和《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法（试行）》的通知（安监总危化字〔2005〕198号）158.关于做好危险化学品经营许可证换证工作的通知（安监总危化字〔2005〕199号）159.关于加强隧道施工安全管理工作的紧急通知（安监总管二字〔2005〕206号）2、中石化《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，重大危险源指的是什么？《中华人民共和国安全生产知法》中对重大危险源的定义为：长期地或者临时地生产、搬运道、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
金属非金属地下开采矿山企业风险分级管控体系实施指南
金属非金属地下开采矿山风险分级管控体系建设实施指南2016年5月1 范围本指南规定了金属非金属地下开采矿山企业（以下简称企业）落实风险分级管控工作各项要求的指南及指导性方法和实施建议。
旨在通过实施“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进”的管理理念和要求，使企业切实落实企业安全生产主体责任，持续提升企业本质安全水平，遏制各类较大及以上事故。
本指南适用于各种金属非金属地下开采矿山企业（包括矿石开采、矿石洗选及尾矿库管理），不论其规模、类型、位置和成熟程度。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国特种设备安全法（国家主席令（2014）4号）山东省安全生产条例山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府260号令）山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（鲁政办字201636号文）山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知（鲁安发﹝2016﹞16号）关于印发《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》的通知（鲁安办发〔2016〕10号）关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设标杆企的通知（鲁安办发〔2016〕11号）关于开展重大风险点监督管理工作的指导意见（安监管协调字[2004]56号）GB 6441 企业伤亡事故分类GB 18218 危险化学品重大危险源辨识AQ/T 9006 企业安全生产标准化基本规范AQ2007.1 金属非金属矿山安全标准化规范导则金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法选矿厂安全生产标准化评分办法尾矿库安全生产标准化评分办法GBl6423 金属非金属矿山安全规程AQ2006 尾矿库安全技术规程GB18152 选矿安全规程GB/T 28001 职业健康安全管理体系要求GB/T 28002 职业健康安全管理体系实施指南GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码3.术语和定义下列术语和定义适用于本指南。
金属非金属矿山安全标准化规范
金属非金属矿山安全标准化规范The pony was revised in January 2021中华人民共和国安全生产行业标准AQ XXXX-2005金属非金属矿山安全标准化规范AQ ICSZ2005-xx-xx 发布 2005-xx-xx 实施国家安全生产监督管理总局 发 布目录前言本导则依据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第9号）制定，是用于创建金属非金属矿山安全标准化的强制性标准。
国家安全生产监督管理局推进金属非金属矿山安全标准化的目的是为了使企业采用适应的安全管理模式和方法，持续改进安全生产绩效，不断消除和控制危害、降低风险，保证员工的安全与健康和提高生产效率。
本导则围绕影响企业安全生产的安全文化、安全法律法规、安全责任、安全科技和安全投入等企业安全标准化核心内容，体现以人为本、预防为主、持续改进的原则，明确了金属非金属矿山创建安全标准化的原则、内容及其要求以及创建过程。
本导则由三部分组成，第一部分为《金属非金属矿山安全标准化导则》（以下称《导则》），明确了创建金属非金属矿山安全标准化的总体原则、创建过程和核心内容；第二部分为《金属非金属矿山安全标准化实施指南》（以下称《实施指南》），该部分包括《金属非金属地下开采系统矿山安全标准化指南》、《金属非金属露天开采系统矿山安全标准化指南》、《尾矿库安全标准化指南》和《小型采石场安全标准化指南》，分别明确了金属非金属地下开采系统矿山、金属非金属露天开采系统矿山、尾矿库和小型采石场的安全标准化内容和要求；第三部分为《金属非金属矿山安全标准化评价指南》（以下称《评价指南》），该部分包括《金属非金属地下开采系统矿山安全标准化评价标准》、《金属非金属露天开采系统矿山安全标准化评价标准》、《尾矿库安全标准化评价标准》和《小型采石场安全标准化评价标准》，分别明确了金属非金属地下开采系统矿山、金属非金属露天开采系统矿山、尾矿库和小型采石场的安全标准化评价内容和要求。
职业健康安全管理体系指南
职业健康安全管理体系指南是一种指导企业和组织如何管理和提升职业健康安全水平的标准和方法。
该指南旨在为企业和组织提供有关建立、实施和维护职业健康安全管理体系的指导原则和要求，使其能够有效预防和管理职业危害和安全风险，保障员工的身体健康和安全。
职业健康安全管理体系指南主要包括以下方面的内容：
1.领导承诺：企业领导层应明确职业健康安全的重要性，并承诺提供相应的资源和支持，为员工创造一个安全、健康的工作环境。
2.职业健康安全政策：企业应制定明确的职业健康安全政策，包括目标、原则和职责，为职业健康安全管理体系的建立和实施提供框架。
3.组织结构和职责：企业应明确职业健康安全管理体系的组织结构、职责和权限，并确保相关人员具备相应的培训和资质。
4.风险识别和评估：企业应进行全面的职业危害识别和风险评估，确保对各种潜在危害和风险的有效管理和控制。
5.事故预防和应急管理：企业应建立健全的事故预防和应急管理措施，包括事故报告和调查、危险源控制、应急演练等，以提高应对突发事件的能力。
6.健康监测和职业病防治：企业应建立健全的健康监测制度，对员工的职业健康进行监测和评估，积极预防和控制职业病的发生。
7.培训和教育：企业应为员工提供必要的职业健康安全培训和教育，提高他们的安全意识和技能水平。
8.绩效评估和持续改进：企业应定期评估和监控职业健康安全管理体系的绩效，并通过持续改进的措施不断提升职业健康安全水平。
职业健康安全管理体系指南的实施可以帮助企业有效预防和减少职业危害和事故发生，保障员工的身体健康和安全。
同时，它也有助于提高企业的形象和竞争力，促进可持续发展和社会责任的履行。
金属非金属地下矿山安全标准化实施指南
金属非金属地下矿山安全标准化实施指南引言：地下矿山是金属和非金属矿石的重要来源，然而，与地下矿山作业相关的安全风险也是巨大的。
为了保障地下矿山作业人员的安全，减少事故的发生，实施标准化的安全措施至关重要。
本文将介绍金属和非金属地下矿山安全标准化实施的指南。
一、安全管理体系建立地下矿山安全管理体系是保障作业人员安全的基础。
它应包括以下内容：1. 安全政策和目标的制定与实施。
2. 安全组织结构和责任制的明确。
3. 安全培训计划和程序的制定与实施。
4. 安全生产规程和工作程序的制定与实施。
5. 安全生产设备和设施的维护与管理。
6. 安全事故管理和应急预案的制定与实施。
7. 安全监测和评估体系的建立。
二、作业环境安全保障地下矿山作业环境的安全保障是确保作业人员安全的重要环节。
以下是一些常见的安全措施：1. 建立防火、防爆和通风系统，以确保作业环境达到安全要求。
2. 对通风设施进行定期维护和检修，确保其正常运行。
3. 安装有毒气体监测仪，及时发现和处理危险气体。
4. 设置安全出口和逃生通道，并定期进行演练。
三、作业设备安全管理地下矿山作业设备的安全管理是确保作业人员安全的重要保障措施。
以下是一些常见的安全措施：1. 对作业设备进行定期检修和维护，确保其处于良好工作状态。
2. 使用符合安全标准的设备，避免使用老化和不安全的设备。
3. 进行安全检查和培训，确保作业人员正确使用设备。
4. 定期进行风险评估，发现并修复潜在的安全隐患。
四、安全培训和意识提升地下矿山作业人员的安全培训和意识提升是保障其个人安全的关键。
以下是一些常见的安全措施：1. 对作业人员进行安全培训，包括作业流程、安全措施和紧急救援等。
2. 定期组织安全演习和应急预案培训，提高作业人员的应急处理能力。
3. 建立安全奖惩机制，激励作业人员遵守安全规定。
4. 加强作业人员的安全意识教育，提高其对安全风险的识别和防范能力。
结论：地下矿山的安全标准化实施是确保作业人员安全的关键措施之一。
国家金属非金属矿山企业职业安全健康指南
国家金属非金属矿山企业职业安全健康指南随着中国经济的快速发展，矿山业作为国家经济的基础产业，在国民经济中占有举足轻重的地位。
矿山工作是一项高风险、高危险、高压力的工作，因此矿山企业安全生产十分重要。
如何保护矿工在工作中的安全和健康，是矿山企业必须关注和重视的问题。
国家金属非金属矿山企业职业安全健康指南，是一份完整的指南，重点介绍了金属非金属矿山企业在职业安全和健康方面应该重点关注的方面。
一、前言这份指南为全国金属非金属矿山企业提供了职业安全和健康标准，旨在保护矿工的生命和健康，预防职业伤害和职业病发生。
指南包含了职业安全和健康的要求，矿山企业可以根据自身实际情况进行实际运用。
二、职业安全1、落石和坠落事故的预防矿山中岩石和地面设备的不稳定性，可能导致破碎山体的坠落，从而危及到人员和现场设备的安全。
为了预防这一类事故的发生，矿山企业需要根据相关标准设置防护措施，并制定落石和坠落事故的应急措施，并向员工进行相关培训。
2、火灾和爆炸事故的预防金属非金属矿山企业中存在着易自燃物质和爆炸性物质，如煤炭、油料等。
因此，对于潜在的火灾和爆炸危险要进行及时标志和警告，加强防范控制，建立应急机制，确保员工身体安全。
3、危险化学品的管理矿山企业中存在一些危险化学品，如酸、碱等，需要进行严格的管理措施，确保危险化学物品不会泄漏或影响到员工健康。
4、交通安全矿山企业中存在大量的交通工具和设备，如车辆、电动车等，要建立完善的交通安全管理制度，对员工进行交通安全培训，确保人员和设备交通安全。
5、标识管理矿山企业中应以上色标识和安全警示标识的形式，标明各种危险因素和信息，提高员工安全意识和警惕性。
三、职业健康1、职业病防治金属非金属矿山企业中存在多种危害性因素，如噪音、尘埃、放射性物质等，要采取有效措施，预防和防治职业病，减少矿工受到危害的可能性。
2、营养健康金属非金属矿山企业中，矿工长时间在矿山内工作，若长期不注意饮食和营养，可能会出现身体亚健康等严重问题。
金属非金属矿山安全标准化规范实施指南
金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南The applicable guide of standardized specification of work safety metal and nonmetal opencast mines目次前言1范围2规范性引用文件3安全生产方针与目标4安全生产法律法规与其他要求5安全生产组织保障6风险管理7安全教育与培训8生产工艺系统安全管理9设备设施安全管理10作业现场安全管理11职业卫生管理12安全投入、安全科技与工伤保险13检查14应急管理15事故、事件报告、调查与分析16绩效测量与评价前言本标准依照AQ 2007.1《金属非金属矿山安全标准化规范导则》制定，用于指导金属非金属露天矿山企业创建安全标准化系统，以达到对安全生产工作实施标准化管理，不断消除和控制生产过程中的风险，持续改进安全生产绩效，防止人身伤害或财产损失事故发生的目的。
本标准全部规范性技术要素均为强制性。
本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分会归口。
本标准负责起草单位：中国安全生产科学研究院。
本标准参加起草单位：武汉安全环保研究院、中南大学、中国有色工程设计研究总院、上海宝钢集团公司、中国铝业公司、中国黄金集团公司。
本标准主要起草人：张兴凯、李晓飞、张涌、史秀志、边卫华、高士田。
金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南1 范围本标准规定了创建金属非金属露天矿山企业安全标准化系统的要求。
本标准适用于金属非金属露天矿山企业或其独立生产系统。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB 16423—2006金属非金属矿山安全规程GB 14161—1993矿山安全标志GB 50016—2006建筑设计防火规范安全生产许可证条例国务院令第397号非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生产监督管理局令第9号非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法国家安全生产监督管理局令第18号3 安全生产方针与目标3.1 方针3.1.1 方针的制定3.1.1.1 企业应制定安全生产方针，并由主要负责人签发。
金属非金属矿山安全标准化规范实施指南
金属非金属矿山安全标准化规范实施指南1. 制定并执行安全管理制度。
制定与矿山实际情况相符合的安全管理制度，并根据矿山生产运营的需求，不断完善和调整安全管理制度，确保其有效实施。
2. 加强安全教育培训。
对所有员工进行安全教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能，确保他们能够正确应对突发情况。
3. 配备必要的安全设备和防护用品。
对矿山的生产设备和工具进行检查和维护，确保设备完好，同时为工作人员提供必要的安全防护用品，如头盔、安全鞋、防护眼镜等。
4. 定期进行安全检查和评估。
定期对矿山进行安全检查和评估，发现问题及时进行整改，确保矿山生产运营符合安全规范。
5. 强化应急预案和演练。
制定完善的应急预案，针对不同的灾害和事故制定相应的应对措施，并定期进行应急演练，提高员工遇到突发情况时的应对能力。
6. 树立安全文化。
在矿山中树立安全第一的理念，鼓励员工积极参与安全管理，提出安全改进建议，共同营造良好的安全文化。
以上是金属非金属矿山安全标准化规范实施指南，希望矿山工作人员和管理者能够认真遵守和执行，共同营造一个安全、稳定的生产环境。
金属非金属矿山是重要的资源开采场所，但同时也是高风险的工作场所。
为了确保在矿山工作的员工的安全和健康，以及保护环境，制定和实施安全标准化规范是至关重要的。
以下是对金属非金属矿山安全标准化规范实施指南的延伸：7. 建立安全生产责任制。
所有矿山的管理人员都要严格遵守安全生产责任制，对矿山内的安全状况负有全面的责任。
通过建立健全的责任制度，可以使每个管理人员都认识到自身在安全管理中的责任，确保安全管理工作得到有效开展。
8. 完善安全隐患排查制度。
建立健全安全隐患排查制度，对矿山中可能存在的安全隐患开展全面排查，并进行记录和整改。
定期对重大安全隐患进行评估和改善，确保矿山生产环境的安全性。
9. 提高事故应急处置水平。
建立健全的事故应急处置机制，对不同类别、不同程度的事故建立明确的处置流程和预案。
国家金属非金属矿山企业职业安全健康指南
国家安全生产监督管理局关于印发《金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系实施指南》的通知（安监管技装字[2003]97号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门：根据《中华人民共和国安全生产法》和国家有关规定，为加强金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系工作，规范金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系审核行为，确保金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系审核的科学性、公正性和严肃性，国家安全生产监督管理局编制了《金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系实施指南》，现印发给你们，请遵照执行。
二00三年七月一日目录前言一、总则（一）建立职业安全健康管理体系的要求（二）建立职业安全健康管理体系的范围（三）实施职业安全健康管理体系的基本步骤（四）金属非金属矿山风险的特点二、建立职业安全健康管理体系的准备三、初始评审（一）初始评审的目的及要求（二）初始评审的内容（三）危害辨识、风险评价和风险控制的策划（四）法律、法规及其他要求的识别和获取四、体系策划（一）职业安全健康方针（二）机构确定和职能分配（三）制定职业安全健康目标（四）制定职业安全健康管理方案（五）运行控制（六）应急预案五、文件编写和文件资料控制六、职业安全健康管理体系运行（一）能力和培训（二）职业安全健康管理体系试运行（三）员工参与和信息交流（四）记录和记录管理（五）职业安全健康管理体系要素运行要求举例七、职业安全健康管理体系的监督和评价（一）绩效测量和监测（二）内部审核（三）管理评审八、纠正和预防九、持续改进和保持十、术语和定义金属非金属矿山企业业安全健康管理体系实施指南前言《金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系实施指南》是根据《职业安全健康管理体系指导意见》（原国家经贸委公告2001年第30号，以下简称《指导意见》）的要求，并参考了国际劳工组织的《职业安全健康管理体系导则ILO-OSH2001》（以下简称《导则》）而制定的指导金属非金属矿山企业建立职业安全健康管理体系的技术性文件。
金属非金属露天矿山行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南
金属非金属露天矿山行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南1范围本标准规定了企业风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。
本本标准适用于指导山东省内金属非金属露天矿山行业企业或其独立生产系统风险分级管控体系的建设。
2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
DB37/2882安全生产风险分级管控体系通则DB37/金属非金属矿山企业安全生产风险分级管控体系细则GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T28001职业健康安全管理体系要求GB/T28002职业健康安全管理体系实施指南GB16423金属非金属矿山安全规程GB6722爆破安全规程GB14161矿山安全标志AQ/2050.3金属非金属矿山安全生产标准化规范露天矿山实施指南AQ/2005金属非金属矿山排土场安全生产规则《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》国家安全生产监督管理总局令第39号《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》国家安全生产监督管理总局令第62号《关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》安监总管一〔2014〕48号《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》安委办〔2016〕11号《非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案》安监总管一〔2016〕60号3术语和定义DB37/T2882-2016和DB37/T-2017界定术语和定义适用于本文件。
4基本要求4.1成立组织机构4.1.1矿山企业应建立安全风险分级管控工作责任体系，应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的风险分级管控工作组，明确工作职责和任务分工，组织开展风险分级管控工作，应有明确的风险分级管控工作管理部门。
4.1.2矿山企业主要负责人是矿山企业风险分级管控的第一责任人，对矿山企业落实风险管控措施全面负责，具体履行下列职责：——组织建立风险分级管控体系，保证风险分级管控体系正常运行，落实风险管控措施；——组织制定并督促风险管控制度的落实；——组织开展风险分级管控体系培训工作；——至少每季度组织召开一次风险分级管控体系工作会议，推进风险管理体系持续改进；——负责确定可接受风险的程度及重大风险管控措施的审批。
金属非金属矿山开采企业职业病危害防治规范
金属非金属矿山开采企业职业病危害防治规范1范围本文件规定了金属非金属矿山开采企业职业病危害防治的基本要求、职业病危害识别与评价、职业病危害管理和控制、职业病危害隐患排查与治理。
本文件适用于金属矿和非金属矿中的土砂石矿开采企业职业病危害防治。
2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中,注口期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版木（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB2626呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器GB6722爆破安全规程GB8958缺氧危险作业安全规程GB/T11651个体防护装备选用规范GB16423金属非金属矿山安全规程GB/T18664呼吸防护用品的选择、使用与维护GB/T23466护听器的选择指南GB/T29510个体防护装备配备基本要求GB/T50087工业企业噪声控制设计技术规范GBZ1工业企业设计卫生标准GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ158工作场所职业病危害警示标识GBZ188职业健康监护技术规范GBZ/T194工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范GBZ/T203高毒物品作业岗位职业病危害告知规范GBZ/T225用人单位职业病防治指南GBZ235放射工作人员健康要求及监护规范AQ2013.1金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统AQ2013.2金属非金属地下矿山通风技术规范局部通风WS/T731铁矿采选业职业健康管理技术规范WS/T736黄金开采企业职业危害防护规范DB37/T2973-2017用人单位职业病危害风险分级管控体系细则DB37/T3012—2017用人单位职业病隐患排查治理体系细则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1现场管控fie1dmanagementandcontro1在工作场所职业病危害防护设施和应急救援设施的设置、运行及维护、个体防护用品发放及佩戴、警示标识设置等方面对职业病危害的管理和控制措施。
金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系(二)
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系(二)；（2）分析不符合的原因；[next] （3）采取纠正和预防措施。
3．纠正与预防措施的实施（1）金属非金属矿山企业制定纠正与预防措施应该满足：1）辨识并分析出与相关职业安全健康法规或职业安全健康管理体系的各种安排不符合的根本原因；2）制定纠正与预防措施；3）确认纠正与预防措施的有效性；4）对拟定的纠正与预防措施实施危害辨识和风险评价，以评价附加风险；5）纠正与预防措施的实施与检查结果应形成文件。
（2）纠正措施是为消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行动，目的是预防它们再次发生。
金属非金属矿山企业在制定纠正措施时，应保证：1）确定所需实施的纠正措施；2）评价对危害辨识和风险评价结果的影响（包括判断是否应修改或提出新的危害辨识、风险评价和风险控制报告）；3）记录因纠正措施或危害辨识、风险评价和风险控制所引起的对程序的更改；4）依据纠正措施要求应用风险控制措施或修改现有的风险控制措施，5）检查纠正措施的实施情况，确保纠正措施得到有效实施。
（3）预防措施是对所发现的事故、事件和不符合，为避免类似情况的发生而采取的预防行动，企业在实施预防措施程序时，应考虑的因素包括：1）运用合理的信息来源（无损失事件的趋势、职业安全健康管理体系审核报告、记录、风险分析的更新信息、危险材料的新资料、日常安全巡查结果、具备职业安全健康专业知识的员工的建议等）2）识别需要采取预防措施的问题；3）启动并实施预防措施，并对其进行有效控制；4）对预防措施引起的程序更改进行记录并提交审批。
为确保纠正和预防措施的实施，金属非金属矿山企业应通过培训或交流的方式，使员工了解有关要求，并对纠正、预防措施的有效性进行跟踪检查。
九、持续改进和保持持续改进企业的职业安全健康绩效是建立职业安全健康管理体系的重要承诺，。
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金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系实施指南关于印发《金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系实施指南》的通知各省、自治区、直辖市及生产建设兵团安全生产监督管理部门：根据《中华人民全生产法》和国家有关规定，为加强金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系工作，规金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系审核行为，确保金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系审核的科学性、公正性和严肃性，国家安全生产监督管理局编制了《金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系实施指南》，现印发给你们，请遵照执行。
二00三年七月一日金属非金属矿山企业职业安全管理体系实施指南前言《金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系实施指南》是根据《职业安全健康管理体系指导意见》（原国家经贸委公告2001年第30号，以下简称《指导意见》）的要求，并参考了国际劳工组织的《职业安全健康管理体系导则ILO-OSH 2001》（以下简称《导则》）而制定的指导金属非金属矿山企业建立职业安全健康管理体系的技术性文件。
国家安全生产监督管理局作为政府安全生产的监督部门推行此项工作，目的是提高金属非金属矿山企业职业安全健康的管理水平和改变安全现状。
作为一种切实可行的工具，《金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系实施指南》可帮助企业建立并保持既符合国际劳工组织导则和国家指导意见的总体要求，又适合自身行业特点的职业安全健康管理体系，以便其采用适当的职业安全健康管理模式与方法，持续改进职业安全健康绩效，不断消除、降低和控制职业安全健康危害和风险，最终保证员工的安全与健康。
金属非金属矿山企业的生产过程，风险程度高，且后果严重，在金属非金属矿山企业建立适合自身特点的职业安全健康管理体系十分必要。
本实施指南是金属非金属矿山企业建立职业安全健康管理体系的技术指南，在编写过程中突出了行业的特点和要求，在金属非金属矿山企业具有通用性，适合于任何愿意建立职业安全健康管理体系的金属非金属矿山企业。
本实施指分反映了《指导意见》和《导则》的思想，对拟通过职业安全健康管理体系认证的企业有很强的指导意义。
本实施指南由国家安全生产监督管理局发布，安全科学技术研究中心编制。
一、总则职业安全健康管理体系（Occupational Safety and Health Management System，OSHMS）作为科学、规的职业安全健康管理方式，随着我国政府职能的调整和企业市场经济改革的不断深入，越来越赢得各方面的认可。
为提高工作效率和更加符合市场的要求，政府的安全监督职能进行大规模的调整，政府通过引导和鼓励企业推行职业安全健康管理体系工作，把原有不适应社会主义市场经济的管理思想和方法进行调整，使政府的安全健康监督职责变得科学和高效；对于企业，作为经济发展过程中市场的主体，为提高自身管理水平和市场竞争力，更需要一种能够有效加强自身安全健康工作的管理方式。
在企业推行职业安全健康管理体系，即满足政府安全监督部门进行有效监督，又能有效管理企业的职业安全健康工作。
金属非金属矿山属于高风险行业，发生事故及重特大事故的频率较高，建立和保持满足《导则》和《指导意见》的全部要求且体现本行业特点的职业安全健康管理体系，可促进金属非金属矿山企业遵守其适用的职业安全健康法律、法规和其他要求，持续改进其职业安全健康绩效，降低其职业安全健康风险，从而确保其员工的安全与健康。
建立职业安全健康管理体系是一项较复杂的工作，任何企业在建立体系的过程中，应充分考虑自身的特点，尤其金属非金属矿山生产过程特殊，风险复杂多样，由于存在大量的地下生产，不确定因素多，这也增加了建立体系的难度。
所以，希望实施职业安全健康管理体系的金属非金属矿山企业，对于建立体系的各项要求和方法应进行全面地了解，有效结合企业现状，建立适合本企业的职业安全健康管理体系。
（一）建立职业安全健康管理体系的要求根据《导则》和《指导意见》的要求，金属非金属矿山企业可自愿选择是否建立职业安全健康管理体系，但因金属非金属矿山属于高风险行业，故提倡和鼓励金属非金属矿山企业尽可能建立职业安全健康管理体系，以提高自身职业安全健康管理水平。
为保证职业安全健康管理体系在企业的管理活动中能真正落实，首先应该确定有关部门的责任，尤其明确最高管理者（层）的责任，保障体系有效实施所需的资源，包括在最高管理层任命管理者代表；另外，由于建立和实施职业安全健康管理体系，要求全员参与，持续时间长，工作量大的特点，所以，在建立的过程中应制定详细的工作计划，以保障工作的顺利推进。
（二）建立职业安全健康管理体系的围金属非金属矿山企业应根据自身情况和条件，灵活、自由、合理地确定建立职业安全健康管理体系的围。
具体应遵循如下原则：1．应综合考虑企业的管理权限、活动区域和现场区域来确定建立职业安全健康管理体系的围。
管理权限体现了企业的责任，活动区域和现场区域强调企业在何地从事何种工作。
2．可以在整个企业围建立体系，也可针对单位中的某些特定运行单位或活动建立体系。
3．界定围时，不应将总体运行所必需的、可能对员工和其他相关方的职业安全健康产生影响的运行或活动排除在外。
任何用人单位建立职业安全健康管理体系的目的都是保护员工及其相关方的安全与健康，安全管理的重点在于用人单位的高风险生产活动或区域，不应人为将这些活动或区域排除在职业安全健康管理体系之外。
金属非金属矿山企业应根据自身的规模、开采或生产的性质和实际能力，来确定其职业安全健康管理体系的复杂程度、文件化的围和相应的资源投入。
金属非金属矿山企业在建立职业安全健康管理体系时，应将重点放在遵守与金属非金属矿山企业有关法律、法规及其它要求，降低金属非金属矿山企业风险，保护金属非金属矿山企业员工安全健康，并使之成为金属非金属矿山企业全面管理体系的一部分。
（三）实施职业安全健康管理体系的基本步骤金属非金属矿山企业建立职业安全健康管理体系时，可根据自身特点和具体情况，采取不同的步骤和方法。
但总体来说，有如下基本步骤：1．前期准备作为前期准备工作，包括最高管理者在的全员培训，是建立和保持职业安全健康管理体系的基本保证，金属非金属矿山企业要针对不同的人员，组织不同形式的培训。
为保证职业安全健康管理体系的顺利实施，企业应明确管理者代表，确定体系建立负责机构，以及与体系有关的各单位的工作任务。
2．初始状态评审初始评审是建立职业安全健康管理体系的基础和关键环节，其主要目的是了解企业职业安全健康管理现状，为建立体系收集信息，确定职业安全健康绩效持续改进的依据。
3．体系策划包括制定职业安全健康方针、目标和管理方案；进行职能分析和机构确定；进行职能分配；确定职业安全健康管理体系文件结构和各层次文件清单等。
4．文件编写文件化是职业安全健康管理体系的主要特点之一，对体系策划的结果形成适用的具有权威性的文件，是对各类金属非金属矿山风险有效控制和管理的保证。
5．体系运行体系有效运行是企业建立职业安全健康管理体系的根本目的，通过体系试运行，检验体系策划与设计及文件的充分性、有效性和适宜性，充分发现体系存在的问题，利用体系自我发现、自我纠正和自我完善的机制，使体系不断得到完善。
6．监督和评审及时发现职业安全健康管理体系运行过程中出现的问题，是体系不断完善和改进的重要手段，通过体系自身的各种监督，检查体系是否按计划运行，判定体系的有效性、适宜性和充分性。
7．纠正和预防为保证体系能够有效发挥作用，对检查中发现的问题必须采取纠正措施，以保证体系按计划实施，为防止类似的问题重复出现，还应制定相应的预防措施，并保证实施。
8．持续改进和保持“建立和保持”是职业安全健康管理体系的重要要求，体系能否持续有效和适用，保持是关键，体系保持是根据金属非金属矿山企业情况和外部环境的变化而动态适应的过程。
（四）金属非金属矿山风险的特点任何企业的职业安全健康管理体系都应该适合本企业风险的特点。
金属非金属矿山企业生产条件复杂多变，作业环境差，自然因素和人为因素多，大型机具及高风险作业在大部分生产过程普遍存在，所以，金属非金属矿山企业建立职业安全健康管理体系时要结合自身生产的实际，充分考虑生产过程中的各类风险，并在职业安全健康管理体系中充分体现。
根据金属非金属矿山的现状，风险特点主要为：1．极易导致事故且后果严重金属非金属矿山的生产每时每刻都处在变动之中，采矿、掘进、凿岩爆破等均随着生产的推进而不断变化，加上地址条件的变化莫测，风险难以控制，经常造成重特大伤亡事故，主要有：大面积坍塌和冒顶片帮、透水、中毒、窒息、火灾等。
根据统计资料表明，在金属非金属矿山生产过程中60%以上的事故是冒顶片帮和坍塌事故，有效控制此类事故的发生是企业安全健康管理的重点。
2．高风险作业普遍金属非金属矿山生产过程量存在高风险作业、高风险环境、高风险物料和高风险设备。
如爆破作业、开采作业、开拓作业、支护作业、检修作业、安装作业、露天采剥作业、高处作业、雷管、炸药、有害气体、放射性，通风机，提升设备等。
3．操作人员资质要求高由于金属非金属矿山企业生产过程的高风险特性，操作人员上岗资质要求较高，除一般工业企业生产中所需的资质外，还包括：爆破工、信号工、把钩工、矿井泵工、风机操作工、主提升机操作工、绞车操作工、尾矿工、安全检查人员等。
二、建立职业安全健康管理体系的准备建立职业安全健康管理体系是一项十分复杂和涉及面很广的工作，企业要想建立适合自身特点和真正能够发挥其管理作用的体系，建立体系的前期，必须进行工作准备。
首先，最高管理者就体系的建立和保持必须作出坚定的承诺，并予以行动的支持，提供体系所需的各方面资源。
如人力、工作时间、硬件及软件投入所需的资金、办公条件、配合部门以及信息资源。
其次，按照《职业安全健康管理体系审核规》的要求，最高管理者应任命管理者代表负责体系管理工作，并被授权明确的职权。
管理者代表负责组建体系工作班子，指派专门的负责机构，配备具有所需工作能力的人员。
第三制订详细的工作计划，职业安全健康管理体系涉及组织的方方面面，建立的周期较长，企业应根据体系的规模、自身特点和资源情况制定具体可行的工作计划。
为保证每项工作能够按计划实施，应进行明确的分工和责任落实，并根据计划情况合理分配资源。
第四是组织有关人员接受职业安全健康管理体系相关知识的培训。
建立符合《导则》、《指导意见》要求且适用于企业自身的职业安全健康管理体系，深刻理解和领会其要基础，所以，对包括最高管理层在的全体员工进行职业安全健康管理体系有关知识的培训，是开始建立职业安全健康管理体系之初十分重要的工作，因此，金属非金属矿山企业应制定详细培训工作计划，保证全体员工对体系建立和保持的有关要求和知识有全面的掌握。
培训工作可由外部专家或技术咨询单位协助进行，根据不同层次、职责和承担的工作分层次进行，不同的培训对象采取的培训形式、容有所不同。