企业安全生产管理基本内容

（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改 进安全生产管理的建议；
（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
（七）督促落实本单位安全生产整改措施。
建立健全安全生产管理机构
• 第二十一条矿山 、 金属冶炼 、 建筑施工 、 道路运输单 位和危险物品的生产 、 经营 、 储存单位 ， 应当设置安 全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
上锁挂牌管理
• 挂牌上锁就是通过对 电器开关以及管道阀门的隔离和锁 定
• 以保护那些正在进行设备服务和维护的员工 ，达到避免 事
• 故并创造安全的工作环境的目的。 • 用锁定的方式来防止有人随便操作隔离的动力源或者设 • 备，直到维修结束，锁具移除。 • 使用吊牌来警告别人已经被隔离的动力源或者设备不能 • 随便操作。
⒊ 进行安全生产宣传教育
• 教育培训管理 • 企业应明确安全教育培训主管部门 ，定期识别安全教育
培训需求,制定、实施安全教育培训计划 ，提供相应的资 源保证。 • 企业应如实记录全体从业人员安全教育和培训情况， • 建立安全教育培训档案和从业人员个人安全教育培训档案， 实行“ 一人一档 ”管理制度，并对培训效果进行评估和 改进。 • 《 生产经营单位安全培训规定 》 （安监总局令第3 号） • 《 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 》 （安监总 局第令30 号
安全常识：空气的组成
空气在常温下空气是无色、无味、透明 的气体。按体积计算，在标准状态下，氮气 约占78%，氧气约占21%，其它成分约占1%。 一旦空气中的氧气浓度低于19%时，就会使
人 呼吸困难，甚至发生窒息导致死亡。
有限空间
• 有限空间分为三类 • （1）密闭设备：如船舱、贮罐、车载槽罐、
反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、 烟道、锅炉等； • （2）地下有限空间：如地下管道、地下室、 地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、 地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气 池、化粪池、下水道等； • （3）地上有限空间：如储藏室、酒糟池、 发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料 仓等。 ......
企业安全生产管理基本内容
2016年8月11日
安全生产管理的内容
⒈ 建立健全安全生产管理机构； ⒉ 建立健全安全生产规章制度操作规程； ⒊ 进行安全生产宣传教育； ⒋ 加强设备设施安全管理； 5 相关方的管理 6 开展隐患排查及危害因素识别； 7 做好职业卫生及劳动防护用品管理； 8 应急管理； 9加强危险化学品管理。
水泵漏电操作工触电死亡
建立健全安全生产规章制度操作规程
• 2.3 岗位安全操作规程 • 企业应根据 生产、工艺特点和岗位风险 ，编制满足相关
法律法规、标准规范有关要求、且齐全适用的岗位安全生 产和职业卫生操作规程，发放到相关岗位员工，督促落实， 并定期考核。岗位员工应参与岗位安全操作规程的编制和 修订工作。 • 企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投产或投 用前，组织制修订相应的安全生产和职业卫生操作规程， 保证其适用性。 • 操作规程内容: 流程、风险分析、安全要点、严禁事项、 应急措施等
• 各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方， 建 立台账 ，并有专人负责保管，定期校验和维护 。
职业健康
• 职业危害告知和警示 • 企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程
中可能产生的职业病危害及其后果和防护措施 如 实告知 从业人员，并在劳动合同中写明。企业应 按照规定要求，在醒目位置设置 公告栏 ，公布有 关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危 害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素 检测结果。 • 对存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗 位、设备、设施，应在醒目位置设置警示标识和 中文警示说明；使用有毒物品作业场所，应当设 置黄色区域警示线 、警示标识和中文警示说明。 高毒作业场所应当设置红色区域警示线 、警示标 识和中文警示说明，并设置通讯报警设备。 •
建立健全安全生产规章制度操作规程
• 2.4 文档管理 • 2.4.1 安全记录管理 • 企业应建立文件和记录管理制度 ，确保安全生 • 产和职业卫生规章制度和操作规程编制、评审、
发布、使用、修订的效力。 • 企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检
查的安全记பைடு நூலகம்，并加强对安全记录的有效管理。
建立健全安全生产规章制度操作规程
• 前款规定以外的其他生产经营单位 ,从业人员超过一百人 的 ， 应当 设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产 管理人员 ；
• 从业人员在一百人以下的 ， 应当配备专职或者兼职的安 全生产管理人员
⒉ 建立健全安全生产规章制度操作规程
• 2.1 法律法规及标准规范 • 企业应建立识别和获取适用、现行有效的安全生产和 • 职业卫生法律法规、标准规范的制度 ，明确主管部门， • 确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生 • 产和职业卫生法律法规、标准规范，建立法律法规、标 • 准规范清单和文本数据库 。 • 企业应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准 • 规范及时传达给从业人员和相关人员，将相关要求及时 • 转化为本单位的规章制度、操作规程，并严格落实。 • （职业病防治法修订2016年7月2日实施）
• 2.4.2 评估 • 企业应每年至少一次对安全生产和职业卫生法律法规、标
准规范、规章制度、操作规程的符合性、适用性、执行情 况及效果进行检查评审。 • 2.4.3 修订 • 企业应根据评估结果、安全检查情况、自评结果、评审情 况、事故情况等，及时对安全生产和职业卫生规章制度、 操作规程进行修订，并广泛征求相关人员意见，确保其有 效性和适用性。
• 企业应通过供应链关系促进承包商、供应商等相关方达到 安全生产要求。
6、职业健康
• 职业卫生 • 企业应为从业人员提供符合职业卫生要求的工作环境和条
件，产生职业病危害的工作场所应设置相应的职业病防护 设施，建立、健全 职业卫生档案 和 健康监护档案 。职业 病防护设施设置应符合GBZ 1 的要求。 • 企业应确保使用有毒、有害物品工作场所与生活区、辅助 生产区分开， 工作场所不得住人 ；应将有害作业与无害 作业 分开 ，高毒工作场所与其他工作场所隔离 。
有限空间安全作业五条规定
• 一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入 有限空间作业。
• 二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严 禁通风、检测不合格作业。
• 三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置 安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。
• 四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培 训不合格上岗作业。
相关方管理
• 企业不得将项目委托给不具备相应资质或安全生产条件及 职业病防护条件的承包商、供应商等相关方。企业和承包 商、供应商等相关方的 项目协议应明确规定双方的安全 生产及职业病防护的责任和义务。
• 企业应将承包商、供应商等相关方纳入企业内部的安全管 理，按照企业从业人员的要求对其从业人员进行作业行为 管理，对承包商、供应商等相关方的作业现场设置安全监 护人确保各项安全措施的执行。
• 5、接收中等职业学校、高等学校实习学生的培训，应当对实习学生 进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应 当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。
新阳公司 “4·12”事故
4月12日，闽西建筑安装工 程公司进行翁角路市政管道污水 井疏通施工。12时30分左右，
该 施工员邱晓锋与电工张功汀发现 施工现场污水井底有2人中毒， 立即报110、120抢救，因中毒
• 3、特种作业人员培训：必须按照国家有关规定经专门的安全作业培 训，取得相应资格，方可上岗作业。
• 4、使用被派遣劳动者的培训;应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人 员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能 的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生 产教育和培训。
进行安全生产宣传教育
• 1、主要负责人和安全生产管理人员培训：必须具备与本单位所从事 的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
• 2、从业人员进行安全生产教育和培训：保证从业人员具备必要的安 全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本 岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产 方面的权利和义务。
⒈ 建立健全安全生产管理机构
• 企业应按规定设置安全生产管理机构 ,配备相应的专职或兼职的管理 人员，并按规定配备注册安全工程师， 建立健全从安全生产管理机构
到基层班组的安全生产管理网络，定期召开安全生产专题会，并开展 安全文化活动。
• 企业安全生产管理机构承担安全生产、 职业卫生和应急管理的相关职 能。
职业健康
• 企业应组织从业人员进行上岗 前、 在岗 期间、应急后和 离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知从业 人员并存档 。对检查结果异常的，应及时就医，并定期 复查。企业不应安排未经职业健康检查的从业人员从事接 触职业病危害的作业；不应安排有职业禁忌 的从业人员 从事禁忌作业。企业对从业人员开展职业健康监护，应符 合GBZ188 的要求。
建立健全安全生产规章制度操作规程
• 2.2 规章制度 • 企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度，并发放到
相关工作岗位和从业人员，规范安全管理和从业人员的生 产作业行为。安全生产规章制度 包括但不限于 下列内容：
• （一）安全生产检查和事故隐患的排查整改； • （二）安全生产的教育和培训； • （三）危险作业场所及设备、设施的安全管理； • （四）重大危险源的安全措施； • （五）职业卫生的预防措施； • （六）安全生产的经费管理； • （七）劳动防护用品的配备和管理； • （八）生产安全事故应急救援措施； • （九）生产安全事故的报告和调查处理； • （十）安全生产奖励； • (十一）较大危险因素辨识管控 • （十二）其他保障安全生产的内容。
时安全措施，检维修完毕后立即复原。
加强设备设施安全管理
• 设备设施检维修 • 企业应建立生产设备设施检维修管理制度，制定综合检维
修计划 ，加强日常检维修和定期检维修管理,落实“ 五定” 原则，即定检维修方案、定检维修人员、定安全措施、定 检维修质量、定检维修进度，并进行记录。 • 检维修方案 应包含作业风险分析、控制措施及应急处置 措施。检维修过程中应执行风险控制措施， 隔离能量和 危险物质 ，并进行监督检查，检维修后应进行安全确认。 检维修过程中涉及许可作业的，应按规定办理相应作业许 可证。
时 间过长，120确认中毒人员已经 死亡。经确认死者为海沧新阳开 发公司工程部副经理苏世忠和施 工单位作业员向胜红。
新阳公司 “4·12”事故（续）
事故主要原因： 1、污水井内废气（一
氧化碳、硫化氢）浓度过 高；
2、没有配备防护用品 和安排人员监护；
3、没有施工方案、没 有安全防范措施、盲目施 工。
•
第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员
履行下列职责：
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全 事故应急救援预案；
（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，记录安全生产教育和培 训情况；
（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
（四）组织或者参与本单位应急救援演练；
• 墙壁开关
断路器
大型短路器锁
加强设备设施安全管理
• 设备设施拆除、报废 • 企业应建立设备设施报废管理制度，设备
设施的报废，应办理报废审批手续，在报 废设备拆除前应在现场设置明显的报废设 备标志。 • 拆除、报废前应制定方案，涉及许可作业， 应按规定制定拆除、报废方案，应对相关 作业人员进行培训，并按规定组织落实。 拆除、报废的设备设施应按规定进行处置。 • 停用报废设备设施： 挂牌、能量物理隔 离！
• 五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严 禁盲目施救。
⒋ 加强设备设施安全管理
• 设备设施运行管理 • 企业应对生产设备设施进行规范化管理，定期进 • 行巡检和维护保养，保证其安全运行。巡检和维
护应形成记录。 • 企业应有专人负责管理各种安全设施以及检测与 • 监测设备，建立台账，定期检查维护。 • 安全设施和职业病防护设施不得随意拆除、挪用 • 或弃置不用；确因检维修拆除报废的，应采取临
5 相关方管理
• 企业应建立并执行承包商、供应商等 相关方管理制度 ， 对其资格预审、选择、服务前准备、入厂前安全培训、作 业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行 管理。
• 企业应建立合格承包商、供应商等相关方的名录和档案 ， 定期识别服务行为风险，并采取有效的控制措施。
• 企业应对进入同一作业区的承包商、供应商等相关方进行 统一安全管理