林业经济学复习概要

绪论：

林业的主要特点：1、生产周期的层次性和复杂性；2、森林资源中的生物性产品的自然再生产的连续性和经济再生产的间歇性紧紧交织在一起。3、生产经营活动的风险性；4、初期培育森林的经济信赖性；5、为社会提供林产品和生态服务的特殊行业。

林业经济学的定义：是应用相关经济学及自然科学的理论和方法，并结合林业经济活动的的特点，系统地研究林业生产经营一般规律、现阶段经济发展的主要问题、林业内部及与外部以价值为核心以管理为手段的各种经济关系的应用经济学。

林业经济学主要特点：林业经济学理论的交叉性、实证性、复杂性

第二章：森林资源经济评价

森林资源____是包括林区野生动物和植物资源在内的一个生物生态系统。即陆地生态系统内以乔木为主体的森林植物群落，包括林中的野生动植物资源及微生物等群体。

森林资源的经济属性：再生性、稀缺性、森林资源消耗的不可替代性、分布的不均衡性、增值性

森林资源群体的特征：内涵的综合性、结构的层次性、存在的定位性、功效受体的分散性森林资源演替的特征：自然力的主导性、生长发育的长期性、产品转化的巨差性、产业的双重经济性

森林资源管理的弹性：经营时间弹性、储存空间弹性、功能交叉的弹性、

林地资源的经济评价：

林地资源的经济学属性：1、林地具有生产力。可分为自然生产力和劳动生产力，这两个方面因素共同决定了林地资源的利用水平和经济效果。随着科技进步，林地生产力可以不断提高。进行林地资源的经济评价就是评定其生产力高低，并根据其生产力和预期林地收益林地资源的经济价值。2、林地资源的有限性。其有限性是一切非再生资源的共同特征。但只要经济得当科学合理利用其空间数量不会消耗减少，其供给也不受经济力量的影响。3、地域性和不可替代性。林地是不可移动与不可缺少的资源。4、开发利用的可选择性。一是同样的用途可选择不同区位的地块，二是同一块林地具有用于多种用途的选择。5、林地的使用成本是机会成本。6、林地的使用效益是综合效益。林地资源用其物质产品与非物质产品为社会提供经济效益与公益效益。

我国林地资源的特点：1、林业资源绝对数量大，人均相对数量小；2、林地资源类型多样，适宜种类繁多的林木生长；3、在国土面积中的比重小，地理分布不均衡；4、林地利用率低，开发利用的潜力大。

林地资源经济评价的主要理论：分为林地生产力评价和林地资源货币评价两方面。

林地生产力的高低是林地各种构成因素组合的综合表现，同时也取决于人类在生产中对林地施加的影响，即生产集约化水平。再现为林地质量等级。货币评价的理论基础是马克思的土地价格理论。影响林地价格的因素有立地质量、地理位置、林地资源的有限性、附加的人类劳动、价格政策、供求关系等。

森林资源的社会生态效益的经济评价：其实质是森林效能在特定的社会条件下，可能给社

会带来的效益的经济评价，是一定森林所能产生社会生态效果的货币表现。其作用在宏观上为政策制定和宏观资源配置服务，在微观上为企业的经营和资源的合理利用服务。主要理论依据是马克思的劳动价值论、清费理论成本理论。

森林的功能是森林具有的对人类社会经济活动的有用性，是森林的自然属性，是其使用价值的体现。

森林的效益是森林功能所产生的具体的社会效果，是森林的社会属性。随时间的变化而变化。

森林环境资源补偿费：

森林环境资源补偿费是一种生态环境服务收费。它由三部分构成：一是培育森林环境资源的费用，二是森林环境资源经营者的收入，三是为扩大森林环境资源而需要的资金积累。

森林环境资源补偿费的征收途径有两方面：一是依靠森林环境资源从事生产经营活动有直接收入的项目，如已征费的水库、发电站，风景旅游区等；二是由于开发建设，致使森林环境资源遭到破坏生态社会效益丧失的，征收的费用用于恢复植被、补偿损失。

扶持林业发展的方式：对某些林业活动给予补偿，贷款优惠支持、税收优惠。政策创造良好环境，鼓励出口，稳定价格等。

第三章林业经营

林业经营是一种以森林资源为对象的经济活动。

从林业生产角度看林业经营的特点为：

1、生产周期的长期性和自然力作用的独立性

2、成果和相应效益的多样性

3、公益性（社会性）

从林业经济管理角度看林业经营的特点：

1、天然林与人工林并存；

2、人工培育森林生产时间长，资金周转慢；

3、森林资源可能再生；

4、可以充分而有效地利用自然力；5林业经营集经济效益、生态效益和社会效益于一体；6、林业是具有三种产业属性的产业体系，

世界主要林业经营理论：森林多功能理论、林业分工理论、新林业理论、近自然林业经营论我国主要林业经营理论：生态林业论、现代林业论、林业二元结构论、木材培育和林业分工论、全面经营论、效益协同论、社会林业等。

林业经营形式是在一定的所有制条件下，通过林业生产、再生产过程诸环节，体现了劳动者与生产要素组合的方式、规模及责、权、利关系。既是所有制形式的具体化，又是生产力组织形式的具体化。

我国林业经营形式：

1、承包经营与租赁经营

2、股份合作制（村林业股东会、多形式的林业联营实体）

3、股份制企业

4、企业集团

林业经营形式的影响因素：生产力发展水平、林业生产特点、森林资源状况、经营特点

我国的林地使用资源管理中存在的问题有:林地资源家底不清、权属紊乱、对林地的消长缺乏统一控制和管理、开发利用存在不合理现象、管理机构机制法制等不健全

林地使用制度的内容包括：1、确定林地所有权和使用权；2、实行林地有偿使用制度；3、建立检查监督制度；4、国家建立专门的林地管理机构，统一林地管理权限。

国有林经营管理体制改革：1、建立分类经营科学管理的制度；2、建立明晰林业产权制度;

（清产核资、界定产权；实现森林资源资产化经营；拥有法人财产权的单位行使森林资产的经营权）3、建立现代林业企业制度（转换国有大中型林业企业经营机制；进行企业内部组织结构调整）

广义社会林业是指以保存生物基因，协调全国、大区域的生态环境为目标的社会林业。狭义的是指森林的社会功能在特定的社区发挥作用，由社区组织林业活动，社区和参与者直接受益，包括乡村社会林业，城市林业、特殊社区的社会林业。

我国社会林业发展中的问题：权属与责任问题、近期与远期利益相结合的问题、局部与整体利益如何分配的问题、显性功能与隐性功能的发挥问题。

第五章林产品贸易和市场

林产品贸易是指以各类林产品为对象的各种商品交换活动，社会对其需求的多样性是其显著特点。

林产品贸易在林业经济运行中的作用：1、对林产品生产过程中的地位；2、林产品贸易制约着林产品消费；3、林产品贸易决定着分配（决定了资源分配与各种经济利益关系）

林产品市场是林产品商品交换的环境和条件的总和。一般其特点是:供给约束、木材产品供给的地域性、木材价格对供求的影响速度和强度较低、需求的多样性和广泛性、林产品的商业标准化程度低。中国林产品市场的特点：供给约束突出、资源供给的地域性强、计划体制和市场体制同时发挥作用、林产品市场管理分散、替代产业发展迅速、交易行为不规范、在国际市场上中国林产品市场相对独立。

林产品市场的作用：媒介功能、资源配置功能、时空调节功能、价格发现功能、传递信息的功能、

林产品的流通是指林产品在不同的部门、区域转移的过程。木材的流通包括商流（交易者主体地位、交易的方式、交易合约、商流渠道）、物流（是指商品在商流过程支配下从生产者向消费者所进行的实物性转移）和信息流。

木材的供给（节约代用方法与技术、替代品、贮存量）

木材的需求（国民经济的木材需求总量、各部门的木材需求量、区域木材需求结构、具体木材产品的需求、木材节约和替代）

木材的供需平衡：加速森林培育、大力发展人造板产业、适量进口木材和其他林产品、提高资源利用率和木材加工出材率、做好木材的防护工作、搞好木材的节约和代用

木材供需预测方法：定性预测法、时间序列分析法、计量经济学法、系统动力学方法、消耗结构法、综合预测方法

林产品价格的的职能：表价职能、信息职能、调节职能、核算职能

价格的作用：1、合理的木材价格对扩大森林资源具有重要作用2、合理的林产品价格有利于调整林业生产的结构3、合理的林产品结构能正确引导消费4、合理的林产品价格能提高林业企业的经济效益。

第六章非木材产品经济

森林旅游业的经济学特点：1、综合性（旅游业是集行、游、住、食、购、娱为一体的综合性行业；其所提供的旅游商品是多种、多种项目的综合体；旅游业的发展受众多部门的共同

作用。）

2、敏感性（受到内部条件和外部条件条件的影响和制约）

3、涉外性或国际性（旅游出口，具有创汇优势）

4、垄断性与竞争性并存

旅游资源的特点：多样性、吸引力的定向性、不可移动性、易损性、可创新性

森林旅游资源的特点：空气负离子、林中小气候、空气洁净度、林中挥发物

森林微观经济效益是指森林旅游企业在生产经营旅游产品中，对劳动的占用和耗费与劳动所得的数量对比关系。

评价方法有：边际贡献（率），保本点销售量（额）、预期利润、目标销售量、资本金利润率、营业收入利润率、成本费用利润率、人均收汇率、投资收汇率

森林旅游的规划要强调：1、森林资源综合利用2、对旅游资源利用的效益和价值进行评价3、以旅游者的角度和游客的身心感受作为规划的目标4、必须与国家总体发展计划相适应

5、应切实根据各地的经验、情况、森林景观资源的特点，建立起旅游需求系统与旅游供给系统的平衡关系。

6、应在保护森林资源的前提下分期实施

森林旅游的管理：1、配套开发，协调发展。2、对旅游资源要有计划，分步骤地开发。3、提高服务质量。4、严格规章制度。5、重视公园职工的培训，大力培养人才。

第七章政府对林业的宏观调控

第一节：实行宏观调控的必要性

一、市场机制在资源配置方面的基础作用（市场机制是一个在资源配置效率、生产效率、技术革新等方面都能发挥极大作用的体系，能够极大地促进社会生产力的发展。但其有效发挥作用的条件是市场的完善性，一旦出现市场失灵，就需要政府的宏观调控。在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置方面起着基础性的作用，这种作用又是在宏观调控下有效发挥的）。

二、市场失灵及其原因

1、不完全竞争或垄断（又称市场结构失灵，是指市场由一个或少数几个购买者或售卖者所统治的情形。其根源是成本条件及对竞争的限制，它导致了产量不足、社会资源浪费，同时因存在超额利润而致使社会分配不公等）

2、外部效应（又称激励机制失灵，即当SMB不等于PMB，SMC不等于PMC时，市场无法提供适当的利益或成本信号，就存在外部效应，需要政府的积极参与。包括外部正效应与负效应，均会破坏社会资源的最佳配置）

3、公共物品（分为纯公共物品及准公共物品。纯由于不存在价格信号，因而无法通过市场机制进行资源配置，故通常要求政府提供）

4、信息不对称与风险（林业生产者的地理位置、自身素质、对森林多种功能的作用，需求状况；对森林生产力及灾害发生规律认识不足；林业生产的长期性把握不足导致信息不对称。这使林业经营者在竞争中处于不利地位，且林业投资达不到社会所需要的水平，最终使生产、交换和消费循环无法顺利进行。）

5、公平分配（分配的公平性是从社会范围，依据一定的价值判断以及伦理道德规范来判断的。分配不公会使林业生产者的利益与社会长期利益之间的矛盾加剧，靠市场机制的自发作用是无法解决这个矛盾的）

6、经济稳定性（由于林业投资的长期性和外部性等原因，仅靠市场机制对保持资源供求平衡力量太弱且时间长，故政府需要对林业实行长期稳定的政策，保证对林业的投资不受周期

等经济波动的干扰）。

三、政府实行调控的必要性

1、在市场功能不能有效发挥作用的领域，政府必须担负起责无旁贷的使命。

2、为了弥补市场功能在宏观活动层次上的盲目性缺乏，政府有必要对宏观经济总量和产业结构比例的调节。

3、为了维护市场竞争的公正性，政府有必要在规范市场行为上发挥作用。

4、为防止市场使得社会收入差距过份悬殊，政府有必要保证社会收入分配的合理性，保护生产者和消费者的权益。

第二节：林业宏观调控的手段

一、矫正市场失灵的一般方法

二、宏观调控的基本原则

1、宏观间接调控原则（由原来的政府直接管理为主，转向间接管理为主；由原来的微观管理为主转向宏观管理为主；由原来搞项目审批，分钱分物，转向搞规划、协调、监督和服务。）

2、计划指导原则

三、林业宏观调控的主要手段（以经济和法律手段为主，配合必要的行政管理手段）

1、经济手段（即经济杠杆，包括价格、税收、工资、信贷等，它具有引导企业生产经营决策的方向和劳动者的注意力的功能，起到调节产需平衡的作用。其特性有：物质利益是首要特性、经济杠杆具有价值形式、国家的自觉调控性）

2、法律手段（包括立法和经济司法两部分）

3、行政手段（约束力强、准确性高、速度快、灵活性大）

四、政府进行调控的重点

1、促进竞争；

2、完善和稳定对林业的经济扶持体系（允许合法垄断；对于林业生产者给予合理补助；建立和完善对征占林地的补偿制度，确定合理的经济补偿标准）；

3、政策直接经营经济事务，保证必需的公共物品（公益林）的供应；

4、维护产权（明晰集体林业的森林产权及国有林产权）；

5、森林资源保障体系的建立；

6、实行振兴林业经济的政策性

第三节：提高政府对林业非法干预的有效性

政府干预的成本：调节代理人的管理费用、间接成本、对资源配置效率的影响

干预失灵的原因：干预依据不足、受集团利益左右、信息不完备、决策过程的复杂性、存在干涉过多的倾向、调节滞后。

减少政府干预失灵的原则：无为原则、谨用原则、社会利益原则、增加科学性和规范性、改善调节代理人的激励与约束机制，使代理人的利益与部门利益脱钩。