中国近50年人地关系

中国近50（1949-2000）年人地关系摘要：纵观我国经济发展的历史，经济发展中存在的问题在很大程度上是由于包括土地制度在内的经济制度内部存在缺陷所引起的。

经济制度是生产关系的总和。

特别是坚持和完善农村经济制度是实现农业和农村经济快速发展的基本保证。

本文主要论述1949到2000年的人地关系。

分三个阶段主要分析土地制度因实际情况的变更。

最后分析可持续发展的人地关系，实现人和自然和谐相处。

关键词：人地关系土地制度可持续发展1 人地关系理论1.1 人地关系含义人地关系是自人类起源以来就客观存在的关系。

人类的生存和活动，都要受到一定的地理环境的影响。

人地关系就是指人类社会向前发展的过程中，人类为了生存的需要，不断地扩大和加深改造和利用地理环境，增强适应地理环境的能力，改变地理环境的面貌，同时地理环境影响人类活动，产生地域特征和地域差异。

人地关系的地域性或地域组合，是人文地理学研究的特殊对象。

地理环境决定论认为人类社会的各个方面的存在和发展都是由自然环境所决定。

最早见于法国思想家孟德斯鸠论法的精神一书, 后被德国地理学家拉采尔给以系统化并建立起较完整的理论体系。

自然可能论认为自然为人类提供了各种选择的可能性。

该理论首先使古典地理学所含的两个不可调和的思想基础摆脱了尴尬境地即:“一方面认为地理学是对人类居住地的地球表面进行研究,离开了人就无所谓地理学。

人类适应论认为人类和环境的关系如同生物与环境的关系一样, 人类的分布活动应与自然环境相适应, 而不是强调环境对于人类的影响。

除此之外, 在人地关系的研究中还有因果关系论、二元论、劳动作用论和文化景观论等重要观点和理论。

这些理论的形成和发展经历了一个漫长的认识不断深化和创新的过程,这些理论曾经代表了人们对人地关系认识的最高水平, 而且对地理学的发展起了积极的作用。

统的水平变量, 在系统结构的任何通路中要交替地安排。

1.2 人地关系研究背景1.2.1资源环境问题20 世纪 50 年代以来，世界经济工业化和社会城市化急剧发展以及强大的技术手段的运用，强烈地改变着各地区的经济结构和生态环境结构，并引发了一系列生态环境的变化。

全球经过近几十年的快速增长，世界经济进入繁荣发展的黄金时期，生产力水平得到极大的提高，然而由于片面的追求经济增长，付出了环境污染和破坏的巨大代价，许多全球性问题如全球气候变化、土地退化、荒漠化严重、水资源短缺、自然灾害、环境公害、化学物质迁移、生物多样性减少等一系列问题呈现在公众面前，人类活动对地理环境的影响逐渐显现。

中国是实施可持续发展战略最早的发展中国家之一，但面临着比其他国家更为严峻的可持续发展压力，随着人口数量的不断增长和城市化、工业化的迅速推进，中国的发展越来越受到资源环境的约束，公众的资源环境需求越来越接近或者超过了区域的资源保障能力以及资源环境承载能力。

具体体现在：①处于工业化中后期和城镇化加速发展阶段。

GDP 高速增长、基础型产业结构、城市空间扩展的无序甚至失控，资源的相对不足、环境容量。

有限成为区域发展的最大瓶颈；②环境恶化的趋势尚未根本改变。

1.2.2 人地关系的急剧恶化资源环境是人类社会经济发展的载体和基础，经济高速发展引发的资源环境问题背后是人地关系的急剧恶化，其深层次的哲学层面上的人地关系恶化，源自于发展观念的不合理。

于人的价值取向和发展伦理观指导人地关系地域系统实践的失衡以及自身人口众多、生态环境脆弱、资源稀缺等因素，在工业化城市化、信息化、全球化的发展推动下，影响人地关系地域系统的因素：人类需求结构因素、人类活动结构因素、地理环境因素和区际关系因素都发生了翻天覆地的变化，人类对资源的掠夺、对生态的破坏、对环境质量的降低以及对空间的占有都达到了空前规模，加剧了全球与区域的人地关系矛盾。

上述人地矛盾问题的恶化，源自于对“地”的无价值认识的传统发展观，传统的发展观念在促进经济增长的同时，却带来了许多“有增长无发展”的资源环境问题，人类对物质的需求不断增大，生产和消费的规模也超过了任何时代，区域性的资源环境问题已蔓延到全球。

解决人地矛盾不断恶化的现实性问题，需要充分发挥人口、资源与环境经济学和地理学交叉学科的优势，运用人口、资源与环境经济学和地理学的基本理论和方法来揭示、分析人口经济过程以及自然资源和生态环境的基本规律和辩证关系，为人地关系的协调制定切实可行的路径与保障。

2. 1949—2000人地关系发展变化2.1个体农民所有、家庭分散经营的土地制度（1949年-1952年）纵观各阶级社会发展史可以看出，土地问题一直是事关王朝兴衰重大问题。

正因为如此，土地问题一直是中国共产党最为关注的问题。

然而，现实却不容乐观，直到党中央在进行土地改革前，中国农村土地分配仍处于严重失衡的状态。

将近的耕地被人口比重不到的地主阶级占有着，以上的其他农村人口主要包括贫农、中农和富农），他们占却只占有余剩下的的土地。

充分印证了“富者田连吁陌，贫者无立锥之地”的说法。

为彻底改变这种状况，建国之初，中国共产党领导广大农民进行了彻底的土地改革。

《中华人民共和国土地改革法》的颁布，标志着农村土地改革的全面展开，也标志着无数仁人志士梦寐以求的“耕者有其田”的个体农民所有的土地制度逐步确立起来。

2.1.1 实行个体农民土地所有制的必要性任何制度的确立都不是突如其来的，都有其“前因后果”即实行的必要性。

新中国成立之初，中央人民政府首先在人口众多，幅员辽阔的新解放区实行土地制度的根本性改革，确立起个体农民土地所有制，这一定具有深层次的历史原因。

长期以来，中国农民在地主的高利贷、重租和贱买贵卖的多番盘剥之下，生活窘迫，有时连最基本的生计都难以为续，更遑论改善生产条件，这也造成旧中国农业生产的长期停滞与落后。

中国向来以农立国，却解决不了最基本的吃饭问题，其深层次的原因就是封建土地制度严重束缚着农业生产力的发展。

这种极不合理的土地制度是我国建立社会主义新中国的主要障碍。

如果不对土地制度进行根本性的变革，农村生产力就不能得到解放，新民主主义革命胜利的成果就难以巩固，新中国工业化的蓝图同样没有实现的可能。

因此，建立个体农民土地所有制是新中国建设刻不容缓的头等大事，是一场薪新而深刻的伟大革命。

正如毛泽东在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议所致的闭幕词中所说：“战争和土改是在新民主主义的历史时期考验全中国一切人们、一切党派的两个‘关’，他号召人民像过战争关一样过土改关，做一个完全的革命派。

”2.1.2 个体农民土地所有制确立的历史意义（1）激发了农民的劳动积极性，解放了农村生产力新中国成立初期的土地改革作为中国自土地私有以来耕地分配最平均、最彻底的一次经济变革，使长期存在的土地使用权和土地所有权相分离的状况得以根本改变，实现了农业生产资料和生产者的直接结合，农民成了独立的商品生产者，这就为农民劳动能力的自由发挥提供了必要的条件。

正如马克思所说，农民拥有土地的所有权是农业生产充分发展的必要条件，正如工具的所有权是手工业生产自由发展的必要条件一样。

因此对生产力最大的解放就是对人最大的解放。

（2）组织农民政治团体，提髙农民政治地位由于农民长期处于地主阶级及其反动势力的压迫之下，政治意识淡薄。

这意味着依靠农民自身力量难以自动地获得乡村政治权力，必然要借助于自身之外的政治力量来实现这一政治诉求。

因此，中国共产党以其强大的人民民主专政为后盾，动员和组织农民推翻地主阶级的政治势力和政治权威，便成为至关重要的问题。

从这个意义上讲，新中国成立初期的土改运动，就是中国共产党动员和组织广大农民推翻地主阶级政治权威，建立农民掌握的新的基层政权的过程。

2.2 集体所有、集体统一经营的土地制度（1953年-1978年）我国农村土地集体化的过程，主要是指我国社会主义改造时期，由个体农民土地所有制逐渐演变为集体所有、统一经营的农村土地制度的过程。

其中集体，统一经营土地制度确立的标志是高级农业生产合作社的普遍建立。

我国农村土地集体化的具体过程可分为三个阶段。

2.2.1 个体农民土地所有制向农村土地集体所有、统一经营制度的过渡阶段毛泽东在年秋的全国第三次互助合作会议指出，我们应该认识到，现阶段互助合作运动的中心已经从互助组转移转向合作社，合作社的发展要有计划、分等级进行，其中率先发展应该的是初级社。

参加互助组的农民只是在细微的生产环节上实行协作，以解决劳动力和耕畜等生产要素分布不均的问题。

互助组并没有收回把个体家庭所有的土地，农民仍然拥有对农产品的所有权。

然而，初级农业生产合作社采取的生产形式和互助组的区别是很大的。

尽管在初级社土地仍归农民所有，但在入社时，农民的土地必离开来，由合作社集体统一经营。

这样，个体农民和土地之间的直接的经济关联和控制权就荡然无存了，所有合作社成员的收入状况完全取决于初级社的经营态势。

从农村土地制度的经营形式的层面，不得不说这个变化所产生的影响是极为深远的。

初级农业合作社的发展直接推动了我国农村土地制度新变革路径的产生：即由“农民个体私有，家庭自主经营”向“集体所有，集体统一经营”转变，这次变革是在不改变土地归个体农民所有的基础上的土地使用制度的革新，是适应当时国家经济发展要求的制度变迁的路径选择。

2.2.2 农村土地集体所有制度的初步形成阶段1955年初秋，“农村社会主义高潮”运动在广大农村兴起。

这场以建立高级社为最终目标。

1956年6月，全国人大审议通过了《高级农业生产合作社示范章程》。

其中最重要的内容是关于土地等生产资料集体化的规定，即要求入社农民必须把自家拥有的土地、农具等主要生产资料全部交给合作社，归集体所有。

2.2.3人民公社时期集体所有、集体统一经营土地制度的确立阶段1956年，我国的社会主义改造基本完成。

在这样一个全面建设社会主义的新阶段，如何建设社会主义新中国，缩小我国与发达国家之间的差距，就成为当时以毛泽东为代表的党中央迫切要解决的问题。

与此同时，农业合作化运动的不断高涨和过于表面化的胜利，使毛泽东对“超英赶美”和“跑步进入共产主义”充满了极大的信心，助长了毛泽东对个人意志的自信。

毛泽东的这种过于乐观的心态预示着“大跃进”、人民公社和社会主义建设总路线“三面红旗”将要逐渐树立起来。

2.3集体所有、家庭承包经营的土地制度（1978年至今）2.3.1农村土地集体所有、家庭承包经营制度的确立实行土地“集体所有，集体统一经营”的高级社的突出问题，就是劳动成果的考核标准问题，即如何确定每个人所付出劳动数量和质量，以便做到公平、公正的统一分配。

在生产实践中，农民们发现，只有联系农作物的最终产量来计算劳动者的报酬，才能准确评价劳动者所付出的劳动。

农民感到，根据农业生产的特点，“包”的单位越小，评价劳动者所付出劳动的准确性越高，而包产到户之后，家庭内部的劳动成员之间就可以不计较个人付出劳动的多少，因此生产管理的成本就大大减少，社员之间因计算报酬问题而发生的纠纷和摩擦的可能性也最小。