第11章 公共物品和公共资源
课件：第11章 公共物品和共有资源
–如果某人对一物品的享用妨碍了其 他人对同一物品的享用，则称该物 品具有竞争性。
总结
• 公共物品既无竞争性，又无排他性。 • 由于人们使用公共物品不需要付费，
当该物品由私人提供时，他们就有激 励去搭便车。 • 政府提供公共物品，而提供多少取决 于成本－收益分析。
公地（共有地）悲剧
• 公地悲剧——是一个寓言，说明从整个社
会的角度来看，为什么公有资源的使用大于 令人满意的水平。
• 每个人都有经济上的激励去开发利用它，却没有 人有经济上的激励去保护它。
• 当某人使用了公有资源，他（她）就减少了 其他人对它的享受。
• 当个人没有因使用而付费时，公有资源容易 被过度使用。
许可） ③提供市场不能提供的物品 （如国防）
简答题
• 【试题正文】建立个人产权如何消除与公 有资源相关的问题?
• 【参考答案及评分标准】：人们过度使用 公有资源，因为他们的利益是正的，而成 本是零。如果存在资源的所有权，就实现 了有成本地使用资源，并产生社会的最优 价格。
总结
• 物品因是否具有排他性和竞争性而不 同。
第11章 公共物品和共有资源
本章主要内容： 一、不同类型的物品 二、公共物品 三、共有资源(公有资源) 四、结论：产权的重要性
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公共物品与公有资源
–经济中的大多数物品都是在市场中 得以配置的。但有部分物品不是这 样。
“生活中最好的东西是免费的…” –免费物品向经济学分析提出了挑战
图1：四种类型的物品 P232
排是 他 性
?否
竞争性?
是
否
私人物品
曼昆《经济学原理(微观经济学分册)》(第6版)课后习题详解(第11章 公共物品和公共资源)
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一、概念题1．排他性（excludability）答：排他性指一个人使用或消费一种产品或服务时可以阻止其他人使用或消费该种产品和服务的特性。
一种产品或服务具有排他性时，一个人使用或消费该产品或服务时可以阻止其他人使用或消费该种产品和服务。
排他性是区分公共物品和私人物品的标准之一。
生产者的排他原则有效时，生产者能够限制那些不为这种物品支付的消费者使用这种商品，消费者的排他性有效时，消费者在消费一种物品时，其他人能够被排除在外。
在排他性原则失效的地方，就会出现没有付出代价，却可以享受物品效用的“免费搭便车”现象。
2．消费中的竞争性（rivalry in consumption）答：消费中的竞争性指一种产品或服务被一个人消费从而减少了其他人消费的特性。
如果某人已经使用了某个商品（如某一火车座位），其他人就不能再同时使用该商品，则这种商品就具有消费中的竞争性。
市场机制只有在具备排他性和竞争性两个特点的私人物品的场合才真正起作用，才有效率。
3．私人物品（private goods）答：私人物品指既有排他性又有竞争性的物品，是供个人单独消费的物品。
私人物品是那种可得数量将随任何人对它的消费或使用的增加而减少的物品，它具有两个特征：第一是竞争性，如果某人已消费了某种商品，则其他人就不能再消费该商品；第二是排他性，对商品支付价格的人才能消费商品，其他人则不能。
4．公共物品（public goods）（西北大学2003研；北京师范大学2007研；华南理工大学2010研）答：公共物品与私人物品相对应，指既无排他性又无竞争性的物品。
Chap11+公共物品和公共资源
公共物品
纯公共物品：指那些用来为整个社会共同消费的产品。 准公共物品：
1. 具有非排他性和不充分的非竞争性的公共产品。
2.
具有非竞争性特征，但非排他性不充分的准公共产品。
• 范畴：教育、文化、广播、电视、医院、应用科学研 究、体育、公路、农林技术推广，以及实行企业核算 的自来水、供电、邮政、市政建设、铁路、港口、码 头、城市公共交通等
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结论
公共物品往往供给不足，而公共资源却过度消费。
这些问题的产生源于产权没有很好的建立： • 没有人拥有空气的产权，因此没人能对污染者 收费。结果：太多的污染。 • 没人能对从国防中获益的人收费。结果：太少 的防卫。 政府能够用合适的政策潜在的解决这些问题。
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一些重要的公共资源
清洁的空气和水
拥挤的道路 鱼，鲸和其他野生物
14
在北京，宅在车上
• 按机动车在遇到红灯等情况下，一停一动造成的 经济损失大约在0.3至0.5元计算，北京400多万辆 机动车每天的经济损失高达120万元到200万元。
• 每天因为堵车造成的社会成本达到4000万元，核
算下来相当于每年损失146亿元。
拍卖使用资源的许可证 如果资源是土地，将土地分为小块，并出售给个人， 使之成为私人物品。
鄱阳湖的“公地悲剧”
• “长江流域最后一盆清水”
• 鄱阳湖区共有1.9万多艘渔船，5万多专业渔业人 口，过度捕捞一度使鄱阳湖区的渔业资源急剧减 少。
• 原因：过度捕捞；挖砂；围堰堑湖 • 体制之痛：管理权力被分散为好几个部门，几个 部门之间互相阻碍，导致公共资源浪费和公共资 源开发不力。
• 一个人的使用会减少另一个人对它的享用；
• 政府的角色：确保它们不被过度使用。
公共物品和公共资源
公共物品
搭便车者问题
搭便车者（free rider）
搭便车者的存在是因为外部性
向社会提供具有正外部性的物品对社会
有利，却无利可图
公共物品
解决搭便车问题的方法：公共部门出资
提供这类物品
搭便车者问题
政府
取之于民 用之于民
公共部门的资金从哪里来？
公共物品
搭便车者问题
公共物品
一些重要的公共物品 国防 非排他性 非竞争性 最昂贵的公共物品之一
公共物品
一些重要的公共物品
基础研究
非排他性
非竞争性
私人部门有动力投资于专门技术，
却无意于基础研究
01
02
一些重要的公共物品
基础研究 通过政府资助支持基础研究 确定合理的支持方向以及投入水平是困难的
公共物品
公共物品
给物品分类的依据
消费中的竞争性
01
私人物品（private goods）
02
公共物品（public goods）
03
公共资源（common resources）
04
俱乐部物品（club goods）
四种类型的物品
不同类型的物品
01
有时各种类型物品间的界线是模糊的
02
但是将物品区分为不同类型有助于
第11章 公共物品和公共资源
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演讲人姓名
202X
The Best Things in Life are Free
市场配置资源的方式：价格主导
免费物品向经济分析发起了特殊挑战
政府有时可以改善市场结果
本章考察免费物品产生的资源配置问题
01
曼昆《经济学原理(微观经济学分册)》笔记和课后习题(含考研真题)详解-公共物品和公共资源【圣才出品】
第11章公共物品和公共资源11.1复习笔记1．物品的分类排他性指一个人使用或消费一种物品时可以阻止其他人使用或消费该种物品的特性；竞争性指一个人使用或消费一种物品时，就减少了其他人使用或消费该种物品的机会。
根据这两个特点可以把物品分为四类：（1）私人物品：既有排他性又有竞争性。
例如，考虑一个冰淇淋蛋卷。
一个冰淇淋蛋卷之所以有排他性，是因为可以阻止别人吃冰淇淋——你只要不把冰淇淋蛋卷给别人就行了。
一个冰淇淋蛋卷之所以有竞争性，是因为如果一个人吃了一个冰淇淋蛋卷，另一个人就不能吃同一个冰淇淋蛋卷。
经济中大多数物品都是像冰淇淋蛋卷这样的私人物品。
（2）公共物品：既无排他性又无竞争性。
这就是说，不能排除人们使用一种公共物品，而且，一个人享用一种公共物品并不减少另一个人对它的享用。
例如，国防是一种公共物品。
一旦要保卫国家免受外国入侵，就不可能排除任何一个人享有这种国防的好处。
而且，当一个人享受国防的好处时，他并不减少其他任何一个人的好处。
（3）公共资源：有竞争性但无排他性。
例如，海洋中的鱼是一种竞争性物品：当一个人捕到鱼时，留给其他人捕的鱼就少了。
但这些鱼并不是排他性物品，因为几乎不可能对渔民所捕到的鱼收费。
（4）俱乐部物品：有排他性但无竞争性。
例如，考虑一个小镇中的消防。
要排除享用这种物品是容易的：消防部门只要袖手旁观，让房子烧下去就行了。
但消防并没有竞争性。
消防队员大部分时间在等待发生火灾，因此多保护一所房子并不会减少其他人可以得到的保护。
换句话说，一旦该镇为消防部门付了钱，多保护一所房子的额外成本是微不足道的。
2．公共物品（1）搭便车者问题由于公共物品没有排他性，就会出现搭便车者问题，即人们得到一种物品的利益但并不为此支付。
搭便车者问题排除了私人市场提供公共物品的情况，政府只能通过征税的方式来支付公共物品的成本，使人人都可以获得享用该物品的收益。
（2）成本—收益分析公共物品的成本—收益分析是通过分析社会提供公共物品的成本与收益，从而确定是否提供该物品的一种研究方法。
曼昆《经济学原理(微观经济学分册)》(第6版)笔记(第11章 公共物品和公共资源)
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一、不同类型的物品1．相关概念：（1）排他性：一种物品具有的可以阻止一个人使用该物品的特性。
（2）消费者的竞争性：一个人使用一种物品将减少其他人对该物品的使用的特性。
（3）私人物品（private goods）：消费中既有排他性又有竞争性的物品。
（4）公共资源：有竞争性但无排他性的物品。
（5）公共物品：既无排他性又无竞争性的物品。
（6）自然垄断：当一种物品在消费中有排他性但没有竞争性时，就是自然垄断的物品。
2．四种类型的物品根据物品的排他性和消费竞争性可以将物品分为四种类型，如图11-1所示。
物品在消费中有没有排他性或竞争性往往是一个程度问题，有时候界限模糊，难以区分。
图11-1 四种类型的物品二、公共物品1．搭便车者问题搭便车者：得到一种物品的利益但避开为此付费的人。
由于公共物品没有排他性，搭便车者问题的存在就使私人市场无法提供公共物品。
但是，政府可以潜在地解决这个问题。
如果政府确信一种公共物品的总利益大于成本，它就可以提供该公共物品，并用税收收入对其进行支付，从而可以使每个人的状况变好。
2．一些重要的公共物品考虑三种重要的公共物品：国防、基础研究、反贫困。
（1）国防国防既无排他性，也无竞争性。
国防是政府应该提供的公共物品。
（2）基础研究基础研究可以通过研究创造出知识。
知识可区分为一般性知识与特定知识：①特定技术知识可以申请专利，专利使发明者创造的知识具有了排他性，这将激励企业拿出资金用于新产品开发的研究中，以便获得专利并出售；②一般性知识是公共物品，既无排他性，也无竞争性，企业往往搭一般知识的便车，很少在上面投资。
曼昆经济学原理-第十一章-公共物品与公共资源
Common Resources
Common resources 在消费中有 竞争性，一个人使用公共资源 就减少了其他人对它的享用。
公地悲剧
公地悲剧（ Tragedy of the Commons） 用一个寓言说明了一个普通的道理：当 一个人使用公共资源时，他或她就减少 了其他人对该资源的享用。因此：
Yes
消费的竞争性?
Yes
No
Private Goods
• 冰- 淇淋蛋卷 • 衣服
• 拥挤的收费道路
Natural Monopolies
•
消防
• 有线电视
• 不拥挤的收费道路
产权的排他性?
No
Common Resources Public Goods
• 海洋中的鱼
• 国防
•
环境
• 知识
• 拥挤的不收费道路 • 不拥护的不收费道路
Types of Goods
Private Goods
既有竞争性又有排他性.
Public Goods
既没有竞争性，又没有排他性.
Types of Goods
Common Resources
有竞争性，但没有排他性.
Natural Monopolies
有排他性，但没有竞争性.
Types of Goods
一些重要的公共物品
国防 基础研究 反贫困
灯塔是公共物品吗?
成本收益分析
为了决策是否提供一项公共物品，就需要 比较所有使用该物品的人所得到的总收益 与提供该物品并维持其使用的成本。 成本收益分析需要估算公共物品的社会成 本与社会收益。
Cost-Benefit Analysis
估算某公共物品的社会成本与社会收益 是非常困难的：
《经济学原理》第十一章公共物品和共有资源
《经济学原理》第十一章公共物品和共有资源在本章中你将——了解公共物品和共有资源的定义考察什么缘故私人市场不能生产公共物品考虑我们经济中的一些重要的公共物品说明什么缘故公共物品的成本—收益分析既是必要的又是困难的考察什么缘故人们往往会过多的使用共有资源考虑我们经济中一些重要的共有资源一首老唱歌道：〝生活中最美好的东西差不多上免费的。
〞略微摸索一下就能够列出这首歌中所提到的物品的长长清单。
有一些东西是大自然提供的，比如，河流、山川、海岸、湖泊和海洋。
政府提供了另一些物品，比如，游玩胜地、公园和节庆游行。
在每一种情形下，当人们选择享用这些物品的好处时，并不用花钱。
免费物品向经济分析提出了专门的挑战。
在我们的经济中，大部分物品是在市场中配置的，买者为得到这些东西而付钱，卖者因提供这些东西而得到钱。
对这些物品来说，价格是引导买者与卖者决策的信号。
然而，当一些物品能够免费得到时，在正常情形下，经济中配置资源的市场力量就不存在了。
在本章中我们考察没有市场价格的物品所引起的问题。
我们的分析将要说明第一章中的经济学十大原理之一：政府有时能够改善市场结果。
当一种物品没有价格时，私人市场不能保证该物品生产和消费的适当数量。
在这种情形下，政府政策能够潜在地解决市场失灵，并增进经济福利。
不同类型的物品在提供人们需要的物品方面，市场如何完美地发挥作用呢？对那个问题的回答取决于所涉及到的物品。
正如我们在第七章中所讨论的，我们能够依靠市场提供有效率的冰激凌卷数量；冰激凌蛋卷的价格调整使供求平稳，而且，这种均衡使生产者和消费者剩余之大化。
然而，正如我们在第十章所讨论的，我们不能依靠市场来阻止铝产品制造者污染我们呼吸的空气：一样情形下市场上的买者与卖者不考虑他们决策的外部效应。
因此，当物品是冰激凌时，市场完美地发挥作用，当物品是清新的空气时，市场的作用专门糟。
在考虑经济中的各种物品时，依照两个特点来对物品分类是有用的。
◎物品有排他性吗？能够阻止人们使用这些物品吗？◎物品有竞争性吗？一个人使用这种物品减少了其他人对该物品的享用吗？图11－l用这两个特点把物品分为四类：1．私人物品既有排他性又有竞争性。
曼昆经济学原理(微观部分)第11章公共物品与公共资源
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通过合理的排他性定价策略，将 公共物品转变为私人物品，实现
市场交易。
产权明晰
明确公共资源的产权归属，允许 私人部门参与公共物品的生产和
供给。
竞争机制
引入竞争机制，促进公共物品和 公共资源的市场交易，提高资源
配置效率。
非营利组织参与
志愿服务
非营利组织通过志愿服务提供公共物品，满足社 会公益需求。
筹款活动
02 03
过度使用问题
对于一些共同资源，如果缺乏有效的管理，可能会导致资源的过度使用 和枯竭。例如，海洋渔业资源如果不加限制地捕捞，可能会导致渔业资 源的枯竭。
分配不公问题
由于公共物品的特性，消费者对公共物品的消费数量和质量可能存在差 异，这可能导致一些消费者对公共物品的需求得不到满足，而另一些消 费者则可能过度消费。
曼昆经济学原理(微观部分)第11章 公共物品与公共资源
目录
• 引言 • 公共物品 • 公共资源 • 公共物品与公共资源的解决方案 • 案例分析
01 引言
主题概述
公共物品方面具有一些共同特征。
公共物品与公共资源的分类
根据其特性，公共物品和公共资源可以分为不同的类型，如纯公共物品、准公共物品、可 再生公共资源和不可再生公共资源等。
海洋渔业资源
总结词
海洋渔业资源是一种公共资源，其特点 是资源数量有限，但所有者不明确。
VS
详细描述
海洋渔业资源是公共资源的一种，因为它 们是共享的资源，所有沿海国家都可以从 海洋中捕捞鱼类。然而，由于海洋面积广 阔，难以明确界定资源的所有权和使用权 ，导致过度捕捞和渔业资源的枯竭。因此 ，需要采取措施来管理和保护海洋渔业资 源，以确保可持续利用。
曼昆经济学原理11章--15章课后答案
第十一章公共物品和共有资源复习题1．解释一种物品有“排他性”的含义。
解释一种物品有“竞争性”的含义。
比萨饼有排他性吗?有竞争性吗?答：一种物品具有“排他性”是指可以阻止一个人使用一种物品时该物品的特性。
一种物品有竞争性是指一个人使用一种物品减少其他人使用该物品的特性。
比萨饼有排他性，只要不卖给某人比萨饼就可以阻止他使用。
比萨饼也有竞争性，一个人多吃一块比萨饼，会使其他人少享受一块。
2．给公共物品下定义并举出一个例子。
私人市场本身能提供这种物品吗?并解释之。
答：公共物品是既无排他性又无竞争性的物品，私人市场本身不能提供这种物品。
公共物品没有排他性，因此，无法对公共物品的使用者收费，在私人提供这种物品时就存在搭便车的激励，从而使私人提供者无利可图。
3．什么是公共物品的成本一收益分析?为什么它是重要的?进行这种分析困难吗?答：公共物品的成本一收益分析是提供一种公共物品的社会成本和社会收益比较的研究。
只有比较提供一种公共物品的成本与收益，政府才能决定是否值得提供这种公共物品。
公共物品的成本一收益分析是一项艰苦的工作。
因为所有的人都可以免费使用一种公共物品，没有判断这种公共物品价值的价格。
简单地问人们，他们对一种公共物品的评价是多少是不可靠的。
那些受益于该公共物品的人有夸大他们的利益的激励。
那些受害于该公共物品的人有夸大他们成本的激励。
4．给共有资源下定义并举出一个例子。
没有政府干预，人们使用这种物品会太多还是太少?为什么?答：共有资源是有竞争性但无排他性的物品。
没有政府干预，人们使用这种物品会太多。
因为不能向使用共有资源的人收费，而且，一个人对共有资源的使用会减少其他人的使用，所以，共有资源往往被过度使用。
问题与应用1．本书认为公共物品和共有资源都涉及外部性。
A．与公共物品相关的外部性一般是正的还是负的?用例子来回答。
自由市场的公共物品量一般是大于还是小于有效率的数量?答：与公共物品相关的外部性一般是负的。
第11章 公共物品和公共资源(付达院 三稿)【案例和新闻部分供各位同学参考】
第11章公共物品和公共资源一、学习精要（一）教学目标1.领会不同类型物品的划分标准，特别是公共物品和公共资源之间的主要区别；2.掌握公共物品的定义和特征，并理解由此带来的搭便车问题以及成本—收益分析难题；3.掌握公共资源的定义和特征，并理解由此产生的公地悲剧问题；4.学会运用国防、基础研究、反贫困等重要的公共物品的实例，以及清洁的空气和水、拥挤的道路、野生动物等重要的公共资源的实例；5.理解在公共物品和公共资源的情况下，产权界定的重要意义。
（二）内容提要第10章探讨了外部性的各种来源，以及针对外部性的公共政策和私人解决方法。
作为公共部门经济学的核心章节，第11章将外部性的分析框架加以延伸，重点分析公共物品和公共资源。
针对这些难以对其进行定价（或者说没有价格）的物品，由于正外部性或负外部性，关于消费和生产的私人决策会引起无效率的资源配置，而政府政策有可能潜在地解决解决市场失灵并增进经济福利。
1.不同类型的物品（1）在考虑经济中的各种物品时，可以跟根据以下两个特征，即竞争性和排他性。
前者指一种物品具有的阻止一个人使用的特性，后者指一个人使用一种物品将减少其他人对该物品的使用的特性。
（2）依据竞争性和排他性等两大特征，可以将经济中的各种物品划分为私人物品、公共物品、公共资源和俱乐部产品等四种类型。
其中，私人物品具有排他性和竞争性，公共物品具有非排他性和非竞争性，公共资源具有竞争性和非排他性，俱乐部产品具有排他性和非竞争性。
市场运行最适用于既有排他性又有竞争性的物品，而不适用于其他类型的物品。
2.公共物品（1）除了非竞争性之外，公共物品还具有非排他性，因而极易带来搭便车问题，即得到一种物品的利益而避免为此付费。
一方面，由于生产者不能阻止不付费的人消费这种物品，因此企业没有生产公共物品的激励；另一方面，由于消费者也不能把给他人带来的利益考虑在内，导致其不能消费有效率的数量。
（2）由于搭便车问题的存在，私人市场无法提供公共物品，但政府可以潜在地解决这个问题。
第11章 公共物品和公有资源
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案例：公共牧场放牧牧场来自本C’(X)C’(X)/n P
X1
X2
牛数
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公共物品和公有资源
11
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不同类型的物品
• 排他性 Excludability
• 可以阻止一个人使用一种物品时该物品的特性
• 竞争性 Rivalry
• 一个人使用一种物品减少其他人使用该物品的 特性；
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案例研究: 灯塔是公共物品吗？
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安装路灯：搭便车行为导致市场失灵
假设二楼有两户人家，在楼梯口安装一 盏灯的成本是24元，每户人家从路灯上得 到的好处等价于20元。
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安装路灯：又一个囚徒的困境
Figure 1 Four Types of Goods
排他性
竞 争 性
是 是 苹果、汽车、 服装 有限电视、公园 电影院、演讲 否 新鲜空气、公海捕捞 国防、路灯、 无线广播
否
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公共物品的特性：“搭便车”
• 公共物品的非竞争性意味着公共物品的消费增加 时，成本并不会增加，也就是说，增加一个公共 物品使用者的边际成本为零。
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案例：公共牧场放牧
• 设牛的价格为P，牧场的成本是C(X)，其中X是牧 场上牛的头数。如果私人拥有牧场，或某中央机 构计划生产，那么，产量将最大化牧场的净收益 ，即其目标函数为PX – C(X)，最优产量由 P = C’(X) 所决定 • 在牧场为公产的制度下，牧民们各自决定其放牧 的牲蓄数量，而牧场的成本则由牧民共同分担。 假设共有n个牧民，成本由n个牧民平均分担。
曼昆经济学原理Chapter11公共物品和共有资源 中英文笔记
Chapter 11 Public Goods And Common Resources 公共物品和共有资源·本章问题：公共物品和共有资源的定义为什么私人市场不能生产公共物品我们经济中的一些重要的公共物品为什么公共物品的成本—收益分析既是必要的又是困难的为什么人们往往会过多的使用共有资源我们经济中一些重要的共有资源§1. 不同类型的物品The Different Kinds of Goods一．根据两个特点来分类1.排他性Excludability：可以阻止其他人享用该物品the property of a good whereby a person can be prevented from using it2.竞争性Rivalry：某人对该物品的使用减少其他人对该物品的享受。
the property of a good whereby one person’s use diminishes other people’s use 二．四类物品Four Types of Goods1.私人物品Private Goods：既有排他性，又有竞争性both excludable and rival.2.公共物品Public Goods：既无排他性，又无竞争性neither excludable nor rival3.共有资源Common Resources：有竞争性，无排他性rival but not excludable4.自然垄断Natural Monopolies：有排他性，无竞争性excludable but not rival§2. 公共物品Public Goods一．搭便车问题The Free-Rider Problem1.搭便车者a free-rider：从一种物品中获益，但却避免了为此支付的人a person who receives the benefit of a good but avoids paying for it2.结论：由于公共物品没有排他性，搭便车者问题就阻碍了私人市场提供公共物品。
曼昆经济学第11章 公共物品和公共资源
• 一种物品具有消费中的竞争性是指一个人使用该物品 将减少其他人对它的使用的特性
• 竞争性：炸玉米饼 • 非竞争性：MP3文件的Kanye West的最新单曲
经济学基础
公共物品和公共资源
4
• • • • • • • •
私人物品：在消费者既有排他性又有竞争性 例如：食品 公共物品：非竞争性，非排他性 例如：国防 公共资源：在消费中有竞争性，但没有排他性 例如：海洋中的鱼 自然垄断：在消费中有排他性，但没有竞争性 例如：有线电视
经济学基础 公共物品和公共资源 15
• 防止公共资源过度消费的政策选择 • （1）管制资源的使用 • （2）征收矫正性税收，使外部性内在化
• 例如：打猎与捕鱼的许可证，对拥挤的国家公园收门票
• （3）拍卖使用资源的许可证 • （4）如果资源是土地，将土地分为小块，并出售给 个人，使之成为私人物品
经济学基础
公地悲剧
• • • • 寓言说明了为什么公共资源的使用大于合意的水平 背景：一个中世纪小镇，大家在公地上放羊 镇上的人在增加，公地上的羊也在增加 土地的数量是固定的，由于过度放牧，土地上的青草 开始减少 • 私人激励（免费使用土地）超过社会激励（有保护的 使用） • 结果：人们不能再放羊
经济学基础
经济学基础
公共物品和公共资源
9
• 如果政府确信一种公共物品的总利益大于成本，它就 可以提供该公共物品，并用税收收入对其进行支付， 从而可以使每个人的状况变好 • 问题：衡量利益通常是困难的 • 成本—收益分析：比较提供一种公共物品的社会成本 与社会收益的研究 • 成本—收益分析是不精确的，因此提供有效率的公共 物品的难度要远远大于提供有效率的私人物品的难度
11 公共物品和公共资源
公共资源的例子
◆清洁空气和水 ◆拥挤的道路 ◆鱼类 、鲸鱼和其他野生动物
结论： 产权的重要性
当没有很好地建立产权时（这 就是说 ，某些有价值的东西并没有 在法律上有权控制它的所有者） ， 市场就不能有效地配置资源 。
结论： 产权的重要性
当没有产权而引起市场失灵时， 政府可 以潜在地解决这个问题。
• 俱乐部物品 •
• • • • - 冰激凌 •
• • · • 消防•
••
衣服•
•• ·
•有线电视
• • · • 拥挤的收费道路• • ·不拥挤的收费道路
•
• 公共资源 • •
公 物品
• • · • 海洋中的•鱼 •• · • 环境 •
• ••· 拥挤的不收费道路
•
• • ·• ••
国防• • 知识
§ 竞争性
§
§ 一个人使用一种物品减少其他人使用 时 该物品的特性。
§
物品的类型
§ 私人物品
➢ 既有排他性又有竞争性。
§ 公共物品
➢ 既无排他性又无竞争性。
物品的类型
§ 公共资源
. ➢有竞争性但无排他性。 §俱乐部物品 ➢有排他性但无竞争性。
四种物品类型
•
• 排他 性
•
•
• 竞争性
•
•否
私人物品 •
较。
成本— 收益分析是一个难题
§ 成本— 收益分析 用来评估一个项目给 整个社会能带来的收益和资源成本 。
◆ 由于缺乏用来评估社会收益和资源成本的市 场价格 ，所以成本— 收益分析是一项艰难的 工作。
◆生命 、时间和艺术的价值很难评估。
公共资源
公共资源具有竞争性 ， 因为一个人使用 共有资源就减少了其他人对它的享用。
第11章 公共物品和公共资源
• 拍卖允许使用公共资源的许可证
– 例子: 美国联邦政府交通委员会针对各阶层的 拍卖
• 如果是土地，通过细分并出售给私人家庭， 将土地转化为私人物品
CHAPTER 11 PUBLIC GOODS AND COMMON RESOURCES
一些重要的公共资源
• 干净的空气和水资源 • 拥挤的道路 • 鱼，鲸，其他野生动物
第11章 公共物品和公共资源
• 什么是公共物品? 什么是公共资源? 试举例说明。 • 为什么市场通常不能有效的提供这些 商品? • 对于公共物品和公共资源，政府怎样 改善市场结果，即改变对它们的供求?
CHAPTER 11 PUBLIC GOODS AND COMMON RESOURCES
引言
• 我们消费的一些不用付钱的物品：公 园，国防，清新的空气和清洁的水。 • 当物品没有价格时，市场的资源配置 功能就不存在了。 • 对于这样的物品，私人市场无法提供 对社会来说是最优的数量。 • 第一章中的十大原理之一：政府有时 候能够改善市场结果。
CHAPTER 11 PUBLIC GOODS AND COMMON RESOURCES
公共资源的政策选择：
• 镇上的人们或者镇政府该怎样 做才能阻止悲剧的发生? ? • 请给出二到三个解决方案。
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答案
• 对羊征收矫正税，以“外部性内在 化”。 • 规范对公地的使用（“命令-控制”的 方法） • 拍卖牧羊许可证 • 把公地细分成若干份，卖给各个家庭。 每个家庭都有避免在自己的草地上过 度放牧的激励。
结论：产权的重要性
在所有的情况下，市场没 有有效地配置资源，是因 为没有很好地建立产权。 当产权缺失引起市场失灵 时，政府可以潜在地解决 这个问题。
曼昆《经济学原理(微观经济学分册)》(第6版)笔记和课后习题(含考研真题)详解-第11章 公共物品和
第11章 公共物品和公共资源11.1 复习笔记1．物品的分类排他性指一个人使用或消费一种产品或服务时可以阻止其他人使用或消费该种产品和服务的特性；竞争性指一个人使用或消费一种产品或服务时，就减少了其他人使用或消费该种产品和服务的机会。
根据这两个特点可以把物品分为四类：（1）私人物品：既有排他性又有竞争性。
例如，考虑一个冰激凌蛋卷。
一个冰激凌蛋卷之所以有排他性，是因为可以阻止别人吃冰激凌——你只要不把冰激凌蛋卷给别人就行了。
一个冰激凌蛋卷之所以有竞争性，是因为如果一个人吃了一个冰激凌蛋卷，另一个人就不能吃同一个冰激凌蛋卷。
经济中大多数物品都是像冰激凌蛋卷这样的私人物品。
（2）公共物品：既无排他性又无竞争性。
这就是说，不能排除人们使用一种公共物品，而且，一个人享用一种公共物品并不减少另一个人对它的享用。
例如，国防是一种公共物品。
一旦要保卫国家免受外国入侵，就不可能排除任何一个人享有这种国防的好处。
而且，当一个人享受国防的好处时，他并不减少其他任何一个人的好处。
（3）公共资源：有竞争性但无排他性。
例如，海洋中的鱼是一种竞争性物品：当一个人捕到鱼时，留给其他人捕的鱼就少了。
但这些鱼并不是排他性物品，因为几乎不可能对渔民所捕到的鱼收费。
（4）自然垄断的物品：有排他性但无竞争性。
例如，考虑一个小镇中的消防。
要排除享用这种物品是容易的：消防部门只要袖手旁观，让房子烧下去就行了。
但消防并没有竞争性。
消防队员大部分时间在等待发生火灾，因此多保护一所房子并不会减少其他人可以得到的保护。
换句话说，一旦该镇为消防部门付了钱，多保护一所房子的额外成本是微不足道的。
2．公共物品（1）搭便车者问题由于公共物品没有排他性，就会出现搭便车者问题，即人们得到一种物品的利益但并不为此支付。
搭便车者问题排除了私人市场提供公共物品的情况，政府只能通过征税的方式来支付公共物品的成本，使人人都可以获得享用该物品的收益。
（2）成本—收益分析公共物品的成本—收益分析是通过分析社会提供公共物品的成本与收益，从而确定是否提供该物品的一种研究方法。
公共物品与公共资源
公共物品与公共财产概念对比
❖ 经济学中公共物品和公共财产的区别：第 一、从字面上，publicly owned goods & public goods;前者反映了法律产权的属性， 后者反映市场交换的市场属性。
❖ 搭便车问题（free-rider problem）——获益人受利己行为 的激励，不支付成本获得好处的行为。
❖ 社会需要这种资源或物品，但是该物品市场供给不足。
《经济学中的灯塔问题》
❖ 著名的经济学家罗纳德·科斯《经济学中的灯塔问题》，如果在只 有一个船主使用的港口附近建造灯塔，他可能要衡量灯塔的成本 与收益。但是，如果有一个大船主和许多小船主使用的这个港口， 任何一个小船主建造灯塔都是不值的；而那个在决定是否建造灯 塔时，只会考虑他将得到收益，而不会考虑其他船主的收益。如 果大家的收益都计算在内，这些收益可能超过成本。船主可能自 愿联合起来建造灯塔。
❖ 物品分类：私人物品、公共资源、准公共物品、纯公共物 品。
公共物品分类
❖
该产品在消费 中有竞争性？ 有
具有排他性吗 有
私人物品，竞 争性和排他性
无
从技术，能够 不 排他吗？
无
公共资源，有 竞争性但无排
他性
是
是
排他需要物品，有 排他性无竞争性
纯公共物品，无 排他性又无竞争 性
❖ Rivalry ❖ Use of a unit of the good by a person limits
the possibility of use that unit by other people；this is termed by property of rivalry.
曼昆微观经济学第十一章公共物品与公共资源
▪ 成本—收益分析：比较提供一种公共物品的社会
成本与社会收益的研究
▪ 成本-收益分析是不精确的，因此提供有效率的公
共物品的难度要远远大于提供有效率的私人物品 的难度
公共物品与公共资源
8
一些重要的公共物品
▪ 国防 ▪ 基础研究创造的知识 ▪ 反贫困
公共物品与公共资源
9
公共资源
是可能的。如果一个人对某种物品的使用减少了 其他人对同一物品的使用，这种物品就具有竞争 性
▪ 市场运行最适用于既有排他性又有竞争性的私人
物品。市场运行不适用于其他类型的物品
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内容提要
▪ 公共物品，比如国防和基础知识，既不具有排他
性，也不具有消费中的竞争性
▪ 由于人们无需对这些物品的使用付费，因此他们
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不同类型的物品
▪ 本章主要考察公共物品与公共资源 ▪ 对两者而言，外部性的产生是由于有价值的东西
没有价格
▪ 由于这些外部性，关于消费和生产的私人决策会
引起无效率的资源配置
▪ 公共政策可以潜在地增进经济的福利
公共物品与公共资源
6
公共物品
▪ 公共物品难以在私人市场上提供，这是因为搭便
车者问题
▪ 搭便车者：得到一种物品的利益但避开为此付费
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品将减少其他人对它的使用的特性
▪ 竞争性：炸玉米饼 ▪ 非竞争性：MP3文件的Kanye West的最新单曲
公共物品与公共资源
2
不同类型的物品
私人物品：在消费者既有排他性又有竞争性 例如：食品
公共物品：非竞争性，非排他性 例如：国防
公共资源：在消费中有竞争性，但没有排他性 例如：海洋中的鱼
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本章我们将探索这些问题的答案：
• 什么是公共物品？什么是公共资源？各举出一些
例子
• 为什么市场在提供这些物品的有效率数量上总是
失败？
• 在公共物品或公共资源上，政府怎么做才能改善
市场结果？
*
介绍
我们消费许多无需支付价格的物品：公园，国防， 清洁的空气与水 。 当物品没有价格时，正常分配资源的市场力量失 效。
*
一些重要的公共物品
国防
基础研究创造的知识
反贫困
*
公共资源
与公共物品一样，公共资源也没有排他性。 不能阻止搭便车者的使用； 企业没有激励提供这种物品； 政府的角色：确定它们的供给。
公共资源的附加问题：消费中的竞争性。 一个人的使用会减少另一个人对它的享用； 政府的角色：确保它们不被过度使用。
N.格里高利.曼昆 著
经济学原理
第7版
11
公共物品与公共资源
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不同类型的物品
私人物品：在消费中既有排他性又有竞争性。 例如：食品 公共物品：在消费中既无竞争性又无排他性。 例如：国防
公共资源：在消费中有竞争性，但没有排他性。 例如：海洋中的鱼 俱乐部物品：在消费中有排他性，但没有竞争性。 例如：有线电视
*
主动学习
道路的分类
公路是这四种物品中的哪一类？
1
提示：答案取决于物品是否是拥挤的，以及它是 否收费。考虑不同的情形。
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公地悲剧
寓言说明了为什么公共资源的使用大于合意的水 平。
背景：一个中世纪小镇，大家在公地上放羊 。
随着镇上的人口看增加，公地上的羊也在增加。 土地的数量是固定的，由于过度放牧，土地上的 青草开始减少 。 私人激励（免费使用土地）超过社会激励（有保 护的使用）。 结果：人们不能再放羊。
防止公共资源过度消费的政策选择
管制资源的使用；
征收矫正性税收，使外部性内在化； 例如：打猎与捕鱼的许可证，对拥挤的国家 公园收门票。
拍卖使用资源的许可证； 例如：美国联邦通信委员会的频谱拍卖。
如果资源是土地，将土地分为小块，并出售给个 人，使之成为私人物品。
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一些重要的公共资源
新华网 >> 图片频道 >> 正文
黄金周各地流量呈“井喷”式增长 部分高速拥堵
2012年09月30日 13:45:34 | 责任编辑: 成岚 | 来源：新华 ♦ 关键词 ⇒ 堵车 十一 中秋 网
图为深圳高速出深方向大拥堵。
7
四种类型物品
竞争性?
是
私人物品
否
俱乐部物品
提要
• 公共物品，比如国防和基础知识，既不具有排他
性，也不具有消费中的竞争性 。
• 由于人们无需对这些物品的使用付费，因此他们
有搭便车的激励，企业则没有提供这些物品的激 励。
• 因此，政府提供公共物品，并以成本-收益分析为
基础做出关于每种物品供给量的决策。
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内容提要
• 一种物品具有排他性是说阻止一些人使用该物品
是可能的。如果一个人对某种物品的使用减少了 其他人对同一物品的使用，这种物品就具有竞争 性。
• 市场运行最适用于既有排他性又有竞争性的私人
物品。市场运行不适用于其他类型的物品。
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公共物品
公共物品难以在私人市场上提供，这是因为搭便 车者问题 。 搭便车者：得到一种物品的利益但避开为此付费 的人。 如果物品具有非排他性，人们就会有激励成为 搭便车者。这是因为企业不能阻止不付费者消 费该物品 。
结果：这种物品不会被生产，即使买者对于物品 的集体评价要大于提供它的成本。
清洁的空气和水
拥挤的道路
鱼，鲸和其他野生物
*
结论
公共物品往往供给不足，而公共资源却过度消费。
这些问题的产生源于产权没有很好的建立： 没有人拥有空气的产权，因此没人能对污染者 收费。结果：太多的污染。 没有人能对从国防中获益的人收费。结果：太 少的防卫。
政府能够用合适的政策潜在的解决这些问题。
*
公共物品
如果政府确信一种公共物品的总利益大于成本， 它就可以提供该公共物品，并用税收收入对其进 行支付，从而可以使每个人的状况变好。 问题：衡量利益通常是困难的 。
成本—收益分析：比较提供一种公共物品的社会 成本与社会收益的研究。
成本-收益分析是不精确的，因此提供有效率的公 共物品的难度要远远大于提供有效率的私人物品 的难度。
内容提要
• 公共资源在消费中有竞争性但无排他性。例子包括
公有的草地清洁的空气和拥挤的道路。
• 由于不能向使用公共资源的人收费，他们往往会过
度地使用公共资源。因此，政府努力用各种方法限 制公共资源的使用。
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冰激凌蛋卷 衣服 拥挤的收费道路
不拥挤的收费道路
共有资源
公共物品
国防 知识 不拥挤的不收费的道路
否
海洋中的鱼 环境 拥挤的不收费的公路
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不同类型的物品
本章主要考察公共物品与公共资源。
对两者而言，外部性的产生是由于有价值的东西 没有价格。
由于这些外部性，关于消费和生产的私人决策会 引起无效率的资源配置。 公共政策可以潜在地增进经济的福利。
*
公地悲剧
悲剧的产生是因为外部性：当一个家庭的羊群在公 地上吃草时，它降低了其他家庭可以得到的土地质 量。 人们不考虑这种外部成本，导致了对公地的过度使 用。
*
主动学习
公共资源的政策选择
小镇上的人们（或者他们的政府）能为防止这种 悲剧做点什么？ 尝试想出两种或三种办法。
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私人市场可能不能提供有社会效率的这些物品的 数量 。
第一章的十大原理之一： 政府有时可以改善市场结果
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物品的重要特征
排他性和消费中的竞争性：
一种物品具有排他性是指该物品具有的可以阻止 一个人使用它的特性。 排他性：鸡蛋灌饼，无线网络接口 非排他性：调频广播信号，国防
一种物品具有消费中的竞争性是指一个人使用该 物品将减少其他人对它的使用的特性。 竞争性：鸡蛋灌饼 非竞争性：MP3文件的周杰伦的最新单曲