2019年10月自考00318公共政策试题及答案

2019年10月高等教育自学考试全国统一命题考试

公共政策试卷

(课程代码00318)

一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。

1．属于公共政策学中“公共政策终结”的方式是（A）

A．政策替代B．政策稳定C．政策维持D．政策变动

2．公共政策学的创立者是（B）

A．邓恩B．拉斯韦尔C．戴伊D．林德布洛姆

3．下列概念中，既是总政策的具体化，又是具体政策的原则化，还是联结总政策和具体政策中间环节的是（C）

A．元政策B．总路线C．基本政策D．部门政策

4．公共决策活动的程序、规则与方式被称为（C）

A．历史制度主义B．民意反馈方式C．公共决策体制D．个体决策体制5．被马克思视为与立法权、行政权、司法权并列的“第四种权力”的是（D）

A．弹劾权B．选举权C．被选举权D．大众传播

6．公共政策直接作用与影响的公众群体或那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员属于公共政策的（C）

A．政策过程B．政策主体C．目标人群D．政策环境

7．把政策划分为实质性政策与程序性政策的学者是（C）

A．詹姆斯·M·布坎南B．戴维·伊斯顿C．詹姆斯·安德森D．帕顿·沙维奇

8．过于强调工具理性，而导致所谓“理性虐政”的政策过程模型是（D）

A．混合扫描模型B．渐进主义模型C．规范最适模型D．理性主义模型9．非政府团体创始政策问题的过程可以被称为（A）

A．外在创始模型B．动员模型C．内在创始模型D．萨巴蒂尔模型10．一定的政策问题的性质及其严重程度随着其成因的变化而变化，这一现象在政策问题的基本属性中，属于政策问题的（C）

A．静态性B．主观性C．动态性D．客观性

11．通过采用听证制度可以实现政策规划主体的（D）

A．单一化B．公众主导化C．社会主导化D．多元化

12．属于公共政策产生的三个初始条件之一的是（A）

A．公共问题的形成B．政策目标的确定C．政策方案的规划D．政策方案的选择13．在比较的基础上所进行的政策方案的判断与选择是（B）

A．预测性评估B．评估与择优C．追溯决策D．政策演绎

14．把政策工具划分为法律工具、经济工具和交流工具的学者是（D）

A．郝赖特B．丘昌泰C．萨拉蒙D．狄龙

15．检验政策质量的唯一环节是（B）

A．政策制定B．政策执行C．政策调整D．政策终结

16．政策执行者的动机属于影响公共政策执行系统有效运行的（B）

A．利益因素之一B．心理因素之一C．知识因素之一D．能力因素之一17．在下列公共政策监控中，属于以监控的经常性为标准所划分的类型的是（C）A．持续性监控B．周期性监控C．引发性监控D．偶然性监控

18．对政策投入和产出之间的比例关系进行的评估属于（A）

A．政策成本评估B．政策需求评估C．政策影响评估D．政策过程评估19．通过分析政策稳定的积极因素使之转化为政策稳定的动力，以保持政策稳定的行为和过程称为（B）

A．政策调整B．政策维持C．政策创新D．政策扩散20．1977年中共中央和中国政府决定废止大学招生实行的免试推荐制度而改行全国统一考试的制度，属于（A）

A．确定型政策B．不确定型政策C．风险型政策D．竞争型政策

二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。

21．戴伊认为，公共权力机构赋予公共政策的显著特性主要包括（BDE）

A．主观性B．合法性C．滞后性D．普遍性E．强制性

22．政策目标中的基本目标也称元目标，其在现代市场经济社会中，一般包括以下内容（ABDE）

A．自由B．效率C．小康D．安全E．公平

23．公共政策执行是公共政策的具体实践过程，它具有如下特点（BCDE）

A．传播的广泛性B．行为的能动性C．手段的权威性D．内容的务实性E．目标的导向性24．政策主体系统包括的子系统有（ABE）

A．政策制定系统B．间接主体系统C．政策支持系统D．政策监督系统E．政策执行系统25．公共政策终结的对象主要包括（ABDE）

A．政策B．功能C．效果D．计划E．组织

三、简答题：本大题共4小题，每小题5分，共20分。

26．简述政策制定系统内部结构的几种类型。

答：政策制定系统的内部结构有以下四种类型:(1分)

(1)线性结构。(1分)

(2)职能结构。(1分)

(3)线性一参谋结构。(1分)

(4)矩阵结构。(1分)

27．简述政策分析的意义。

答：政策分析的意义具体表现在以下几个方面:

(1)通过整合性与科际性的分析，发现问题的要害和症结所在。(2分)

(2)帮助决策者减少决策失误。(1分)

(3)改善公共部门在决策上的低效状况。(1分)

(4)增强决策的预期性和取向性。(1分)

28．简述政策方案的设计原则。

答：政策方案的设计原则有:

(1)紧扣政策目标。(1分)

(2)规划多重方案。(1分)

(3)方案彼此独立。(1分)

(4)方案要有创新。(1分)

(5)方案切实可行。(1分)

29．简述公共政策监控的主要内容。

答：公共政策监控主要包括四个方面内容:

(1)政策监控的主体。(2分)

(2)政策监控的对象。(1分)

(3)政策监控的目的。(1分)

(4)政策监控的过程。(1分)

四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。

30．试述行政决策的内涵及当代中国行政决策的主要形式。

答：行政决策是指国家行政机关在法定的权力和职能范围内，按照-定的程序和方法做出的决定。(2分)行政决策的主体是被赋子国家行政权力的组织与个人。(2分)

当代中国的行政决策主要包括如下几种形式:

(1)行政法规。(2分)

(2)行政措施、决定和命令。(2分)

(3)部门规章。(2分)

31．试述公共政策创新的外部动力。

答：公共政策创新的动力，既有来自公共政策系统内部的动力，又有来自外部环境挑战的动力。(2分)从外部动力来看，主要有:

(1)经济制度和体制变革是政策创新的直接动力。(2分)

(2)民众诉求是政策创新的根本动力。(2分)

(3)地区之间竞争压力的需要。(2分)

(4)参与世界竞争的需要。(2分)

五、案例分析题：本大题共2小题，每小题15分，共30分。

32．

90岁老人为办社保年审被抬上三楼

某县一名90岁的老人，退休后在外地与55岁的小女儿一起生活。今年4月中旬，该县通知退休人员的工资将不再由原单位负责发放，统一交到县机关事业单位保险福利管理局发放。每年需要年审一次，为防止冒领，第一次年审时需要对退休人员进行指纹录入和人脸识别，必须由被审核者本人到场。

看着行动不便的父亲，女儿犯了难，一方面她担心父亲坐车来回折腾身体吃不消；另一方面她打听到年审的办公室在三楼，并没有电梯，坐在轮椅上的父亲需要有人抬上楼。无奈，只好打电话向该县机关事业单位保险福利管理局咨询，能否进行远程视频年审，或将父亲送到该县年审办公室的楼下，让工作人员下楼确认。但两条建议都被对方否定了。无奈，女儿的丈夫开车，她和姐姐一起带着父母从外地前往该县办理年审手续。