西安市阎良区交通发展规划

二、“十一五”的机遇与挑战
回顾“十五”期间我区交通事业的发展，并结 合本地实际，可以得出以下结论：困难与机遇并存， 只讲困难不讲发展永远干不成事业，交通事业有它 的特殊性，只有看到交通事业的发展是带动经济发 展的前提条件，所有困难才能克服；但同时也存在 一些问题不容乐观：没有形成科学的发展观、眼光 不够长远，起步较低；大阎良、大交通的观念不够 明确，导致只在现有的基础上发展，视野不够开阔。 展望“十一五”交通事业的发展，机遇与挑战 并存，抓住国家航空产业基地的开工建设及西部大 开发将向基础设施和产业发展并重推进的有利条件， 大力发展阎良的交通事业。同时也要看到交通发展 的不利因素——资金、立项及对区县和农村道路投 资较少，养护资金短缺等一系列制约发展的因素。
4、提高客运档次、拓宽客运线路 我区现有客运车辆110辆，营运客线11条，车辆档次偏低，从2006年起， 将按线路逐步更新中、高档客运车辆，同时将开辟阎良至北京、上海、广州、 兰州、郑州、青岛等跨省客运线路，以及延安、榆林、汉中、宝鸡等跨地市 客运线路。以发挥城市辐射作用，推动我区商贸旅游业的发展，繁荣区域经 济。 5、完善汽车站点配套设施 “十一五”期间拟投资800万元，完成站内微机售票、安检设施、站内电 视监控设施、安装车辆（包括客运班车和出租车）GPS卫星定位系统等，以 更加完善的功能和安全的性能服务于广大人民群众。 6、加强汽车维修行业管理 认真贯彻国务院7号令精神，以汽车维修和驾驶员培训为重点，进一步完 善市场监管体系，严格市场准入制度，提高行业服务质量和水平，加大对行 业的整合和监督力度，引导企业向专业化、集约化和规范化方向发展，全力 开展驾驶员培训市场清理整治工作，严把教练员从业资格关，建立完善驾培 质量监督制约机制。
四、“十一五”发展的重点项目和支撑项目
（一）农村公路的升等改造
1、县级公路改造
我区现有县级公路四条，市代管公路3条，合计67.4公里，技 术状态一般，路面平整度较差，病害和损毁路段也较多。用三年 时间完成县级以上公路的改造和整修，使其达到三级以上公路标 准，更好的服务于县际之间，推动地方经济发展。
4、制定科学的发展规划。 制定科学的发展规划，节约资源、提高质量，避免盲目及重复建 设，减少资源浪费。根据我区实际情况，修改全区的交通发展规划。 形成以“三横六纵”和107省道为主骨架的公路网络，在节约土地、 资金的前提下，消灭断头路和危险路段，与周边区县衔接好，确保我 区公路四面通达，打造现代化交通路网。 5、完善运输市场管理体制。 按照《运输市场管理条例》等相关法律法规，制定切实可行的运 输市场管理制度，严把市场准入关，建立以车队为经营单位的统一管 理、统一核算的管理模式，同时加大安全管理力度，确保运输市场安 全运转。 6、加大执法监管力度，依法行政。 用科学的发展观和相关法律、法规武装执法人员，严格执法程序， 做好运输市场的监管工作，保障运输市场的平稳发展。
阎良区交通局 二○○五年十二月十六日
一个地区的交通基础设施状况代表着该地区的经济实力
及后续经济发展能力，是工业、物流、人文、城市实力的综
合体现。经过多年的共同努力，我区公路交通已形成以“三
横六纵”和107省道为主骨架的公路网络，形成以区运输公 司、大地公司、佳翔公司、西飞运输公司为主的物流及客流 载体，交通事业发展已初具规模。
五、保障措施
1、加强融资能力、多渠道筹措建设资金。
加大工作力度，力争使我区农村公路整修的部分项目列入国家、 省、市的“十一五”盘子，争取国债资金及省、市上级部门的补助资 金和区政府的配套资金，动员社会各界力量捐资，加强招商引资工作， 加大融资力度，确保建设资金的来源。 2、加强质量管理，始终把质量作为公路建设的第一要务。
3、通村油路建设
建设通村油路是党和政府实施的一项“民心工程”，是建设社 会主义新农村的一个重要组成部分。我们将在原有的基础上继续 加大投资和建设力度，到“十一五”末使所有自然村都通上水泥、 沥青路，连接行政村的村级道路完好率达到85%以上。
（二）重点公路建设项目
1、迎宾大道南延主干道工程
随着区域经济的发展，现有的新阎路已满足不了日益增长的交通要求，
一、“十五”期间交通发展状况
西（安）——禹（门口）高速公路在我区境内全长 7.86公里，2005年11月全线建成通车。关中环线（107省 道）在我区境内全长19.7公里，于2004年7月开工建设， 路基宽28米，平均控制红线40米，按城市三块板一级公路 标准设计。新建农村道路6条，8.8公里（其中水泥路3.1 公里，沥青混凝土路5.7公里），总投资2162万元。超龄 县乡道路改造8条33.5公里，总投资1810万元，全部为沥 青混凝土路面。危桥加固3座，总投资168万元。农村出村 路共201条（其中水泥、沥青路142条，砂石路59条），总 投资2140万元。 “十五”期间，新开通了3条新的客运班线，成立 了两个出租车管理公司，规范了客、货运输市场秩序，使 我区的交通运输状况有了极大的改观。
3、阎油路（阎良至关山段）改造工程
阎油路阎良至关山段，全长13.5公里。经过积极争取，该路段已 纳入交通部的“千亿元”国债工程项目之列，对其进行升等改造，预 计投资约800万元。该路与西延铁路的平交道口也将改成立体交叉口， 使车辆和行人能安全的通行，预计投资1000万元。
（三）运输市场建设
1、筹建二级客运汽车站场及乡镇站场 近年来随着区域经济的发展，现有的客运汽车站已满足不了客流的需求。 未来五年内拟在城区周边建设一个具有现代化、多功能、设施齐全的阎良区 二级客运汽车站，总投资约1500万元。同时大力发展农村客运，完善以城乡 为中心，连接乡镇、贯通行政村的农村客运网络建设，积极推进农村客运班 线化和公司化运营，在全区筹建7个五级乡镇客运汽车站（武屯1个、关山1个、 叉李1个、清河1个、东孙1个、水北1个、李浩1个）及37个招呼站，拟投资 535万元，使所有行政村都通上客车。进一步改善农民出行条件，推进城乡一 体化的进程。 2、组建渭北货运市场 近年来货运市场管理比较混乱，车主找货源，货主找车辆的现象比较普 遍。为了进一步规范我区货运市场，加大货运市场的监管力度，拟建设一个 功能齐全，占地约40亩，投资约1100万元的渭北货运市场。 3、有计划的增加出租车辆、组建城市公交公司 我区现有出租车173辆，随着我区城区面积的扩大和经济的发展，现有 的出租车已满足不了城乡居民正常的出行需求。根据市政府的有关文件精神， 并结合我区实际，我们将有计划的增加出租车，到“十一五”末我区出租车 将达到300辆；同时拟在“十一五”期间组建阎良区城市公交公司。随着天然 气事业的发展，将逐步对现有出租车和客运班车进行改造，推行客运车辆双 燃料化。
通过调研，我们计划将现有的迎宾大道南延至栎阳大桥，按一级路设计拓宽 改造。该路红线控制30米，长3.5公里，总投资3500万元。
2、郭靳路升等改造工程
近年来随着我区经济的快速发展，交通运输事业也随之有了较大的发展， 加之航空高技术产业基地的建设，郭靳路在现在油路的基础上拟升等为一级 公路标准，全面进行改造，以应现代化城市发展的需要。
2、乡级公路改造
我区现有乡道16条，里程143.69公里。大都建设与九十年代 中期，当初由于资金等问题的制约，建设技术标准较低，加之经 过多年的超标准使用，大部分道路已急需改造。我们将用5年时 间，投资8000万元，完成全区乡道超龄油路的改造工程。进一 步提高公路的综合服务能力，带动沿线经济发展，提高农民收入。
三、“十一五”的奋斗目标
为了认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，落实
科学的发展观，统筹城乡经济发展，加快农村道路建设， 改善群众生产生活条件。我们制定了“十一五”阎良区交 通发展规划，在今后五年中逐步完成全区所有超龄县、乡 道路的整修改造工作。在公路运输方面，我们将组建渭北 货运市场和阎良区二级客运汽车站场及7个五级乡镇客运 站，并结合当地实际，开通农村各行政村之间的客运班线， 以便更好的服务“三农”，带动农村的经济发展。把农民 增收的路子铺到家门口，把农业和农村经济调整的路子修 到家门口，把推进城镇化进程的路子通到家门口。
严格招投标制度，严格质量保证体系，严格监理及试验工作，精 心筛选合格的施工队伍，完善质量监督体系，实行工程质量终身制， 同时建立并完善各种资料、档案，确保修一条路成一条路。 3、建立一套完善的养护管理制度。 随着社会主义新农村的发展，农村公路养护就显得尤为重要，制 定一条适合农村公路养护的办法迫在眉睫。按照典型带动、 政策调 动、政府推动、干部联动、舆论发动的原则，进一步理顺体制，充实 力量，加大投入，加强管理，全力提高公路养管水平，做到有路必养， 有路必管，推行经营化公路养护目标责任制。完善各类道路标志标牌， 严厉打击破坏路产、路权的行为。同时根据全区路网布局，建设康桥、 关山、武屯、北屯、城区五个农村公路养护道班。使农村公路保持良 好的技术状态，延长公路服务年限，为民造福。