2020年电子政务行业分析
优化黑龙江省“互联网+政务服务”,实现更智慧的政府治理
(上接第184页)和上海市的做法，政府部门设置完备的专业 培训体系，定期开展信息技术培训，转变思想观念，提升工作 效率,激发工作热情,在职业道德修养、政务工作和现代化工 具使用等多方面打造综合本领过硬的专业人才。借鉴青岛市 的做法，成立专门的电子政务发展机构来吸引人才,培养全 能型人才队伍。也可以从其他部门借调有熟悉业务流程、实 践经验的工作人员参与工作，还可发挥研究机构、行业协会 的作用，加强国际交流与合作,共同打造专业的政务平台运 营团队，使之适应新时期电子政务管理的需求，最终促进更 高质量的服务型政府建设。
优化黑龙江省“互联网+政务服务”, 实现更智慧的政府治理
文/东北农业大学李杨
摘要:随着互联网的广泛应用，民众对政府的服务质量 和效率要求日益增加。大力推进"互联网+政务服务”，是移 动互联网产业发展的必然趋势。近年来，黑龙江省电子政务 蓬勃发展，但也存在着很多问题。文章借鉴了中西方的发展 优势，着重分析发展现状，归纳总结发展问题，探索改革方 案，实现更智慧的政府治理。
（一）加强政务平台的联动机制建设,实现服务创新 目前，我国省级网上政务服务平台体系已全部建成， "一网通”成为政府提供政务服务的主要形式。政府应当加 快政务服务从中央进一步向地方延伸的步伐，尽快实现"互 联网+政务服务”省、市、县、乡镇、村全覆盖,加强政务平台 的联动机制建设,推动业务融合、数据融合,打通信息壁垒， 构建全国信息资源共享休系。黑龙江省也可以参考部分政 府在选择政企合作运作模式和管理手段时探索形成的多种 实现方式，以及在基础设施建设、运维服务、政务信息资源 利用等方面积累的经验。 "服务型政府”以为民众提供合理、合法、优质的公共服 务为目标。政务服务平台应充分利用大数据系统，通过热点 话题讨论、在线问答、微直播等形式，倾听民意、了解民生， 根据自身优势及目标受众的特点，推进服务标准化和实用 性，以打造政务新媒体传播力、服务力为追求，及时更新平 台信息，打造精品内容，传达受众真正关心的事，推进电子 政务高标准建设、公共服务高质量发展。黑龙江省各级政府 也可根据情况需要进行服务创新，例如疫情防控阶段开通 专门的防疫网站和应用程序，向公众及时准确提供疫情的 官方最新信息。 （-）建立健全法律法规体系，保护公众的电子信息安全 "互联网+政务服务”需具有良好的法制环境，才能实 现长远有序的发展。借鉴美国、日本等国的经验，国家应出台 政务平台的法律制度保障措施，出台《电子政务法》《电子政 务安全法》等基本法，明确电子政府的法律地位、主管部门职 责;出台《信息公开法》《网络信息安全法》等配套法律，保护 公众的电子信息安全。国内一些省市的法律法规也为黑龙江 省提供了经验借鉴,例如浙江省《信息安全等级保护管理办 法》、安徽省《5联网+政务服务办法》等。总之，黑龙江省要 建立高质量的网络安全防护网，为数据开放和数据保护提供 制度保障,消除安全隐患，更好地践行为人民服务的宗旨。 （三）建设高质量人才队伍，打造政务平台专业运营团队 人才对于"互联网+政务服务”优势的充分发挥具有决 定性作用o政府可以借鉴新加坡政府的经验,委托科研机构、 高校等单位培养电子政务人才。借鉴安徽省（下转第192页）
电子政务发展情况调查报告
王谦, 王旭, & 王霄. (2019). 我国 电子政务发展现状、问题与对策 研究. 科技与创新导报, 16(18),
119-121.
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电子政务的发展趋势
云计算与大数据应用
随着云计算和大数据技术的发展，电子政务将进一步实现数据共 享和信息整合，提高决策的科学性和精准性。
移动政务
随着移动互联网的普及，移动政务将成为未来电子政务发展的重要 方向，实现随时随地为公众提供服务。
智能化决策支持
通过人工智能等技术，实现政务决策的智能化支持，提高决策效率 和科学性。
电子政务发展情况 调查报告
汇报人： 日期:
目 录
• 调查背景与目的 • 调查方法与样本 • 调查结果与分析 • 结论与建议 • 参考文献 Nhomakorabea01
调查背景与目的
调查背景
当前，随着信息技术的快速发展，电子政务已成为推进政府治理现代化的重要手 段。为了解各地区电子政务的发展现状，为后续政策制定提供参考，我们开展了 这个调查。
采用统计软件对问卷数据进行录入、整理、分析，以定量和定性相结合的方式呈现 结果。
调查样本
政府部门
选取了各级政府机关、事业单位 、公共机构等不同部门的工作人 员，以了解他们在日常工作中对 电子政务的需求、使用情况及满
意度等。
企业
选取了不同行业、规模的企业， 以了解他们在经营活动中对电子
政务的使用情况及需求等。
电子政务的发展也带来了一些新的技 术挑战和安全问题，需要加强技术研 发和安全管理。
建议
强化顶层设计
加强地区间合作
提升服务质量
加强技术研发与安全保障
制定全面的电子政务发展规划，明确发展 目标、重点任务和保障措施。
地方政府电子政务建设存在的问题及对策建议思考
地方政府电子政务建设存在的问题及对策建议思考一、电子政务产生的背景党中央明确提出，在决策部署方面，我国应扎实推动工业和信息化事业持续健康发展。
事实上，加快提升网络信息安全保障水平，就是要加快实施网络强国战略，加强网络信息基础设施建设，加快5G以及工业互联网等重大技术研发应用。
工业和信息化部对大力发展现代信息技术决策部署的贯彻落实，为电子政务的发展起到了强大的推动作用。
二、电子政务的实践意义在计算机技术和网络通信等相关技术的强有力支持下,电子政务这种行政方式逐渐被应用到政府机构的公共管理环节。
包括日常的办公工作、公众信息的发布以及业务流程查询等各种公共管理的环节和领域。
此外，各种数据也在互联网的链接下被存储和联动，在电子政务的运行过程中，可通过计算机检索机制快速查询、即用即调。
以人口普查为例。
据了解，XX市政府在普查登记的过程中就选择了使用电子政务的行政方式。
普查员在工作过程中使用电子采集设备登记普查对象信息，当普查对象上门时间无法配合调查时，也可以在充分沟通协商的基础上通过互联网进行信息自主填报。
XX市政府就是通过电子政务的方式，开展当地人口普查活动，既简化了政府的业务流程，又强调了信息资源的共享，促进政府工作方式转变的同时，大大提高了政府的行政效率。
三、地方政府电子政务存在的问题（一）电子技术水平相对落后，信息安全问题亟待解决。
根据中研普华研究报告≪2020-2025年电子政务产业深度调研及发展现状趋势预测报告》分析，中国电子政务发展指数仍较低，与国家综合实力存在明显差距。
ICT发展指数旨在衡量全球、区域、国家或地区信息化发展程度。
按各地区排名前五的ICT企业总市值分析表明，2020年美国前五企业总市值66328亿美元，中国约18123亿美元，分析可见，我国的电子技术水平作为电子政务的主要依托和重要基础，和发达国家相比仍有很大差距。
此外，电子政务运作过程中的很多信息安全问题也不容忽视。
一旦将政府的公共管理活动由线下转为线上，必然将会有大量的公众信息通过互联网进行传输，而其传输的过程中，信息泄露的问题一旦被忽视，将会大大降低政府公信力，降低公众对政府的满意度。
我国电子政务云平台发展现状评价指标体系初研及应用
我国电子政务云平台发展现状评价指标体系初研及应用发表时间：2020-06-19T09:47:59.207Z 来源：《基层建设》2020年第6期作者：朱冠欣[导读] 摘要:结合云计算服务要素、电子政务应用特性、实地调研和问卷调研情况，从云计算应用环境、基础设施层、数据层、应用层、用户层、云计算应用效果等多维度建立电子政务云平台发展现状评价指标体系，并通过专家打分法和层次分析法，对指标体系进行权重估计，最后选取北京、上海、深圳、无锡、天津、福建、青岛、哈尔滨和成都等九个代表省市，应用评价指标体系，采集相关数据，开展电子政务云应用评价，为提出更为有效的政策身份证号码：13252319810513xxxx摘要:结合云计算服务要素、电子政务应用特性、实地调研和问卷调研情况，从云计算应用环境、基础设施层、数据层、应用层、用户层、云计算应用效果等多维度建立电子政务云平台发展现状评价指标体系，并通过专家打分法和层次分析法，对指标体系进行权重估计，最后选取北京、上海、深圳、无锡、天津、福建、青岛、哈尔滨和成都等九个代表省市，应用评价指标体系，采集相关数据，开展电子政务云应用评价，为提出更为有效的政策建议提供有力依据，以期进一步推动我国云计算的应用和发展。
关键词：电子政务云平台；云计算；电子政务；评价指标；层次分析法引言2013年，工业和信息化部发布了《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》，引导我国电子政务向基于云计算的新一代电子政务公共平台的方向发展，并确定北京市等18个省级地方和北京市海淀区等59个市（县、区）作为首批基于云计算的电子政务公共平台建设和应用试点示范地区。
2015 年，国务院发布的《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5号）提出的主要任务之一就是探索电子政务云计算发展新模式。
因此，结合云计算的服务要素和电子政务应用特性对电子政务云平台发展现状的评价体系进行研究，并选取代表省市应用评价指标体系，对深入了解当前我国电子政务云平台发展现状和问题，更好地推广云计算在各行各业中的应用，具有重要的参考意义。
2020数字政府发展指数报告
组织机构（15%）治理能力（40%）制度体系（15%）治理效果(30%)2020数字政府发展指数报告10月8日，清华大学数据治理研究中心发布了《2020数字政府发展指数报告》。
报告评估对象主要包括31个省、101个大中城市，综合评估了囊括电子政务、“互联网+”、智慧城市、数字政府、数字经济等政府数字化转型不同发展阶段的组织机构、制度体系、治理能力和治理效果情况。
评估四大维度及数字政府发展指数一二级指标设置、权重一、省级数字政府发展指数评估结果在省级层面，上海位列全国第一名，浙江、北京分列第二、三名。
广东、四川、福建、贵州、山东、江西、江苏分列第四至十名。
对评估结果进一步细分，31个省级政府可划分为“引领型、优质型、特色型、发展型、追赶型”5种不同发展程度类型。
总体来看，东部地区数字政府的发展显著领先于中部和西部地区，引领型省份全部位于该区位上。
（一）省级排名党政机构（10%）社会组织（5%）平台管理（10%）数据开放（6%）政务服务（12%）政民互动（12%）数字政府（7.5%）数字生态（7.5%）覆盖度（10%）渗透度（7%）回应度（7%）满意度（6%）80604020上海65.476.774.571.670.168.666.965.864.664.563.562.462.359.958.758.758.356.656.155.953.751.847.846.946.544.944.041.741.140.739.6广西江西黑龙江四川内蒙古海南云南北京宁夏天津甘肃贵州陕西重庆青海浙江湖南江苏河北福建山西安徽新疆广东吉林湖北西藏山东辽宁河南组织机构治理能力制度体系治理效果总计得分（分数）引领型优质型发展型追赶型特色型ights Reserved.1.组织机构安徽、江苏、黑龙江、广东并列省级组织机构第一，得分均为10分。
上海、北京、河南、四川、山东并列第二，得分均为9分。
（二）类别分析2.制度体系各省份中，浙江位居制度体系总排名第一位，得分为15分。
大数据技术在电子政务中的应用分析
大数据
现代工业经济和信息化 Modern Industrial Economy and Informationization
Total of 190 No.4，2020
DOI:10.16525/ki.14-1362/n.2020.04.23
大数据技术在电子政务中的应用分析
王 斌 1， 郭子非 2
（1.山西省人大常委会办公厅信息中心， 山西 太原 030000 ； 2.山西省数字经济联合会， 山西 太原 030000 ）
摘 要：随着大数据应用技术不断取得创新和发展，人们的生活发生了巨大变革,人类进入了“大数据时代”。文
章以大数据技术在电子政务领域的应用为研究内容, 让人们更加深入地了解大数据技术在电子政务领域的应
大数据在电子政务中的作用主要体现到以下几点：
大数据技术的洞察和预见性能力，大大增加了 政府在决策时的决策依据，使决策更加科学合理，进 而提高了政府优化资源配置的能力，拓展了政府决 策的信息边界条件，并创新了决策的方法。从以前的 凭经验、凭感觉，到新的凭数据、凭实战。新冠疫情期 间，政府部门多次通过科学地对新冠病毒的传播模 型进行模拟及预测，作出科学判断，极大地缓解了疫 情在中国的传播。大数据的洞察与预测能力给政府 的科学化部署提供了极大的助力。
在如今信息爆炸的时代，信息数据并不缺乏，人 类很快发现，缺乏的是更快速准确地处理信息的能 力，我们有限的注意力和计算能力成为了进行资源 配置的主要瓶颈。卡内基梅隆大学的赫伯特·西蒙指 出，人类的理性和注意力是有限的，但是人类又希望 通过获取更多的数据信息，掌握事物发展的本质，因 此在人类有限的理性决策能力下，如果能利用计算 机里存储的信息和计算机的运算能力，通过计算机 来辅助我们对事物的判断和预测，从而提升决策质 量，获取决策最优解[1]。时下我们面临的问题之一就 是如何通过数据提升我们的决策能力，决策的两个 前置思维，就是归纳和演绎，而大数据技术的 2 个方 向就是分类和预测，完美的契合决策前的思维过程， 因此大数据技术的广泛发展和创新实现了我们通过 数据辅助决策的目的。
电子政务外网网络安全运营体系建设思路分析
电子政务外网网络安全运营体系建设思路分析作者：丛琳来源：《神州·下旬刊》2020年第08期摘要：如今的网络技术已经涉及到我国的各行各业，特别是国家的政务机关也开始施行相对应的网络政策。
基于此，本文阐述电子政务外网网络的运营体系在实施中出现技术人才能力不足、区域内的网络建设的较为密集和“重网络，轻服务”等问题，并提出制定科学的运营体系、构建特色服务制度和培训技术人才等措施。
关键词：电子政务;外网网络;安全运营体系引言：电子政务系统主要是由国家的政务活动与信息化技术相融合的一种产物，随着互联网的大面积普及，信息化办公政策、信息化服务等运用体系逐渐走进大众的视野，而支持办公自动化的强大后盾就是外网网络的安全运行。
因此，相关的网络技术部门应科学处理好网络之间的关系，从而提升我国政务工作的效率。
一、现阶段安全运营体系建设在电子政务外网网络中存在的缺陷虽然我国的政务系统网络模型已经逐渐形成，但是外网网络的潜在问题也是应运而生，其中电子政务的外网中容易出现的问题大致分为以下几个方面。
首先，整体区域网络较为密集。
国家的外网网络所涉及到的区域较为复杂，主要包括各市党委、政府、企业、单位和全国的市民服务等方面，而所涉及到的方面的主要应用也是完全不一样的，可以说他们之间互不干扰，又能相互合作。
久而久之就会形成一种网络支点的分散和多种网络联合在一起的效果，如果多种政务工作同时进行，很容易出现网络的负荷过重的问题，进而造成整个网络短路。
其次，过度看重外网建设。
我国部分的政府以及相关机关将工作的重点多数放在外网网络的建设部分，反而忘了建设政务外网的初衷。
建设外网的主要目的就是提高员工的工作效率、方便内部员工的日常工作，进而解决市民的各项问题、促进国家的发展。
改革电子政务的外网技术是一件好事，但是政府人员要记得与国家、城市发展相结合，不断地增加服务功能，使得政务人员能够更好的为国家和人民做贡献。
最后，技术人才的综合实力匮乏。
全球150个国家电子政务发展及其对我国的启示指数变动、阶段划分与对标分析
科技管理研究Science and Technology Management Research2020年第24期2020No.24 doi:10.3969/j.issn.1000-7695.2020.24.027全球150个国家电子政务发展及其对我国的启示：指数变动、阶段划分与对标分析张会平，宋晔琴，王思懿(电子科技大学公共管理学院，四川成都611731)摘要：探析全球电子政务发展态势并识别我国电子政务建设与.领先国家的差距，以期指导未来建设和研究。
«2003—2018年《联合国电子政务调查报告》数据完整的150个国家为研究对象，采用交叉表等分析方法探析全球电子政务发展态势，并选取美国、澳大利亚、英国、加拿大等国家作为标杆，针对每项指标数据进行对标分析。
研究结果表明：全球电子政务发展经历了在线信息服务为重心、在线交互服务为重心、线上线下服务一体化等3个阶段，目前正全力推进面向场景应用的电子化连接和大数据分析；我国应以一体化在线政务服务平台建设为契机，通过跨层级、跨部门及政府与社会整合，全面推动各领域的场景应用。
关键词：电子政务；政务服务；整体政府；标杆分析法中图分类号：D63;G301文献标志码：A文章编号：1000-7695(2020)24-0208-08E-Government Development of150Countries and Its Implication to China:Index Changes,Stages Division,and BenchmarkingZhang Huiping,Song Yeqin,Wang Siyi(School of Public Affairs and Administration,University of Electronic Science and Technology of China,Chengdu611731,China)Abstract：This paper aims to analyze the status and trends of global e—government,and identify the gaps between China's e—government construction and that of leading countries,which can be used to guide future construction and research.Taking150countries with complete data from United Nations e—Government Survey in2003—2018,the paper analyzes the development of e—government in the world by using the cross—table analysis method,and selects the United States,Australia,the Un让ed Kingdom,Canada and other countries as a benchmark for each index data for the standard analysis.The research results show that the global e—government development has experienced three stages: online information service as the center of gravity,online interactive service as the center of gravity,online and offline service integration and so on,at present,it is pushing forward the electronic connection and big data analysis for scene application;China should take the construction of integrated online government service platform as an opportunity to promote the scene application in all fields through cross—level,cross—departmental and government and social integration.Key words：e—government;government services;holistic government;benchmarking1研究背景以计算机为代表的电子处理工具出现，有力提升了政府信息处理效率，推动了政府文件管理向政府信息资源管理转变；以互联网为代表的信息传输工具高速发展，全面改变了政府与公众的沟通方式，社交媒体的快速普及进一步推动了政府与公众的互动向实时化、多元化发展。
南开2020年9月考试《电子政务》期末“作业考核(线上)”考核要求
17.网络舆情信息的部门同享疑问研讨
18.底层政府信息揭露效劳疑问研讨
19.电子政务安全管理体系研讨
20.数字距离与电子政务建设疑问研讨
பைடு நூலகம்
二、论文写作要求
论文题目应为授课老师指定题目，论文要层次明晰、观点明白、论据精确；
论文写作要理论联系实践，同学们应结合讲堂教学内容，广泛搜集与论文有关材料，富含必定事例，参阅必定文献材料。
南开大学现代远程教学学院考试卷
2020年度春季学期期末(2020.9） 《电子政务概论》
主讲老师： 徐晓日
学习中间：____________________________ 专业：_______________________
姓 名：_________________ 学号：_______________ 分数：___________
2、论文一概选用线上提交方法，在学院规则时刻内上载到教育教务渠道，逾期渠道封闭，将不承受补交。
3、不承受纸质论文。
4、如有抄袭相同表象，将按学院规则严厉处理。
装 订 处
一 、请同学们鄙人列（20）题目中任选一题，写成期末论文。
1.我国电子政务的运转现状及开展趋势剖析
2.电子政务绩效评估现状剖析
3.根本公共效劳平等化与电子政务建设
4.才智城市试点作用评估
5.面向需求的乡村电子政务市场建设疑问研讨
6.政府信息资源开发的妨碍及战略
7.电子政务与行政批阅制度变革
三、论文写作格局要求：
论文题目要求为宋体三号字，加粗居中；
正文有些要求为宋体小四号字，标题加粗，行距离为1.5倍行距；
电子政务对政府行政管理优化作用分析
电子政务对政府行政管理优化作用分析发表时间：2020-12-09T13:55:41.230Z 来源：《文化研究》2020年9月上作者：乔德水[导读] 我国信息化建设速度越来越快，再加上网络时代的到来，电子信息技术受到了人们的重视与广泛应用，其正在以各种各样的模式融入到各个行业中，并对传统的工作方法与模式进行着变革与创新。
天津市南开大学乔德水 300071摘要：我国信息化建设速度越来越快，再加上网络时代的到来，电子信息技术受到了人们的重视与广泛应用，其正在以各种各样的模式融入到各个行业中，并对传统的工作方法与模式进行着变革与创新。
在这样的大背景下，传统的政府行政管理模式也无法适应新时期的发展，对政府行政管理方法进行改革与创新是一个必然的选择。
电子政务是信息与网络技术高速发展大环境下的产物，其也是改进政府行政管理的重要方法和手段，对政府改革与国民经济发展和社会信息化建设均有着积极的作用和意义，成为了政府关注的热点问题。
在这样的情况下更好的运用电子政府来优化政府行政管理就显得尤为重要。
关键词：电子政务；政府行政管理；优化作用在我国信息技术迅猛发展的大背景下，计算机、互联网以及通信技术均得到了快速发展和广泛应用，人们已经进入了信息化的社会。
在这样的社会环境下，人们获取信息与服务的方式也发生了转变，政府作为社会服务型部门更应该顺应时代的发展做好行政管理的改革与创新。
电子政务是政府行政管理的革命性变革，其建设与运用是现代政府行政管理的客观需求，对提高政府行政工作效果，推动社会与经济发展均有着重要的作用，成为了我国各级政府广泛关注且正在实践的一个重要课题。
在这样的情况下认识到电子政务对政府行政管理的优化作用，并对可以充分发挥电子政务对政府行政管理优化作用的具体措施进行探讨与浅析就显得尤为重要。
一、电子政务的概述电子政务是一种全新的管理方式，主要是国家机关在行政管理过程中对现代化信息、网络与自动化办公技术进行运用的一个过程，优化了办公与管理，为社会提供了更加优质和全面的公共服务。
从《2022_联合国电子政务调查报告》看城市电子 政务发展
从《2022联合国电子政务调查报告》看城市电子政务发展：特点与趋势∗王鹏 汤笑添(北京市社会科学院,北京100101)摘要:城市电子政务发展已逐渐成为全球电子政务调查中极其重要的一环㊂根据‘2022联合国电子政务调查报告“,近年各国城市电子政务水平稳步提升,但地方政府服务提供仍有不足,区域差异依旧明显㊂聚焦城市电子政务视角,分析地方政府电子政务发展特点,提出未来城市电子政务应当完善相关战略,提升数据开放共享水平,投资数字创新技术,吸引专业人才,并关注弱势群体利益,提供人性化服务㊂关键词:城市电子政务;智慧城市;可持续发展;在线服务中图分类号:D523;D035㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标志码:A引用格式:王鹏,汤笑添.从‘2022联合国电子政务调查报告“看城市电子政务发展:特点与趋势[J].信息通信技术与政策,2023,49(8):2-7.DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2023.08.0010㊀引言‘2022联合国电子政务调查报告“(简称 ‘报告“ )[1]对联合国所有会员国的电子政务发展水平进行了评估和排名㊂‘报告“自2001年启动调研以来,每两年发布一次,已成为全球电子政务领域最权威的报告㊂‘报告“通过构建一套深入的数据集和分析体系,利用电子政务发展指数(Electronic Government Development Index,EGDI)分析了数字技术对各国政府及其代表城市政府的关键性作用,阐述了在全球挑战背景下政府数字化转型的建设情况㊁电子政务的最新趋势和焦点问题㊂2023年距离实现2030年可持续发展目标(Sustainable Development Goal,SDG)[2]的共同蓝图 所有国家共同为所有人打造一个更美好㊁可持续发展的未来 [1]仅剩7年㊂与此同时,新冠肺炎疫情㊁逆全球化㊁贸易壁垒等国际社会共同面临的危机,对人类和平安全㊁全球公共卫生等方面构成了重大威胁㊂在此关键时刻,‘报告“指出,全球EGDI平均值从2020年的0.5988提高到2022年的0.6102, 非常高 水平的国家占193个联合国会员国的31%[1]㊂数字化转型和数字政府在加速实现2030年可持续发展目标[1]方面做出了越来越多的贡献㊂数字技术已经帮助各国及地区政府发挥了关键作用,成功应对了全球健康危机等各项挑战,在孤立程度㊁不确定性和社会脆弱性渐增的时期有效保障了基本的公共服务㊂同时,‘报告“着重阐述了数字政府工具在持续抗击新冠肺炎疫情方面所发挥的重要作用㊂城市电子政务发展已逐渐成为全球电子政务调查中极其重要的一章㊂‘报告“自2018年开始引入地方∗基金项目:2021北京市社科基金重点课题(No.21DTR060)在线服务指数(Local Online Services Index,LOSI),基于60项评估指标对40个城市进行了试点研究㊂2020年,评估指标增至80项,覆盖城市也扩大至100个㊂2022年,电子政务调查则首次纳入了全部联合国会员国中每个国家人口最多的城市,评估指标继续增加至86项,并提出将在2024年及后续的LOSI研究中对地方政府门户网站多年间的数字化发展进行更有力的比较㊂本文衡量了部分代表城市电子政务的相对发展情况,从城市视角揭示了电子政务的区域间差异以及亟待缩小的数字鸿沟,对地方政府的电子政务发展提出了殷切期望㊂1㊀城市电子政务发展基本情况1.1㊀全球城市电子政务水平稳步提升城市是社会㊁经济和文化的集合,也是公共生活的核心㊂城市政务包括教育㊁社会服务㊁城市管理等直接影响居民生活质量和福祉的领域,更多解决居民日常生活中的问题㊂城市电子政务则利用高速发展的信息通信技术,为居民与地方政府互动㊁参与地方城市治理㊁需求得到回应提供了一座更高效㊁更便捷㊁更透明的桥梁㊂同时,城市电子政务是培养居民归属感和社会凝聚力的重要途径,有助于地方政府精简业务㊁提升效率,加强各地政府协同联动㊂‘报告“对地方在线服务指数的研究涉及五项标准:制度框架㊁内容提供㊁服务提供㊁互动参与以及技术,并综合考虑了可访问性㊁功能性㊁可靠性㊁导航便利性㊁视觉吸引力和技术标准的符合性等因素㊂‘报告“指出,近年来,各国地方在线服务指数提高,政府服务提供有所改善㊂LOSI平均值已从2020年的0.43提升到2022年的0.51,目前仍有很大的增长空间㊂水平为 非常高 和 高 的城市占比从35%增加到51%,水平为 中 和 低 的城市占比则从65%减少到49%,减少了约16%(见图1和图2)㊂特大城市㊁大城市㊁中型城市㊁小城市㊁城市定居点的地方在线服务指数递减㊂人口多的城市相对更容易获取高技能劳动力㊁广泛的知识和技能基础以及庞大的公共预算等重要资源,LOSI往往整体较高㊂在新冠肺炎疫情期间,城市也开发和实施了许多创新解决方案㊂大多数城市在其门户网站开发了专门的新冠肺炎疫情页面或者部分新冠肺炎疫情相关信息㊀㊀图1㊀2020年LOSI不同组城市比例[1]图2㊀2022年LOSI不同组城市比例[1]的入口,并实施了针对性的数字技术解决方案㊂根据联合国2018年修订的‘世界城市化前景“[3],2030年所有国家和地区的城市人口将达到51亿,占世界人口的60%㊂随着城市扩张,越来越多人需要在当地获得公共服务,促使地方政府通过数字技术释放电子政务潜力,以满足当前和未来需求㊂1.2㊀地方政府自主承担服务不足与过去相比,全球各国的代表城市能够自主承担的服务依然较少㊂与2020年相同,五项标准中的服务提供主要关注特定政府服务的可用性和交付㊂但‘报告“指出,满足服务提供标准的城市最少,只有12%的城市门户网站满足75%~100%的评估指标㊂这表明地方政府相对不愿意通过自己的门户网站承担直接服务管理的责任㊂而在内容提供标准中,也仅有约50%的城市门户网站提供就业和司法相关信息㊂1.3㊀城市电子政务区域差异明显整体来看,全球城市电子政务水平差异较明显㊂‘报告“指出,2020年,26%的被调查城市的LOSI值在0.75以上,属于 非常高 的级别㊂ 高 中 低 水平的城市分别占25%㊁31%和18%㊂在LOSI水平排名中,马德里和柏林以近0.98的分值排名第一,新加坡市和上海市分别排名第九和第十㊂而在金边㊁金沙萨㊁马塞卢等城市,LOSI值不到0.12㊂此外,各区域间城市电子政务水平差异同样较为显著㊂在LOSI为 非常高 水平的38个城市中,20个位于欧洲,10个位于亚洲,6个位于美洲,2个位于大洋洲,然而LOSI水平排名前20中没有来自非洲的城市㊂值得一提的是,上海市作为代表中国的城市,在联合国城市电子政务水平中位列全球第十,属于LOSI 非常高 的城市㊂虽然较上一次调查下降一名,但LOSI从0.775提升至0.8837㊂上海市㊁迪拜和新加坡市是成功进入全球前十的三个亚洲城市㊂迪拜在制度框架㊁内容提供㊁服务提供三项指标中均为满分,上海市和新加坡市则在这三项上与迪拜存在较大差距;上海市的技术指标排名全球第四,与迪拜持平且略高于新加坡市,体现出强大的技术支持能力以及主动承担地方政府责任和服务的担当㊂由此可见,上海市为稳固全球电子政务水平前十中亚洲国家的席位做出了努力和贡献,并且在单项指标上不乏亮眼之处㊂2㊀城市电子政务发展特点2.1㊀智慧城市是地方电子政务发展的创新性表现智慧城市是地方数字化转型最具创新性的表现之一㊂物联网和虚拟现实等智能技术开始将城市中心转变为提供有效治理和服务的枢纽,进而改善居民生活㊂2020年以来,部分国家及地区相继将数字孪生纳入智慧城市的战略之中㊂例如,英国发布的‘国家数字孪生体原则“阐述了构建国家级数字孪生体的价值㊁标准㊁原则及路线图;德国 工业4.0 参考框架也将数字孪生作为重要内容;新加坡率先搭建 虚拟新加坡 平台,用于城市规划㊁维护和灾害预警项目;法国推进数字孪生巴黎建设,打造数字孪生城市样板;阿布扎比发布了阿布扎比数字孪生项目,旨在推广智慧城市的基础和概念,提供准确的数据和衡量标准,助力城市运行[4]㊂在中国, 探索建设数字孪生城市 同样也已被纳入 十四五 规划和2035年远景目标纲要㊂可见,智慧城市是地方数字化转型创新性的表现之一㊂2.2㊀城市电子政务发展与国家数字政府发展趋同电子政务一词最早源于英文的 e-government ,随着计算机领域的发展,早期的学者和实践者将政府利用信息和通信技术整合其内部职能㊁改进履职和服务效能的趋势统称为电子政务㊂随着信息技术的不断发展,电子政务的内涵也不断丰富㊂在当今数字技术变革的情况下,国内电子政务也从分散发展走向总体协同㊂国务院2022年6月23日发布的‘关于加强数字政府建设的指导意见“中提出: 我国政府信息化建设经历了无纸化办公㊁电子政务㊁ 互联网﹢政务服务 ㊁数字政府等多个阶段㊂数字政府是在前期政府信息化基础上,适应国家治理现代化演变生成的新阶段㊂ 数字政府已俨然成为电子政务在新阶段的发展新形态,两者在概念与内涵中有一定交叉性,前者是后者的继承与发展[5]㊂城市电子政务正在逐步追赶国家数字政府的发展水平㊂在‘报告“中,接受评估的146个城市门户网站中,有81个城市的LOSI水平与相应国家门户网站相同,60个城市的LOSI水平低于相应国家门户网站, 5个城市的LOSI水平高于相应国家门户网站㊂而在2020年,只有柏林一个城市的LOSI水平排名高于其国家排名㊂在可预见的未来,城市电子政务发展将与国家数字政府发展趋同㊂数字政府建设是网络强国㊁数字中国的基础性和先导性工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措㊂数字政府是电子政务在数字经济时代的演进成果,在继承和拓展电子政务的发展理念㊁技术基础和主要框架的基础上,又始终贯彻着治理现代化发展的主线[6]㊂2021年 十四五 规划纲要中提出要将数字技术广泛应用于政府管理服务,以此推动国家治理现代化㊁提升国家治理效能[7]㊂2022年6月,国务院印发的‘关于加强数字政府建设的指导意见“提出了数字政府体系建设到2025年和2035年的阶段工作目标及重点任务,将数字政府提升到了国家战略高度㊂近期,31个省区市的2023年政府工作报告相继出炉,各地数字政府的发展规划均已明确㊂例如,北京市 加快智慧城市建设,加强数字政府建设 ㊁上海市 推进 一网通办 ,推动 随申办 为民为企服务迭代升级 等规划[8]㊂可见,为贯彻落实党中央㊁国务院关于深入推进 互联网+政务服务 的部署要求,以数字政府建设助力政府治理现代化已成为各地方政府工作任务的关键一环㊂全国各地数字政府建设行稳致远, 开放数据,蔚然成林 的愿景正在逐步实现㊂2.3㊀城市数字鸿沟依然存在,新冠肺炎疫情加剧数字不平等㊀㊀尽管全球地方电子政务总体正在迈入稳步增长和发展的阶段,但数字鸿沟在城市层面依然存在,地方数字政府建设相较国家数字政府建设还存在较大的改进空间㊂与2020年相同的是,城市门户网站表现依然不如其国家门户网站㊂此外,虽然评估国家电子政务发展方面已经有了完善的机制,但对地方电子政务成熟度的评估还处于早期阶段,发展电子政务的重点也主要停留在国家优先事项上㊂在新冠肺炎疫情冲击之下,数字不平等的现象愈发明显㊂作为最贴近民众生活的官方网站,城市门户网站最容易惠及那些触及数字社会的群体㊂而未接入数字服务的贫困㊁弱势群体则在寻求第一道帮助时就已被拒之门外㊂特别是在公共卫生危机期间,公共部门数字化转型速度之快前所未见,进一步扩大了数字鸿沟㊂地方电子政务发展仍然有很长的路要走,应持续重视各城市电子政务发展,为居民提供更好的服务,为城市提供实现可持续发展的机会㊂2.4㊀城市电子政务发展需求端动力不足数字政府建设一方面离不开各地政府在数据共享㊁设计提升和服务交付等方面的改进,另一方面则需要企业和公民的广泛参与㊂从联合国电子政务调查的各维度来看,供给侧的在线服务和在线参与反映了是否拥有高水平的在线服务和参与渠道,而需求侧的电信基础设施和人力资本则表现了企业和公民是否有渠道㊁资格和能力去使用这些功能并从中受益㊂‘报告“指出,在全球范围内,城市居民使用互联网的比例是农村居民的2倍㊂在非洲更甚,城市居民有50%能够使用互联网,而在农村人口中只有惊人的15%㊂在最不发达国家中,城市居民使用互联网的比例几乎是农村居民的4倍㊂数字鸿沟在城市和地区内部也很明显,互联网的覆盖和使用存在巨大内部差异㊂中国地方政府对数据开放工作十分重视㊂在复旦大学数字与移动治理实验室发布的‘2022中国地方政府数据开放报告“中[9],上海市获得城市 数开成荫 奖㊂上海市在准备度㊁平台层和利用层三个维度上,在全国参与该报告的187个城市中位列第一,数据层排名第二,以微小差距仅次于北京市㊂但从国际角度来看,虽然上海在各项LOSI评估指标方面频频上榜,但其中 内容提供 指标排名第18, 制度框架 和 电子参与指数 则均未进入前20名㊂在全球电子政务水平前20名中,上海是为数不多的制度框架未达到满分的城市,并且在 电子参与指数 指标上排在末位,说明我国地方电子政府网站上参与式服务的可用性和关联性仍有较大的提升空间㊂中国在电子政务供给方面表现出众,位居全球前列,但是在需求侧还有很大提升空间㊂‘2022中国地方政府数据开放报告“指出,我国政府数据开放工作目前仍存在不充分㊁不协同㊁不平衡㊁不可持续等问题和挑战㊂中国互联网络信息中心发布的数据[10]显示,截至2022年12月,我国尚有24.4%的人口无法接触到互联网㊂这种因信息技术发展的不平衡拉大区域分化,并在区域内部群体之间造成 信息富人 和 信息穷人 的现象即为数字鸿沟㊂中国作为全球最大的发展中国家,其互联网普及率低于发达经济体,需求端的数字鸿沟亟待弥合㊂数字政府建设不仅需要解决门户网站设计的问题,也要更加关注和思考如何让居民有条件接入互联网㊁承担网络费用㊁有知识和能力使用电子政务㊂3㊀城市电子政务发展的未来未来,通往数字包容和可持续发展的道路仍然充满不确定性,城市电子政务发展之路道阻且长㊂以一些不发达国家为例,在没有适当的制度㊁资金㊁法规㊁政策和战略支持的情况下,一味追求数字化转型反而可能导致失业㊁不平等加剧以及数据隐私和安全等问题[11]㊂未来是混合社会而不是纯数字社会,首要目标不是数字化发展,而是承认人类的能动性并通过数字化支持人类发展㊂此外,公共突发事件更能考验数字技术高速发展之下地方政务的响应速度㊂为应对快速推进的数字化建设需求,各地政府应从四方面完善数字技术制度规则体系,提升城市电子政务水平㊂3.1㊀制定完善的地方电子政务战略,提升在线政务服务水平能力㊀㊀各地方政府应增强制度建设的系统性㊁建立健全运用数字技术开展政府治理的制度体系,完善政府治理领域新技术新应用新模式的制度规范,强化实践指导[12];加快标准体系建设,统一各类业务场景的技术标准和业务标准,以促进和加强可持续的地方行政管理及新技术的整合,助推联合国可持续发展目标[2]的实现㊂以上海市为例,随着二十多年政府信息化发展与政府治理现代化的不断推进,数字政府的概念与内涵伴随着信息化发展在不断变化和丰富㊂在建立上海市大数据中心之后,新时期数字政府建设改变了过去分散化㊁点状化的建设模式,全市从组织扁平化㊁业务协同化㊁能力平台化㊁数据融合化㊁运营一体化入手,持续迭代,逐步实现了线上线下融合的服务型政府㊂顶层设计要贴合城市自身特点与战略,上海市数字政府建设和服务改造多年来一直紧盯核心理念,持续将 互联网+ 两个一网 等思维深度融合到政务服务中,有效推动了创新应用落地㊂3.2㊀提升数据开放利用水平,加强私营部门数据共享一些政府部门面临程序低效和资源缺乏等问题,导致数字化转型进程较慢㊂公共机构不愿冒险创新,而部分私营公司已迅速采用新的数字技术和创新流程来提高效率和生产力㊂地方政府应打破固有观念,汲取私营部门的先进经验,形成 互联网+ 大数据+ 等形式的数字联动,将数字技术灵活㊁高效地运用到数字政府建设中去,实现电子政务普惠[13]㊂上海市政务云㊁政务外网的基础设施均已实现了 企业建设投资,政府购买服务 的模式㊂从数字化的政府采购与运营模式来看,政府不再完全是数字政务过程中各类项目投资㊁运营的唯一主体,而应该成为加快打造数据要素市场化配置核心载体和推动公共数据和国企数据汇聚㊁流通㊁开发利用的主要平台㊂3.3㊀投资数字创新技术,吸引数字科技人才地方政府应扩大网络接入,积极投资科学技术教育,提升数字公平㊂也应该鼓励学校和中小微企业等提供技术教育,广泛培育高质量数字科技人才㊂ 十四五 期间,上海市在城市运营管理和数字化治理能力建设方面还会持续购买服务实现社会化运营,突破政府在资金㊁机制㊁人才等方面的瓶颈㊂更应抓住时代机遇,发展区块链㊁人工智能等前沿的数字技术,结合地方特色,为地方政府量身定做发展电子政务的数字工具㊂3.4㊀关注弱势群体利益,提供人性化服务‘报告“中特别提到了北京市为确保在线服务以人为本做出的努力,包括 一系列智能个性化服务 引导式办事指南 24ˑ7实时在线导办 基于大数据和用户画像的定制用户空间 等清晰简洁的引导式办事指南,打造 有温度有态度 的 线上综窗 ㊂应承认和确定不同人群接入电子政务的差距,了解数字技术在政务方面的歧视类型并找出根源㊂坚决抵制 一刀切 政策和排他性政策,为弱势群体提供参与电子政务发展的机制,以改善最难以触及的人群的生活,不让任何人在数字政府建设的进程中掉队㊂4㊀结束语随着全球疫情防控步入常态化,联合国‘变革我们的世界:2030年可持续发展议程“[2]仍然是指导政府电子政务建设更健康㊁更有弹性的蓝图和方针㊂地方政府在实现可持续发展方面发挥着至关重要的作用,直接承担着实现 建设包容㊁安全㊁有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区 目标的责任㊂‘报告“中的地方公共服务评估更体现出在更细颗粒度层面发展电子政务刻不容缓,全球地方政府都需要为社会迎接一个包容㊁可持续的数字未来做好准备㊂参考文献[1]United Nations.E-government survey2022[R],2022.[2]United Nations.Transforming our world:the2030agenda for sustainable development[R],2015.[3]UN Department of Economic and Social Affairs.World urbanization prospects:the2018revision[R],2018.[4]联合国报告:全球引领电子政务发展十国[J].中国信息安全,2019(3):88-89.[5]黄璜.中国 数字政府 的政策演变:兼论 数字政府 与 电子政务 的关系[J].行政论坛,2020,27(3): 47-55.[6]翟云.数字政府替代电子政务了吗?基于政务信息化与治理现代化的分野[J].中国行政管理,2022(2): 114-122.[7]王钦敏.推动数字政府高质量发展不断完善国家行政体系[J].中国行政管理,2021(12):7-8. [8]王钦敏.全面建设数字政府统筹推进数字化发展[J].行政管理改革,2022(1):4-7.[9]复旦大学,国家信息中心数字中国研究院.中国地方政府数据开放报告[R],2022.[10]中国互联网信息中心.CNNIC发布第51次‘中国互联网发展状况统计报告“[J].互联网天地,2023(3):3.[11]ITU.Measuring digital development:facts and figures2021[R],2021.[12]陈朝东,张伟.国外电子政务:发展沿革㊁研究趋势及对中国的启示[J].上海行政学院学报,2022,23(6): 31-43.[13]吴志刚.我国数字政府建设现状及发展趋势探析[J].现代工业经济和信息化,2020(7):6-9.作者简介:王鹏㊀㊀北京市社会科学院副研究员,主要从事数字经济㊁数字政府㊁数字金融㊁营商环境等方面的研究工作汤笑添㊀北京市社会科学院研究助理,协助进行数字经济㊁数字政府㊁营商环境等方面的研究工作Examining characteristics and trends of urban e-governmentdevelopment through United Nations E-Government Survey2022WANG Peng,TANG Xiaotian(Beijing Academy of Social Sciences,Beijing100101,China)Abstract:The development of urban e-government has gradually become an extremely important part of global e-government surveys.According to United Nations E-Government Survey2022,the e-government levels in cities around the world have steadily improved in recent years,but the service provision of local governments is still inadequate,and regional disparities remain evident.This paper focuses on the perspective of urban e-government and analyzes the characteristics of local e-government development.It proposes that to improve urban e-government in the future,it is necessary to improve related strategies,enhance the level of data openness and sharing,and invest in digital innovative technologies.Besides,it is necessary to attract professional talents,prioritize the interests of vulnerable groups and provide humanized services.Keywords:urban e-government;smart city;sustainable development;online service(收稿日期:2023-07-07)。
“互联网+政务服务”视角下基层政府电子政务建设存在的问题及对策分析
2020年第19卷第4期“互联网+政务服务”视角下基层政府电子政务建设存在的问题及对策分析□陈艺【内容摘要】电子政务依靠现代信息技术，为建设服务型政府提供了新的政务平台，公开政府信息，“互联网+政务服务”已经成为一个大的趋势。
基层政府应该转变政府职能，运用电子政务，建设服务型政府。
本文分析基层政府将电子政务应用于服务型政府中存在的问题，提出具体解决措施，提升基层政府治理能力，促进政府职能转型。
【关键词】互联网+；政务服务；基层政府；电子政务；服务型政府【作者简介】陈艺（1995 ），女，山东日照人；山东财经大学公共管理学院硕士研究生；研究方向：行政管理为增强政府公信力，建设服务型政府，简政放权，提高政府办事效率。
电子政务的发展为社会公众提供了更加便捷的平台和高效的效率，降低了政府的办公成本。
同时促进公民政治参与，以更加公开透明的方式，减少政府与公众沟通的成本。
因此，基层政府要加强电子政务建设。
一、基本概念（一）互联网+政务服务。
“互联网+政务服务”，即“互联网+”进政府，指政府机构运用现代化信息和通信技术，将管理和服务进行集成，在互联网上进行优化重组，通过互联网进行信息采集、输送，体现了简政放权的理念，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿，实现政务一次办好，节约了大量的人力、时间、资金。
（二）基层政府。
基层政府是指我国的基层政权，包括农村基层政权和城市基层政权。
农村基层政权是指县、乡一级的政权；城市基层政权是指街道办事处。
基层政权主要以传达政府信息、执行国家策略、解决群众诉求为工作重心。
（三）电子政务。
电子政务是指政府机关运用计算机、网络技术和通信技术等现代信息手段进行政务管理，为社会提供公共服务，提高行政办公效率，简化办事流程，减少政府成本，实现行政办公无纸化、透明化、网络信息化。
二、基层政府电子政务建设存在的问题（一）各地区网络基础设施发展不平衡。
互联网等通信基础设施建设正处于发展阶段，我国部分城市基层政府的信息办公平台没有普及，不能完全适应政府电子政务的发展。
工作心得体会 2020电子政务工作心得体会
2020电子政务工作心得体会20xx年，我局成立了电子政务领导小组，明确了电子政务专项目标责任，按照分步实施，逐步完善的要求，制订了局电子政务工作年度计划。
下面是为大家收集整理的20xx电子政务工作心得体会，欢迎大家阅读。
20xx电子政务工作心得体会篇120XX年，我乡电子政务建设工作在区委、区政府、区网管中心的指导下，根据上级下达给我乡的目标任务，按照区委、区政府的要求和区网管中心的部署，结合我乡的工作实际，认真组织电子政务建设，保证了全年网络安全运行，加快了电子政务内网建设步伐，现将相关工作总结如下:一、领导重视，组织机构健全，工作责任落实。
我乡领导十分重视电子政务内网建设工作，把该项工作列入重要议事日程，纳入工作考核内容，成立了电子政务内网建设工作领导小组，由黄权书记任组长，分管领导李燕霞任副组长，电子政务建设工作员黄艳为成员，落实了电子政务建设工作逐级审核制度，保障了运行所需经费，从而建立起了有效的电子政务建设工作网。
二、扎实有效开展电子政务建设工作1、网络安全保密及网络规范化建设工作。
年初制定了工作计划，落实了具体工作措施，建立了相关网络安全制度，要求:正确设置并妥善保管好电脑用户名及各类网络身份标识，按要求及时更新口令;机房设置安全合理，操作管理制度规范，有防病毒措施和应急备份应用系统，积极开展本单位干部计算机应用知识培训。
确保网络安全，无失泄密责任事故发生。
2、信息服务和网上应用开发工作。
我乡能及时更新电子政务门户网站信息，做到每月动态信息更新不少于4条，及时更新部门动态信息;做好电子政务内网公文交换工作，及时签收下载文件。
3、网管人员及机房管理工作。
确定了专职、兼职网管人员，严格按规定参加上级有关部门举办的各类培训，并要求干部职工自学电子政务内网知识。
机房配套设备(UPS电源、空调、防火装置、防雷装置、防盗装置)齐全，制定了机房的管理制度及保密制度，加强技术管理和规范，落实人员，明确责任，建立健全技术设备运行、维修、送检等，按照电子政务内网建设规范运作，做好电子政务内网日常运行、管理和维护日志，保证网络安全畅通运行。
我国电子政务建设现状分析
我国电子政务建设现状分析引言电子政务是指政府利用信息通信技术，提供在线服务、开展电子政务的一种方式。
随着信息技术的快速发展和互联网的普及，电子政务在我国得到了迅猛的发展。
本文将分析我国电子政务建设的现状，并探讨其带来的挑战和机遇。
背景随着数字化和信息化的进程，我国电子政务建设逐步成为政府工作的重要组成部分。
电子政务的目标是提高政府效率、便民利民，实现政府与公民之间的信息共享和互动。
我国电子政务的发展主要经历了三个阶段：信息化建设阶段、政务信息化阶段和数字政府建设阶段。
现状分析政府网站建设我国政府网站建设已经取得了显著的成绩。
截至2020年底，全国政府网站数量已经达到了50万个。
政府网站以其开放、透明、便民的特点，提供了丰富的在线服务，包括政策宣传、在线办事、政府公文发布等。
政府网站已成为公民获取政府信息、办理业务的重要途径。
电子证照和数字签名我国的电子证照和数字签名技术也得到了广泛的应用。
各级政府开始推行电子证照，如电子身份证、电子驾驶证等，方便公民在线办理各种业务。
数字签名技术则确保了在线交易的安全性和可靠性，促进了电子商务的发展。
电子政务平台政府部门和地方政府普遍建设了电子政务平台，实现了政务数据的整合和共享。
这些平台旨在提高政府的决策效率和公共服务水平。
政务平台整合了各种政务信息和在线服务，方便公民和企业办理各种业务。
在线办事在线办事已成为我国电子政务的重要组成部分。
公民和企业可以通过政府网站、手机App等途径在线办理各类业务，如车辆登记、房屋租赁等。
在线办事不仅提高了办理效率，还减少了纸质材料的使用，推动了政府的绿色发展。
挑战与机遇数据安全和隐私保护随着电子政务的发展，数据安全和隐私保护问题日益凸显。
政府需要加强对网站和平台的安全防护，防止黑客攻击和个人信息泄露。
同时，政府还需完善相关法律法规，明确数据的权益归属和使用范围，保护公民的隐私权利。
数字鸿沟问题我国地域面积广大，不同地区的数字基础设施和互联网普及程度存在差距，导致数字鸿沟问题。
我国电子政务的运行现状及发展趋势分析
所谓电子政务，普遍认同的含义是政府及公共管理部门借助先进的互联网信息技术将政务活动平台建立在网络环境下，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。
推动我国电子政务的成长是适应经济计谋转型，增强自身扶植，强化社会治理和大众办事本能机能的必经之路。
但目前我国正处于互联网发展的初期阶段，由此导致电子政务领域尚未发展成熟。
一、我国目前电子政务的发展历程和运行现状事实上，一直以来党中央和国务院都密切关注着电子政务的发展动向。
“十二五”期间，政府依据《2006-2020年国家信息化发展战略》制定规划，作为鞭策国家电子政务发展的指导性文件。
在此期间，我国的电子政务取得了光辉的发展历程，地方各部门普遍开展电子政务的建设工作，不断健全和完善组织体系，中央和省级政务部门主要电子政务营业的覆盖率达到70%。
2016年，《关于全面推进政务公开工作的意见》的提出为推进政务公开，让权力在阳光下运行，以社会需求为导向，以新闻媒体为载体，推行“互联网＋政务”，提升公众的参与度，督促政府有效施政做出了良好的政策引导。
进入“十三五”阶段，电子政务的战略地位获得进一步提升。
从宏观层面看，全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化道阻且长。
如何形成与国家治理体系相适应的电子政务管理体系和如何构建与推进治理能力现代化相兼容的电子政务发展模式，成为“十三五”我国电子政务改革的重要方向。
在大数据环境下，智慧政府，服务型政府等政府发展理念成为推崇的热点。
智慧政府主张利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平，更好地为公民提供方便、个性化的服务。
而服务型政府主张政府以为民服务为宗旨，以人民利益为重的服务理念。
推行电子政务，实际上是政府管理方式的一场变革，政府治理模式的创新为电子政务提供新的广阔的成长空间。
目前我国已经进入了“十三五”时期的末期阶段，在“十三五”规划中，电子政务是一个很重要的发展方向，现在云计算、大数据、物联网技术已经有广泛应用，政府也在进行“放管服”改革和集中审批流程再造等创新，我国电子政务的发展速度定会越来越快。
从社会需求分析我国电子政务专业的发展前景
〔关键词〕 电子政务专业 ; 高等教育 ; 社会需求
〔Abstract〕 Based on the online investigation , the paper analyzes the situation of e - government major in three
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advanced education levels. Then it comes to discuss the social needs from government and companies. At last , sugges2
理
论
探 索
高校名
华中师范大学
中国人民大学
中山大学
表 1 电子政务专业各层次学历教育情况列表
专业名称
层次 所属院系
培养目标和就业方向
政府管理与电子政务
MPA (电子政务方向)
软件工程 (电子政务) 专业
博士 信息管理系 硕士 政务信息管理系 本科 管理
培养具有良好的思想道德素质 、坚实的理论基 础 、系统的专业知识以及独立的科研和公共管 理能力 , 从事政府管理与电子政务研究 、教学 及实际工作的高层次专门人才 。 培养党政军机关及其他公共组织的高级信息管 理人员 。毕业生为掌握现代信息技术的管理人 才 , 具备公共组织信息主管 (CIO) 的基本素质 、 基本能力 。 主要方向为电子政务及其信息管理 。主要学习 计算机政务信息管理的基本理论与基本知识 , 掌握现代信息技术在政务及其信息管理中的应 用技能 。学生毕业后能在国家机关 、企事业单 位从事政务信息管理与信息技术工作 。
和指导信息技术资源的最佳利用来支持政府部门的目标 。
从网上调查的情况看 , 我国电子政务专业呈现出如下特点 :
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2020年电子政务行业分析
一、行业发展概况 (2)
二、行业发展趋势 (4)
1、数字政府建设逐步加快 (4)
2、网上政务服务能力和水平持续提升 (4)
3、政务信息资源开发利用深入推进 (5)
一、行业发展概况
我国电子政务起步于80年代末期，经过20多年的发展，电子政务为提高政府行政效率、推动政府职能转变、带动整个国民经济和社会信息化发展发挥了重要作用。
电子政务整体市场涵盖了硬件、软件以及IT服务。
近年来，在国家的大力支持和推动下，我国电子政务建设取得了巨大进展，市场规模持续扩大。
根据前瞻产业研究院的数据，2019年我国电子政务市场规模预计达到3,366亿元，同比增长10.0%。
我国2010-2019年电子政务市场规模及增长情况如下图所示：
政府的职能定位直接决定了电子政务实施的内容和方向。
随着中国政府向服务型政府转变，政府的公共服务职能逐渐成为主导，推动政务信息共享和业务协同、聚焦民生、强化公共服务是“十二五”期间政府的重点工作内容，因此2015年，电子政务的市场规模出现拐点，。