高危作业审批管理制度

高危作业审批管理制度

1. 目的

为加强高危作业的控制和管理，防止和减少各类高危作业造成工伤事故，制定本制度。

2. 适用范围

本制度适应于公司范围内所有高危作业的控制和管理。

3. 术语

3.1高危作业：在特定的条件下，受工作性质、工艺流程、地理环境、工作环境等客观因素

的限制，所从事的作业安全可靠性差，易发生人身伤亡事故或设备损坏，事故后果严重，需要采取特别控制措施的特殊作业。高危作业危险等级分一级、二级两个级别。

3.2 一级高危作业：有可能造成轻伤事故，而且事故可能性较大。

3.3二级高危作业：有可能造成重伤以上事故，而且事故可能性很大。

4. 职责

4.1生产运行部或外协单位负责高危作业的申请，制订安全技术、防护措施，并组织实施。

4.2设备管理部负责对安全技术、防护措施进行技术审核。

4.3安全生产管理部负责对安全技术、防护、组织等措施进行审查，并检查考核。

4.4公司安全主管经理负责对《高危作业安全审批表》的审批。

4.5现场工序责任人负责对安全技术措施的检查落实，安全监护人及工序负责人负责对现场安全技术措施、人员不安全行为的监督管理及考核。

5. 管理要求

5.1对各类高危作业实行部门级、公司级两级管理。

5.2高危作业的范围

5.2.1带电作业：电压在 36V以上的带电作业；

5.2.2高处作业：凡在离基准地面2米以上（含2米）有可能坠落的高处作业；

5.2.3在禁火区及禁火设施进行动火作业：在公司规定的禁火区、压力容器、压力管道、原煤仓、煤粉仓、氧气瓶、乙炔瓶、储油灌、输油管路、液压油管路、稀油站等和易燃易爆设施、场所的动火作业；

5.2.4有急性中毒或窒息危险的作业：进入有限空间、有中毒或窒息危险的区域作业；

5.2.5带有爆炸危险的作业；

5.2.6使用临时输电线路（按《临时用电安全管理制度》审批）等危险性较大的作业；

5.2.7高热作业：指在温度超过40 C的容器内或在高温区域的作业；

5.2.8易发生塌料区域的作业：如清库（仓）、捅料、打大块、打雪人”各级预热器、分解炉、窑内、篦冷机、熟料输送地坑等范围内的所有作业；

5.2.9起重吊装作业；

5.2.10处理化学毒品、易燃易爆物资、放射性物质的作业；

5.2.11在轻质屋面（如石棉瓦、玻璃瓦、木屑板、彩钢等）上的作业；

5212其它危险作业。

5.3审批程序

5.3.1进行高危作业前，必须按规定填写《高危作业安全审批表》，经相关部门领导和公司主管领导逐级审核、批准后方可进行作业，从作业设计、作业程序、安全防护措施、现场安全管理等方面保证作业安全。

5.3.2所有高危作业必须在白天进行，如遇突发设备故障或确需中、夜班进行的，亦必须坚持申请审批（中、夜班遇突发情况时授权当值调度负责签批），中夜班的安全监督检查工作由当

值调度和高危作业安全负责人、安全监护人共同监督落实。

5.4申请高危作业部门或外协单位的工作负责人填写《高危作业安全审批表》-本部门负责

人审批-安全生产管理部审批-公司安全主管经理签批。

5.5凡属一级高危作业的，由安排任务部门和具体执行作业任务的工序共同制订安全作业程序、安全技术措施（含应急措施）、组织措施，填写好《高危作业安全审批表》，报部门负责人和

安全生产管理部审批后方可进行作业；本部门安排、执行的一级高危作业，要有切实可行的安全

防范措施和安全作业程序，做好相关记录后，执行部门级审批流程。

5.6凡属二级高危作业的，由作业部门执行“ 5.4的审批程序后，由公司安全主管经理签批《高危作业安全审批表》，交作业部门实施作业，作业部门负责人和安全生产管理部应监督检查各项措施落到实处；《高危作业安全审批表》由作业的现场安全监护人随身保管。

5.7二级高危作业中难度高、危险性大的作业由安全主管经理召开专题会议进行技术论证，制定安全实施方案后，由公司总经理进行审批。

5.8外协单位在作业前必须先与安全生产管理部负责人签订《安全生产管理协议》，开展高

危作业作业前由外协单位联系主管部门或属地部门负责人，协助其办理《高危作业安全审批表》

（一式三份），报安全生产管理部进行审批，并根据高危作业危险等级按程序审批；批准后方可进行作业。

5.9《高危作业安全审批表》在规定的期限内有效，作业时限需延长的必须办理延期手续或重新办理。

5.10参加高危作业的人员必须由作业工序负责人指定，凡有作业禁忌症人员（如患高血压、

心脏病、恐高症、癫痫症等病症）、生理缺陷、劳动纪律差及其他处于非正常状态的人员，不得

从事高危作业。

5.11《高危作业安全审批表》一式三份，其中原件于工完后两天内交安全生产管理部备案。

5.12《高危作业安全审批表》签批完毕后，必须由作业部门负责人下达作业指令后方可开始作业，操作者有权拒绝执行未经正式审批的高危作业指令。

5.13高危作业现场监护要求：作业前，申请部门负责人、作业工序负责人要检查现场，制定可靠的安全措施和作业程序，根据高危作业内容和可能发生的事故有针对性地对全体作业人员进行安全教育，落实安全措施。采取的安全措施、组织措施要按作业前、作业中及作业后三个时

期及正常情况、异常情况、紧急情况三种情况分别制定，使每一个作业人员熟练掌握，认真执行。作业中除兼职安全员到场检查外，作业安全负责人必须在现场监督检查。作业安全监护人必须具

有相关作业的安全抢救知识，坚守岗位，认真负责。审批部门要坚持不定时的进行现场检查抽查，

对违反规定的提出整改、严格考核。

5.14高危作业使用的设备设施必须符合国家安全标准和规定，所使用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定；做到配备齐全、使用合理、安全可靠。

5.15作业前要检查现场，排除不安全隐患，消除不安全因素，保持现场清洁整齐，场地及道路畅通，设置明显的警示标志。

5.16高危作业时，遇信号不清，雾天、暴雨、雷雨、大风、雪天、夜间无照明等恶劣环境时均严禁作业。

5.17进行高危作业过程中作业部门负责人应指定一名工作认真负责、责任心强、有安全意识和丰富实践经验的工序负责人作为安全负责人，负责现场的安全检查和监护工作；作业部门负