建筑工程施工中的安全问题及控制措施

论建筑工程施工中的安全问题及控制措施摘要：建筑业是我国的一个新兴支柱产业，也是高风险行业，因受法律不健全、人员素质低、管理者重视不够、科技设备落后等因素影响，不可避免地频繁发生安全事故，严重影响企业经济效益及形象，损害施工者人身权利，阻碍工程建设任务按期完成。因此，在工程施工过程中，加强安全施工措施，能有效确保工程建设质量按照进度计划逐步实施，按时按量完成工程建设任务。

abstract： the construction industry is a new pillar industry in china， is also a high risk industry. due to inadequate legal， low quality of people， insufficient attention of managers， poor technology and other factors，there inevitably are frequent security incidents which seriously affect the image of the economic benefits and image of enterprises， damage the personal rights of constructor，and hamper completion of construction tasks. therefore， in the course of construction， to strengthen safety measures can effectively ensure the quality of construction in accordance with the schedule and complete the construction on time.

关键词：建筑工程施工；安全；事故类型；成因；控制措施key words： building construction；security；incident type；causes；control measures

中图分类号：tu71 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）07-0102-03

1 建筑工程施工中的安全生产现状

建筑业是一个国家的重要工业部门，然而世界各国的建筑业安全水平均低于该国工业部门的平均安全水平。美国2011年的建筑业劳动力仅为全国总劳动力的8%，但该年全国工业事故中，却有18%的死亡事故和12%的伤残事故源于建筑工程；日本2011年建筑业死伤事故占所有工业部门死伤事故总数的28.8%；同年，韩国每十万人事故死亡人数为30人左右，香港的建筑工程安全事故发生率竞是日本的20倍。

随着我国建筑规模的增大，建筑业已成为我国的新兴支柱产业。同以往相比，建筑施工科技含量更高，施工难度加大，工期安排更急迫，工程施工中的风险也随之加大，难免会在施工过程中发生安全事故。近年来，随着建设项目大量开发，安全事故频繁发生，形势更加严峻。我国2009年共发生建筑工程伤亡事故673起，死亡人数794人；2010年发生建筑工程伤亡事故756起，死亡人数1225人，建筑工程施工中的安全形势不容乐观，需要引起我们的高度重视。

2 建筑工程施工中的安全事故类型

建筑业是高风险行业，容易发生多种类型的安全事故。以2009年为例，该年我国建筑工程施工中的安全事故，主要包括以下五种类型：①高处坠落：发生356起，死亡382人，分别占事故总数和

死亡人数的52.7%和48.1%；②坍塌：发生94起，死亡161人，分别占事故总数和死亡人数的14.2%和20.2%；③物体打击：发生86起，死亡91人，分别占事故总数和死亡人数的12.7%和11.3%；④触电：发生29起，死亡32人，分别占事故总数和死亡人数的4.1%和4.2%；⑤起重伤害：发生42起，死亡52人，分别占事故总数和死亡人数的6.5%和6.6%。各类事故发生次数及死亡人数如图1所示。

3 建筑工程施工安全事故频发的成因

建筑工程施工安全事故频发，不仅使企业遭受巨大经济损失，损害企业声誉，还会给事故死伤者家庭带来不幸，甚至会影响社会和谐稳定。我国建筑工程施工安全事故频发的原因，主要包括以下几个方面：

3.1 建筑工程法律、制度不够完善虽然我国已出台了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，但在配套制度建设及各专门法之间的衔接方面，仍有很多不完善之处，亟须进一步建立健全。

3.2 建筑施工从业人员素质不高据不完全统计，我国目前从事各种建筑工程施工的人数有3000多万人，其中有2000多万人是农民工。他们没有接受过正规的专业教育和培训，缺乏应有的安全知识，安全意识淡薄，很容易导致自己或他人发生安全事故。

3.3 材料设备及施工工艺落后，防护设施不全一些施工企业安全生产基础工作薄弱，材料设备及施工工艺落后，目标管理不到位。

建筑工程施工过程中，安全设施、安全防护用品未能得到足够重视。如人工挖孔桩工程极易造成坍塌、中毒事故；模板大支撑体系、竹木脚手架等受材质影响，安全可靠性低；井字架、龙门架等施工机械安全保险装置落后，容易造成机械伤害和高处坠落事故，应严格限制使用或予以淘汰。

3.4 施工单位忽视安全管理及监督施工企业有些领导对安全

生产的法律、法规认识不清，未能摆正安全与生产、效益、进度之间的关系，当进度、生产、效益与安全发生矛盾时，往往是逼迫安全让步，没有把安全当作大事来抓。有些地方的建设工程安全生产监督机构，存在人员缺编、经费来源不足、缺乏处罚依据等问题，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。目前，大多数工程施工企业安全管理理念落后，不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高安全管理水平。

3.5 建设单位盲目削减安全措施费用由于建筑市场竞争十分

激烈，建设单位往往拒付施工企业足够的安全措施费用。各类开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程，均存在较严重的违法违规现象，对安全生产的重视程度不高。某些建设单位甚至认为，安全生产工作，是缺乏效益的投入，只会增加单位成本，加重企业负担。这种错误安全理念的泛滥，势必导致施工现场安全生产资金投入严重不足，安全防护用具等安全设施、机械陈旧老化，安全防护不达标。

4 建筑工程施工安全问题的控制措施