如何实施乡村振兴,“三农”问题

如何实施乡村振兴,“三农”问题

农业农村农民这“三农”问题，是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛

盾的必然要求，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。当前，我们要立足国情农情，顺势而为，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把握实施乡村振兴战略的九个着力点。

1、提高站位，优先发展。要不断提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

2、规划先行，有序发展。充分发挥规划的引导调控作用，做好顶层设计，确保国民经济发展规划、城市（村镇）建设总体规划、土地利用总体规划精准对接，三规合一，科学指导乡村振兴战略的推进，确保规划的权威性和严肃性，确保合法合规推进实施，防止拔苗助长，

防止盲目造城，处理好人和地、产业与环境、村镇与生态的关系，不断提高乡村振兴的质量和效益。

3、产业驱动，集约发展。乡村振兴，产业兴旺是重点。要坚持产业驱动，把产业兴旺作为乡村振兴发展的基础和重点。坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。实施质量兴农战略，构建农村一二三产业融合发展体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。实现资源优化配置，提升农业发展质量，培育乡村发展新动能，实现村镇集约发展。

4、深化改革，创新发展。实施乡村振兴战略，必须大力推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。坚决破除体制机制弊端，深化农村土地改革，完善承包地“三权分置”制度，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，深入推进农村集体产权制度改革，深化农产品收储制度和价格形成机制改革，深入推进农业农村“放管服”改革，破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。

5、城乡统筹，协调发展。坚持城乡融合发展，以工补农、以城带乡，把公共基础设施、公共服务建设的重点放在农村，推动农村基

础设施建设提档升级，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

6、整体部署，全面发展。准确把握乡村振兴的科学内涵，坚持乡村全面振兴。乡村振兴，不只是经济的振兴，社会和谐、文化繁荣，都是其乃在涵义。要统筹谋划农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，挖掘乡村多种功能和价值，既要实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明，也要实现治理有效、生活富裕的从目标，注重发展的协同性、关联性，整体部署，协调推进。

7、生态优先，绿色发展。坚持人与自然和谐共生，把建设资源节约型、环境友好型社会放在更加突出的位置，以绿色发展引领乡村振兴。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推进村镇规模结构合理化、村镇布局集群化和土地利用集约化统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，加强农村突出环境问题综合治理，建立市场化多元化生态补偿机制，增加农业生态产品和服务供给，实现百姓富、生态美的统一。

8、民生为本，和谐发展。把以人民为中心的发展理念贯穿于乡村振兴的各个环节，坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，切实发