2020年度应急办安全监督检查计划

2020年度应急办安全监督检查计划

一、监管行业的生产经营单位基本情况

截至2019年底，非煤矿山企业1家和危险化学品经营企业（点）2家；烟花爆竹仓库的配送网点1户，零售经营18户。其中：重点检查督查18次、一般检查10次。

二、行政执法人员基本情况

2020年办公室共有监管人员2名，监管行业：非煤矿山安全监管、危险化学品及烟花爆竹监管、消防监管、交通安全、特种行业监管。

三、行政执法工作日测算

（一）总法定工作日：2×251＝502日。

（二）监督检查工作日：36日。

（三）其他执法工作日：142日。包括安全生产举报查处和生产安全事故善后全年预计8日；参与联合执法全年预计24日；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计10日；有关报告、制度、安全措施的备案共计16日；开展机动执法共计24日；综合督查40日；交安执法共计12日；工贸企业执法共计8日。

（四）非执法工作日：324日。包括学习54日、会议130日、其他各种工作事务140日。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的企业分类

风险分类：高风险危化品企业3家；一般风险企业6家；

（二）监督检查的形式

监督检查的形式分为重点监督检查和一般监督检查两种形式

1.重点监督检查

（1）重点监督检查的企业名单（附件1-1）；高风险危化品企业3家；

（2）重点监督检查的次数15次；对高风险的3家危化品企业检查频次为全年3 次，共计18次。

（3）重点检查占总检查的64%。

2.一般检查

（1）一般检查的企业名单（附件1-1）5家

（2）一般检查的次数10次：其中对一般风险企业检查频次为全年10次，共计10次。

（3）一般检查占总检查的36%。

（三）监管内容

1.非煤矿山行业

对非煤矿山企业是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的安全生产条件（含职业卫生条件）进行监督检查，包括：

（1）依法通过有关安全生产行政审批情况。

（2）安全生产教育和培训、考核情况。

（3）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

（4）按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。

（5）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况

（6）较大危险因素的有关设施、设备设置警示标志情况。

（7）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督，教育从业人员正确佩戴和使用的情况。

（8）制定、实施生产安全事故应急预案、定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

（9）露天矿山没有采用自上而下顺序、分台阶（层）开采的情况。

（10）露天矿山企业没有对高陡边坡采取监测监控措施，以及较大滑坡体没有治理的情况。

（11）附属设施的安全防护措施不符合相关安全规范的。

（12）无证、证照不全或者证照过期从事建设、生产、经营的。

（13）发现隐患不按规定期限进行整改的拒不执行安全监管指令抗拒安全执法的。

2.危险化学品和烟花爆竹行业

（1）经营企业按照“五落实五到位”要求，建立和完善安全生产责任体系情况，主要负责人开展安全检查、推动工作落实情况；

（2）经营企业“三项岗位”人员、新员工安全生产培训教育情况；

（3）危险化学品企业自动化控制系统改造及运行情况，危险源安全管理情况，相关装置按要求增设安全仪表系统情况；

（4）经营危险化学品企业开展防防腐蚀、防静电、防泄漏及特殊作业安全等专项整治工作情况；

（5）烟花爆竹经营企业落实“三严禁”、“六严禁”、“两关闭”的要求，开展经营安全专项治理工作情况。

3.特种设备

（1）、企业对特种设备安全全面负责制度；

（2）、对特种设备实现使用登记制度；

（3）、对特种设备作业人员实现考核发证制度；

（4）、对使用单位实施以“三落实、两有证”等为主要内容的监督检查制度；

（5）、对新安装、改造、修理特种设备实行监督检验，在用

特种设备实行定期检验制度；

（6）、要求建立应急救援预案，对事故进行调查处理；

（7）、对违法违规行进行相应的责任追究；

（8）、建立特种设备动态监督管理机制。

4.规上企业

（1）制定安全监督检查制度。

（2）督促企业落实安全主体责任。

（3）督促企业建立安全生产管理机构。

（4）督促企业开展安全生产教育和培训。

（5）督促企业强化日常检查。

（6）督促企业制定安全生产事故处置的应急预案。

五、监督检查计划

按照测算2020年共有行政执法工作日36天，根据监管行业的风险等级、生产情况等分析，全年计划监督检查28次，其中重点督查检查18次，一般督查检查10次。（详见监督检查计划表）

附件：

2020年XX镇应急办安全生产监督检查计划表