高中政治必修一财政与税收课件PPT课件

【特别提示】 发行国债属于扩张性的财政政策
因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意 味着国家财政向市场投放的货币量加大。
【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节
如果经济发展过热，一般采取从紧的财政和货币政策，减 少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓，一般采取 扩张性的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。
【特别提示】如何判定财政的作用
凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的 就属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、 大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合 理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于 促进经济平稳运行的作用。
• 【特别提示】财政收入是否越多越好
• （1）在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的 基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社 会发展中的作用。
判定依据
Hale Waihona Puke Baidu
判定方法
主体
实施主体是国家就是财政政策，如果实施主体是银行就是 货币政策
手段
通过财政和税收调节（如发行国债、税收变动）属于财政 政策，如果通过利率和存贷款准备金率调节，则属于货币 政策
货币量
如果导致市场流通中的货币量增加，属于扩张性的财政政 策和积极的货币政策；如果导致市场流通中的货币量减少， 属于从紧的财政政策和从紧的货币政策
必答题
1.什么是财政？（ ） 2.财政作用有哪些？（ ） 3.财政收入来源自哪里？（ ） 4.影响财政收入的因素主要有哪些？（ ） 5.财政收支出的具体用途有哪些？（ ） 6.哪些情况属于财政收支平衡？（ ） 7.国家财政收入的最普遍形式是什么？（ ） 8.上一年财政收支情况是什么？（ ）
抢答题
赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上 涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在 一定范围之内 。国家应当根据具体情形，合理确 定财政收支关系，促进社会总供求平衡。
• 【特别提示】
• （1）财政盈余的利与弊。
• 利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏 观调控的主动权；
• 弊：表明本年度财政收入没有得到充分 利用，影响国家职能的发挥。
家财政3000多元 。
1）财政收入主要受哪些因素影响？
2）对这样的一个现状同学们有何看法？
选择• 题
1.（2012合肥三测）下表是我国“十一五”期间相关数据 情况。如果据此写一篇反映表中存在问题的小论文，最佳 的题目应该是（ ）
1.财政的本质是什么？（ )
2.财政的目的是什么？（ ）
3.国家年度收支计划叫国家决算。（ ）
4.国家财政用于民生支出是发挥财政什么作 用？（ ）
5.南水北调工程耗时50年花费5000亿是发挥 财政什么作用？（ ）
6.总需求大于总供给最可能出现的是通缩或 是通胀？（ ）
7.治理通胀采取扩张姓财政政策。（ ）
拉动经济增长
存款准备金率
扩张性财政政策和积极的货币政策
经济过热、经 济的正常运行 受供给能力制 约、物价上涨
减少财政支出、增加税收、抑 制总需求、降低通货膨胀率， 给经济“降温”
减少货币发行量、提 高存贷款基准利率和 存款准备金率
紧缩性财政政策和从紧的货币政策
n 【规律方法】 判定财政政策与货币政策的具体方法
稳健的财政政策
原 因
经济增长滞缓，一部 分经济资源未被利用， 经济运行主要受需求 不足制约
经济过热，经济的正 常运行受供给能力制 约，物价上涨
经济平稳运行，没有 明显的通胀和通缩迹 象
区
别
增加经济建设支出和 减少财政支出，增加
对 减少税收，刺激总需 税收，抑制总需求， 控制赤字，调整结构，
策 求增长，降低失业率， 降低通货膨胀率，给 推进改革，增收节支
• （3）财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综 合考虑，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家 财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生 活水平的不断提高。
2011年我国财政收入10万亿元（不含债务收入）
8.97万亿元
探 究 题 一
税收 国有企业的利润
各种收费
税收收入占财政收入的比例是 多少？说明了什么？
拉动经济增长
经济“降温”
联系
采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况
• 【思维拓展】经济运行状况与财政政策、货币政策的适用
经济运行状况
对策
财政政策
货币政策
在经济增长滞 缓、经济运行 主要受需求不 足制约时
增加经济建设支出和减少税收， 扩大货币发行量、降
刺激总需求增长，降低失业率， 低存贷款基准利率和
• （2）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收 入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业 生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入 的增加产生不影响。如果国家财政收入太少，会直接 减少财政的经济建设支出，直接影响国家职能的有效 发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度， 最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。
8.财政收入越多越好。（8组）
难点解析
１、财政收支的三种情况：
收入 收入
=
支出
财政收支平衡
>
支出
财政盈余
收入
<
支出
财政赤字
2.财政收支平衡和财政赤字
财政收支平衡是指 当年的财政收入大 于支出，略有盈余， 或支出大于收入略 有赤字。
财政赤字是指当年 的财政支出大于财 政收入的部分，赤 字意味着要靠借债 过日子。
• （2）财政赤字的利与弊。
• 利：在通货紧缩的情况下，刺激经济增 长；
• 弊：可能诱发通货膨胀。
3、具有促进资源合理配置的作用
行业特点： 资金投入大 建设周期长 投资风险大
利润不高
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
（国家财政支持基础设施和工程建设）
国家财政支持
改善资源配置
4.财政政策
国家财 政
SUCCESS
THANK YOU
2019/5/25
探究二
从1994年以来，已经连续15
年财政收入远高于GDP的增长，也远高于
老百姓收入的增长 ，2007年中国财政收
入达到5.13万亿元，比上年增加32.4％，
增长幅度几乎是GDP增速的3倍。若按全国
13亿的总人口计算，每个人也得贡献给国
增加建设支出，刺激总需求
扩张性财政政策
减少财政支出，抑制总需求 紧缩性财政政策
３、具有促进国民经济平稳运行的作用
经济形势 财政政策
具体措施
经济增长滞 扩张性财政 增加经济建设支出，减
缓
政策
少税收
经济过热
紧缩性财政 减少经济建设支出，增
政策
加税收
• 【特别提示】财政政策
扩张性财政政策
紧缩性财政政策