赤峰老城区道路交通拥堵状况分析及对策

赤峰老城区道路交通拥堵状况分析及对策摘要：本文分析和研究了赤峰老城区道路交通拥堵的原因并提出了解决对策，以便为城市规划和交通管理者提供决策参考，从而达到缓解交通拥堵的目的。

关键词：老城区，交通拥堵，原因，对策

近年来，随着西部大开发和振兴东北老工业基地政策的影响，赤峰城乡经济取得了显著成效，与此同时人口、车辆（包括非机动车）、道路间矛盾日益突出，已经影响了人民生活水平和城市经济的发展。因此，我们有必要研究分析赤峰老城区交通拥堵状况及解决对策。

一、赤峰老城区交通拥堵的原因

1.老城区基础设施滞后

老城区道路建设比较早，规划时未能考虑到当前经济的快速发展。在道路交通主干线的规划上具有一定的历史局限性，即便经历了改扩建，但受到原有建筑物的影响未能达到目前交通的需求。主要表现在道路密度偏低，主次干道、支路的匹配不尽合理，平交路口多。

2. 道路资源难以满足人口、车辆的快速增长

2001年，赤峰市中心城区人口只有 43万，全市机动车近8万辆。而到 2011年底，中心城区人口已经接近90万，全市注册的机动车已达到96万辆，从2012年开始，全市各类机动车以每天近300台的数量递增。加上留住赤峰车辆和外地途径车辆的不断增加，以及几十万辆的自行车和电动车每天出行。致使人均占有道路量不足，交通拥堵问题越来越严重。

3. 部分交通参与者的遵章守法、文明出行意识不强。

一是机非混行、行人乱穿现象较多，特别是摩托车、电动车、助力车近几年的快速增长，打破了原有的交通运行秩序。二是路口不按车道行驶、压线行驶较多。赤峰经济的快速发展，带动了私家车的迅猛增加，但伴随而来的是驾驶员操控技术不强，交通基本理论不清，从而违章行驶到处可见，进而增加了交通拥堵。三是乱停乱放现象较为严重。由于历史原因，过去大部分建筑没有进行停车场的规划建设，然而近几年已经规划建设的，也没有作为停车场使用，而改为其它经营场所。四是出租车抢道行驶、乱停乱放，既加重了城市道路的交通压力，又严重影响了道路交通秩序。五各区都缺少一些便民市场、优惠政策和有效的组织管理，致使马路市场、占道摊贩已成家常便饭。

4. 交通管理设施不完善

一是缺少隔离设施，混行现象严重，包括中央隔离设施、机动车和非机动车隔离设施。二是缺少行人过街设施，包括地下通道、人行天桥等。三是人行道铺装不平整，人行道缺少无障碍通行设施。四是路口渠化率低，部分渠化设施不合理。五、缺少有效的智能交通灯。

5.公交专用车道不足，停靠站不够合理。

我市老城区基本没有公交专用车道，而且公交港湾式停靠站不足。公交进出站直接影响了后方车辆，也给乘客带来了安全隐患。

6.老城区功能过于集中

商业中心、医院、学校、住宅小区大多数集中于老城区，人口流动频繁，即使在上下班高峰期设置交警指挥，也避免不了拥堵现象的发生。

二、老城区交通需求管理对策

1. 合理规划城市布局，优化资源配置

城市道路的规划要与城市总体规划相统一，统筹兼顾，实现交通资源的有效利用。随着赤峰新城区、桥北新区、松北新区的建设发展，结合赤峰市十二五规划，合理有效的将一些行政机关、企事业单位、医院、学校、商业中心等向开发区转移，进而达到工作、休闲、娱乐的转移，疏解老城区功能和人口的密集局面。同时制定科学、完善的城区停车管理政策，加速公共及专用停车场的建设，强化停车管理；对小摊点进行集中清理，将路摊商贩集中到市场内，打击占道经营等行为，有效利用现有道路交通资源。

2.强化交通分离，增加立体交通完善标志、标线、隔离护栏等设施，采用物理隔离主要干道的对向交通及对向交通，部分街道由双向交通变为单向交通，结合城市道路改扩建，对主要平交路口进行交通渠化。?对客、货运输进行分离，实施夜间货运政策。增加老城区立体交通建设，只有在途中无需停车，才能实现道路交通特性与车流特性相匹配。也就是说，必须在平面交叉路口建设地下人行通道、高架快速公路桥，形成立体交通，提高通行能力，才是解决堵车的长效办法，也是解决城市堵车的根本途径。

3. 应用智能交通系统，疏导交通流量

老城区的道路结构在短期内无法改变供不应求的现状，我们可以将将先进的信息、电子通信、自动控制、计算机以及网络等技术有效、综合地运用于整个交通运输管理体系，建立起一种在大范围内全方位发挥作用的实时、准确、高效的交通运输综合管理和控制系统。智能交通系统就是体现这一思路的最有效的交通拥堵治理措施。

4.发展公共交通，鼓励绕城行驶

大力发展公交系统，建立健全公共交通专用车道、港湾式停靠站，做到专车专用。对于小型汽车出行，鼓励使用绕城高速，建议政府除了减免绕城高速的通行费外，做好相关车辆的使用记录，在同等条件下，给予政策的倾斜。

4. 坚持惩教并重原则，提高群众素质

要坚持处罚与教育相结合的原则，不断提高道路交通管理水平和市民群众的道路交通安全意识。一是加强宣传，严厉打击影响交通畅通的违法行为，不仅让其受到经济的处罚，还要对驾驶陋习者进行集中理论培训。二是提高驾驶员考试的准入门槛，真正做到培养一个成功一个，能够达到轻微交通事故自行协商处理。三是加强电子眼的布设和推行交警部门检查制度，提高驾驶员法律意识，消除侥幸心理。

参考文献：

[1] 魏丹、赵立冬城市道路交通拥堵成因及对策浅析《科技传播》2010年17期

[2] 戴东昌、蔡建华国外解决城市交通拥堵问题的对策《求是》2004年第23期

[3]詹运洲：城市客运交通政策研究及交通结构优化[MI]．北京：人民交通出版社，2001