建设项目压覆矿产资源评估技术要求PPT(共 77张)
建设项目压覆矿产资源评估技术要求PPT
建设项目压覆矿产资源评估技术要求PPT 该PPT主要关于建设项目压覆矿产资源评估技术要求，具体如下：
PPT一：建设项目压覆矿产资源评估技术要求
内容提要：本PPT是关于建设项目压覆矿产资源评估技术要求的简介，目的在于介绍压覆矿产资源评估技术在建设项目中的重要性，以及制定相
应的技术要求的必要性。
PPT二：建设项目压覆矿产资源评估技术要求的基本内容
内容提要：本PPT主要介绍建设项目压覆矿产资源评估技术要求的基
本内容，例如，主要包括矿产资源评估技术区域范围的选取，矿产产出量
估计，综合成本估算，可行性分析，安全及环境影响评价，以及社会影响
评价等部分。
PPT三：矿产资源评估技术区域范围的选取
内容提要：本PPT主要介绍矿产资源评估技术区域范围的选取，具体
内容包括对待勘探区域的地质环境情况及发现矿产资源的特点，对地质结构、岩性、构造、地质年代、矿产分布和矿床类型等重要因素进行综合分析，从而根据技术要求，进行有效开发，并综合考虑矿山覆盖程度，确定
矿产资源评估技术区域范围。
压覆矿产资源储量评估报告有关技术要求-张灿
谢 谢！
thanks！
水平变形: ε
max=+1.52bcwmax/r
其中b为水平煤层水平移动系数;一般取0.30;bc 为倾斜煤层水平移动系数; 水平移动系数bc=b(1+0.0086а)
冒落带和导水裂隙带 根据重庆市质量技术监督局2003年10月10日以 布的<地质灾害危险性评估规程>重庆市地 方标准DB50/139-2003; 矿层顶底板均为中硬岩层: 冒落带最大高度:Hm=(M-W)/(K-1)Cosа 其中M为矿层采厚度(米)
附图；地形地质图的比例尺要求（10000或 5000）。
压覆评估注意事项：
工程概况：注意详细收集委托方有 关项目批准文件、项目设计内容和 有关工程内容；特别是要查对有关 坐标数据来源。对项目评估进行全 面了解。
范围及面积： 建设用地范围：是评估基础和主要依 据； 保护范围：是确定压覆范围的关建； 与项目重要等级有关; 评估范围：与评估区影响或压覆的矿 产种类有关; 压覆范围：根据实际压覆或影响确定.
矿山储量动态管理 W矿层顶板下沉值,一般取0.05m; K为岩石碎膨系数(K=1.35); а为矿层倾角;
导水裂隙带: Hli=100∑M/(1.6 ∑M +3.60)±5.60 M为矿层厚度(m).
爆破影响作业距离： 根据《爆破安全规程》（GB6722-2003） R=[K/V]1/a.Qm
评估估算：
1、资料收集完整；特别是区县登记 备案的储量报告是基础；
2、估算的参数要有依据，不能完全
重庆市建设项目压覆矿产资源评估技术要求
（五）工程测量 按照《工程测量规范》 （GB50026-2007）、《煤矿 测量规程》（2010版）的 技术要求，采用相同比例尺验 证矿山储量核实、储量动态检 测的工程测量成果。如原测量 成果达不到评估工作质量要求 的，必须重新实测。并将测量 技术总结报告作为评估报告的 附件。
可能理解不了什么叫围护带，因此建议评估报告或评审意见书使用有关“保
护法”或“保护（管理）条例”规定的术语。 有关围护带宽度和公路建筑控制区范围等怎样确定，“技术要求”文本及
开展前首先要根据合同签订的建设项目类型，熟悉相关的保护（管理）
条例或规程规范，否则编写不出高质量的评估报告。 （一）应熟悉的政府文件 1.《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理 工作的通知》（国土资发[2010]137号）
2.《重庆市国土房管局关于进一步规范建设项目压覆矿产资源审批管
六、压覆矿产资源处理原则 压矿报告评审过程中关于压覆原则的确定在表述上很不统一，如 “无（不、未）压覆矿产资源”、“可视为无（不、未）压覆矿产资 源”、“可不视为压覆矿产资源”等，“技术要求”参照（国土资发
[2010]137号）文，统一按“作无压覆矿产资源处理”、“不作压覆矿
产资源处理”和“作压覆矿产资源处理”进行表述。 1、作无压覆矿产资源处理─以前称为无压覆矿产资源。 2、不作压覆矿产资源处理─以前称为视为无压覆矿产资源。 3、作压覆矿产资源处理─以前称为压覆矿产资源。
筑物。加之该规程自2000年发布后一直未进行修编，已不适应当前建
（构）筑物的分类。因此“技术要求”将“三下压煤开采规程”和 《重庆市地质灾害危险性评估规程》对建（构）筑物重要性的分类进 行了综合，并将“三下压煤开采规程”对应的保护等级、围护带宽度 合并为一个表，供编制压覆矿产资源评估报告使用。具体分类要求见 “技术要求”附录1。
建设项目压覆矿产资源评估及报告编写
未来展望
01
随着城市化进程的加速和基础设施建设的不断推进， 建设项目对矿产资源的影响将越来越突出。
02
未来应加强相关法律法规的制定和实施，规范建设 项目对矿产资源的影响评估和管理。
03
应加强科研和技术创新，提高评估的准确性和科学 性，为保护矿产资源提供更有力的技术支持。
目的
确保建设项目合理选址，避免对重要矿产资源的压覆，最大程度地减少对矿产 资源的破坏，保障矿产资源的可持续利用。
评估的重要性
保护矿产资源
减少经济损失
通过对建设项目进行压覆矿产资源评 估，可以避免对重要矿产资源的破坏， 保护矿产资源的可持续利用。
避免对重要矿产资源的压覆可以减少 不必要的经济损失，提高建设项目的 经济效益。
THANKS
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资源量估算依据
依据地质勘查报告、矿产 资源储量报告以及相关地 质资料进行资源量估算。
价值评估
评估目的
确定被压覆的矿产资源的经济价值，为补偿和赔偿提 供依据。
评估方法
采用适当的评估方法，如市场法、收益法、成本法等， 对矿产资源价值进行评估。
价值评估考虑因素
考虑矿产资源的品质、市场需求、采选成本等因素， 以确定其经济价值。
报告审核与提交
评估报告编写完成后，应由项目负责人进行初审，确保内容的完整性和准 确性。
初审通过后，应由相关专家进行复审，对评估报告的科学性、合理性和实 用性进行审查。
审核通过后，应按照相关规定向项目审批或备案部门提交评估报告，并按 照要求进行公示和公告。
04
建设项目压覆矿产资源评估案例分析
案例一
保障可持续发展
建设项目压覆矿产资源评价及报告编写要求
建设项目压覆矿产资源评价及报告编写要求
1、压覆矿产资源项目概述
压覆矿产资源项目是指针对矿山开采等建设活动，对处于开采工作影响下的矿产资源进行综合评价的工作，以阐明矿产资源状况并给出矿产资源总量等具体数据依据，为矿山开采立项、建设资金申请及后续的矿山历史记载提供技术支持。
（1）压覆矿产资源评价工作要结合地质矿床的实际工作情况，对矿床遗留的非开采部分的矿产资源状况进行详细的勘察并进行综合评价。
（2）编制压覆矿产资源评价报告时，必须充分反映地质矿床的实际情况，同时注意技术语言要通俗易懂，说明和说明要清楚准确，图表和数据要精确可靠，正文结构要清晰有序。
（3）压覆矿产资源评价报告全文内容分为三个部分，依次为：报告摘要、主体内容和总结与结论，分别列举矿床的基本属性、开采情况、资源分布、资源总量、资源品质、资源类型及其它地质矿床信息，给出相应的评价数据与具体结论。
（4）压覆矿产资源评价报告必须正确使用编制标准，如《岩矿评价技术要求》等国家标准，以。
矿产资源综合勘查综合评价有关要求 ppt课件
勘查报告提交勘查许可证规定的非目标主矿产资 源储量时，评审备案有前置管理要求。
矿业信息化程度总体偏低，与矿业大国有较大差 距。政策和技术标准引导不够，缺乏复合型人才。
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矿产资源综合勘查综合评价有关要求
（二）重同体、轻异体共生矿产 如煤炭勘查评价中，对可能存在的铀、非金属、
矿产资源综合勘查综合评价有关要求
（四）重有用组分，轻有害组分 对可能影响矿床开发，或可能对矿石加工选冶性
能、产品方案及矿产品质量产生重大影响的有害组 分研究评价不够。有的虽然已查定，但评价工作很 少。
如：铁矿床中硫、磷的查定和评价；金矿中砷、 碳等的查定和评价； 一些非金属矿中铁、钛等氧化 物，“碱”组分、放射性查定和评价； 煤矿床中放 射性、氟、砷、汞的查定和评价。
已发现172种矿产，具有查明资源储量的161种。 难选冶（贫、杂、细）、共伴生矿床多。这是 与其他矿产资源大国在资源禀赋特征方面的主要区 别之一。 典型矿床：金川铜镍矿、白云鄂博铁铌稀土矿、 攀枝花钒钛磁铁矿、柿竹园钨多金属矿等。
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3
矿产资源综合勘查综合评价有关要求
贯彻法规和技术标准，综合勘查综合评价工作为科学 掌控矿产资源家底、维护矿产资源国家所有和矿业权人 合法权益、合理利用资源奠定基础。
矿产资源法第二十五条：“矿床勘探必须对矿区
内具有工业价值的共生和伴生矿产进行综合评价，并
计算其储量。未作综合评价的勘探报告不予批准。
……”
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矿产资源综合勘查综合评价有关要求
矿产资源法第三十条：“在开采主要矿产的同时，
对具有工业价值的共生和伴生矿产应当统一规划，综 合开采，综合利用，防止浪费；对暂时不能综合开采 或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产以及 含有有用组分的尾矿，应当采取有效的保护措施，防 止损失破坏。”
建设项目压覆矿产资源审批电子报盘技术要求
申请单位的委托书
是
原件
12
经办人的有效身份证件
是
原件
是
原件。
5
建设单位委托地质勘查单位对建设项目区域内开展压覆矿产资源调查，编制压覆矿产资源调查报告的委托书
是
原件，加盖勘查单位鲜章
6
勘查单位对拟建建设项目压覆矿产资源调查报告的审查意见
是
原件，勘查单位队长和总工程师签名并盖章
7
勘查单位勘查资格证
是
复印件，加盖勘查单位鲜章。
8
拟建建设项目压覆矿产资源调查评估报告
是
原件，报告和图件要符合存档要求，勘查单位队长和总工程师签名并盖章
9
评审机构对拟建建设项目压覆矿产资源调查报告的评审意见书
是
评审要符合国家的有关规定、规范，评审意见要有该拟建工程是否对矿产资源构成压覆、是否同意压覆以及被压覆矿产资源各类别储量的明确结论
10
与矿业权人签订的协议
是
原件
建设项目压覆矿产资源审批电子报盘技术要求
序号
材料名称
是否必备
格式要求
备注
1
材料清单
是
TXT
材料目录
2
建设单位办理建设项目压覆矿产资源审批的申请
是
原件，注明该建设项目影响区平面拐点、坐标和影响标高范围，并加盖建设单位鲜章。
3
压覆矿产资源不可避免性论证材料
是ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
原件，加盖建设单位鲜章。
4
拟建建设项目压覆矿产资源情况的回复。
建设用地压覆矿产资源评估标准
建设用地压覆矿产资源评估标准本文介绍建设用地压覆矿产资源评估标准，以确保合理利用矿产资源和建设用地的可持续发展。
一、背景介绍建设用地压覆矿产资源评估是对规划建设项目所占用地块上存在的矿产资源进行评估，包括矿产类型、储量、开采难度等因素的分析，以确定合理利用和保护建设用地和矿产资源的措施和方法。
二、评估目标建设用地压覆矿产资源评估的目标是：1. 了解建设用地上的矿产资源类型和分布情况，为资源的合理开发和利用提供依据；2. 评估矿产资源储量和开采难度，预测资源的可行性和经济效益；3. 分析建设用地压覆矿产资源开采可能对环境和生态造成的影响，提出环境保护和修复措施。
三、评估内容建设用地压覆矿产资源评估的主要内容包括：1. 矿产资源类型和分布情况的调查与研究，采集各类矿产资源的样本；2. 矿产资源储量的估算，通过勘探和采样分析等方法获取准确的数据；3. 矿产资源开采难度的评估，考虑矿藏规模、质量、地质条件等因素进行综合评价，判断开采的难易程度；4. 矿产资源可行性评价，综合考虑经济、技术、环境等方面指标，评估资源的开发和利用潜力；5. 环境影响评价，分析矿产资源开采对环境、生态系统和人类健康的影响，提出环境保护和修复建议。
四、评估标准建设用地压覆矿产资源评估的标准应包括以下几个方面的内容：1. 矿产资源分类标准：按照不同的矿产类型进行分类，如金属矿、非金属矿、能源矿等；2. 矿产资源储量评估标准：根据矿藏规模、储存条件、勘探精度等因素，采用合适的评估方法进行储量估算；3. 开采难度评估标准：综合考虑地质构造、矿藏规模、开采技术等因素，对难度进行等级评估；4. 资源可行性评估标准：综合考虑经济、技术、环境等方面因素，建立评估指标体系，对资源进行可行性评价；5. 环境影响评价标准：根据国家环境保护法规和相关政策要求，对建设用地压覆矿产资源开采可能产生的环境影响进行评估，提出相应的环境保护和修复建议。
五、评估方法建设用地压覆矿产资源评估的方法主要包括：1. 实地调查与采样：对目标地块进行实地调查，采集样本进行矿产资源分析和测试，获取准确的数据；2. 可视化技术应用：利用航空遥感、卫星遥感、地理信息系统等技术手段，对矿产资源进行勘探、识别和定位；3. 统计与数学建模：通过统计方法和数学建模技术，对矿产资源的储量和开采难度进行估算和分析；4. 综合评估与权衡：综合考虑各方面因素，通过权衡和评估各项指标，对建设用地压覆矿产资源进行评估。
2020年建设项目压覆矿产资源评估技术要求参照模板可编辑
一、压矿评估须执行的文件和常涉及到的保护（管理）条例或规程 规范
开展建设项目压覆矿产资源评估，有关政策文件必须熟悉。评估工作 开展前首先要根据合同签订的建设项目类型，熟悉相关的保护（管理） 条例或规程规范，否则编写不出高质量的评估报告。
（一）应熟悉的政府文件 1.《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理 工作的通知》（国土资发[2010]137号）
2.《重庆市国土房管局关于进一步规范建设项目压覆矿产资源审批管 理工作的通知》（渝国土房管[2014]566号）
(二）常涉及到的保护（管理）条例 1.《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（中华人民共和国主 席令第30号） 2.《电力设施保护条例》（中华人民共和国国务院令第239号） 3.《电力设施保护条例实施细则（1999）》（国家经贸委公安部 令第8号） 4.《公路安全保护条例》（中华人民共和国国务院令第593号） 5.《铁路安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第639号） 6.《重庆市水利工程管理条例》（2007年2月1日起施行） 7.《重庆市轨道交通控制保护区管理办法（试行）》（2012年12 月1日起施行）
（六） 压覆范围 指建设项目实施后，评估范围内不能勘查开发利用的矿产资源空间分 布范围。
（七）建设项目类型
原编写压覆报告时，建设项目类型的重要性主要参照“三下压煤 开采规程”， 由于该规程对建（构）筑物的分类主要针对的是煤矿山， 编制压覆矿产资源评估报告所涉及的建设项目不单是煤矿山的建（构） 筑物。加之该规程自2000年发布后一直未进行修编，已不适应当前建 （构）筑物的分类。因此“技术要求”将“三下压煤开采规程”和 《重庆市地质灾害危险性评估规程》对建（构）筑物重要性的分类进 行了综合，并将“三下压煤开采规程”对应的保护等级、围护带宽度 合并为一个表，供编制压覆矿产资源评估报告使用。具体分类要求见 “技术要求”附录1。
地质矿产勘查压矿报告审查ppt课件
• 评审结论
通过资料调查收集,是否对矿业权进 行了全面调查；是否摸清了评估区 资源储量家底,压覆区矿产资源量 估算方法选择是否正确；报告章节 图表是否规范完整;是否完成了业 主的委托书内容和任务。
• 综上所述，同意《××××评估报告》通过专家 审查。建议项目业主单位在办理建设用地相关手 续时，可作为无压覆矿产资源储量审查的依据。
资源储量分类
资源储量分类
二）勘查阶段与储量分类 对应关系
预查（334）？ 普查333+（334）？ 详查332+333 勘探331+332+333
资源储量分类
资源储量类型的确定应与勘查阶段和相应勘 查研究程度一致，资源储量类型不仅与地 质工程控制程度有关，还与地质研究程度、 开采技术条件查明程度、矿石加工技术性 能研究程度及工艺利用研究程度等因素有 关，特别涉及安全生产与环境保护的开采 技术条件有重大关系，因此资源储量类型 不能简单依据勘查工程间距确定，故勘查 阶段、综合研究和储量类型相互匹配，如 不匹配时就低不就高。
• 资源储量变化情况
• 通过本次工作后,主要与最近一次 的地质报告或其它矿山储量报告进 行对比,说明因什么原因造成矿区 范围内的矿产资源储量的变化及数 量.
• 可行性评价
• 有专门性的预可研或可研究的报告进行简 要补充说明;说明主要经济指标：全部投资 税后财务内部收益率（%）和税后财务净现 值（万元）、税后投资回收期（年）。
1966—1976年，文化革命停滞时期； 1977—1998年，稳定发展时期。划分能利用
储量（表内）和暂不能利用储量（表外）；
资源储量分类
划分为A、B、C、D四级； 1999年至今：参考联合国分类框架和美国地
调局的分类原则，以地质可靠程度、可行 性评价、经济意义为三个轴，奖固体矿产 的资源储量划分为储量]、基础储量、资源 量三大类十六种类型。
建设项目压覆资源储量评估技术要求(供参考)
建设项目压覆资源储量评估技术要求（供参考）根据2000年12月18日国土资源部国土资发386号文《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》(以下简称“通知”)要求，凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布情况和矿权设立情况。
压覆矿产资源的，建设单位提出压覆矿产资源申请，由地方或省级国土资源主管部门审查，出具是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床的评估报告，报省级国土资源主管部门或国土资源部批准。
为统一技术方法，确保评估工作质量，按期完成任务，在《通知》和《有关规范》的指导下，制订本技术要求。
一、目的任务为了解建设项目压覆矿产资源和储量、工程沿线矿产资源的分布情况和矿权设立情况，为建设项目的定线、实施及建成后的安全运行提供依据。
二、参考技术规范及依据及工作程序1.国家煤炭工业局2000年5月颁发的《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》（简称三下采煤规程）；2. 国家质量技术监督局1999年6月发布的GB/T17766-1999《固体矿产资源/储量分类》；3. 国土资源部2002 年12月发布的各种矿产地质勘查规范；4.所压覆区各类勘查报告和有勘探权、采矿权的地质报告及采掘图等(以最新、精度最高勘查资料为准)；5. 建设项目立项批文等；6.工作程序(见图)。
三、基本要求(一)应在充分收集和利用已有资料的基础上进行评估。
收集资料内容：建设项目所在地区的矿产资源分布情况和矿权设立情况，包括地质勘查报告和资源储量评审单位及批准资源储量类别和数量、现阶段勘查工作进展情况及矿权设置情况。
根据建设项目涉及范围以往地质工作成果，确定有无矿产资源及确定压覆矿产资源的种类。
工作程序图(二)野外调查主要内容：目前该范围内探矿权设置，矿山建设和开采情况。
其中包括矿山名称、位置及开采范围、矿山开采时限、生产规模、开采状况、采空区位置及矿山保有储量(以矿山提供最新资料为准)、矿山采矿许可证等。
建设工程项目压矿评估技术方案
建设工程项目压覆重要矿产资源评估技术方案二〇二〇年十月建设工程项目压矿评估一、评估工作主要内容1、了解并掌握建设项目位置、方案、范围、项目来源等概况。
2、调查并了解建设项目所在区域的地质及矿产概况，重点查明项目建设影响区内的地质和矿产特征。
3、确定建设项目建设用地范围(征地范围、选址范围)、评估区范围(建设项目建设和运行的安全范围，需要查明是否压覆矿产资源储量的空间范围、可能受到矿产勘查和开采影响的范围等)、压矿范围(实际压覆矿产资源的范围)。
4、查明评估区范围内矿业权(包括探矿权、采矿权)设置及占用矿产资源储量登记情况。
5、计算压覆范围内的矿产资源储量、确定资源储量类型。
6、论述重要、较重要项目压覆重要矿产资源的必然性及不可避免性，简称压覆理由论证。
7、提交建设项目用地压覆矿产资源调查评估报告。
二、评估区与矿业权之间的空间关系类型及其压覆评估要求1、建设项目评估区范围与矿业权(矿区)范围不重叠，不压覆矿产资源。
由建设单位向省国土资源厅申请建设项目用地矿产资源调查结果的请示，省国土资源厅出具建设项目用地不压覆矿产资源调查结果的复函（该部分工作我公司免费办理）。
2、建设项目评估区范围与矿业权(矿区)范围重叠，但不压覆矿产资源。
有2种情况：（1）与采矿权和提交地质报告的探矿权范围重叠，但不压覆矿体。
视为不压覆矿产资源，但需要提供建设项目评估区与矿体分布图或储量计算图之间的叠置套合图作为佐证材料；（2）与未提交地质报告的探矿权范围重叠。
此种情况无法计算压覆储量，也视为不压覆矿产资源，但应对重叠区的坐标、面积、探矿权人开展工作情况、重叠区找矿前景等情况进行调查和评估。
3、建设项目评估区范围与矿业权(矿区)范围重叠，且压覆重要矿产资源。
建设项目用地应尽量避让，如无法避让，由建设单位委托编制建设项目压覆矿产资源评估报告。
也有两种情况：（1）拟建项目评估区范围与采矿权范围重叠且压矿的，评估单位应对重叠区的坐标、面积、压覆矿体资源储量（占整个矿区资源储量比例）、资源品质、经济价值、拟建项目建设与矿产资源开采相互影响等进行调查评估。
建设的项目压覆矿产资源评估及的报告编写要求共59页文档
6、国土资源部令2008年第42号《建设项目用地预审 管理办法》已经2008年11月12日国土资源部第13 次部务会议修正通过，现予以公布，自2009年1月1 日起施行。
第七条 已批准项目建议书的审批类建设项目与 需备案的建设项目申请用地预审的，应当提交下列 材料：（五）单独选址建设项目所在区域的国土资 源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。
江西省国土资源厅储量处 黄 越
以下内容仅供参考
4、压矿评估审批工作是落实科学 发展观的必然要求，是国土资源 管理工作的职责所在。其目的是 处理好保护资源与保障发展之间 的关系，既保障国家和地方经济 建设不受影响，又保护好矿产资 源。
5、我省是矿产资源大省，矿产资源 十分丰富，且分布广泛。建设项目 用地压覆矿产资源可能性大。明年 起国家4万亿拉动内需，我省3600 多亿，将迎来又一个基础设施建设 的高峰期。
需要压覆非重要矿产资源的建设项目，在建设项目 可行性研究阶段，建设单位应提出压覆非重要矿产资源 申请，由矿产地所在行政区的县级以上地质矿产主管部 门审查，出具是否压覆非重要矿床证明材料或压覆非重 要矿床的评估报告，报省级国土资源主管部门批准。
➢ ⑤ 经批准可压覆矿产资源的建设项目，在其范围内 有采矿权的，应按国家有关规定，由建设单位与采矿权 人签订补偿协议并报批准压覆的部门备案，采矿权人应 及时到原发证机关办理相应的矿区范围变更手续。
3、《江西省矿产资源开采管理条例》第三十七条： “在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路 和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须 向省人民政府地质矿产主管部门了解拟建工程所在 地区的矿产资源分布和开采情况。未经依法批准， 建设项目不得压覆重要矿床。”
4、国土资源部《关于规范建设项目压覆矿产资源审 批工作的通知》国土资发[2000]386号文件规定：
建设项目压覆矿产资源调查评估方案报告
《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲提纲，矿产资源，项目，编写，评估《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲一、报告的名称、扉页（一）报告名称：河北省XX建设项目用地压覆矿产资源调查评估报告（二）扉页：报告提交单位、单位负责人、单位技术负责人、报告编写人、报告提交日期二、正文目录：前言（简述建设项目的用途和意义）第一节目的任务第二节建设项目用地范围概况（一）位置交通（二）建设项目用地范围、面积、坐标、标高第三节建设项目单位概况（一）建设项目的由来（二）建设项目单位主管和有关部门的审批文件（三）建设项目的设计单位和设计方案（四）建设项目范围内有矿业权设置的，建设单位与矿业权人有关说明（五）难以避免压覆矿产资源储量的理由和计算被压覆矿产资源储量数量的依据，并对被压覆的矿产资源储量进行必要的经济分析论证。
第四节以往地质勘查和矿产资源开采利用情况（一）以往地质勘查工作简述（简单叙述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交地质成果、审批情况及批准储量）（二）建设项目用地范围内和周边地区目前矿业权设置情况，简述勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、矿权证号、有效期等情况。
第五节本次工作情况（一）调查工作起止时间、工作范围及投入主要工作量（二）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等）（三）调查工作取得的主要成果第六节工作区地质概况（一）工作区构造单元及地层、构造、岩浆岩简述（二）矿床地质特征（简述矿体空间位置、规模、形态、产状及其变化；重点说明压覆的以查明矿区名称、矿种、位置、范围、矿产资源储量类型、数量、质量等）第七节资源储量估算（一）资源储量估算方法（二）工业指标（三）估算范围（包括保护区）（四）矿体圈定及块段划分原则（五）资源储量估算参数的确定（六）资源储量估算结果第八节概略技术经济评价（简述建设项目用地压覆矿产资源的远景、可采性及经济价值）第九节结论对建设项目用地压覆矿产资源调查工作进行总结，并指出存在问题和有关建议。
建设项目压覆矿产资源评估技术要求(ppt 77页)
6、建设项目施工隧道虽穿过了地热热储层，但隧道底板标高高于地下 水水位，不作压覆处理。
7、建设项目评估范围内有地热、矿泉水矿业权（矿产地），但建设项 目距离大于矿业权（矿产地）确定的相应影响半径（R）7倍以上的， 可认为建设项目对地热水、矿泉水无影响，不作压覆处理。
目录
十 压矿报告及评审意见书有效时限
十 一
评估报告编写参考提纲
为进一步规范重庆市建设项目压覆矿产资源评估工作，重庆地 质矿产研究院根据重庆市国土资源主管部门的要求，编写完成了 《重庆市建设项目压覆矿产资源评估技术要求》，该“技术要求” 对评估单位开展建设项目压覆矿产资源评估作出了比较全面和具 体的要求，对原编写提纲进行了修改补充，新增了轨道交通压矿 评估技术要求，补充完善了水利工程压矿评估技术要求。同时规 定了压矿报告及评审意见书的有效时限、明确了评审机构、评审 专家职责、评估技术人员要求等。本次培训的重点内容为压覆矿 产资源评估的“技术要求”和怎样编写质量合格的压覆矿产资源 评估报告。
2、地下矿业权（矿产地）根据“三下压煤开采规程”图解投影圈定的 保护煤（矿）柱范围，作压覆处理。
3、建设项目压覆矿业权（矿产地）内的矿产资源，但建设单位与矿业 权人协商签订了安全保护协议或共同委托进行采动影响论证，并依照 有关法律法规的规定报县级以上地方人民政府有关部门批准的，不作 压覆处理。
4、建设项目实施后，导致矿业权（矿产地）部分资源储量无法经济合 理的开采及进一步勘查的，作压覆处理。
（六） 压覆范围 指建设项目实施后，评估范围内不能勘查开发利用的矿产资源空间分 布范围。
（七）建设项目类型
原编写压覆报告时，建设项目类型的重要性主要参照“三下压煤 开采规程”， 由于该规程对建（构）筑物的分类主要针对的是煤矿山， 编制压覆矿产资源评估报告所涉及的建设项目不单是煤矿山的建（构） 筑物。加之该规程自2000年发布后一直未进行修编，已不适应当前建 （构）筑物的分类。因此“技术要求”将“三下压煤开采规程”和 《重庆市地质灾害危险性评估规程》对建（构）筑物重要性的分类进 行了综合，并将“三下压煤开采规程”对应的保护等级、围护带宽度 合并为一个表，供编制压覆矿产资源评估报告使用。具体分类要求见 “技术要求”附录1。
矿业权及其评估PPT文档202页
• 第一，按物权理论，矿业权是他物权，准物权。
• 物权是权利人在依法规定的范围内按照自己的意志支配自己 所有的物或者依照授权支配他人的物，直接享受物的效益的 排他性财产权，其中，支配自有物的为自物权，即所有权；
• 支配他人的物的为他物权。
• 矿业权评估的客体是国家所有的矿产资源，但矿业权又不是 一般意义上的他物权，因为矿产资源不同于一般的物，一般 意义上的物是能够被人支配的现实的实体或自然物，而作为 探矿权客体的矿产资源却不一定具有现实性或可支配性，另 外，矿产资源本属于国家，但采矿权人对于自己采出的矿产 品拥有所有权，可以自主、自行销售和出卖，因此，民法上 一般将矿业权“视为物权”，准用物权的有关法规，因此是 一种“准物权”。
• 二是评估的矿业权价值可作为资本入股、发行股票或公司债 券、向银行筹集资金的依据。
• 三是矿业权评估可以为矿业企业的发展规划、投资决策和五是矿业权人掌握矿业权价值有利于核算矿产资源的收益， 可更好地对矿山开发投资作可行性分析。
• 六是处理矿产资源纠纷的需要，为社会仲裁、司法公正提供 依据。
矿业权及其评估
服从真理，就能征服一切事物
第11章 矿业权及其评估
11.1 矿业权概述 11.2 矿业权评估概述 11.3 探矿权评估的方法 11.4 采矿权评估方法 11.5 矿业权评估的实物期权方法 11.6 矿业权流转 11.7 我国矿业权主要评估方法及应用
11.1.3 矿业权的特征
• 第七，矿业权主体资格的特定性。矿业权并非所有的单位 和个人都能取得，只有有能力从事矿产资源勘查和开发的 法人，经过国家严格审查批准后，方可取得矿业权。国家 对矿业权主体资格的审查贯穿于矿业权流转的全过程，包 括转让、出租、抵押环节，即受让人、承租人、抵押权人 取得矿业权并不是无条件的，仍然要在国家对其审查资格 后，才能进行矿业权的交易。
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（四）查询范围 指在建设项目确定后，在重庆市国土资源行政主管部门与建设项目所 在区、县（自治县）国土资源行政主管部门矿业权管理系统查询有无矿 业权（矿产地）设置的范围。
（五）评估范围 根据建设项目类型及其相关的法律法规、保护（管理）条例或规程规 范等所规定的禁止从事采矿、采石、取土、爆破作业的范围，以及“三 下压煤开采规程” 图解投影圈定的保护煤（矿）柱范围。
2.《重庆市国土房管局关于进一步规范建设项目压覆矿产资源审批管 理工作的通知》（渝国土房管[2014]566号）
(二）常涉及到的保护（管理）条例 1.《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（中华人民共和国主 席令第30号） 2.《电力设施保护条例》（中华人民共和国国务院令第239号） 3.《电力设施保护条例实施细则（1999）》（国家经贸委公安部 令第8号） 4.《公路安全保护条例》（中华人民共和国国务院令第593号） 5.《铁路安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第639号） 6.《重庆市水利工程管理条例》（2007年2月1日起施行） 7.《重庆市轨道交通控制保护区管理办法（试行）》（2012年12 月1日起施行）
4、矿山闭坑地质报告及其附图、评审机构出具的专家评审意见书及 评审文号，以及政府的关闭文件、有关部门的验收文件等。
一、压矿评估须执行的文件和常涉及到的保护（管理）条例或规程 规范
开展建设项目压覆矿产资源评估，有关政策文件必须熟悉。评估工作 开展前首先要根据合同签订的建设项目类型，熟悉相关的保护（管理） 条例或规程规范，否则编写不出高质量的评估报告。
（一）应熟悉的政府文件 1.《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理 工作的通知》（国土资发[2010]137号）
三、压矿评估资料收集 （一）建设项目资料 1、建设项目立项批复文件。 2、建设项目可行性研究报告或初步设计、施工图设计等工程设计文件。 3、建设单位提供的建设用地范围拐点坐标（西安80坐标系统）。 4、建设单位对提供资料真实性的承诺书。 （二） 工作底图
国家测绘局出版的或国家地理信息中心提供的1:10000（西安80坐标系统、 1985国家高程）地形图。
目录
十 压矿报告及评审意见书有效时限
十 一
评估报告编写参考提纲
为进一步规范重庆市建设项目压覆矿产资源评估工作，重庆地 质矿产研究院根据重庆市国土资源主管部门的要求，编写完成了 《重庆市建设项目压覆矿产资源评估技术要求》，该“技术要求” 对评估单位开展建设项目压覆矿产资源评估作出了比较全面和具 体的要求，对原编写提纲进行了修改补充，新增了轨道交通压矿 评估技术要求，补充完善了水利工程压矿评估技术要求。同时规 定了压矿报告及评审意见书的有效时限、明确了评审机构、评审 专家职责、评估技术人员要求等。本次培训的重点内容为压覆矿 产资源评估的“技术要求”和怎样编写质量合格的压覆矿产资源 评估报告。
重庆市建设项目压覆矿产 资源评估技术要求
主讲人：张华明
（2016年11月）
目录
一
压矿评估须执行的文件和常涉及到的保护（管理） 条例或规程规范
二 基本术语及定义三 压矿来自估资料收集目录四 矿业权（矿产地）查询范围 五 野外调查工作 六 压覆矿产资源处理原则
目录
七 怎样确定评估范围和压覆范围 八 压覆矿产资源储量估算 九 成果编制基本要求
二、基本术语及定义 （一）压覆矿产资源 指因项目建设或规划实施后，导致已查明的不能开发利用的矿产资源。 （二）矿产地 指经地质勘查工作查明333资源量以上，且具有工业开采价值或具有进 一步开展地质工作的区域，包括已关闭矿山的剩余矿产资源储量区域。 （三） 重要矿产资源 “技术要求”附录2列出了《矿产资源开采登记管理办法》中的34个矿 种和重庆市国土资源行政主管部门确定的本市优势矿种。具体见“技 术要求”附录2。
（四）涉及压矿的报告必须收集的矿产资源勘查及矿山生产资料 1、勘查许可证、采矿许可证（注销文件） 2、矿产资源勘查地质报告及其附图、资源主管部门出具的审批文件
或评审机构出具的专家评审意见书及评审文号。
3、最近一次矿产资源储量核实报告和最新矿业权实地核查及储量动 态检测报告及其附图、资源主管部门的备案证明和评审机构出具的专 家评审意见书及评审文号。
非西安80坐标系统（1985国家高程）地形图（建设单位提供的地形图、 矿业权（矿产地）地形地质及矿区范围图、储量估算图或采掘工程平面图 等），须由具有资质的测量单位或专业测量技术人员进行坐标转换。
（三） 地质基础资料 1、区域（矿产）地质调查报告(首选1:5万报告，1:5万未覆盖的可 选用1:20万报告)、区域水文地质调查报告。 2、第三轮区县矿产资源规划。 3、区县矿业权设置区划（设置方案）。 4、地质灾害危险性评估报告。
（三）常涉及到的规程规范主要有：
1、《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908-2002） 2、《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999） 3、《工程测量规范》（GB50026-2007） 4、《爆破安全规程》（GB6722-2014） 5、《煤、泥炭地质勘查规范》（DZ/T0215-2002） 6、《煤矿测量规程》（2010版） 7、《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》 （国家煤炭工业局煤行管字[2000]第81号）
（六） 压覆范围 指建设项目实施后，评估范围内不能勘查开发利用的矿产资源空间分 布范围。
（七）建设项目类型
原编写压覆报告时，建设项目类型的重要性主要参照“三下压煤 开采规程”， 由于该规程对建（构）筑物的分类主要针对的是煤矿山， 编制压覆矿产资源评估报告所涉及的建设项目不单是煤矿山的建（构） 筑物。加之该规程自2000年发布后一直未进行修编，已不适应当前建 （构）筑物的分类。因此“技术要求”将“三下压煤开采规程”和 《重庆市地质灾害危险性评估规程》对建（构）筑物重要性的分类进 行了综合，并将“三下压煤开采规程”对应的保护等级、围护带宽度 合并为一个表，供编制压覆矿产资源评估报告使用。具体分类要求见 “技术要求”附录1。