在内控体系建设动员大会上的讲话

在内控体系建设动员大会上的讲话

同志们：

这次会议是经党委研究决定召开的，主要是贯彻党的十九大精神，落实市委市政府关于内控体系建设要求，动员部署学院内控体系建设工作。一会儿，***教授还要作专题报告，大家一定要认真学习，深刻领会，精心组织，周密安排，切实做好内部控制各项工作。下面，我讲三点意见：

一、充分认识内控体系建设的重要意义

党的十九大提出新时代党的建设总要求“要坚持党要

管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反不廉洁斗争。”通过加强制度建设，扎牢不能腐的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，强化不敢腐的震慑，增强不想腐的自觉。建立和实施内控体系是从源头上落实全面从严治党的重要举措。近年来，参与经济活动日益复杂多样，各部门单位所承担的责任和风险防控压力也不断增大，建立和实施内控体系，是作为市场经济主体的内在要求，也是从内部机制上进行风险防控的现实需要。

二、抓住关键，努力提高内控体系建设的针对性

内部控制工作贯穿财务运行全过程，涉及方方面面，是一项系统工程，必须理清思路、把握重点，牵住“牛鼻子”，这样才能有的放矢、取得实效。

一要抓住关键少数，强化党委领导班子和一把手主体责任。目前，已成立内控体系建设领导小组，党委领导班子全体成员要率先垂范，带头遵守各项内控制度，加强宣传，积极引导全体干部职工将内控理念入脑入心，将内控意识贯穿于日常工作中，通过层层传导压力、层层分解责任、层层抓好落实。各部门要牢固树立内部控制理念，一把手要亲自部署、亲自推动、亲自督办，把制约内部权力运行、强化内部控制作为当前和今后一个时期的重要工作来抓，切实担负起内控建设第一责任人的责任，推动实现由“要我控制”到“我要控制”的根本转变。

二要抓住关键领域，加强对权力的监督制约。要结合实际，全面梳理业务流程，科学确定需要重点加强管控的关键领域，有针对性地制定专项风险防控办法。同时要因地制宜，根据不同特点，明确岗位职责权限，设定差异化的权力清单，用制度来限制权力，制定与之对应的内控措施，切实强化管控和权力制约，做到各项工作有章可循、有据可查，实现管理与运行的规范化、科学化、精细化。

三要抓住关键环节，有效发挥各项内控措施的作用。各部门要主动思考，善于发现、破解当前制度体系、业务流程存在的薄弱环节和瓶颈问题，在关键环节设置有针对性的防控措施，同时，要发挥好信息化管理的作用，减少人为因素，做到过程留痕、责任可追溯，实现内控的信息化、程序化和常态化，切实防范内控风险。

三、明确要求，切实增强内控体系建设的实效性

做好内控工作，要深刻领会内部控制基本内涵，准确把握内控建设的目标、任务和步骤。

一要以风险防范为导向，科学制定内控制度体系。要结合实际，科学制订控制办法和操作规程，重点加强内部权力制衡，规范内部权力运行，构建以风险防范为导向的制度体系。通过建立健全和实施内部控制制度，增强财务部门落实党委决策部署的执行力，有效防范各类风险，确保干部廉洁和资金安全。要遵循内控体系建设“降低风险，提高效能”的基本原则，在评估各类经济活动业务流程基础上，通过制定制度、实施措施和执行程序，优化业务流程，提升学院治理水平。

二要以制度执行为抓手，全面提升财政管理水平。要狠抓制度落实，形成顺畅有序的内控运转机制。要着眼于内控

建设的长远目标，逐步探索建立有效、管用的内控考核评价体系，加强内控考核评价结果在干部选拔任用、评先评优等重要工作中的应用，有效发挥内控机制的警示作用;要注重发挥内部控制在优化管理、提升财务管理水平上的作用，形成有效的内控工作成果转化机制，以内控促改革、以内控强管理，使内控工作的效益最大化。

三要以指导培训为手段，坚决完成内控建设任务。按照市里要求，年内我们要完成内控制度与内控手册工作，时间紧、任务重。各部门要积极参加专家组的培训，虚心学习，切实把内控规则学通弄懂、会操作;要注重协调配合，特别是支持研发专家的工作，全力搞好配合，全面有效实施内部监督。财务部门负责牵头要进一步明确分工，积极协作，加强沟通，组织落实好各项建设任务，力争在规定的时间内完成内控制度、内控手册编制工作。

同志们，内部控制是从源头上防范财务业务、管理和廉政风险的重要措施。各部门要敢于担当、恪尽职守、忠诚履职，以时不我待的紧迫感和使命感做好内部控制工作。特别是要以内控制度的有效执行为切入点和着力点，强化内控责任追究，找准定位、整体推进、形成合力，有效防范各类风险，切实提升财务管理效能，为全市经济社会发展走在前列贡献力量!

谢谢大家!