四议一审两公开工作制度

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社区四议两公开制度

社区四议两公开制度

社区四议两公开制度社区四议两公开制度“四议两公开”即“4+2”工作法,即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施,“四议”:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。

社区四议两公开制度范文一:党员联系群众制度一、按照居住相近原则,每名党员都要联系5-10户群众,宣传党在农村的路线、方针、政策,贯彻党支部的决议,做好群众的思想政治工作:积极参加设岗定责,服务承诺,结对帮扶等活动,在帮助群众解决生产生活困难中发挥作用。

二、党员要加强与所联系户的沟通,在党员大会审议前、审议后和“四议两公开”工作法的全过程,向所联系的农户宣传决策的事项,征求群众的意见建议,并对通过的决议带头执行,在了解群众意愿、需求、反映群众意见建议中发挥作用。

三、村党支部要采取季度小结、半年初评、年终总评方式对党员联系群众的情况进行考评,并将考评结果作为评比表彰以及选任“两委”干部的依据。

四、党员联系群众采取党员自愿与组织分配相结合的方式确定,由村党支部对党员联系群众情况登记造册,建立档案。

村民代表联系户制度一、村民代表要根据“就近居住、便于联系”的原则联系若干农户,全村联系户覆盖面积达到100%。

二、村民代表要加强与所联系户的沟通,定期座谈,及时征集联系户对村级事务决策的意见、建议,在召开村民代表会议前,村民代表必须深入联系户家中,逐一征求意见,确保决议的民主性、科学性、合法性。

三、村民代表要带头学习,向联系户宣传有关法律、法规、政策和使用“四议两公开”工作法决策的事务,引导村民积极参与村级事务,对通过的决议带头执行,带动群众联系户支持村“两委”开展工作。

民主监督制度一、设立村级民主监督和理财小组,加强对村级事务的监督。

村民民主监督和理财小组一般由3-7人组成,应从村民代表中选举产生。

二、村“两委”成员及其配偶、直属亲属不得担任村级民主监督和理财小组成员,村级民主监督和理财小组在村党支部领导下代表村民开展工作,负责监督本村重大事项和财务收支情况是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施,并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。

四议两公开工作制度

四议两公开工作制度

四议两公开工作制度一、党内情况通报制度(一)“四议两公开”工作法要决策的事项要首先向党员通报,切实做到重大事情党内先知道,重要文件党内先传达,重大决定党内先讨论,重大决策的实施党内先发动,增强党员的荣誉感和责任感。

(二)广大党员收集、整理的意见及建议要及时准确地向党组织反映。

(三)对事关全局和群众切身利益的重要问题,党支部要认真迅速地处理。

二、党内情况反映制度(一)加强对党员的责任意识教育,提高党员对推进党内民主,加强党内监督重要性的认识,引导党员正确行使权利和履行义务,调动党员向党支部认真负责反映情况、参与决策的积极性和主动性。

(二)反映的内容主要包括党员个人向党支部汇报思想,党内思想倾向的反映,各项工作落实情况的反映,党内工作作风的情况反映,党外人士和群众对党员、干部、党支部的意见建议和要求方面的情况反映,社情民意的反映以及“四议两公开”工作法决策事项的反映等。

(三)接受反映的党员要及时把群众反映的问题向党支部报告,不得截留和报喜不报忧。

对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要在第一时间及时上报。

(四)通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式,建立社情民意的搜集机制,保证情况反映渠道的畅通。

(五)规范党内情况反映程序,坚持逐级反映的原则,重大事项可以多级或越级反映。

三、党内重大决策征求意见制度(一)征求意见的内容包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决定的事项,事关本村全局性、政策性的问题,“四议两公开”工作法需要决策的事项,以及涉及群众切身利益的问题等事项。

(二)在方法步骤上,实行预告制和决策内容通报制,把需要征求意见的决策进行预告,把需要决策的内容根据征求意见的范围提前告知给征求意见对象,给征求意见和参与决策的党员群众充分的思考时间。

(三)对没有特殊规定的事项,征求意见的对象不要局限于党内,要扩大征求意见的范围,解决征求意见面偏窄、人数偏少的问题,开拓新的渠道,采取多种形式,面向更多的对象征求意见。

四议一审两公开主要内容

四议一审两公开主要内容

龙泉街道推行农村“四议一审两公开”制度实施方案一、四议一审两公开坚持的基本原则和总体要求基本原则1、坚持党的领导。

2、坚持依法办事。

3、坚持发扬民主。

4、坚持求真务实。

总体要求推行“四议一审两公开”制度,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省农村改革发展稳定大局,健全村级重大事项议事规则和决策程序,充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用,促进党的领导机制、村“两委”协调机制、党内民主机制和村民自治机制的有机融合,发展完善党领导的村级民主自治机制,推进村级治理的科学化、制度化、规范化,提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为建设社会主义新农村提供坚强组织保证。

二、主要内容和工作程序(一)明确决策内容。

凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议一审两公开”制度决策、实施。

主要内容包括:新农村建设长期规划和年度工作计划;村集体土地的承包和租赁;村干部报酬、村公益事业经费筹集方案和建设承包方案;集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包;集体资产购建与处置、集体借贷、集体企业改制;村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报;计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;重大救灾救济款物的发放,以及其他应当民主决策的事项。

(二)规范工作程序。

进入决策程序的村级重大事项,按照以下步骤组织实施:1、村党组织提议。

需要村里决策的事项,应首先由村党组织在广泛听取各方面意见建议、进行调查论证的基础上,集体研究提出议案。

所提议案要符合党在农村的方针政策,符合本村发展实际,符合群众意愿。

操作要求,提议前:①广泛征求意见,确定议事事项;②科学论证,规范政策审核;③制定初步方案。

提议中:①书记主持支委会并介绍情况;②委员充分讨论,修改完善方案;③支委表决提案,形成决议意见。

提议后:形成书面材料并存档。

2、村“两委”会商议。

四议两公开制度

四议两公开制度

民主社区“四议两公开”制度“四议”即:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。

一、基本原则(一)坚持党的领导。

在社区党支部的领导下组织实施,充分发挥社区党组织的领导核心作用,建立党领导的社区民主自治机制。

(二)坚持依法办事。

严格依照党的有关条例和法律法规,依法组织实施,严格依法办事,推进社区各项工作法制化、规范化。

(三)坚持发扬民主。

提高广大基层党员干部群众的民主意识,保障民主权利,依法行使权力,自觉履行义务。

(四)坚持求真务实。

坚持一切从实际出发。

二、主要内容和工作程序(一)明确决策内容。

凡是社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。

(二)规范工作程序。

进入决策程序的社区重大事项,按照以下步骤组织实施:1、社区党支部会议提议。

社区党支部对社区内重大事项及关系居民切身利益的重要问题,在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案,使提议符合市、区、街道的要求,符合社区发展实际,符合群众意愿。

具体而言,提议前:①广泛征求意见,确定议事事项;②科学论证,规范政策审核;③制定初步方案,报街道党委批准、备案。

提议中:①书记主持支委会并介绍情况;②委员充分讨论,修改完善方案;③支委表决提案,形成决议意见。

提议后:形成书面材料并存档。

2、社区“两委”会商议。

社区党支部组织召开“两委”会议,由支部书记主持,就社区党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。

根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。

具体而言,商议前:①书记、主任沟通提议内容;②发放书面议题,两委成员酝酿。

商议中:①支部书记主持“两委”会,并通报提议意见;②“两委”充分讨论,可邀请专家参加;③修改补充完善方案;④“两委”表决方案,形成商议案。

商议后:党支部主动做好未同意“两委”委员的工作,征得支持。

四议两公开具体内容及程序最新3篇

四议两公开具体内容及程序最新3篇

四议两公开具体内容及程序最新3篇两“公开〞要求篇一1、决策过程公开:经过“四议〞所决定的工作在实施过程中,要将实施的每一个环节进行公开,公开的内容包括:工作进展情况、资金使用情况、存在哪些问题,下阶段如何开展,让广阔群众对该项工作有充分了解。

2、实施结果公开:每项工作结束后,要将该项工作的完成情况和资金使用情况以及经济效益、社会效益等情况全方位向公众公开。

3、公开的形式为会议、公开栏、播送、网络、报刊等。

“四议〞程序篇二1、提议但凡党支部书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情,首先应在村两个主干之间相互提出来,两主干之间达成共识后,再向支村两委会上提议,其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的,应直接向书记或村委主任提议,由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议,未经两主干碰头商定的事情,书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。

2、商议由党支部书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议,并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明,然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。

讨化时,实行“一把手〞末位表态法,即党支部书记在听取其他领导班子成员的意见后再说明自己的态度,最后党支部书记综合各方面情况,采用民主集中制的方式集体决定。

3、审议通过支村两委讨论决定的事情,属于重大事项的,首先要经过党支部会议进行审议。

审议形式为:(1)党支部记向会议提出支村两委讨论的事项;(2)参会党员以党小组分开讨论;(3)以党小组汇报讨论结果;(4)全体参会人员进行表决。

4、决议通过党支部会议表决通过的事情,再召开村民代表会议进行决议,决议的程序为:(1)党支部或村委主要领导向村民代表汇报党支部所审议通过的事情;(2)村民代表充分发表各自的观点;(3)就党支部审议通过的事情进行表决。

5、要求〔1〕召开支村两委会议、党员会议、村民代表会议,实参会人员必须到达应参会人员的三分之二以上方可开会;〔2〕讨论表决通过的事情必须经实到会人员半数以上人员通过方可有效;〔3〕表决形式可选择口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种。

XXX镇四议一审两公开实施方案

XXX镇四议一审两公开实施方案

XXX镇“四议一审两公开”工作实施方案为指导全镇科学运用“四议一审两公开”工作法,提高农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导能力和工作水平,推动农村经济社会健康快速协调发展,特制定本实施方案。

一、工作程序“四议一审两公开”工作法,即所有村级重大事项都必须在村党支部的领导下,严格按照“四议”、“一审”、“两公开”的程序进行决策和实施。

“四议”:即村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“一审”:即乡镇党委、政府审核;“两公开”:即决议公告、实施过程和结果公示。

“四议一审两公开”工作法,是农村基层组织建设的制度创新,是党领导的村级民主自治机制的有效实践,是党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合,是发扬基层民主、推动科学发展、促进社会和谐的具体举措。

实施”四议一审两公开”工作法,本质是用严格明晰的程序确保村级事务决策、村级管理的健康运行,根本是实事求是、以人为本、科学发展、构建和谐,精髓是实现党的领导、发扬民主和依法办事的统一。

二、基本原则运用”四议一审两公开”工作法,必须遵循以下原则:(一)遵守各项政策和法律、法规,不得侵犯村民人身权利和合法财产权利。

(二)尊重和保障党员干部群众的民主权利,不得以任何方式强迫党员干部群众不发表意见或违背个人意志发表意见。

(三)坚持以人为本,构建和谐,破解难题,科学发展。

(四)坚持从实际出发,不断创新,不断完善,以求实效。

三、决策内容“四议一审两公开”工作法决策和实施的事项,要符合党的方针、政策,符合有关法律、法规,符合省、市、县委和乡党委的工作要求,符合本村发展实际,符合群众意愿。

(一)按照”四议一审两公开”工作法决策和实施的事项,主要包括:1.新农村建设长期规划和村委年度工作计划;2、制定和完善村规民约及各项规章制度;3、本村大额款项的支出,公益事业建设及筹资筹劳方案;4、村集体土地的承包、租赁,土地征用及补偿分配,宅基地的审报;5、本村集体经济所得收益的使用,村集体财产的处置;6、本村享受误工补助的人员及补助标准;7、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;8、重大救灾救济款物的发放,困难家庭的确定和救助;9、比较大的矛盾纠纷调处;10、需要议决的其他村级重大事项。

四议一审两公开意义、要求制度内容程序

四议一审两公开意义、要求制度内容程序

问:实行“四议一审两公开”制度,对全面加强我市农村基层组织建设有哪些现实意义?答:所谓“四议一审两公开”,就是凡涉及村里发展和村民切身利益的重大事项,都要按照“四议”、“一审”、“两公开”的程序进行决策和实施。

“四议”:即村党组织提议,村“两委”会商议,村党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议;“一审”:即乡镇党委、政府审核;“两公开”:即实行决议公开、实施结果公开。

实行“四议一审两公开”制度,是贯彻落实中央和省、市委关于加强农村基层组织建设重要部署的具体行动,是深化完善基层党建工作新格局,推动农村基层党建创新发展,进一步强化农村民主政治建设的重大举措。

推行这一制度,把民主决策、民主管理、民主监督的要求贯穿到党组织工作的各个环节,有利于突出村党组织的领导核心作用,巩固党在农村的执政基础;有利于促进村级组织规范化建设,形成科学发展的思路和决策,推动农村经济社会又好又快发展;有利于突出农村党员和群众的主体地位,进一步调动党员和群众参与社会主义新农村建设的积极性和主动性;有利于提高村级组织工作的透明度,提高干部的公信度,提高群众的满意度,密切党群干群关系,促进农村的和谐稳定。

问:《实施意见》的总体要求是什么?答:实行“四议一审两公开”制度,必须坚持党的领导、村民自治、依法办事的有机统一。

要把党的领导贯穿于村民自治的全过程,保证党的路线方针政策在农村的贯彻落实;要充分尊重农民群众的主体地位,落实农民群众的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权;要严格依法决策、依法管理、依法办事,规范权力运行,进一步巩固党在农村的执政基础,维护好、发展好、实现好农民群众的根本利益。

问:实行“四议一审两公开”制度的主要内容和程序有哪些?答:凡是涉及村里发展和村民切身利益的重大事项,包括新农村建设规划、年度工作计划,村集体土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置,村干部报酬、村公益事业经费筹集方案和建设承包方案,以及其他与多数村民利益密切相关的重要问题,都应纳入“四议一审两公开”的内容,按程序进行决策。

四议两公开的工作制度(3篇)

四议两公开的工作制度(3篇)

第1篇一、四议1. 议题确定在实施四议两公开工作制度时,首先要确定议题。

议题的确定应当遵循以下原则:(1)符合党的路线方针政策和上级党组织的要求;(2)涉及本单位、本部门、本地区的重大决策事项;(3)涉及群众切身利益的事项;(4)涉及党风廉政建设和反腐败工作的事项。

2. 议前准备在议题确定后,要进行全面、深入的调查研究,充分听取各方面意见,为会议做好准备。

具体包括:(1)收集相关资料,形成初步意见;(2)征求相关部门和群众的意见;(3)召开座谈会,广泛听取意见;(4)形成详细的会议材料。

3. 议题讨论在会议中,要对议题进行充分讨论。

讨论过程中,应当遵循以下原则:(1)坚持民主集中制;(2)充分发扬民主,尊重多数人的意见;(3)鼓励发表不同意见,但要尊重少数人的意见;(4)严格依法依规,确保决策的科学性、民主性和合法性。

4. 议决执行在议题讨论结束后,要根据会议决定,明确责任分工,确保决策事项得到有效执行。

具体包括:(1)制定详细的工作方案;(2)明确责任人和完成时限;(3)加强监督检查,确保决策事项落到实处;(4)对决策事项进行跟踪问效,及时总结经验,改进工作。

二、两公开1. 公开决策过程在四议两公开工作制度中,公开决策过程至关重要。

具体包括:(1)公开会议通知、议程和参会人员名单;(2)公开会议讨论情况,包括不同意见的提出和采纳;(3)公开决策结果,包括决策依据、执行措施等;(4)公开决策执行情况,包括进展情况、存在问题等。

2. 公开监督结果在四议两公开工作制度中,公开监督结果也是一项重要内容。

具体包括:(1)公开对决策事项的监督检查情况;(2)公开对决策执行情况的评价和整改措施;(3)公开对决策失误的追责情况;(4)公开对群众反映问题的处理结果。

三、四议两公开工作制度的意义1. 保障民主决策四议两公开工作制度有利于保障民主决策,充分发挥集体智慧和群众力量,提高决策的科学性、民主性和合法性。

2. 加强党风廉政建设四议两公开工作制度有利于加强党风廉政建设,防止权力滥用和腐败现象的发生。

规章制度之四议两公开工作制度村级四议两公开制度

规章制度之四议两公开工作制度村级四议两公开制度

四议两公开工作制度村级四议两公开制度【一、党内情况通报制度】(一)四议两公开工作法要决策的事项要首先向党员通报,切实做到重大事情党内先知道,重要文件党内先传达,重大决定党内先讨论,重大决策的实施党内先发动,增强党员的荣誉感和责任感。

(二)广大党员收集、整理的意见及建议要及时准确地向党组织反映。

(三)对事关全局和群众切身利益的重要问题,党支部要认真迅速地处理。

【二、党内情况反映制度】(一)加强对党员的责任意识教育,提高党员对推进党内民主,加强党内监督重要性的认识,引导党员正确行使权利和履行义务,调动党员向党支部认真负责反映情况、参与决策的积极性和主动性。

(二)反映的内容主要包括党员个人向党支部汇报思想,党内思想倾向的反映,各项工作落实情况的反映,党内工作作风的情况反映,党外人士和群众对党员、干部、党支部的意见建议和要求方面的情况反映,社情民意的反映以及四议两公开工作法决策事项的反映等。

(三)接受反映的党员要及时把群众反映的问题向党支部报告,不得截留和报喜不报忧。

对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要在第一时间及时上报。

(四)通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式,建立社情民意的搜集机制,保证情况反映渠道的畅通。

(五)规范党内情况反映程序,坚持逐级反映的原则,重大事项可以多级或越级反映。

【三、党内重大决策征求意见制度】(一)征求意见的内容包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决定的事项,事关本村全局性、政策性的问题,四议两公开工作法需要决策的事项,以及涉及群众切身利益的问题等事项。

(二)在方法步骤上,实行预告制和决策内容通报制,把需要征求意见的决策进行预告,把需要决策的内容根据征求意见的范围提前告知给征求意见对象,给征求意见和参与决策的党员群众充分的思考时间。

(三)对没有特殊规定的事项,征求意见的对象不要局限于党内,要扩大征求意见的范围,解决征求意见面偏窄、人数偏少的问题,开拓新的渠道,采取多种形式,面向更多的对象征求意见。

四议两公开制度

四议两公开制度

四议两公开制度第一篇:四议两公开制度“四议两公开”工作制度(“4+2”工作法)为进一步贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、安徽省实施《村民委员会组织法》办法和《安徽省村“两委”工作规则》精神,切实保障农村村民在基层党组织的领导下,实行高度自治并进行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,从而保证全体村民充分行使民主权利,维护广大群众的根本利益。

按照镇党委部署,决定对村级重大事项民主决策实行“四议两公开”工作制度(“4+2”工作法)。

一、“4+2”工作法适用的范围和事项:涉及全体村民利益的重大事项:1、村中长期发展规划;2、村年度发展计划;3、本村享受误工补贴的人数及补贴标准;4、从村集体经济所得利益的分配使用;5、兴修水利、修建道路、新农村建设等公益事业的项目经费筹集和用工方法;6、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案;7、村民的承包经营方案;8、宅基地的使用方案;9、计划生育指标的安排;10、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其它事项。

二、“4+2”工作法操作程序1、根据工作的需要和村民的反映,村(总)支部委员会召集全体成员会议时,对涉及全村村民利益的重大事项或上述十种情形之一的必须慎重予以会议专题研究,拟出议题,随后提交“两委”联席会议商议。

2、(总)支委会在提出村重大事项议题后,应立即组织召开村“两委”联席会进行专题研究,在充分征求意见和讨论的基础上,拟订具体实施方案,并提交支部大会进行审议。

3、支委会在“两委”会拟定实施方案后召开支部大会进行讨论、审议,首先由村负责人向到会的与会人员介绍该事项的实施方案,然后认真听取与会人员的意见、建议,最后拿出修改后的方案交大会进行表决。

按照民主集中制的原则作出决议。

4、“两委”确定日期召开村民代表大会或村民大会。

所议之事如属村民会议已授权村民代表大会范围,则召开村民代表大会即可,否则均由村民大会讨论决定。

会议由支部书记主持,村委会主任向大会报告由支委会提议、“两委会”商议,支部大会审议后的重大事项实施方案,充分征求和听取与会人员的意见、建议,综合各种意见,以少数服从多数的原则作出大会决议。

2024年四议两公开实施方案范文(2篇)

2024年四议两公开实施方案范文(2篇)

2024年四议两公开实施方案范文____年四议两公开实施方案一、背景介绍____年,我国进一步加强了对公开政府事务的重视,提出了四议两公开实施方案。

通过四议两公开,旨在加强政府职能转变,提高政府工作透明度和公正性,促进社会稳定和经济发展。

二、四议两公开方案的内容1. 信息公开信息公开是四议两公开的基础,政府需要提供更多的信息给公众,对于政府办公文件、政策文件、预算和决策等重要信息进行公开。

具体措施如下:(1) 加强政府信息公开平台建设,建立全方位、多渠道的信息公开机制。

(2) 将政府信息公开纳入政府绩效评估考核指标,增加政府履职透明度。

(3) 鼓励政府部门建立信息公开专员岗位,负责信息公开工作的组织协调和监督管理。

2. 决策公开决策公开是确保政府决策合法、公正的重要手段,可以增加对公众的沟通和理解。

具体措施如下:(1) 加强政府决策的透明度,对重大政策决策进行公开论证和听证,接受公众的监督和参与。

(2) 加大对政府决策依据、程序和结果的公开力度,提高决策的科学性和公正性。

(3) 鼓励政府部门开展决策公开的培训和宣传,提高政府决策的公信力和可行性。

3. 预决算公开预决算公开是保障公共财政透明、公正的重要手段,可以增加对政府财政决策的监督和评估。

具体措施如下:(1) 完善政府预算信息公开制度,及时向社会公布政府预算和财政执行情况。

(2) 强化预算执行的公开与监督,定期公布预算执行情况,接受公众的监督和批评。

(3) 加强对政府财政决策的评估和监控,确保财政资源的合理配置和使用。

4. 行政执法公开行政执法公开是确保政府行政执法公正、规范的重要手段,可以防止行政执法权力滥用。

具体措施如下:(1) 加强行政执法的规范化和制度化建设,确保执法行为公正合法。

(2) 对涉及公众利益的行政执法案件进行公开,接受公众的监督和参与。

(3) 加大对违法行为处理结果的公开力度,维护社会公平正义。

5. 公平公正公开司法公平公正公开司法是保障人民群众的合法权益,维护社会稳定和公平正义的基本要求。

“四议一审两公开”工作制度

“四议一审两公开”工作制度

“四议一审两公开”工作制度为进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制~切实加强和改进我市农村基层组织建设~保障党员民主权利~特制定村级重大事项民主决策“四议一审两公开”制度。

一、决策事项凡是村级重大事务和与群众切身利益相关的事项~都要按照“四议一审两公开”制度决策、实施。

主要内容包括:新农村建设长期规划和年度工作计划,村集体土地的承包、租赁,公益事业经费筹集、组织实施与管理,集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包,集体资产购建与处理、集体借贷,村庄建设规划、宅基地审报,农村低保、城乡居民合作医疗、农村养老保险等政策和制度的落实,重大救灾救济款物的发放~以及其他应当民主决策的事项。

法律规定必须由村民会议讨论通过的事项~按有关法律规定执行。

二、决策程序1、村干部动议。

村党组织、村民委员会成员在调查收集民意的基础上~提出民主决策的重大事项~并达成一致意向~提交村“两委”联席会议讨论。

2、村“两委”合议。

村党组织书记负责召集并主持由村党组织成员、村民委员会成员和村务监督小组成员参加的村“两委”联席(扩大)会议讨论~形成初步方案~上报乡镇党委、政府。

3、乡镇党委、政府审核。

乡镇党委、政府对村“两委”上报的方案进行指导、把关~并提出指导性意见。

4、党员大会复议。

召开村党员大会讨论~充分听取党员意见~补充完善方案。

5、村民代表会议或村民大会决议。

按照有关规定~将方案提交村民代表会议或村民会议讨论~形成决议并公布~同时报乡镇党委、政府备案。

村党组织、村民委员会、村集体经济组织依照村民代表会议或村民会议所作的决议~按照各自职责组织实施。

6、决议公开。

主要包括决议过程和决议的主要内容~决议过程可以逐环节公开~也可以一次性公开。

决议要通过村党务、政务、村务公开栏等形式进行公开~公示期一般不少于7天。

7、实施结果公开。

主要包括决议的实施情况和实施结果~决议的实施情况可以逐阶段公开~也可以一次性公开。

实施结果必须通过村党务、政务、村务公开栏等形式进行公开~公示期一般不少于7天,逐环节、逐阶段公开除利用公开栏外~还可以通过打电话、发信件、召开会议等形式进行公开。

四议两公开制度

四议两公开制度

四议两公开制度一、什么是四议两公开制度四议两公开制度是指在基层民主自治中,村民代表大会或者村民小组会议对村务公开、财务公开、村级组织换届选举、村级组织工作考核等四个议题进行讨论、决定、监督,并对村民代表大会或者村民小组会议的议事规则和议事结果进行公开的制度。

四议两公开制度是基层民主自治的重要内容,是保障村民依法行使民主权利,促进村级组织依法履行职责,推进农村社会和谐稳定的有效途径。

二、为什么要实行四议两公开制度●增强了村民的参与意识和能力,提高了基层民主水平。

通过四议两公开制度,村民可以直接或者通过代表参与到村级事务的决策、执行、监督中,使他们成为基层治理的主体,增强了他们的自治意识和能力,提高了他们的法律素养和政治素质。

●规范了村级组织的行为和责任,提高了基层治理效能。

通过四议两公开制度,村级组织可以接受村民的监督和评价,使其更加依法、科学、民主地履行职责,更加注重服务、沟通、协调,更加有效地解决基层问题和矛盾。

●促进了村务和财务的透明化和公正化,增进了基层信任和团结。

通过四议两公开制度,村务和财务可以接受村民的知情权和监督权,使其更加公开、规范、合理地管理和使用,更加符合村民的利益和需求,更加体现公平、正义、效率的原则。

●推动了农村社会主义核心价值观的建设,营造了基层良好风气。

通过四议两公开制度,村民可以树立正确的世界观、人生观、价值观,培育爱国、敬业、诚信、友善等社会主义核心价值观,形成尊法守法、自律自强、团结互助、文明进步等基层良好风气。

三、如何实行四议两公开制度●法治原则。

四议两公开制度要符合宪法和法律的规定,尊重和保障村民的合法权益,维护和实现国家的根本利益和社会公共利益。

●民主原则。

四议两公开制度要体现村民的主体地位,保证村民的参与权、表达权、决定权、监督权,反映村民的意愿和诉求,尊重和接受村民的监督和评价。

●科学原则。

四议两公开制度要符合客观规律和实际情况,遵循事物的发展规律和规范化要求,注重理论指导和实践创新,追求效果和效率的统一。

“四议一审两公开”工作法程序

“四议一审两公开”工作法程序

“四议一审两公开”工作法程序为了进一步发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,在我村推行村党支部、村委会“四议一审两公开”制度,逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。

进入决策程序的村级重大事项,按照以下步骤组织实施:1、村党支部会提议。

对村内重大事项,村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案符合本村发展实际,符合群众意愿。

2、村“两委”会商议。

根据村党支部的初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,发表意见。

对意见分歧比较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员大会审议。

对村“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。

召开党员大会审议前,须把方案送交全体党员,在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时,到会党员人数须占党员总数的2/3以上,审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后,村“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案修订完善,同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

4、乡党委、乡政府审核。

党员大会通过的事项必须上报乡党委、乡政府进行审核,以确保决策的科学性、合理性、合法性。

5、村民代表会议或村民会议决议。

经乡党委、乡政府审核通过的事项,依照有关法律法规规定,在村党组织领导下,由村委会主持,召集村民代表会议或村民会议讨论表决。

参加会议人数必须符合法律规定(村民会议应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加,或者有本村三分之二以上的户代表参加;村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加),讨论事项必须经应到会人员的过半数同意方可决议通过。

6、决议公开。

经乡党委、乡政府审核通过的事项,一律在村务公开栏张贴公开,公开时间原则上不少于7天。

7、实施结果公开。

决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施,实施结果及时向全体村民公开。

村级四议一审两公开流程

村级四议一审两公开流程

村级四议一审两公开流程一、背景介绍在我国农村基层治理中,村级四议一审两公开是一种重要的决策机制,旨在促进村民积极参与农村事务的讨论、决策和监督。

通过这一机制,可以确保村级决策的公平、公正和民主性,进一步推动农村治理的科学化和民主化。

二、村级四议村级四议是指村民代表大会组织的民主议事程序,即“四议”:村民代表大会预备议案集中协商、村民代表大会审议村委会工作报告、村民大会审议村委会计划和政策、村委会听取村民对村级事务的意见。

1.村民代表大会预备议案集中协商:在村民代表大会召开之前,由村委会提前征集村民的意见和建议,形成预备议案。

代表大会的各位代表可以在此基础上对预备议案进行补充、修订或提出新议案。

2.村民代表大会审议村委会工作报告:村委会定期向村民代表大会报告工作情况,代表大会需要针对工作报告提出意见和建议,对工作中存在的问题进行讨论,并提出解决方案。

3.村民大会审议村委会计划和政策:村委会制定的重要计划和政策须经过村民代表大会审议,代表大会有权对计划和政策进行评估和调整。

4.村委会听取村民对村级事务的意见:村委会定期组织听取村民的意见和建议,了解村民对村级事务的关切和需求,进一步优化村级治理。

三、一审一审是指村级事务的决策过程中的第一次审查阶段。

在一审阶段,村委会根据村民代表大会的决议,对有关事务的具体方案进行制定、修订和完善。

1.制定方案:村委会根据村民代表大会的决议,制定具体的方案。

方案包括目标、措施、时间计划等内容,具体规定了村级事务的运作方式和实施过程。

2.修订方案:在方案制定的过程中,村委会需要根据实际情况进行修订和完善。

修订方案需要经过村委会的集体讨论和决策,并公开征求村民的意见和建议。

3.完善方案:在修订方案的基础上,村委会需要进一步完善方案的细节,确保方案的可操作性和科学性。

完善方案需要经过村委会的再次讨论和决策。

四、两公开两公开是指方案制定和实施的全过程都要进行公开,确保村民的知情权和监督权。

村四议两公开工作制度

村四议两公开工作制度

村四议两公开工作制度(实用版3篇)目录(篇1)一、村四议两公开工作制度的概念二、村四议两公开工作制度的具体内容三、村四议两公开工作制度的实施效果四、村四议两公开工作制度的意义和启示正文(篇1)一、村四议两公开工作制度的概念村四议两公开工作制度是我国农村基层治理的一种创新实践。

该制度要求村级组织在决策、管理、监督和公开等方面,遵循“四议两公开”的原则,以提高村级组织的工作透明度和效率。

二、村四议两公开工作制度的具体内容1.“四议”:即村级组织的各项工作,必须经过党员大会、村民代表会议、村委会和村民议事会四个环节的讨论和决策。

2.“两公开”:即村级组织的工作过程和结果必须向村民公开,接受村民的监督。

三、村四议两公开工作制度的实施效果实施村四议两公开工作制度,使村级组织的决策过程更加民主、科学,避免了一些不合理、不公正的决策,提高了决策的效率和质量。

同时,通过公开工作过程和结果,使村民能够更好地了解和参与村级事务,提高了村民的满意度和信任度。

四、村四议两公开工作制度的意义和启示村四议两公开工作制度的实施,对于推动农村基层民主政治建设,提高农村基层治理能力,增强村民的获得感和幸福感,具有重要的意义。

目录(篇2)一、村四议两公开工作制度概述二、村四议两公开工作制度的具体内容三、村四议两公开工作制度的实施情况与效果四、村四议两公开工作制度的意义和启示正文(篇2)一、村四议两公开工作制度概述村四议两公开工作制度是指在我国农村基层组织中,实行的一种民主决策制度。

这一制度要求,村里的重大事项必须经过村党组织、村民委员会、村民代表会议和村民大会的四次审议,并在决议过程中,公开信息、公开决策,以确保民主决策的公正性和透明度。

二、村四议两公开工作制度的具体内容1.村党组织会议:由村党组织成员参加,主要讨论党组织的工作部署和决策,以及与村里重大事项相关的党务问题。

2.村民委员会会议:由村民委员会成员参加,主要讨论和决定村里的日常事务和管理问题。

四议两公开制度内容

四议两公开制度内容

四议两公开制度概述四议两公开制度是指在我国政府决策过程中广泛应用的一种制度。

通过四个议事环节和两个公开环节,实现民主、透明、公平的决策流程,确保政府决策的科学性、有效性和民意的参与性。

四议问题收集与研究在决策的初期阶段,政府部门和决策机构首先会收集和研究相关问题。

这个议事环节的目的是明确决策所涉及的问题领域、问题的性质和重要性,为后续的讨论和决策提供依据。

在问题收集与研究的过程中,政府部门通常会进行大量的调查研究和数据分析,以全面了解问题的背景和影响。

此外,还会广泛听取各方的意见和建议,特别是与该问题相关的专家学者、利益相关方和公众。

议题确定与讨论在问题收集与研究的基础上,政府部门会确定具体的议题,并邀请相关的专家学者和利益相关方参与讨论。

这个议事环节的目的是就具体的问题展开深入的研讨,充分发挥各方的智慧和经验,为后续的决策提供多元化的观点和方案。

在议题确定与讨论的过程中,各方会进行充分的辩论和交流,提出自己的意见、建议和看法。

政府部门会积极倾听各方的声音,并根据实际情况进行调整和协调,以确保决策能够兼顾各方利益和社会效益。

决策方案制定与评估在议题确定与讨论的基础上,政府部门会制定具体的决策方案,并进行全面的评估和分析。

这个议事环节的目的是确定决策的实施方案,评估方案的风险和效果,避免可能出现的问题和负面影响。

在决策方案制定与评估的过程中,政府部门会充分考虑各方的意见和建议,并依据科学的方法和数据进行分析和评估。

政府部门还会对决策方案的可行性和可行性进行专门的研究,以确保方案的可行性和有效性。

决策结果公布与解释在决策方案制定与评估完成后,政府部门会将决策结果公布给相关的利益相关方和公众,并解释决策的依据和原因。

这个议事环节的目的是确保决策的透明度和公正性,让公众了解决策的过程和原因,增强公众对决策的理解和支持。

在决策结果公布与解释的过程中,政府部门会积极回应公众的关切和质疑,并提供充分的解释和说明。

村级四议两公开的管理工作制度

村级四议两公开的管理工作制度

村级四议两公开的管理工作制度村级四议两公开的管理工作制度一、“四议两公开”内容即村党组织提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议;“两公开”:即决议公开、实施结果公开。

二、决策范围要求1、村民自治章程和村规民约的制定;新农村建设长远规划和年度工作计划的制定。

2、本村产业结构调整、主导产业发展规划和落实,农业综合开发项目和扶贫项目实施,农业新科技的推广应用、农村专业合作协会的成立和运作等。

3、公益事业筹资筹劳“一事一议”的`组织、实施和管理,村庄建设的规划和实施,村卫生室等公益性设施建设,社会治安综合治理等。

4、村级文化体育设施、农家书屋、文化大院等建设,开展群众性的文化体育活动,农村有线电视、有(无)线广播、网络项目建设等。

5、村集体所有的建筑物、机器设备、公益设施等资产和村集体所有的林木、水面、耕地及“四荒”地等资源的经营、承包、租赁、出售、转让,村集体经济项目立项、投资建设和承包经营,农村土地征用及补偿分配,宅基地申报,上级转移支付资金和村集体资金支出、水费收支等。

6、村级道路建设,农村电网改造,林业生态建设和农田基本水利建设,村容村貌整治,安全饮水工程等。

7、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策落实,农村优抚对象的抚恤补助,五保户供养,救灾救济款物的发放等。

8、其它事关村民切身利益和全村经济社会发展稳定的事项。

三、决策程序要求1、党组织提议。

对村内重大事项,首先由村党组织在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案。

村民委员会、十分之一以上村民联名、五分之一以上村民代表联名,可以就有关重大事项建议村党组织启动“四议两公开”工作法程序,村党组织应在3日内作出响应。

2、“两委”会商议。

根据村党组织的初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,科学论证。

商议时,应邀请村务监督委员会主任参加,对联名建议事项,还应邀请1―2名联名代表参加。

四议一审两公开工作制度

四议一审两公开工作制度

四议一审两公开工作制度为了进一步发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,决定在全镇村级组织推行农村党支部、村委会“四议两公开”制度,逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。

现通知如下:一、主要内容(一)主要内容。

所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

“四议”即:党支部会提议、“村两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。

二、决策事项凡是村级重大事务和与群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”制度决策、实施。

主要内容包括:新农村建设长期规划和年度工作计划;村集体土地的承包、租赁;公益事业经费筹集、组织实施与管理;集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包;集体资产购建与处理、集体借贷;村庄建设规划、宅基地审报;计划生育、农村低保、城乡居民合作医疗、农村养老保险等政策和制度的落实;重大救灾救济款物的发放,以及其他应当民主决策的事项。

法律规定必须由村民会议讨论通过的事项,按有关法律规定执行。

三、决策程序。

进入决策程序的村级重大事项,按照以下步骤组织实施:1、村党支部会提议。

对村内重大事项,村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案符合本村发展实际,符合群众意愿。

2、村“两委”会商议。

根据村党支部的初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,发表意见。

对意见分歧比较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员大会审议。

对村“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。

召开党员大会审议前,须把方案送交全体党员,在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时,到会党员人数须占党员总数的2/3 以上,审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后,村“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案修订完善,同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

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为了进一步发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,决定在全镇村级组织推行农村党支部、村委会“四议两公开”制度,逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。

现通知如下:
一、主要内容
(一)主要内容。

所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

“四议”即:党支部会提议、“村两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。

二、决策事项
凡是村级重大事务和与群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”制度决策、实施。

主要内容包括:新农村建设长期规划和年度工作计划;村集体土地的承包、租赁;公益事业经费筹集、组织实施与管理;集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包;集体资产购建与处理、集体借贷;村庄建设规划、宅基地审报;计划生育、农村低保、城乡居民合作医疗、农村养老保险等政策和制度的落实;重大救灾救济款物的发放,以及其他应当民主决策的事项。

法律规定必须由村民会议讨论通过的事项,按有关法律规定执行。

三、决策程序。

进入决策程序的村级重大事项,按照以下步骤组织实施:
1、村党支部会提议。

对村内重大事项,村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案符合本村发展实际,符合群众意愿。

2、村“两委”会商议。

根据村党支部的初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,发表意见。

对意见分歧比较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员大会审议。

对村“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。

召开党员大会审议前,须把方案送交全体党员,在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时,到会党员人数须占党员总数的2/3以上,审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后,村“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案修订完善,同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

4、村民代表会议或村民会议决议。

党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村党组织领导下,由村委会主持,召集村民代表会议或村民会议讨论表决。

参加会议人数必须符合法律规定(村民会议应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加,或者有本村三分之二以上的户代表参加;村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加),讨论事项必须经应到会人员的过半数同意方可决议通过。

5、决议公开。

经村民代表会议或村民会议决议通过的事项,一律在村务公开栏张贴公开,公开时间原则上不少于7天。

6、实施结果公开。

决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施,实施结果及时向全体村民公开。

四、组织领导
(一)加强领导。

“四议两公开”制度主要解决村干部“如何干、怎样干”的问题,要把推行“四议两公开”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容,切实加强组织领导、规划指导和督促检查。

乡党委成立以党委书记任组长,副书记为副组长的领导小组周密安排部署,认真组织实施,推动“四议两公开”制度真正落到实处、见到实效。

(二)强化督查。

加大督促检查力度,积极培育和树立一批推行“四议两公开”制度的先进村,发挥先进典型的示范带动作用。

把“四议两公开”制度作为农村党建考评的重要内容,实行目标管理,严格考核奖惩。

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