长安区沣峪湾欢乐谷大型休闲娱乐旅游项目可行性研究报告

一、总论

1．项目概况

项目名称：西安市长安区沣峪湾欢乐谷项目

项目开发单位：西安市沣峪湾欢乐谷娱乐有限公司（暂定名，由南阳市中阳实业开发有限公司出资成立）

项目主要建设内容：利用沣峪口沣河河段进行大型休闲娱乐旅游项目开发。项目建设主要内容有：

（1）水上漂流设施；

（2）户外运动设施建设（包括野外攀岩、CS对抗、野外拓展等）；

（3）水上乐园（包括冲浪、游泳，滑道、沙滩浴等）；

（4）星级宾馆（休闲娱乐）。

项目建设地址：西安市长安区滦镇沣峪口沣河

可行性研究报告编制依据

《风景名胜区规划规范》（GB/50298-1999）

《风景名胜区管理暂行条例实施办法》，建设部

《旅游规划通则（GB／T l8971—2003）》

《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775—2003) 《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)

《森林公园管理办法》林业部

《全国和区域旅游规划的方法》国家旅游局

《综合规划》世界旅游组织

《中华人民共和国森林法》

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国文物保护法》

《中华人民共和国水资源保护法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知》

《旅游发展规划管理办法》

《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》

实地考察获取

项目总投资估算：22500万元

资金筹措：自筹资金

2.项目建设背景及必要性

●良好的国内外环境

当前，全球旅游业迅速发展，已成为居世界第一大产业，逐步成为人们生活中的重要组成部分，并且被认知为一种生活时尚。我国目前总体上进入了工业化中期阶段，随着城市化进程的加快、人民生活水平的提高，消费结构也快速升级，体验旅游成了城市居民的一个新的消费需求和一种新的生活方式，越来越多

的城市居民开始崇尚自然、回归自然、享受自然。体验旅游就是在这种背景下快速兴起和发展的。本项目体验性强，迎合了绿色旅游、生态旅游的大趋势，顺应城乡新的消费理念，具有广阔的发展前景。

●独特的旅游资源

项目区坐落在秦岭北麓，西安市南部，属长安区滦镇，秦岭作为亚洲天然氧吧，生态环境怡人，自然旅游资源及其突出，西安作为十三朝古都，古迹众多。本区域内森林覆盖率90％以上，生物资源种类繁多，山溪飞瀑、奇松怪石天然成趣，苍松茂林青翠欲滴。春季山花烂漫，秋季果满枝头，冬季银装素裹，盛夏气候凉爽，为避暑游览胜地。是一处不可多得的旅游景区。这里没有任何工业污染，流经项目区的沣河段水质清澈，是进一步开发水上活动及河畔度假不可多得的宝地。项目区空气质量优良，交通便利，距西安市中心20公里，对于观光、休闲、康体等旅游活动的开展极为有利。

●省、市、县各级人民政府及有关部门对旅游业的重视

陕西作为旅游强省，各级政府对发展旅游业十分重视，已把旅游业作为全省国民经济重要的增长点和支柱产业优先发展，西安市现已出台《沣河流域综合保护利用规划》，拟将沣河沿线区域建成集休闲度假、文化旅游、高尚居住、高新产业为一体的城市发展新区。本项目的提出及资源的整合开发和有效利用，必将会大力促进这一规划的实施进程。

●符合长安区“‘西安·西部最佳；长安·西安领先’，把长安建成具有国际竞争力的生态文化科教新城”的发展目标。

长安区“一带九园”的功能布局发展潜力巨大，本项目通过对区域内生态植被的恢复和保护，依托得天独厚的自然资源在全国范围内的知名度，借势而上，营造出高品质的生态文化旅游示范区，给长安区打造具有国际竞争力的生态文化科教新城战略添枝加叶。

3、建设目标

●根据当前游客的需求和区域的特殊条件，本项目的战略定位和目标是：

●建成原生态环境为特色，以假日旅游为主的休闲度假避暑娱乐中心；

●以新奇特、高标准、高品位为原则，建设西北地区大型精品水上休闲娱乐中心；

●提升西安市南线旅游内涵，与周边国家级风景区实现产品互补，相互连动。推动该区域发展成为西安地区新的旅游经济亮点；

●促进地方产业优化升级和农民增收，带动旅游区的环境、经济、社会效益得到统筹发展。

二、项目建设的意义

1.项目区位条件分析

沣河发源于秦岭，最终向北汇于渭河，全长70.5公里，是长安八水中的一条，有着独特、深厚的历史文化底蕴。她有高冠河、太平河、沣河三条较大支流，流域面积1460平方公里，年径流量4.2亿立方米。

长安区位于关中平原中部，秦岭北麓，东临蓝田县，南接宁陕、柞水县，西与户县接壤，北和雁塔、灞桥区为邻，从东、南、西三面拱围西安市区，距西安市中心8.7千米。总面积 1580平方公里，耕地87万亩，辖10个街道办事处，15个乡镇，93万人口。

全区地势东南高西北低，南北跨度55千米，东西跨度52千米。地貌多样，山、川、塬皆俱。年平均气温13度左右，年降水量600-780mm，冬春少雨，夏秋高温多雨。日照较长，无霜期219天。境内名胜古迹众多，有丰镐遗址等十大遗址、有翠华山等八座名山，有兴教寺等四十二座寺院，佛教十大宗派的法相宗、净土宗、华严宗、律宗的发祥地均在长安。

长安是中华民族的摇篮之一，原始社会先民就在这里繁衍生息。西周文王、武王在这里建立丰京、镐京，形成中华文明的新起点。秦、西汉、隋、唐等 12个王朝在这里建都，在长达千余年的历史中，长安作为全国政治、经济、文化中心，向世界展示着自己的风采。

这里旅游资源极其丰富，有西周车马坑、汉宣帝陵、兴教寺、杜公祠、杨虎城将军陵园等国家和省级文物保护单位；

有翠华山、嘉午台、太兴山等 8座名山和终南山、南五台等4家国家级森林公园。此外，西安秦岭野生动物园、紫薇山庄、鸿禧山庄、南山庭院高科大酒店、上林宫大酒店、西北工业大学明德学院、西北大学现代学院、西安体育学院等均已建成并运行。

2、基础设施及交通状况

长安区基础设施完善，交通方便，电力充足，水源丰沛，资源丰富。西北地区电力中枢330KV变电站位于这里，110KV 变电所5座；境内河流14条，年均径流量6.2亿立方米，10余座中小型水库常年向西安供水并可满足工农业生产需要。

长安区内1500余公里的公路连接四面八方，陇海铁路支线、西康铁路、西康高速、西汉高速、西安绕城高速、108国道、210国道、西户公路等贯穿全境；本项目所在地就在210国道边，车程距西安市中心1小时以内。良好的区位优势和便捷的交通条件是发展旅游不可多得的条件，这对项目广告宣传，以及提高项目在西北地区乃至全国的知名度，都将提供最有力的支持。

目前，长安区内尚无大型休闲度假娱乐类旅游项目，夏季漂流类旅游项目需要特殊的河流条件及气候条件，即要惊险刺激又要有惊无险，本项目无论从气候、自然等资源现状均符合夏季漂流旅游项目开发条件。由于漂流项目具有体验性强的特征，沣峪口沣河5公里河面，为这一项目的实施提供了保证。