我国电子废弃物处理企业经营情况
废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息指南
废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息指南环境保护部公告公告 2010年第84号关于发布《废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息指南》的公告为贯彻落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，指导和规范废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统和报送信息，我部制定了《废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息指南》。
现予以发布，请废弃电器电子产品处理企业参照执行。
附件：废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息指南二○一○年十一月十六日主题词：环保废弃电器电子产品信息公告发送：各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），中日友好环境保护中心。
附件：废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息指南一、依据和目的—2—为贯彻落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》）关于“处理企业应当建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统，向所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门报送废弃电器电子产品处理的基本数据和有关情况”的规定，指导和规范处理企业建立数据信息管理系统和报送信息，制定本指南。
二、建立数据信息管理系统的基本要求数据信息管理系统应当跟踪记录废弃电器电子产品在处理企业内部运转的整个流程，包括记录每批废弃电器电子产品接收的时间、来源、类别、重量和数量；运输者的名称和地址；贮存的时间和地点；拆解处理的时间、类别、重量和数量；拆解产物（包括最终废弃物）的类别、重量或者数量，去向等。
三、数据信息管理系统的基本内容（一）基础信息1.处理资格的信息。
2.各类废弃电器电子产品接收和处理流程图。
3.各类废弃电器电子产品及其拆解产物（包括最终废弃物）一览表，包括名称、贮存容器、包装物及计量单位等（见附一）。
处理企业应当在企业内部对所接收的废弃电器电子产品及其拆解产物确定唯一的编号（见附二）,处理企业可根据自身实际情况扩充编号表内容。
废弃电器电子产品及其拆解产物的容器和包装物应当统一规范并设置相关标识。
废弃电器电子产品回收处理管理条例（2019年修订）-中华人民共和国国务院令第709号
废弃电器电子产品回收处理管理条例（2019年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------废弃电器电子产品回收处理管理条例（2009年2月25日中华人民共和国国务院令第551号公布根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了规范废弃电器电子产品的回收处理活动，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定，制定本条例。
第二条本条例所称废弃电器电子产品的处理活动，是指将废弃电器电子产品进行拆解，从中提取物质作为原材料或者燃料，用改变废弃电器电子产品物理、化学特性的方法减少已产生的废弃电器电子产品数量，减少或者消除其危害成分，以及将其最终置于符合环境保护要求的填埋场的活动，不包括产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。
第三条列入《废弃电器电子产品处理目录》（以下简称《目录》）的废弃电器电子产品的回收处理及相关活动，适用本条例。
国务院资源综合利用主管部门会同国务院生态环境、工业信息产业等主管部门制订和调整《目录》，报国务院批准后实施。
第四条国务院生态环境主管部门会同国务院资源综合利用、工业信息产业主管部门负责组织拟订废弃电器电子产品回收处理的政策措施并协调实施，负责废弃电器电子产品处理的监督管理工作。
国务院商务主管部门负责废弃电器电子产品回收的管理工作。
国务院财政、市场监督管理、税务、海关等主管部门在各自职责范围内负责相关管理工作。
第五条国家对废弃电器电子产品实行多渠道回收和集中处理制度。
第六条国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。
我国废旧电子产品回收利用现状及改进对策
（一）电子垃圾资源化 １ 、电子垃圾资源化概念 ２０世纪７０年代中期以后，由于废弃物放置场地紧张，处理费用浩大， 更由于资源缺乏，因此学界提出了“资源循环”的概念，人们开始从废 弃物中回收资源和能源， 逐步发展成“废弃物资源化”的理念。“资 源化”应该是废弃物处理的主要归宿，正是从在这个意义上讲，废物通 常被称为“放错了地方的资源”。 从“废弃物资源化”的角度来看， 由于电子垃圾中包含着纯度很 高的金属物质， 可产生巨大的经济效益， 被称为“２ １ 世纪的矿山宝 藏”，其循环利用的前景十分可观。因此电子垃圾又能够变废为宝，成 为宝贵的再生资源。通过先进技术对电子垃圾进行回收利用， 不仅减 少对环境的污染，而且能开辟新的资源供给渠道。由此，提出了“电子 垃圾资源化”的概念。 ２ 、电子垃圾资源化途径和终端处置 电子垃圾根据废弃原因和废弃时间长短的不同， 可采用不同的回 收利用措施， 一般有三种途径。 （１ ）直接回用或简单翻修后回用。企业由于关、停、并、转而 淘汰的电子电器用品，单位由于升级换代而淘汰的废旧电脑等设备，有 的堆置不用， 有的直接一扔了之， 既造成浪费， 又对环境产生污染。 此类电子垃圾还具有使用功能，可考虑建立相应的回收机制，由专 业厂家检测、维修、更新后， 进入二手货市场流通。像电脑等实用性 很强的电子用品，还可鼓励企业捐助给落后地区的学校，作为教学设备 使用。 （２ ）拼装翻新或回收元器件。已经报废或不能使用的电子电器 用品无法直接回收利用，但可将其中有用的元件进行拼装翻新后，恢复 其使用功能，或者直接回收其中有用的元器件。这样，不仅可大大减少 电子垃圾的最终产生量， 而且利于后续处理。 如在广东地区， 对废旧电视机的回收已经初具规模。电视机主要 由外壳、显像管、集成电路板和喇叭四大部分组成， 其中显像管价格 最高且使用寿命长达２０ 年。电视机的主要毛病出在集成电路板， 显像 管、喇叭很少会坏。因此， 回收商把外壳和集成电路板更换后再出 售。翻新后的电视机在农村和城市多房型的家庭中有很大的市场。 （３ ）分解、回收有用成分。完全报废的电子电器用品元器件可
中国再生资源开发有限公司
走近中再生中国再生资源开发有限公司（CRDC）是经国家批准、登记注册的专业性再生资源回收企业。
公司成立于1989年5月，是集生产、加工、科研、经营多层次运营形式于一体，具有流通企业进出口经营权及代理权的独立法人经济实体。
秉承国家倡导节能减排，大力发展循环经济的指导精神，中再生在相关部委和各级政府部门的大力支持下，以供销社传统回收网点为基础，以资本为纽带，以项目为核心，以科技为支撑，本着无害化、资源化的发展目标，试点先行、逐步推广、因势利导，快速构建我国再生资源回收利用网络体系，打造国内再生资源航母，为节约资源、保护环境，实现我国经济社会的可持续发展贡献力量。
中再生的经营领域我们的经营范围：废塑料、废纸、废钢铁、废有色金属、废电子设备等以及行业信息服务与咨询；中再生的使命引领产业发展――标准化、资源化、无害化、产业化、现代化；中再生的特色构建网络、节约资源、保护环境、扩大就业；赢在管理：连锁、物流、信息、资金；胜在服务：专业的人员、专业的车辆、专业的设备、专业的技术；中再生的探索节能减排，我们领军！通过ISO9001国际管理体系认证和ISO14001环境体系认证；在全国范围内建立起规范化的再生资源回收市场和无害化的再生资源示范基地；引入现代化连锁经营机制推动再生资源回收利用网络体系建设；在废塑料处理中实现了污水的集中处理和水资源的循环利用；中再生的实力全国七大再生资源回收利用网络分布图：华南、华东、中原、环渤海、西南、东北以及西北；广泛的回收领域：进社区、进街道、进政府、进学校、进使馆、进银行、进超市、进商场、进写字楼……清远华清再生资源示范基地清远华清再生资源示范基地，坐落于广东省清远市清城区，是中再生投资建设的首个再生资源循环经济示范基地项目，是国家批准的循环经济试点，是建立城市现代再生资源回收利用体系的试点，是广东省建设节约型社会的示范项目以及清远市环境优化重点项目。
该项目立足于当地历史形成的废五金拆解业，整合当地分散经营户，在基地内实行收购、仓储、配送、加工及利用为一体化的产业链管理，使再生资源的分拣、加工以及废弃物的排放、处理实现零污染，有效地解决了当地再生资源行业不规范、政府管理难、资源利用率低、二次污染严重等问题，实现了再生资源合理配置、科学利用，有效地避免了污染，提升了行业层次。
电子产品废弃物对环境的影响及处理对策浅论
电子产品废弃物对环境的影响及处理对策浅论电子产品在人们的日常生活中扮演着越来越重要的角色。
然而，电子产品的产生和使用也在不断地对环境造成着影响。
当这些电子产品被淘汰或报废时，就会成为电子废弃物对环境造成更大的污染和破坏。
因此，正确的处理电子废弃物已经成为全球社会和政府亟需面对的问题。
本文旨在探讨电子产品废弃物对环境的影响以及相应的处理对策。
电子产品废弃物中含有大量的有害物质，如铅、汞、镉、铬等重金属及氯化物、溴化物等危险化学物质。
这些物质会通过电子废弃物的无序丢弃和不当处理，对环境和人类健康带来严重的危害。
首先，电子废弃物可能对自然生态造成影响。
电子产品中大量的有害物质进入环境后，会通过生态链，进一步危害其他生物。
例如，一些渔民使用废弃的电子产品作为鱼钓杆，最终导致鱼类中毒的事件时有发生。
此外，电子产品废弃物还可能对土壤和地下水造成污染。
通常情况下，废弃电子产品往往被随意扔弃在垃圾堆中，或者被非法转卖给加工厂。
这些未经处理的电子废弃物中的有害物质很容易被风化和洗刷入土壤和地下水中，形成污染。
电子废弃物还可能对空气造成污染。
在电子产品的制造和处理过程中，会排放出有害气体和大量的粉尘。
在废弃电子产品转移和处理的过程中，由于管理不善，很可能会造成空气污染，给周围的居民造成健康危害。
鉴于电子产品废弃物对环境和人类健康的危害，应采取一些有效的处理对策。
下面是一些可能的处理建议：首先，需要实行电子产品的回收和再利用政策。
政府和企业可以制定相关的回收制度和操作指导，以实现废弃电子产品的回收。
同时，回收的电子产品可以进行修理或者拆卸，将其中的可再利用材料进行分类回收。
其次，鼓励电子产品制造商使用环保材料，并出台相应的监管措施。
如果废弃电子产品中的有害物质能被最小化、减少或消除，那么就能降低对环境和健康的危害。
第三，强制要求非法经营的电子废弃物加工企业停业还原并接受合法规范管理。
政府可以采取一些程度上的惩罚措施，鼓励废弃电子产品的合法处理，防止非法经营。
废弃电器产品回收处理管理条例(WEEE)主要内容及变化情况
主要内容及变化情况：1、将原有的“废旧”修改为“废弃”，一字之差,将管理的对象进行了性质上的分割，与旧货有关的内容全部排除，不列入本条例的管理范围之内。
与之相关的标题、章节及内容都进行了修改及删除.二手市场的问题从《管理条例》的字面上看不到了，但是在回收处理的实际运行中是否可以真正的区分开来，值得商榷。
2、本条例适用的范围也有重要的变化：①将原有的“废旧电子电器”修改为“废弃电器产品"电子部分被删除,增加了“产品"。
修改后的“废弃电器产品”从废弃的角度界定了范围3个方面，但是没有从使用及性能的角度说明是家用电器产品还是所有电器产品，没有关于“电器产品”定义的解释.需要进一步明确.②将原有的第4条“本条例适用于中国境内……”的内容删除了.3、关于专项资金，修改稿在第7条中做了这样的规定：“国家对生产者征收专项资金，用于废弃电器产品处理费用的补贴”.比较直接明确的说明了专项资金征收的对象主体是生产者，原有的“从消费者征收"已经被删除.专项资金管理办法仍然由财政部主管.这一点应该作为我们研究的重点。
4、关于生产者的责任：原有的“设计方案、信息公开、生产过程中的废弃物回收、销售和售后服务机构回收”等都做了保留，没有变化.原有对处理企业的要求:建立处理台帐修改为“生产者、销售者、旧货经营者、处理企业应当建立废旧电子电器的台帐制度"，使生产者的责任又增加了一条,并且将生产者排在首位.其可行性尚需探讨。
5、将原有的“实行多元化回收和集中处理原则”修改为“国家对废弃电器产品实行强制回收和集中处理制度”.强制回收是首次被提出,如何实施运作尚需探讨。
6、关于目录管理仍然维持不变，本条例适用于“强制回收目录”中的产品。
但是没有明确条例生效之日起实施的产品，原有实施的5种产品修改后没有被明确的提出来。
7、新增加了“国家鼓励社区建立网点回收废弃电器产品，以及“国家鼓励处理企业与生产者、旧货经营者、社区回收网点建立综合回收体系,回收处理废弃电器产品”。
财综[2012]34号 关于印发《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》的通知
![财综[2012]34号 关于印发《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/63760fc5d5bbfd0a795673b2.png)
财政部环境保护部国家发展改革委工业和信息化部海关总署税务总局关于印发《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》的通知财综[2012]34号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》已经国务院批准，现印发给你们，请遵照执行。
附件：废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法财政部环境保护部国家发展改革委工业和信息化部海关总署国家税务总局二○一二年五月二十一日附件：废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法第一章总则第一条为了规范废弃电器电子产品处理基金征收使用管理，根据《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号，以下简称《条例》）的规定，制定本办法。
第二条废弃电器电子产品处理基金（以下简称基金）是国家为促进废弃电器电子产品回收处理而设立的政府性基金。
第三条基金全额上缴中央国库，纳入中央政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年度继续使用。
第二章征收管理第四条电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照本办法的规定履行基金缴纳义务。
电器电子产品生产者包括自主品牌生产企业和代工生产企业。
第五条基金分别按照电器电子产品生产者销售、进口电器电子产品的收货人或者其代理人进口的电器电子产品数量定额征收。
第六条纳入基金征收范围的电器电子产品按照《废弃电器电子产品处理目录》（以下简称《目录》）执行，具体征收范围和标准见附件。
第七条财政部会同环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部根据废弃电器电子产品回收处理补贴资金的实际需要，在听取有关企业和行业协会意见的基础上，适时调整基金征收标准。
第八条电器电子产品生产者应缴纳的基金，由国家税务局负责征收。
进口电器电子产品的收货人或者其代理人应缴纳的基金，由海关负责征收。
第九条电器电子产品生产者按季申报缴纳基金。
国家税务局对电器电子产品生产者征收基金，适用税收征收管理的规定。
第十条进口电器电子产品的收货人或者其代理人在货物申报进口时缴纳基金。
电子垃圾回收_亟待破解的难题
拆解户偷偷排放清洗废水和焚烧废弃物，对空气地下水和土壤均造成严重的污染。
废旧电器有很多再生零件，在国外95%以上的可拆解利用。
发达国家，回收产业很受重视，被称为逆向物流业、静脉产业，是国家产业发展计划的一部分。
日本和德国循环经济很发达，但都是靠垃圾回收发展起来。
目前发展废旧电子电器综合利用也是我国面临资源短缺和环境承载力低的矛盾而发展循环经济的要求，必须尽快建立科学的电子电器处理体系应对淘汰高峰。
周永章认为处理体系无非就是“回收——集中处理——再利用”三个环节，前两环节至关重要。
目前那些回收个体户大多只注重经济效益而忽视社会效益，“利大抢收，利小少收，无利不收”的现象普遍存在，导致大量应当和可以回收的再生资源白白流失，同时造成环境污染。
以电池为例，广东每年报废的电池在10亿只以上，但因利润小，没有个体户愿意收购，大部分被随手扔掉，对环境造成严重的影响，如果集中处理利用，蕴藏着巨大的价值。
废铅酸电池铅的重量约占电池自身重量的70%，从废铅酸电池中提炼的再生铅含量可达98%。
根据国际惯例，电子产品生产者也应承担回收处理费用。
很多发达国家和地区对电子废弃物的回收贯彻“生产者责任延伸制”,即制造商、零售商和进口商对电子产品的回收负有责任。
在日本和德国，法律条文就规定企业卖出1000万台电脑，必须回收800万台，回收率达80%。
目前我国《循环经济促进法》的出台，为尽快建立科学的体系提供了有利条件。
过去如果要求生产者对电子垃圾的回收处理负核心责任，带来生产企业生产成本增加的问题，给企业经营造成压力，这在很大程度上打消生产者处理电子垃圾的积极性。
现在《循环经济促进法》规定，生产企业将负有对废旧电器的回收责任，有助于建立以生产者责任制为核心的生产、销售、使用三位一体的电子垃圾回收、处理责任制。
但是周永章认为，规定还是不够明确，可操作性不强。
德国法律就非常明确地规定，工业设计产品时，就要终身服务，如果你不对产品的回收负责，就会被重罚。
旧电器电子产品经营管理办法 - 中华人民共和国民政部
旧电器电子产品经营管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范旧电器电子产品经营活动，促进资源综合利用，保护环境，根据《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，制定本办法。
第二条本办法所称旧电器电子产品经营活动包括对旧电器电子产品的收购、维修、翻新、销售等。
第三条本办法所称旧电器电子产品是指具有基本功能，可再次流通使用的电器电子产品。
第四条在中华人民共和国境内从事旧电器电子产品经营活动，适用本办法。
第五条旧电器电子产品经营应遵循诚实、守信、公平、公开的原则。
第六条商务部负责旧电器电子产品经营活动的行业管理工作，负责制定行业发展规划、政策，指导行业组织有关活动。
各级商务主管部门负责本行政区域内旧电器电子产品行业管理工作，制定经营市场和网点发展规划，指导、协调和管理经营市场和经营者健康有序发展。
各级公安、工商、海关等主管部门在各自职责范围内负责相关管理工作。
第二章经营活动第七条旧电器电子产品经营者应当对收购的旧电器电子产品建立档案资料，在收购时应当实行严格的登记制度。
登记须包括旧电器电子产品的类别、商标、产品制造商、型号、机身序列号、生产日期、收购时间和地点、个人出售者姓名和身份证件号码、企业营业执照、机关或事业单位组织机构代码等内容。
第八条旧电器电子产品经营者不得将在收购过程中获得的机关、企（事）业单位及个人信息用于与旧电器电子购销活动无关的领域。
经营者对于知悉的商业秘密、个人隐私负有保密义务。
对于收购的旧电脑等存储介质，旧电器电子产品经营者应在收购前提示出售人删除相关信息。
第九条旧电器电子产品经营者应当查验收购的旧电器电子产品质量状况、性能情况和主要部件的维修、翻新情况及翻新件的商标、生产者信息，以此作为定价依据，并将查验结果和收购价格一并记入产品档案资料。
旧电器电子产品经营者对产品自行维修、翻新的，应当将主要部件的维修、翻新情况及翻新件的商标、维修翻新者信息等记入产品档案资料。
第十条旧电器电子产品经营者维修、翻新旧电器电子产品应当保持或改善节能、环保性能，应当使用节能、环保工艺和器材物料。
电脑报废规定
电脑报废规定根据国家的环保政策和电子信息产业的发展需求，为了加强对电子废弃物的管理和处理，降低对环境的污染，以下是电脑报废的规定：首先，对于个人用户：1. 个人用户在废弃电脑之前，应当将个人数据备份并删除所有个人隐私信息。
2. 个人用户可以将废弃电脑通过合法渠道进行回收或者售卖。
3. 个人用户在回收废弃电脑时，应选择具备合法经营资质的电子废弃物处理单位进行处理。
4. 个人用户可以选择将废弃电脑交给电脑厂商进行回收，或是参加电子废弃物回收活动。
其次，对于企事业单位：1. 企事业单位在报废电脑之前，应当妥善保管其中的商业机密信息，并彻底删除所有机密数据。
2. 企事业单位应当建立电子废弃物处理制度，并委托具备合法资质的单位进行电脑的报废处理。
3. 企事业单位可以选择将废弃电脑出售给二手电脑市场，或是与电脑厂商签订回收合同进行回收处理。
4. 企事业单位还可以选择将废弃电脑捐赠给有需要的学校或机构，以促进电子信息普及。
此外，回收处理单位需要符合以下条件：1. 具备合法的经营许可证和废品经营资质，确保废弃电脑的合法性处理。
2. 有专业的设备和技术人员，能够进行电脑的拆解和处理，以减少资源的浪费和环境的污染。
3. 在处理废弃电脑时，要遵循国家相关的环保法规和标准，确保废弃物的无害化处理。
4. 部分电脑零件，如显示屏、键盘等，如果可以重新利用，应当进行二次销售。
最后，政府需要加大对电子废弃物的相关监管力度，加强对回收处理单位的监督和管理。
同时，也应当鼓励电脑厂商、电子信息公司、企事业单位和个人用户的积极参与，共同努力推动电子废弃物的合理处理。
只有通过全社会的共同努力，才能实现电子废弃物资源的循环利用，保护环境和公共利益的可持续发展。
2023年我国再生资源产业发展现状与问题分析
我国再生资源产业发展现状与问题分析我国再生资源产业进展初具规模，回收体系发生很大变化，形成一些区域性集散地和交易市场，技术水平有所提高。
再生资源产业进展成为资源供应的重要补充，有助于实现“十一五”节能降耗减排目标，供应大量就业机会，带动地方经济进展。
但也存在监管不到位，市场秩序混乱，回收环节多，企业规模小，技术水平低，二次污染问题突出，废物进口配额管理不完善，法规不健全，熟悉不到位等问题。
随着城乡居民收入和消费水平的不断提高，报废汽车、废旧五金、废旧电器电子产品、废纸废塑料、废轮胎废橡胶等废旧物资快速增加。
其中的一些经过回收和加工处理，可以重复利用或再生利用，这就为我国再生资源产业进展供应了物质基础。
文中在对废旧物资回收、分类、流通和加工利用等活动的系统讨论基础上，总结我国再生资源的产业进展现状和存在问题，以便为制定相关政策奠定基础。
1 我国再生资源产业进展现状我国自然资源人均拥有量低于世界平均水平，资源、环境与经济进展的冲突长期存在。
提高自然资源利用效率，是实现我国经济可持续进展的必定选择。
修旧利废、物尽其用是我国劳动人民的优良传统，是提高资源效率的重要途径，也是再生资源产业进展的文化基础。
1.1 再生资源产业进展初具规模从总体上看，改革开放30年来，随着社会主义市场经济体系的日臻完善，我国再生资源产业规模逐步扩大，区域性集散市场初步形成，技术水平有所提高。
回收体系发生了很大变化，功能逐步完善。
新中国成立初期，全国建立了各级物资（包括金属回收）和供销合作社废旧物资回收公司两大体系，成为当时世界上最为完善的废旧物资回收系统。
改革开放后，随着我国市场经济体制的日臻完善，根据方案经济体制建立的回收体系，由于回收人员的分流、改行或退休而逐步萎缩；特殊是物资管理部门撤销以后，一些地方物资和供销社系统的回收公司所起的作用在下降。
另一方面，进城务工农夫大量进入回收行业，以企业或工业园区为龙头的、利益导向的社会回收体系也逐步进展壮大，所起的作用越来越大。
福建省废弃电器电子产品拆解处理现状和对策
福建省废弃电器电子产品吴燕芳（福建省固体废物及化学品环境管理技术中心，福建福州350001）摘要：以福建省2015—2019年废弃电器电子产品拆解处理数量为基础，介绍福建省4家处理企业的经营情况，分析该行业当前存在的问题。
最后从基金补贴、日常监管、处置能力和工艺改进4个方面提出建议与对策。
关键词：废弃电器电子产品；拆解企业；基金补贴；福建省中图分类号：X705 文献标志码：A文章编号：1674-0912（2020）04-0018-04废弃电器电子产品含有丰富的资源，再生利用价 值很高。
制造电器电子产品需要使用多种金属,如金、银、铜、铁等，还有非金属如塑料等21。
因此，可从电子 废弃物中回收利用塑料和金、银、铜等金属。
据有关媒 体报道,2017年4月东京奥组委就计划从电子废弃物中提炼金、银、铜，用来制作奥运会奖牌。
截至2019年 2月初，该项目组已收集了 30.3 kg 金,4.1 t 银,2.7 t 青铜,足够用来制作2 500余枚奖牌。
另外，废弃电器电 子产品的零部件材料中含有毒有害物质，如果回收处理不当,随意拆解，会给环境带来严重污染。
目前，我国废弃电器电子产品每年报废数量巨 大，为了规范拆解废弃电器电子产品,保障环境安全， 国家借鉴国际先进经验,出台了废弃电器电子产品基 金征收和补贴制度,即生产者缴纳基金用于补贴规范处理企业叫 据生态环境部发布的《2019年全国大、中 城市固体废物污染环境防治年报》统计，截至2018年底，全国共有29省（区、市）的109家废弃电器电子产 品处理企业纳入废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单，废电视机、废电冰箱、废洗衣机、废房间空调 器、废微型计算机合计年处理能力约为1.5亿台％1福建省废弃电器电子产品拆解企业现状截至2019年底，福建省共有4家企业取得废弃电器电子产品回收拆解处理资格，分别为：福建省宏源 环境资源有限公司（以下简称宏源公司）,位于福州市 福清城头镇梁厝山下村，许可处理能力100万台/年。
财政部、环境保护部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知
财政部、环境保护部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知文章属性•【制定机关】财政部,环境保护部(已撤销),工业和信息化部•【公布日期】2013.12.02•【文号】财综[2013]110号•【施行日期】2013.12.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融债券正文财政部、环境保护部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知（财综[2013]110号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、环境保护厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门：为促进废弃电器电子产品处理的规模化、产业化、专业化发展，提升行业技术装备水平，推动优质废弃电器电子产品处理企业（以下简称处理企业）做大做强，淘汰落后处理企业，根据《财政部环境保护部国家发展改革委工业和信息化部海关总署国家税务总局关于印发＜废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法＞的通知》（财综[2012]34号）等规定，现就有关事项通知如下：一、将已建成的优质处理企业纳入基金补贴范围优质处理企业是指再生资源利用领域全国性龙头企业和电器电子产品生产大型骨干企业设立的处理企业，并具备下列条件：（一）具有国内领先水平的废弃电器电子产品拆解处理技术设备，具备持续的技术设备研发和创新能力；（二）具有废弃电器电子产品的无害化资源化深度处理能力，资源回收利用率和附加值高；（三）废弃电器电子产品处理的环境污染控制标准高；（四）企业管理规范，有完善的废弃电器电子产品回收处理信息管理系统，内部控制制度有效；（五）有稳定的废弃电器电子产品回收渠道；（六）企业诚信度高，社会信誉良好。
本通知发布前已建成但尚未纳入相关省（区、市）废弃电器电子产品处理发展规划（以下简称规划）的优质处理企业，可以向设区的市级环保部门申请废弃电器电子产品处理资格，并向财政部、环境保护部、发展改革委、工业和信息化部申请废弃电器电子产品处理基金（以下简称基金）补贴。
废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业介绍
废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业介绍 Prepared on 24 November 2020废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业介绍目录前言随着科技的进步，生活水平的提高，电器电子产品更新换代越来越快。
大量废弃电器电子产品的回收处理不仅是环境问题，更是对资源与发展的战略挑战。
发达国家和地区从上世纪90年代开始，先后制定了废弃电器电子产品回收处理管理立法，推行生产者延伸责任制，建立废弃电器电子产品回收处理体系，提高资源回收利用率。
上世纪90年代，在利益的驱动下，我国自发形成了废旧家电的收购大军和拆解处理集散地，如广东贵屿、浙江台州等。
由于自发形成的拆解处理集散地大多采用落后的处理工艺，以牺牲环境为代价获取经济利益，因此，严重危害环境和人体健康。
同时，资源未得到高效利用。
2009年1月1日起，我国《循环经济促进法》正式实施。
它标志着我国从传统工业经济增长模式向循环经济增长模式的转变。
2009年2月25日，我国废弃电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》）正式颁布，2011年1月1日实施。
《条例》的颁布和实施为我国建立资源节约型、环境友好型废弃电器电子产品回收处理行业提供法律依据。
2009年6月，我国开展家电以旧换新活动。
家电以旧换新政策一方面大力促进新产品的销售，另一方面，促进了废弃电器电子产品回收处理体系的建设。
在立法与政策的双重推动下，我国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业由个体作坊式为主，向规范化、规模化和产业化转变。
一、废弃电器电子产品回收处理行业发展1、废弃电器电子产品回收行业发展我国废弃电器电子产品回收行业的发展经历了三个阶段，见图一。
第一个阶段是2009年之前市场经济体制下的个体回收商的回收模式；第二个阶段是2009-2011年，在家电以旧换新政策下的以零售商和制造商为主的政府补贴回收模式；第三个阶段是2012年后通过基金间接补贴带动的以个体回收为主的新型多渠道回收模式。
废弃物企业财务制度规定
废弃物企业财务制度规定第一章总则第一条为规范废弃物企业财务管理行为，保护企业的财务利益，确保企业财务运作的规范性和公正性，根据《中华人民共和国企业会计准则》、《企业财务决策与控制制度基本规范》等法律法规，制定本规定。
第二条废弃物企业财务制度规定适用于废弃物处理企业及其子公司、分支机构等单位。
第三条废弃物企业应建立完善的财务管理制度，明确财务管理职责、权限和程序，保证财务管理工作的有效开展。
第四条废弃物企业应根据自身特点和规模，制定符合自身实际的财务管理制度，不得追求形式主义，强化实际操作。
第二章财务核算制度第五条废弃物企业应遵循《中华人民共和国企业会计准则》及其他相关会计准则，按照法律法规和财务管理制度的规定，进行财务核算。
第六条废弃物企业应按照国家有关规定建立和健全会计核算体系，包括财务会计、成本会计、税务会计等。
第七条废弃物企业应保证财务资料的真实性、完整性和准确性，不得窜改、虚假、遗漏重要信息。
第八条废弃物企业应及时进行财务核算，按照规定的期限报送财务报表和其他财务信息。
第九条废弃物企业应建立健全财务报告制度，明确财务报告的编制流程和责任部门，保证财务报告的及时、准确提交。
第十条废弃物企业应建立健全资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表，经过审计人员审计后方可发布。
第十一条废弃物企业应建立健全固定资产管理制度，加强固定资产的台账管理、折旧管理和清查工作。
第十二条废弃物企业财务人员应具备相应的会计专业知识和技能，遵循会计职业道德规范，不得随意调整财务数据。
第三章财务预算管理制度第十三条废弃物企业应根据企业经营情况和市场需求，制定年度、季度、月度的财务预算，合理分配资金资源和控制成本。
第十四条废弃物企业应将财务预算与企业发展战略和目标相结合，把握企业发展的方向和重点。
第十五条废弃物企业应建立预算编制、执行和考核的制度，明确责任人员和业绩评估标准，保证财务预算的有效实施。
第十六条废弃物企业应及时调整财务预算，根据实际情况对预算进行修订和完善。
电子废弃物管理办法
电子废物污染环境防治管理办法《电子废物污染环境防治管理办法》于2007年9月7日经国家环境保护总局2007年第三次局务会议通过。
现予公布，自2008年2月1日起施行。
国家环境保护总局局长周生贤二○○七年九月二十七日主题词: 环保法规电子废物令电子废物污染环境防治管理办法第一章总则第一条为了防治电子废物污染环境，加强对电子废物的环境管理，根据《固体废物污染环境防治法》，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内拆解、利用、处置电子废物污染环境的防治。
产生、贮存电子废物污染环境的防治，也适用本办法；有关法律、行政法规另有规定的，从其规定。
电子类危险废物相关活动污染环境的防治，适用《固体废物污染环境防治法》有关危险废物管理的规定。
第三条国家环境保护总局对全国电子废物污染环境防治工作实施监督管理。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内电子废物污染环境防治工作实施监督管理。
第四条任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成电子废物污染环境的单位和个人进行控告和检举。
第二章拆解利用处置的监督管理第五条新建、改建、扩建拆解、利用、处置电子废物的项目，建设单位（包括个体工商户）应当依据国家有关规定，向所在地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报批环境影响报告书或者环境影响报告表（以下统称环境影响评价文件）。
前款规定的环境影响评价文件，应当包括下列内容：（一）建设项目概况；（二）建设项目是否纳入地方电子废物拆解利用处置设施建设规划；（三）选择的技术和工艺路线是否符合国家产业政策和电子废物拆解利用处置环境保护技术规范和管理要求，是否与所拆解利用处置的电子废物类别相适应；（四）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；（五）环境保护措施及其经济、技术论证；（六）对建设项目实施环境监测的方案；（七）对本项目不能完全拆解、利用或者处置的电子废物以及其他固体废物或者液态废物的妥善利用或者处置方案；（八）环境影响评价结论。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国电子废弃物处理企业经营情况
⒈电子废弃物处理行业竞争格局
2015年2月9日，国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部、财政部、海关
总署、税务总局共同公布了《废弃电器电子产品处理目录（2014年版）》，自2016年3月1日起实施，据此目录，2016年3月1日起，纳入国家废弃电器电子产品处理基金补贴目录的有电视机、电冰箱、洗衣机、空气调节器、微型计算机、吸油烟机、电热水器、
燃气热水器、打印机、复印机、传真机、监视器、移动通信手持机和电话单机等14类产品。
截止本报告披露之日，国家相关部委尚未发布新增吸油烟机、电热水器、燃气热水
器、打印机、复印机、传真机、监视器、移动通信手持机和电话单机等9类废弃电器电子产品处理基金补贴的标准。
国家对电子废弃物处理行业实行准入政策，取得废弃电器电子产品处理资格，并且进入财政部、环境保护部、国家发展改革委与工业和信息化部联合下发的废弃电器电子
产品处理基金补贴企业名单的企业，对列入《废弃电器电子产品处理目录》的废弃电器
电子产品进行处理，方可申请基金补贴。
近年来环境污染问题日益引起社会关注，保护环境确立为国家的基本国策，“史上最严”的《环保法》于2015年1月1日起正式施行。
随着《环保法》配套政策的出台和
落实，小而散的不正规拆解作坊的生存空间越来越窄。
根据财政部2013年12月2日下发的《关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策
的通知》的要求，除将已获得基金补贴的优质处理企业纳入规划外，通知发布前已经环
境保护部备案的各省（区、市）废弃电器电子产品处理企业规划数量不再增加。
截止2016年12月31日，财政部、环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化
部联合相继公布了五批废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单，共计109家企业获得
基金补贴资质。
随着第五批名单的发布，名单扩容速度明显放缓。
已进入基金补贴名单的109家企业发展并不均衡，而且经营状况差距很大。
⒉电子废弃物处理行业发展趋势
（1）政策扶持力度大，行业未来发展前景广阔
废弃电器电子产品回收处理行业是我国循环经济发展的重要组成部分，不仅能够有
效避免电子废物的长期堆存对周边大气、水体、土壤及生态系统带来的破坏，而且也将
缓解我国战略资源短缺造成的发展瓶颈。
根据国家发改委于2013年2月修订的《产业结构调整指导目录(2011年本)》将“区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废
钢铁、废旧木材等资源循环利用基地建设”行业确定为我国经济发展鼓励类行业。
为了进一步鼓励和引导行业发展，国家发改委2015年2月公布了《废弃电器电子产品处理目录（2014年版）》，从2016年3月开始纳入基金补贴的废弃电器电子产品品种由以前的“四机一脑”5个品类大幅扩展为14个品类。
随着经济和社会的发展，废弃电器电子产品的报废进入高峰期，废弃电器处理比例
不断提升；相关制度越来越完善，纳入基金补贴目录的废弃电器电子产品的品类会持续
增加，诸此因素决定了该行业的未来市场容量将不断放大、发展前景广阔。
（2）行业扩容速度放缓，政策引导行业良性竞争
2012年末，纳入处理基金补贴的处理企业为43家；2013年末，纳入处理基金补贴的处理企业为91家；2014年末，纳入处理基金补贴的处理企业为106家，2015年第五批基金补贴名录公布后，我国纳入处理基金补贴的处理企业达到109家，行业扩容速度放缓。
随着管理法规和制度的逐步完善，监管力度进一步加大，行业准入门槛的不断
提高，将推动行业规范、有序的发展。
（3）竞争日趋激烈，行业集中度将不断提高
随着数家上市公司的进入，电子废弃物处理行业快速扩张，竞争格局日趋激烈；行
业内的竞争从以资质企业与不正规小作坊的竞争为主转为有资质的企业之间的竞争为
主；各主要企业积极加大在回收网络、管理、资金、技术等方面的投入，促使行业转型
升级，竞争力不足的企业面临淘汰，行业将越来越向为数不多的几家大型企业集团集中。
3、企业最新经营情况
公司的主营业务是回收废弃电器电子产品，进行拆解、分拣和加工，获得拆解补贴
基金，销售拆解和加工后的产成品，主要拆解物产成品为塑料、铜、钢铁、玻璃，将二
次资源出售获取部分收入，国家对取得废弃电器电子产品处理资格的处理企业按照实际
完成拆解处理的废弃电器电子产品数量给予定额补贴。
公司所属子公司均拥有国家废弃电器电子产品处理资格，均入列国家财政部、环境
保护部、发展改革委、工业和信息化部共同公布的废弃电器电子产品处理基金补贴企业
名单，其中：5家子公司为第一批基金补贴企业，1家子公司为第二批基金补贴企业，2家子公司为第三批基金补贴企业。
通过处理废弃电器电子产品获取相应基金补贴是本公
司所属子公司的重要收入来源。
2016年，国内宏观经济依然持续弱势运行，公司所处行业下游需求低迷，行业市场
非理性竞争加剧；财政部、环境保护部、发展改革委、工业和信息化部于2015年11月联合发布的2015年第91号公告，对废弃电器电子产品处理基金补贴标准进行了结构性
调整，该调整自2016年1月1日起施行，下调了行业企业传统占比最大的废弃电视机
的处理补贴标准，公司处于拆解品种调整期，产品结构未能完全调整到位，营业收入整
体下降；废弃电器电子产品处理基金补贴资金兑付到位周期延长，与同业绝大多数企业
一样，公司经营性流动资金吃紧，财务费用加大，营业成本增加。