《杭州试点垃圾分类》

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还有不少市民反映,虽然社区中已 经整齐地摆放上了 4 只垃圾桶,桶上分 别 写 着 :厨 房 垃 圾 、可 回 收 垃 圾 、有 害 垃 圾和其他垃圾,可是对垃圾分类的宣传 力度还远远不够。很多试点社区仅仅是 分发了垃圾桶和垃圾袋,没有后续的活 动,没有关于垃圾分类的宣传手册,这让 很多人,尤其是老年人对此次的垃圾分 类工作只有大致的了解,而具体的实施 方案并不知晓,所以也就无法对垃圾进 行正确的分类。
圾,而对有毒有害垃圾并没有设置相关 的收集容器。再加上一直以来全社会对 垃圾分类的认识不高,2000 年以来杭州 实行的垃圾分类计划并没有收到预期的 效果。
针对前几年垃圾分类实施中的不足 之处和生活垃圾不断增长的事实,时隔 10 年之后,杭州再次实行垃圾分类的计 划浮出水面。
在制定本次实施方案之前,有关部 门专门赴北京、上海、广州等地考察。考 察结果发现,各兄弟城市在垃圾分类工 作上形成了一个共识,那就是“最大限度 地发掘垃圾的回收价值,尽可能地减少 城市生活垃圾的产量”。与此同时,“将有 毒有害垃圾分离出来,单独进行回收、运 输,减少对环境的巨大影响”。
施行数月,困惑不少
区生活垃圾分类收集处置工作实施方 案》,那么杭州年内生活垃圾分类收集处 置 率 将 达 到 40% ,2011 年 将 达 到 60% , 2012 年将达到 80%。
垃圾分类,时隔 10 年再试水
其实,这并不是杭州市第一次提出 垃圾分类计划。据了解,杭州的垃圾分类 工作可以追溯到 2000 年。当时,杭州和 北 京 、上 海 、广 州 、深 圳 、南 京 、厦 门 以 及 桂林 8 个城市被建设部确定为“生活垃 圾分类收集”试点城市。
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垃圾分类在国外
在德国,各地的垃圾桶都具有统 一、标准化的设计和简洁清楚的标识, 如各地投放玻璃的垃圾箱就被漆成白 色 、绿 色 和 棕 色 ,分 别 用 于 投 放 透 明 、 绿色和棕色的玻璃瓶。
日本有家用分类垃圾箱,人们在家 就可以轻易地给垃圾分类。同时,扔垃 圾还要分日子:每户都有统一发的表 格,写着可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃、 罐头、电池等十余种。如可燃垃圾(包括 果皮、菜渣等)是每周一、三、五扔;每周 二可扔旧报纸;每月第四个周一可扔不 可燃垃圾,如电池等。日本垃圾袋是半 透明的,所以扔了什么垃圾一目了然。
“杭州也一样,垃圾减量和环保的任 务非常重。为此,必须先将可回收物和有 毒有害垃圾分离出来,然后再对其他垃 圾进行详细分类。”杭州市城管办相关负 责人说。
与 2000 年制定的垃圾分类方案所
“开展生活垃圾分类的工作还是挺 好的,但是从原来的可回收垃圾和不可 回收垃圾两类扩展到现在的 4 类,而且 每次扔垃圾时要分 4 个垃圾桶,让垃圾 ‘对号入座’,是不是太多了?我每次扔垃 圾就感觉像是在做选择题似的。”
对此,张束空表示,他也看到了这项 宣传任务本身的艰巨性,因为它需要全 民动员起来,需要改变的是全民保持了 几十年的生活习惯,但他也说:“如果这 项工作一旦开展好了,就是一项造福子 孙后代的大好事。”
“杭州想要成功试行垃圾分类,社区 的宣传很重要。要让每个市民清楚了解 什么垃圾该放到什么颜色的垃圾箱里, 这个很难,尤其对那些上了年纪的人来 说更难。”浙江省社科院教授杨建华也非 常关注杭州这次垃圾分类,他提出,试点 社区要做好示范带头作用。
在用于清洁直运的垃圾压缩车还只够试 纷表达了自己的意见,很多建议、意见也
用于个别试点小区中,因此并不能保证 已经为一些垃圾分类试点小区所试用。
每个试点区都能实行厨房垃圾的清洁直
比如有市民提出要对垃圾分类实行
运;而建设新的垃圾中转站和重新装备 “实名制”,即在垃圾袋上印上户名或相
垃圾分类车都不是简单的事,因此要真 关编号,并进行定期评比,开展奖惩措
束空表示。
正做到桶车直运、车车直运、日产日清还
的确,按照新制定的生活垃圾分类 是有一定困难的。所以目前部分垃圾在
处理体系,杭州今后的垃圾不仅要分类 运输时还是采取了混装混运的方法。
运输,而且还要分类处理。其中,厨房垃
还有不少市民提出了另一个他们所
圾要求日产日清,再通过清洁直运,用于 担心的问题,那就是:进行新的垃圾分类
张束空认为,在我们平时的生活中,
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广 百姓关注 社会 角
洗 衣 煮 饭 并 不 比 垃 圾 分 类 简 单 多 少 ,但 大家都乐此不疲,原因在于洗衣煮饭都 是利己的,而垃圾分类从表面上看来仅 仅只是利公的,所以大家在开展垃圾分 类的工作时抱着与处理自己衣食住行不 同的心态。“其实,利公最大的受益者也 是我们自己,因为这保护了我们赖以生 存的环境。”张束空说。
方便市民随时监督,确保垃圾从源头到 也在一定程度上增加了新的垃圾?
处理,都是分类的。”张束空解释道。 但是,据记者观察,由于垃圾分类收
试点中成效渐显
集 和 处 理 工 作 涉 及 到 的 部 门 比 较 多 ,目
针对杭州市新的垃圾分类方案存在
前的硬件配套设施也并不完善。比如现 的问题,一些市民、网民通过各个渠道纷
沼气发电、焚烧发电等循环使用;其他垃 计划后,垃圾运输和处理环节会增加一
圾是定期收运,经过压缩转运,用于焚烧 定的成本,而该成本所带来的相应费用
发电;可回收垃圾鼓励市民出售,利用市 是否会分摊到住户的身上?
场上现有运行较成熟的废品回收系统循
除上述问题外,很多市民还反映:试
环;而由于一个家庭产生的有害垃圾比 点前期,杭州市城管办为试点社区的每
2000 年 11 月,杭州市政府办公厅下 发 《杭州市城市生活垃圾分类收集实施 方案》,该方案将杭州市的生活垃圾分为 了 4 类:①可回收垃圾;②非回收垃圾; ③有毒有害垃圾;④大件垃圾。实施方案 还确定了在垃圾收集点按可回收垃圾、 非可回收垃圾和有毒有害垃圾三类来设 置若干不同颜色的收集容器。
但此后的一段时间,杭州市大多数 的垃圾收集点只设置了黄绿双色垃圾桶 来分别收集不可回收垃圾和可回收垃
针 对 宣 传 教 育 工 作 滞 后 的 现 状 ,有 网民建议应该整体上提高公众的环境意 识,尤其要从孩子抓起。为此还有人专门 建议在全市幼儿园和中小学设置垃圾分 类课程,“通过宣传图片、光盘和游戏等 多种形式,让孩子们从小就树立环保意
识,掌握垃圾分类的方法”。 也有专家指出,垃圾分类的技术和
管理问题不是关键,因为这些都可以一 个个攻破,最为关键的还是人的工作。专 家认为,10 年前杭州市开展的垃圾分类 工作之所以失败,很大的原因在于过度 强调了硬件设施而忽略了公众环境责任 意识的培养,所以此次垃圾分类工作应 该将注意力放在公众素质的培养上。
为避免这种情况的发生,杭州市决 定试点垃圾分类工作。此次的垃圾分类 工作于 2010 年 3 月 25 日正式开 始 ,共 有 37 个小区参与试点,采取分批开展垃 圾分类收集处置工作的方法。
据了解,如果能够严格推进《杭州市
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广 社会 角 百姓关注
不同的是,本次采取民意调查和专家设 计相结合的方式,最后将垃圾分为可回 收垃圾、厨房垃圾、其他垃圾和有害垃圾 四大类,并专门设计了 4 种不同颜色的 垃圾桶。其中,蓝色对应可回收物,绿色 对应厨房垃圾,橘黄色对应其他垃圾,红 色对应有害垃圾。
新的垃圾分类工作对一些上了年纪 的人来说更是一种挑战。一些老年人眼 睛不好,区分不出垃圾袋的颜色,也无法 认清垃圾桶上所标明的字,因此也就无 法做出正确的垃圾分类。
“垃圾分类很难但其实也简单。难在 需要全社会每人每天、每时每刻都参与 进 来 ,简 单 的 是 ,只 需 举 手 之 劳 ,把 垃 圾 扔进该扔的桶内就行了。”面对市民的疑 问,本次杭州垃圾分类推广的主要负责 人、杭州市生活固体废弃物处置监管中 心主任张束空说,形成垃圾分类的习惯, 需要一个过程,“大家慢慢适应,总会学 会的”。
杭州的垃圾分类试点将垃圾分为可回收垃圾、厨房垃圾、其他垃圾和有害垃圾四大类,并专门
设计了 4 种不同颜色的垃圾桶。
李震宇 摄
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施,对垃圾分类先进单位和个人进行表 彰奖励,对不配合工作的群众给予相应 惩罚,该方案已在湖滨街道涌金社区得 到了很好的实施。
还有市民针对“奖惩制”已制定出了 详细的征收“垃圾分类费用”和具体的计 算方法。他们将实行垃圾分类的用户分 为了优秀、一般和较差三类:分类为优的 住户,可以免收垃圾分类费;分类为一般 的住户,向其收取 100%的费用;分类做 得较差的,收取 200%的费用。
根据民众建议,杭州市还推出了垃 圾分类投放积分绿卡的举措,即小区每 户居民可获得一张垃圾分类投放积分绿 卡,投放 1 个可回收(如可乐罐、饮料瓶、 牛 奶 盒)或 有 毒 垃 圾(如 废 旧 电 池 、过 期 药品、废 旧 灯 管)将 获 得 1 颗 星 ,积 满 1 颗星的,获得 1 副环保宣传扑克牌,积满 5 颗星的,将会获得一只灯笼。达到一定 积分后,还可以到社区领取环保垃圾袋、 肥皂、洗衣粉等奖品。
每个英国家庭都有 3 只垃圾箱: 一个黑色,装普通生活垃圾;一个绿 色,装花园及厨房的垃圾;一个黑色小 箱 子 ,装 玻 璃 瓶 、易 拉 罐 等 可 回 收 物 。 社区会安排 3 辆不同的垃圾车每周一 次将其运走。
瑞典的许多超级市场都设有易拉 罐和玻璃瓶自动回收机,顾客喝完饮 料将易拉罐和玻璃瓶投入其中,机器 便会吐出收据,顾客凭收据可以领取 一小笔钱。瑞典的清扫公司由 3 家民 间团体联合组成,该公司给每户居民 4 种纤维袋,分别盛放可以再利用的 废纸、废金属、废玻璃瓶和废纤维。
分类之后,配套需跟上
“我在家里将垃圾严格按照要求分 成了 4 类,但环卫工人却将其混放后再 送到小区垃圾站,之后垃圾运输车也是 混装混运。”有市民直言,即使大家在源 头上做好了垃圾分类的工作,但是中端 运输、末端处理不能跟上,分类工作也将 是徒劳无功的。
“市民的顾虑我们早就想到了,大家 请放心。”针对杭州市民的这种疑虑,张
广 新闻观察 社会 角
垃圾是一种放错了地方的资源。垃圾的分类回收不仅能够减少环境 污染、美化家园,甚至能够变废为宝、节约大量资源。杭州市决定实行垃 圾分类,无疑是将杭州打造成“国内最清洁城市”迈出的重要一步。
杭州试点垃圾分类
■ 常马琴
10 月 21 日,杭州市金钱巷社区举行别开生面的垃圾分类比赛,引导居民正确处理生活垃圾。
为了解新一轮垃圾分类工作的进展 情况,2010 年 8 月下旬,杭州市民情民意 办公室对试点小区的 1200 户居民 家 庭 进行了生活垃圾分类工作评价调查。调 查显示,市民对试点小区的工作成效满 意度值达到 74.1,对实行垃圾分类后减 少小区垃圾臭味的认同值为 92.6。可以 看出,杭州市试点区的垃圾分类工作已 收到了初步的成效。
家住杭州上城区西牌楼社区的张女 士认为,新的垃圾回收工作太繁琐了,每 次扔垃圾时都不太方便,老是怕扔错;而 且有时候两夫妻都忙于工作,并没有很 多的时间进行仔细的垃圾分类。
记者发现,很多市民都有和张女士 相似的困惑。按照现在的分类方式,市民 需要在家中安置 4 只垃圾桶,这不仅增 加了垃圾桶的数量,而且扔起东西来并 不顺手。有时候在厨房中整理出的可回 收垃圾,如塑料瓶等还需扔到厨房外的 可回收垃圾桶中;或者在客厅吃个苹果, 扔苹果核时却需跑到厨房中。
梁臻 摄
随着杭州市经济的快速发展和城市 化进程的不断推进,生活垃圾产生量迅 速增加。据杭州市城管办数据显示,2009 年杭州市生活垃圾产生量达到了 234.72 万 吨 , 日 均 6430 吨 , 比 2008 年 增 长 9.74%。
迅速增长的生活垃圾给处理设施带 来了很大压力,目前全市 6 家垃圾处理 企业基本处于满负荷运作状态。有专家 指出,如果按照这个增长速度下去,杭州 这个美丽的城市在不久之后就会被垃圾 所包围。
较少,所以定期收集,然后进行二次分 户人家每天发放 2 个垃圾袋 (绿袋子装
选,能回收利用的回收利用,不能回收利 厨房垃圾,黄袋子装其他垃圾),那如果
பைடு நூலகம்
用的安全填埋。
以后停止垃圾袋的免费供应,垃圾分类
“目前,杭州市也已着手对垃圾收集 工作该如何进行下去?垃圾分类工作所
车统一色调,并在车身贴上垃圾的分类, 发放的垃圾袋也是塑料制品,这是不是
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