经济效益审计论文

经济效益审计论文

姓名

学号

院系

专业

班级

目录

一、经济效益审计的发展历程 (1)

二、经济效益审计与财务审计的区别 (1)

(一) 服务对象不同 (2)

(二) 审计职能不同 (2)

(三) 审计目的不同 (2)

(四) 审计评价标准不同 (2)

(五) 审计的依据不同 (3)

三、经济效益审计与财务审计的联系 (3)

四、总结 (3)

参考文献 (3)

经济效益审计与传统财务审计比较分析

一、经济效益审计的发展历程

从世界范围审计理论和实践的发展来看，经济效益审计的出现只是在20世纪下半叶，从审计的理念、技术方法、范围、作用及其效果来看，经济效益审计都是审计发展的高级阶段。然而，经济效益审计作为一种相对新型的审计类型，它自身也有一个逐步发展完善的过程。早在1945年美国国会通过的《政府公司控制法》就确立了美国审计总署对公营企业开展效益审计的权力；到了20世纪50年代，美国审计总署就已经将财务审计和经济性与效率性审计作为并列的工作内容；到了20世纪60年代，“2E 审计”就发展成为“3E 审计”，并成为美国审计总署的工作重点；20世纪70年代末，美国审计总署用于“3E 审计”的工作量已达其工作总量的近90%；1981年，美国审计总署制定的政府审计准则，就将“3E 审计”的审计准则作为一个部分单列，而自1988 年改称绩效审计以来，以后历次修订版均将绩效审计的审计准则单列。经过半个多世纪的发展，美国政府审计机关开展的效益审计已经达到比较成熟和完善的境地，表现在效益审计的开展有强有力的立法和预算支持、效益审计人才队伍充实、审计范围极为广泛、被审计单位对效益审计非常配合甚至欢迎、效益审计技术方法比较完善等。而随着现阶段我国社会经济的高速发展，各个企事业单位、部门内部审计机构随之建立起来，我国经济效益的发展历程如下：

1982年，中共十二大提出要厉行节约，反对浪费，把经济工作转移到以提高经济效益为中心的轨道上来，这是振兴我国经济、建设现代化强国的关键所在；1983年，我国各级政府审计机关成立，我国国家审计机关成立开始，就把进行经济效益审计作为一项重要的审计内容；1985年国务院发布的《关于审计工作的暂行规定》规定我国审计机关的主要任务之一，是对国营企业事业组织、基本建设单位、金融保险机构的财务收支及其经济利益进行审查监督；1988年国务院颁布的《中华人民共和国审计法》规定：审计机关要对政府收支和财务收支的真实、合法进行审计监督；1996年颁布的、2000年修订的《中华人民共和国国家审计基本准则》也规定，依法对国务院各部门和地方人民政府的财务收支，国有金融机构和企业事业组织财务收支真实、合法、效益进行审计监督；审计署2003年发布的《审计署2003～2007年审计工作发展规划》使经济效益审计的地位提到了新的高度。

二、经济效益审计与财务审计的区别

经济效益审计是指以促进被审计单位提高经济效益为目的的审计。其定义可以表述为：是由独立的审计机构或审计人员，对被审计单位或项目的经济活动进行综合的、系统的审查分析，对照一定的标准评定经济效益的现状和潜力，提出提高经济效益的建议，促进其改进管理、提高经济效益的一种审计活动。其特点有：经济效益审计的主体是独立的审计机构和审计人员；经济效益审计是旨在挖

掘潜力的建设性审计；经济效益审计与财政财务审计、财经法纪审计一起构成现代审计体系。

(一) 服务对象不同

经济效益审计服务的对象是被审计单位的业务经营活动和管理活动。业务经营活动是围绕供应（采购）、生产和销售等主要业务经营环节所开展的各项经济活动，它是生产力诸要素与经营过程相结合、相互作用的过程；管理活动是与各项管理职能的发挥有关的活动。其涉及的范围和内容比较广泛。在进行审计是应扩张收集证据的范围，并且延伸到企业的经济活动中。因而，经济效益审计的对象即包括经济活动也包括财政收支状况和各项管理决策活动。而传统的财务审计主要根据被审计单位的会计凭证、账簿、报表及相关会计资料等进行审查分析，查明企业财务状况及有无违纪或作弊行为，以及所有者权益的真实合法性。因此，审计对象只局限于被审计单位的经济活动。

(二) 审计职能不同

经济效益审计的三大主要职能：经济评价、经济监督、经济鉴证。经济评价是指审核、检查、分析、评定被审单位的经济决策、计划和方案是否先进、可行；经济活动是否按照既定的决策和目标进行；经济活动是否合理有效；经济效益的高低优劣以及界定经济活动的规章制度是否健全有效等；经济监督主要是对经济活动的合理性和有效性进行监督；经济鉴证是鉴别经济活动是否确实具有经济效益，证明已达到的经济效益处于何种水平以及可能达到的经济效益水平。三大职能的主要是为了改善企业现阶段管理水平，并对绩效做出合理化的意见和建议。通过对被审计单位各制度设计、财务预算执行和内控制度落实等方面的审查，找出管理中存在的问题，采取相应的措施提高效率、效益。

（三）审计目的不同

财务审计是一种传统的审计方式，它是通过对被审计单位财务收支活动真实性、合法性的审计，检查被审计单位的财务状况，其主要目的是检查错误，保护财产安全完整，虽然有助于提高经济效益，但这是一种间接的作用和效果。效益审计突破了传统的审计范畴，它把提高经济效益作为直接和主要目的。经济效益审计首先要对被审计单位的经济活动进行经济性、效率性和效果性检查、评价，看是否达到绩效目标；其次，分析和找出不合乎经济性、效率性和效果性要求的各种因素，寻求提高效益方法和途径；再次，将审计结论和提高经济效益的建议报告给管理决策部门；最后开展后续审计，对被审计单位是否改善经营管理、采取措施提高效益进行再次检查和评价。因此可以看出，经济效益审计主要是围绕提高经济效益这个目的开展的。

（四）审计评价标准不同

传统财务审计的评价标准是法律、法规、发章的有关规定，具有固定性、强制性的特征，且审查的目标是检查企事业单位的会计资料是否真实、是否完正确，一般采用定量指标，具有较强的客观性。而效益审计往往缺乏明确的法律制度或指标作为评价的标准，其评价标准是被审查单位经济活动的合理性、经济性