中国的科技创新能力对比及分析

表 1 中国的五个方面指数分析结果
分类
分 数
科技创新综合指数（点） 相对水平（%）
中国
平均值 中国 平均值
排位
资源
7 1.826
1.419
31.8 24.7 10
科技活动 7 3.260
2.147
66.1 43.6 5
网络
5 1.550
1.247
54.6 43.9 8
环境
6 1.747
2.793
44.0 70.3 32
分类
领域
科技创新综合指 数（点）
中国 平均值
相对水平（%） 排位
中国 平均值
人力资源 1.126 1.095 59.5 57.9 20
资源 组织
0.263 0.148 13.2
7.4
5ห้องสมุดไป่ตู้
知识资源 0.436 0.176 22.7
9.1
4
科技 研发投资 2.625 1.650 74.0
46.5
7
活动 创业活动 0.635 0.489 31.8
从 表 1 可 看 出，中 国 的 科 技 创 新 能 力 指 数 是 10.017，比 34 个国家的平均值 9.228 要高。中国在“科技 活动”方面相对较强，而“环境”方面相对较弱。中国的
图 1 2017 年中国及 OECD 国家的科技创新能力指数
“科技活动”指数为 66.1%（排第五位），这说明中国的“科 技活动”比较活跃。而“环境”指数为 44.0%，位列第 32 位，属于最低的范围。除了“环境”指数很低之外，其他 四个方面的指数都比平均值高。
2018 年第 10 期
1
科技创新
科技·经济·市场
领域中“研发投资总额”（第 2 位）、“研究员人均研发投 资”（第 8 位）属于排名靠前的，但“GDP 占研发投资总 额的比重”（第 16 位）、“产业附加值占企业研发投资比 重”（第 15 位）的排名位置属于中等范围。“经济成果” 中“国民人均产业附加值”排名 35 位，而“高科技产业 的制造业出口额比重”排名第 5 位，可见两者的差距 还是很大的。“创业活动”领域中，“创业活动指数”为 10.3%，在 OECD 国家中位列第 12 位，属于中上等。
24.5
8
产学研合作 1.011 0.507 89.6 45.0 3
网络 企业间合作 0.446 0.535 44.6 53.5 21
国际合作 0.093 0.205 5.2
11.5 23
支援制度 0.195 0.764 17.0 66.8 35
科技·经济·市场
科技创新
中国的科技创新能力对比及分析
李 兵，史 琳，魏 阙，陈奕彤
（吉林省科学技术信息研究所；吉林省科技资源基础数据重点实验室，吉林 长春 130033）
摘 要：科技创新能力是衡量一个国家的科技发展的潜力和科技发展的程度。通过对比中国与发达国家之间的创新能力，明确我 国的优势和有待于提高的指标，为提升我国的科技创新能力提供参考性意见。 关键词：科技发展力；产学研；人力资源
当经济增长陷入持续的停滞状态，对未来也充满 了诸多的不确定性时，人们对利用科学技术摆脱困境 寄予越来越多的期望。围绕技术及产业主导权国家间 竞争在不断激化的同时，为确保科学技术的竞争力， 世界上的各个国家都倾注了大量的精力。各国开展了 国家科学技术创新能力评估，综合地诊断本国的科学 技术创新能力水平，通过深度分析，得出本国在科技 创新能力上的优缺点。
而 中 国 的“支 援 制 度”（第 35 位）、“基 础 设 施”（第 33 位）、“知识产出”（第 33 位）属于最靠后的，未达到平 均水平。特别是“支援制度”（相对水平 17.0%）、“知识 产出”（相对水平 11.1%）的比例数还不到 20%，需要 提升。
表 2 中国细分领域的指数以及相对水平和排位
图 1 为 2017 年中国与 34 个 OECD 成员国的科学技 术创新能力的水平排名情况。
从图中可以看到，美国指数为 18.209 点，位居第 一，随 后 瑞 士（15.202 点）、以 色 列（12.534 点）、日 本 （12.450 点）、德国（12.407 点）分别位居二至五位。中国 的科技创新指数为 10.017，位列第 18 位。
0 引言 国家科学技术创新能力指的是国家通过科技领域
的创新及改良，创造出具有社会价值、经济价值成果 的能力。科技创新能力评估是在国家创新系统（NIS） 基本框架下，以“投入→活动→成果”全周期活动为对 象进行的评估。评估模型由资源、活动、网络、环境、 成果 5 个类别组成，每个类别下设若干评估项和评估 指标，它们是：人力资源、组织、知识资源、研发投资、 创业活动、产学研合作、企业间合作、国际合作、支援 制度、基础设施、文化、经济成果、知识产出。
成果
6 1.633
1.622
47.3 47.0 17
总计 31 10.017
9.228
55.0 50.7 18
从表 2 的细分领域和表 3 的评估项目来看，中国 的“产学研合作”项在评估比较中位列第 3 位，“知识 资源”位列第 4 位，“组织”位列第 5 位，“经济成果”第 5 位，“研发投资”位列第 7 位，“创业活动”位列第 8 位， 这些与 OECD 国家比较中相对占优势。“产学研合作” 中的“企业资金在政府和大学研发费用中的比重”一 项，位列第 1 位。“知识资源”中的“最近 15 年 SCI 论文 数 量”（第 2 位）、“最 近 15 年 美 国 专 利 数 量”（第 8 位）、 “最近 15 年三极专利数量”（第 8 位）等所有指标都排名 靠前。“组织”中“美国专利注册机构数量”（第 9 位）、 “世界优秀大学（第 5 位）和企业数量”（第 3 位）等都在 前十以内，所有的细分项目都排名靠前。“研发投资”
本文以韩国科技企划评估院以经济合作与发展组 织（OECD）34 个成员国为对象，每年进行科技创新能 力评估数据为基础，进行比较和分析。本文比较了中 国科技的优势和劣势所在，界定中国科技创新能力的 水平，并提出了参考性意见。 1 中国的科技创新能力的对比与分析
中国的科技、政治及经济在国际社会的地位显著 提升，在 2013 年这一年的时间里，中国的科技研发投 资额就超过了日本，位居世界第 2 位等事实皆凸显了 中国在世界科学技术领域的重要地位。