水利部水利水电规划设计总院主办《水利规划与设计》杂志

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跨界河流利用和保护合作的国际规则分析

规划战略
２０２０年第８期
水利规划与设计
ＤＯＩ: １０３９６９ / ｊｉｓｓｎ１６７２￣２４６９２０２００８００２
跨界河流利用和保护合作的国际规则分析
李明亮ꎬ 侯杰
( 水利部水利水电规划设计总院ꎬ 北京１００１２０)
摘要: 文章采用净流出比例和人均自产水资源量两个指标ꎬ 定量分析了不同类型跨界河流国家加入现行国际公约
规划战略
水利规划与设计
图１ « 非航行使用法公约» 缔约国家分布示意图
相关因素、不造成重大损害的义务、一般合作义务
等条款ꎮ
１２跨界河流国家分类分析指标
为了反映跨界河流有关国家在流域中的相对位
置ꎬ 并考虑跨界河流流出或流入水量在该国可用水
资源总量中的比例ꎬ 建立净流出比例指标Ｉ出 ꎬ 计
两个国际公约的主要内容及其影响开展了深入研
约的跨界河流流域有２０个ꎬ 占７％ ꎮ
究ꎬ 持续关注公约发展过程ꎮ
« 非航行使用法公约» 包括导言、一般原则、
本文重点采用指标分析方法ꎬ 分别对« 国际水
道非航行使用法公约» 和« 跨界水道与国际湖泊保
计划采取的措施ꎬ 保护、保全和管理ꎬ 有害状况和
跨界河流是指位于或穿越国界线的河流ꎬ 是国
界水等概念ꎬ 其含义基本相同ꎮ 本文除在引用公约
近一半陆地面积ꎬ 涉及约１５０个国家和约４０％人
河流ꎮ
与国之间的天然纽带ꎮ 全球跨界河流流域范围覆盖
名称和内容时采用其原有表述之外ꎬ 统称跨界
口ꎮ 跨界河流利用和保护既属于各国的主权权利和
根据« 非航行使用法公约» 现状缔约情况分类ꎬ

《水利规划与设计》最新刊期

中小型水利工程砌石质量控制技术措施石大国;2017-10-13 15:50:36
自密实堆石混凝土在海南水利工程中的首次应用曾玲玲;2017-10-13 15:50:35
黄花滩水利骨干工程3#低压输水管道进水池设计方案苏桐鳞;2017-10-13 15:50:35
大渡河双江口水电站施工导流规划与设计张超;陈世全;龙军飞;李玉珠;吴显伟;2017-10-13 15:50:34
本刊以宣传贯彻党和国家的水利方针政策，探讨水利发展战略，开发水利现代科学技术研究，推动水利规划设计行业发展为宗旨，面向全国水利行业以及与水密切相关行业的政府机关、科研教育、设计、施工、管理等部门，为水利工作者以及关注、支持水利发展的各界同仁提供信息平台。
注：本刊录用前不收取任何费用，目前虚假网站较多，骗取作者审稿费。
浅谈地质力学模型试验理论与技术——以水利工程为例陈彦璋;彭方俊;李亮;林楚翘;2017-10-13 15:50:30
粉细砂筑堤填筑标准确定的工程实践汪德云;2017-10-13 15:50:30
箱涵式泵装置的数值模拟研究杨晓红;2017-10-13 15:50:29
水下机器人(ROV)在水库大坝检测作业的安全分析吕骥;张洪星;陈浩;2017-10-13 15:50:29
基于有序Probit模型农田水利设施供给效果影响因素分析李鹏;2017-10-13 15:50:29
快速卷扬式启闭机结构及运行分析刘国瑞;2017-10-13 15:50:28a
水闸辅助设计系统开发与多方案模拟选优吴芳;2017-10-13 15:50:32
石笼灌注混凝土结构技术研究忽惠卿;2017-10-13 15:50:32
某山区河流堤防水毁原因分析黄锦林;张挺;范嘉炜;2017-10-13 15:50:31

深埋隧洞高外水压力设计探讨

进行了分析，对折减系数法、解析法和数值法等取值方法进行了评价，基于解析法对外水压力随围岩渗透系数、
灌浆参数和隧洞埋深等的变化规律进行了研究，并结合工程实例提出了适应于深埋隧洞的衬砌外水压力措施和
方法。
关键词：深埋隧洞；外水压力；设计
中图分类号：TV131.4
文献标识码：A
Байду номын сангаас
文章编号：1672-2469 (2019) 10-0078-07
对于富水地区的深埋隧洞，单一排水方案可能大幅度降低隧洞附近区域地下水位，对周边环境产生一定负面影响，并可能疏干地表泉、井，严重影响附近居民生活用水，带来较大社会影响，对围岩条件较差的洞段，还可能存在因渗流场变化导致的围岩渗透稳定问题，从而影响隧洞安全，这时需采用“堵排结合”的方案。即对衬砌周围一定范围内的围岩进行固结灌浆，降低围岩的渗透特性，并提高围岩的整体性和强度，将围岩作为承载主体，最大限度地利用围岩的自承能力，使其成为阻水和承
1减小衬砌外水压力措施分析
为减小衬砌外水压力，通常采用渗控的方法，即截、堵、排等措施，改变衬砌周边区域的渗流场，使大部分外水水头由围岩承担，以达到减小衬砌外水压力的目的。
最简便和常用的方法是在衬砌上设排水孔，采用“内排”的方法将外水压力进行释放。优点是方便实用、造价较低，但主要在无压洞中使用，如在有压洞中使用则需考虑内水外渗问题。
这些措施中，“排”是关键措施，一是“排”对
收稿日期：2019-07-01 基金项目：国家重点研发计划项目(2016YFC0401804) 作者简介：吴剑疆(1976年一)，男，教授级高级工程师。 E-mail: wujianjiang@ giwp. org. cn

水利水电《程序集》介绍

• 我们的发行情况如下：一、《程序集》从一开始就纳入了学会系统运作，由于学会系统及其技术咨询、技术服务的灵活性，有利于《程序集》的滚动式发展，得到了技术人员的支持，积极参与《程序集》的活动，使得《程序集》不断发展，保留了全行业这份宝贵的成果。这是党的改革开放政策的胜利。
•
二、我们专门制作了‘水利程序集网站 ’,介绍了《程序集》的详细情况，设立了免费下载示例程序‘水库调洪演算数值解程序’ 的全套文件C-2.zip（解压缩，运行C2VB.EXE试用，了解视窗版的风格）。
• 5, 操作方法简捷，易于掌握。水利水电专业的技术人员，即使不懂计算机，只要经过几天的培训，即可上机算题。各程序之间有举一返三的联系，只需学习几个范例，其它众多的程序就会迎刃而解。
•
6, 发行量大。由于以上原因，《程序集》深受广大技术人员的欢迎，至今已有数百个用户，包括40多个水利水电行业的甲级设计院和众多地县设计部门。这样的发行量在水利系统的专业应用软件中是少有的，因而产生了明显的经济效益和社会效益。
•
目前的‘视窗版’是最先进的计算机技术和水利水电工程技术较完美的结合。介面友好，操作方便，更具‚傻瓜化‛，不再需要精心制作数据文件。它具有可视化的介面，显示了工程需要的原始数据项目，你只要按照屏幕的提示，输入有关数据，程序会自动形成数据文件，并计算出结果，重复计算，还可调用旧的数据文件，更改后又可存为新的数据文件。
• 其它如四川、湖北等地都曾编辑出版了有关 PC-1500的程序集，也都在工程实践中得到了应用。
• 为使《水利水电工程 PC-1500程序集》进一步完善和系统化，1986年 3月在水电部水利水电规划设计总院召开的计算机会议上决定由天津院和新疆院负责组织编委会，编辑出版新版的《水利水电工程 PC-1500 程序集》。经过一年的准备，1987年3月，总院电算处主持，与天津、新疆的同志共同商议，组成了《水利水电工程 PC-1500 程序集》(88版)编委会，具体安排了实施计划。会后，在全国水利水电勘测设计系统中广泛地进行了征稿，编辑了《水利水电工程PC-1500程序集》(88版)。

规划战略

２００３年第４期
运输、邮电通讯、商业、饮食业等流通部门，以及包括为生产和生活服务，为提高科学文化水平和居民素质服务和为社会公共需要服务在内的服务部门。２。世纪８０年代以来，随着改革开放的不断深人，我国城市经济结构发生了较大的变化。从传统农业为主体的国民经济结构逐渐向工业化和服务性行业为主体的方向转化，城市化进程加快，新兴的中小城市不断涌现，城市规模不断扩大，城市体系和经济结构也随之发生变动。城市中非农业人口的增加，引起了城市产业结构和人口职业构成的变化。这些变化不仅直接导致城市财富总积累的增加，而且引起财富分配的变化。城市受洪水侵害所造成的损失部门也相应发生了变化。这一城市化进程的结果对城市防洪提出了新的挑战。就全国总体的职业构成来看，我国从业人员职业构成区域特征明显。１９９８年，小城市从事第一产业职业的比重达２９．３００，而特大和超大城市从
市共７０座，其中山丘（１）与山丘（２）类城市分别
为６４座与６座。１９９８年城区人口５２６０万人，其中非农人口２８５５万人，国内生产总值４８８２亿元。分
（１０１００），而第三产业则持续上升到１７３７．７０７％。表
【摘要】城市防洪是江河防洪中重要的组成部分，城市防洪既与江河防洪密切相关，又有其特点。本文分析了
我国城市发展概况，并从防洪的角度，结合城市的自然地理特征，对全国６６８座城市进行了分类，进而论证了保护城市防洪安全的重大意义。本文分析探讨了有关城市防洪减灾对策中普遍存在的问题，以引起人们的关注，提高水患意识。【关键词】城市防洪防洪减灾对策防洪标准

《水利规划与设计》刊期调整公告

④喷射作业开始，先在受喷面上喷２ｃｍ厚１：３
的水泥砂浆，以减少回弹量，然后再分层喷射。一
次喷厚一般应大于最粗骨料粒径的１．５倍。局部凸处喷混凝土厚度不得小于设计厚度的
三分之二。
则。对深度为２０ｃｍ左右的局部小凹坑，应分层喷
射。
⑧ 喷混凝土结束４～８ｈ后，及时进行表面洒水养护，并保持表面湿润。
② 围岩中内泥、矿物杂质及明显的松软破碎带，应将表面挖掉一部分（其深度约等于所处洞室
结试验，确定速凝剂掺量。配合比和水灰比在施工
通过工程施工应用，采用爬罐白下而上开挖反
导井，人工一次正井扩挖的施工方法适应于中等洞
径，倾角大于４５。的斜井开挖施工，具有通风良好、出渣方便、施工效率高、施工进度有保障、安全性好等优点，是一种安全实用的斜井施工技术。
① 喷混凝土应在相应部位的锚杆和挂网施工
全部完成后进行。
⑤喷头喷射方向尽量与受喷面垂直，并稍向刚
刚喷完部位倾斜。
喷射混凝土前，采用高压风或高压水将岩面清洗干净，包括清除所有松动岩块及其它影响喷混凝
土粘结的污物、赃物等。对遇水易于崩解、膨胀的松软破碎围岩，不得用高压水冲洗岩面，以防止围岩产生塌方，可用高压风清除岩粉和浮渣。

信宜市黄华江上游水电站梯级开发规划

信宜市黄华江上游水电站梯级开发规划
李景安
【期刊名称】《水利规划与设计》
【年(卷),期】1997(000)001
【摘要】信宜市有可开发的水力资源15.6万kW,其中境内黄华江10.48kW,占全市的67.2％。

到1995年底全市水电装机容量达9.9766万kW,年发电量3.15亿kW.h。

这个市1994年8月就达到了全国第二批农村初级电气化县标准。

他们的主要经验是注重水力资源普查,进行科学规划。

在黄华江上游共规划了85座电站、装机173台、总容量10.1643万kW。

经过10多年的努力,各河流已建、在建电站62座、装机130台。

【总页数】3页(P75-77)
【作者】李景安
【作者单位】广东茂名市水利电力局广东茂名;525000
【正文语种】中文
【中图分类】TV212
【相关文献】
1.长江上游(宜宾至重庆段)梯级开发规划对鱼类的影响及保护措施研究 [J], 徐建新;党晓菲;肖伟华
2.牛栏江上游水资源开发对下游梯级电站的影响分析 [J], 杨树德
3.长江上游（宜宾至重庆段）梯级开发规划对鱼类的影响及保护措施研究 [J], 徐建新;党晓菲;肖伟华;
4.水电水利规划设计总院主持召开金沙江上游水电梯级风险评估工作方案讨论会[J], 武明鑫
5.长江委组织开展金沙江上游(川藏段)梯级水电开发规划水资源论证报告书评审工作 [J], 长江
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内蒙古西辽河流域量水而行以水定需治理思路

ＤＯＩ:１０３９６９/ｊｉｓｓｎ１６７２￣２４６９２０１９１１００８内蒙古西辽河流域量水而行以水定需治理思路唐世南１ꎬ丁跃元１ꎬ于丽丽１ꎬ张㊀越１陈㊀飞１ꎬ关㊀雪２ꎬ马圣琦３ꎬ王㊀奇４(１水利部水利水电规划设计总院ꎬ北京１００１２０ꎻ２水利部松辽水利委员会流域规划与政策研究中心ꎬ长春１３００００ꎻ３内蒙古自治区水利水电勘测设计院ꎬ呼和浩特１３００００ꎻ４中水北方勘测设计研究有限责任公司ꎬ天津３００２２２)摘要:近年来内蒙古西辽河流域灌溉面积无序扩张ꎬ水资源过度开发ꎬ造成地下水超采严重ꎬ河道断流等生态环境地质问题ꎮ在量水而行㊁以水定需战略方针的指导下ꎬ剖析其存在问题和内在原因ꎬ提出了强监管㊁促节水㊁控需求㊁提能力㊁保生态的综合治理思路与对策ꎮ关键词:内蒙古西辽河流域ꎻ量水而行ꎬ以水定需ꎻ治理思路中图分类号:ＴＶ２１３４㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀文章编号:１６７２￣２４６９(２０１９)１１￣００２８￣０４㊀㊀收稿日期:２０１９￣０９￣２６㊀基金项目:国家重点研发项目(２０１８ＹＦＣ０４０６５０５)㊀作者简介:唐世南(１９８５年 )ꎬ男ꎬ工程师ꎮ㊀Ｅ￣ｍａｉｌ:ｔａｎｇｓｈｉｎａｎ＠ｇｉｗｐｏｒｇｃｎ１㊀研究背景内蒙古西辽河流域面积１２７万ｋｍ２ꎬ占西辽河流域总面积的９２％ꎬ涉及赤峰市１２个旗县ꎬ通辽市７个旗县以及兴安盟和锡林郭勒盟的小部分ꎬ其中赤峰和通辽两市面积占９７５％ꎮ该区域是我国重要的粮食生产区ꎬ为保障国家粮食安全发挥着重要作用ꎮ近年来ꎬ由于玉米等作物种植的快速扩张带来灌溉面积无序增长㊁灌溉用水量大幅度增加ꎬ造成地下水超采严重㊁河道断流加剧ꎬ引发了草场沙化与湖泊湿地萎缩等一系列生态环境问题ꎮ内蒙古西辽河流域水资源危机已引起中央领导的高度关注ꎬ为解决当地水资源紧缺㊁生态恶化的问题ꎬ对其作出量水而行ꎬ以水定需重要战略部署ꎮ笔者系统分析了内蒙古西辽河流域水资源开发利用存在的问题ꎬ从根源剖析近年来一系列水资源过度开采的诱发原因ꎬ在量水而行㊁以水定需战略方针的基础上ꎬ针对性地提出了治理思路ꎮ２㊀存在问题２１㊀水资源开发利用严重超载２００１２０１６年内蒙古西辽河流域多年平均水资源开发利用率达９７％ꎬ远大于水资源综合规划相关成果对该区域７０％的要求ꎮ近年来ꎬ用水量呈持续增加趋势ꎬ特别是地下水用水量ꎬ与１９８０年相比增加了近３倍ꎮ根据地下水动态监测资料ꎬ平原区地下水埋深普遍增加ꎬ地下水储量累计亏空达１０６亿ｍ３左右ꎬ山间河谷地区地下水埋深普遍达到２０ｍ以上ꎬ地下水开采袭夺了大量地表水ꎬ造成河川径流量严重衰减ꎬ详情如图１２所示ꎮ图１㊀平原区地下水埋深图(２０１７年)２２㊀生态环境恶化西辽河流域生态环境脆弱ꎬ由于近年来经济社会用水大幅增加ꎬ河道内生态水量被严重挤占ꎬ河道断流加剧ꎬ湖泊湿地萎缩㊁草地沙化问题突出ꎮ(１)河道断流ꎮ一是西辽河干流㊁支流主要水文站点水量明显减少ꎮ内蒙古自治区与辽宁省的省界断面郑家屯水文站实测径流量由１９５６２０００年８２图２㊀平原区地下水埋深变幅图(２０１７１９８０年)的年均８５亿ｍ３减少为２００１２０１６年的年均０４５亿ｍ３ꎬ减少了９５％ꎬ一般年份西辽河基本无水汇入辽河干流ꎮ二是河道断流天数增加ꎮ１９８０２０００年与２００１２０１６年相比ꎬ西辽河干流年均断流天数从９８天增加到２４９天ꎬ全年６８％的时间断流ꎮ三是断流河段长度增加ꎮ西辽河干流及其主要支流等６条河道最长断流长度之和超过１７５４ｋｍꎬ占６条河流总河长的４１％ꎮ图３㊀内蒙古西辽河流域河道断流分布图(２)湖泊湿地萎缩ꎮ西辽河流域面积大于１ｋｍ２湖泊有９３处ꎬ自１９５６年以来ꎬ已有２１处干涸㊁４１处萎缩ꎬ干涸与萎缩湖泊个数达到湖泊总数的６７％ꎮ通辽市荷叶花湿地面积大幅萎缩ꎬ由１９８０年之前的１５６ｋｍ２减少到２０１６年的５７ｋｍ２ꎬ减少了６４％ꎮ(３)草地沙化ꎮ近年来ꎬ受地下水开采ꎬ埋深增加ꎬ以及过度放牧和垦荒耕种的影响ꎬ草地不断沙化ꎮ根据卫星遥感影像分析ꎬ２０世纪９０年代ꎬ草地是平原区主要土地类型ꎬ面积占平原区的４５％以上ꎮ１９９０２０１５年ꎬ草地面积累计减少了１７万ｋｍ２ꎬ减少了２５９％ꎬ耕地己成为平原区主要土地类型ꎮ２３㊀上下游用水矛盾突出赤峰㊁通辽两市围绕西辽河上下游用水问题矛盾日益突出ꎮ通辽市地表水用水量从１９８０年的６２亿ｍ３ꎬ减少到现状０４亿ｍ３ꎬ地表水实际灌溉面积仅６万亩ꎮ通辽市多次向各方面反映要求控制上游赤峰用水㊁增加向通辽的下泄水量ꎮ而赤峰市认为自身水资源短缺ꎬ且同有发展的权利ꎮ３㊀原因分析３１㊀发展理念局限内蒙古西辽河流域属干旱半干旱地区ꎬ历史上是传统的牧区ꎮ自１９世纪中后期ꎬ上游地区开始大规模移民垦荒ꎮ由于盲目无序发展农业种植ꎬ忽视对生态环境的保护ꎬ造成了生态赤字长期累积ꎬ究其原因主要是历史发展理念的局限ꎮ建国初期ꎬ洪涝灾害是西辽河流域的心腹之患ꎬ除害兴利是水利建设的主要任务ꎬ遂建设了一大批蓄水工程ꎬ以防洪和灌溉为主要功能ꎮ２０世纪７０年代以来ꎬ在以粮为纲方针指导下ꎬ西辽河流域被定位为粮食主产区ꎬ大规模修建水库ꎬ大规模引水灌溉ꎬ大规模引洪淤灌ꎬ地表水开发殆尽ꎬ粮食产量从８０年代的１８３万吨增长为１４００万吨ꎮ２０００年以来ꎬ受我国粮食产量供求形势的影响ꎬ东北地区在国家商品粮基地中的作用越来越突出ꎬ加之地处黄金玉米带ꎬ各部门的政策导向以及农户的经济增收创收的积极性ꎬ导致机井规模大幅增加ꎬ耕作面积快速增加ꎬ造成地下水严重超载ꎮ３２㊀灌溉规模失控内蒙古自治区长期将西辽河流域定位为重要的粮食基地ꎬ«关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见»(国办发２０１７２４号)明确将辽河平原作为重点优势区ꎬ在赤峰㊁通辽两市划定两区面积２２２０万亩ꎮ由于地方政府过度强调粮食主产区功能定位ꎬ仍然存在依靠扩大规模㊁牺牲环境换取经济增长的传统发展观念ꎬ一定程度上助长了农业灌溉规模的快速发展ꎮ另一方面ꎬ西辽河流域地处世界三大黄金玉米带ꎬ玉米相比其他作物收益高㊁风险低㊁变现能力强ꎬ玉米深加工产业链丰富ꎬ农民种植玉米的积极性高ꎬ进一步推动了玉米种植面积扩大ꎮ现状玉米种植面积是建国初期的１４倍ꎬ是８０年代初期的近５倍ꎮ３３㊀资源型缺水严重内蒙古西辽河流域是草原沙地农牧生态区ꎬ多９２年平均降水量３４６ｍｍꎬ在半湿润和半干旱分界线４００ｍｍ降水量线以下ꎬ蒸发能力是降水量的３~４倍ꎬ人均水资源量仅为全国人均值的三分之一ꎬ耕地亩均水资源量１４０ｍ３ꎬ约占全国亩均的十分之一ꎬ是我国水资源严重短缺地区之一ꎮ另外ꎬ受气候变化和人类活动影响ꎬ近年来当地水资源衰减严重ꎬ加之开发利用过度ꎬ更加剧了水资源短缺情势ꎮ３４㊀水资源监管不到位目前水资源管理体系基本建立ꎬ但仍存在制度不健全㊁措施不完善㊁监管不到位等问题ꎮ一是最严格水资源管理考核未有效发挥约束作用ꎮ赤峰㊁通辽两市用水总量指标未考虑水资源量衰减的影响ꎬ造成用水总量指标虽仍有空间ꎬ但用水规模已超水资源承载能力ꎮ二是水资源调度和监管不统一ꎮ上下游用水各自为政ꎬ水库缺乏统一调度ꎬ许多水库没有生态控泄指标ꎬ旁侧水库引水取水没有节制ꎮ三是农业打井难以管理ꎮ各部门组织打井未按规定进行水资源论证与取水许可ꎬ水利部门难以对其他部门组织的打井灌溉等进行监管ꎮ四是用水计量和监测站网有待完善提升ꎮ工业和生活用水基本实现了计量ꎬ但农业用水计量率仅为１０％ꎮ许多重要支流无水文监测站控制ꎬ而作为重要控制断面的麦新水文站ꎬ自１９９８年冲毁观测设施后至今没有实测资料ꎻ地下水监测井网密度仅在超采区基本达到国家有关规范要求ꎬ在农牧交错区㊁生态脆弱区等区域仍显不足ꎮ五是河道监管不到位ꎬ赤峰㊁通辽两市占用河道及水库库区种植面积６８万亩ꎬ大部分种植玉米ꎬ 乱占㊁乱采㊁乱堆㊁乱建等影响河道行洪的问题突出ꎮ六是水资源管理人员严重不足ꎮ市级一般为３人ꎬ旗县级一般为１人ꎬ乡镇及以下基本没有从事水资源管理的人员ꎮ３５㊀用水方式粗放ꎬ节水机制不完善作为缺水地区ꎬ赤峰㊁通辽两市虽然加大了农业灌溉等节水力度ꎬ但用水效率相对于水资源短缺的状况仍需进一步提高ꎬ节水机制有待完善ꎮ一是水资源税和水价起不到节水激励作用ꎮ赤峰㊁通辽两市虽然出台了农业水价综合改革相关文件ꎬ但尚未真正落地ꎬ农业灌溉取用地下水只需支付电费ꎬ而不需要缴纳水费ꎮ另外ꎬ农业水资源税征收工作虽已启动ꎬ但起征额偏于宽松ꎮ农业灌溉用水仍然处于多用不管㊁超用不罚的局面ꎮ二是缺乏农业节水灌溉稳定投入与保障机制ꎬ部分高效节水灌溉面积由于缺乏后续资金维持和良性运行机制ꎬ不能持续有效运转ꎬ同时受土地分散种植㊁作物适用性等因素限制ꎬ农民对节水灌溉设施使用积极性不高ꎮ４㊀治理思路根据落实量水而行ꎬ以水定需的要求ꎬ需以水资源承载能力为刚性约束ꎬ以水定地ꎬ以水定产ꎬ系统治理水资源开发利用过度和水生态损害问题ꎻ以严格水资源管控为抓手ꎬ切实管住取用水ꎻ以落实责任考核㊁建立配额制度等改革为突破口ꎬ确保治理措施落地见效ꎬ建立内蒙古西辽河流域量水而行长效机制ꎬ为探索以生态优先㊁绿色发展为导向的高质量发展新路子 ꎬ 构筑我国北方重要生态安全屏障ꎬ把祖国北疆这道风景线建设得更加亮丽 ꎬ提供水安全保障ꎮ４１㊀强化水资源监管一是落实和强化用水总量控制ꎬ确权到户ꎬ配水到井ꎮ将用水量各项控制指标分解到各盟(市)㊁旗(县)ꎬ各旗(县)根据用水总量控制指标ꎬ核定单位工业产品㊁人口㊁灌溉面积的用水定额和基本水价ꎮ二是成立管理机构ꎬ加强水利工程调度管理ꎬ统一管理流域内骨干水利工程与水量调度㊁重要取水口ꎬ制定年度水量调度计划ꎬ统筹协调水资源管理与调度中出现的问题ꎮ三是加强取水口监管ꎬ强化机井管理ꎮ对取水口进行全面核查ꎬ建立取水口监管名录ꎬ严格核查取水许可ꎬ建立一口一帐 ꎬ严厉打击非法取水ꎮ建立机井登记制度ꎬ实现五个一管理(每一眼井有一个管理责任人㊁一个机井编号㊁一张档案卡㊁一套统计数据)ꎬ杜绝不同部门无序打井乱象ꎮ四是完善监测计量体系ꎬ通过补充完善水文站网与地下水监测站网ꎬ提高用水计量率等ꎬ提高水资源管理基础能力ꎮ五是加强水资源管理队伍建设ꎬ进一步建立健全水资源管理机构ꎬ增加人员编制ꎬ逐步提高水资源管理机构人员业务水平ꎮ４２㊀强化节约用水把节约用水贯穿于生活㊁生产和消费全过程ꎬ对标国内外先进水平ꎬ全面推进各领域㊁各行业节水ꎬ提供水资源利用效率和效益ꎮ一是推进农业节水增效ꎮ加快重点中型灌区配套建设与大中型灌区现代化改造ꎬ大力推广井灌区浅埋滴灌技术ꎬ积极推广农艺节水措施和水肥一体化技术ꎬ推行测墒灌０３溉㊁配方施肥㊁保水剂应用等措施ꎬ促进农业用水精细化管理ꎮ加强灌溉试验研究ꎬ科学合理制订修订灌溉定额ꎮ实施规模养殖场节水建设与改造ꎬ创建节水型养殖场ꎮ未来灌溉面积可实现节水灌溉全覆盖ꎬ高效节水灌溉率大幅提高ꎮ二是开展工业节水减排ꎮ对超过取用水定额标准的企业ꎬ限期实施节水改造ꎮ促进煤炭㊁火力发电等高耗水行业节水改造ꎬ加强冷却水利用㊁废污水深度处理与利用㊁高耗水生产工艺替代等ꎮ推进现有企业和园区开展以节水为重点内容的绿色高质量转型升级和循环化改造ꎮ新建企业和园区要统筹供排水㊁水处理及循环利用设施建设ꎬ推动企业间的用水系统集成优化ꎮ三是加强城镇节水降损ꎮ推进节水城市建设ꎬ提高城市节水工作系统性ꎮ实施公共供水管网建设改造ꎬ降低管网漏损率ꎮ加快城镇污水处理与回用设施建设与改造ꎬ提高污水处理率与再生水利用水平ꎮ４３㊀退减不合理用水需求严格水资源承载能力刚性约束ꎬ以水定地ꎬ以水定产ꎬ以水定结构ꎬ建立完善用水总量控制指标ꎬ减少配水面积ꎮ根据当地水热条件ꎬ压减玉米等高耗水作物种植面积ꎬ调整为大豆㊁高粱㊁谷子等低耗水和耐旱作物ꎮ对河道内和水库库区内未确权的灌溉面积实施退耕ꎻ对河道内和水库库区内已确权的灌溉面积ꎬ禁止种植高杆作物ꎬ不予用水配额ꎬ实施关停封填机井ꎻ对地下水超采严重㊁水源条件不好的区域及低产田等ꎬ减少部分配水面积ꎬ压减取用水量ꎮ４４㊀提高水资源承载能力加快引绰济辽工程建设等重大供水工程前期工作ꎬ提高水资源承载能力ꎬ缓解水资源短缺ꎬ置换部分地下水开采ꎬ满足部分新增用水需求ꎬ并利用工程达效前的富余水量实施生态补水ꎮ引绰济辽工程预计２０２３年６月骨干工程建成ꎬ到２０３０年配套工程建成后ꎬ通辽市年调水量可用于置换地下水开采和用于城市建设和工业发展ꎮ２０３０年前ꎬ可利用工程达效前的富余水量指标和骨干工程设计输水能力ꎬ依托莫力庙水库调蓄ꎬ对西辽河干流实施生态补水ꎮ同时ꎬ积极推进再生水厂项目和再生水供水管网建设ꎬ提升再生水供水能力ꎬ主要用于工业和城市公共用水以及河道生态补水ꎮ４５㊀保护河湖水生态为保护水资源可持续更新能力ꎬ坚持人与自然和谐共生ꎬ统筹经济社会与生态环境用水ꎬ保障生态水量下泄ꎬ恢复河道生态功能ꎬ针对水库淤积严重ꎬ河道河槽不规整㊁水流不畅㊁水质污染㊁河湖生态系统受损等问题ꎬ实施水土保持和水资源保护工程㊁拆除水库库区及河道套堤㊁重点河段生态廊道修复治理ꎬ以及水库降等报废等工程措施ꎮ５㊀结语内蒙古西辽河流域玉米产量高ꎬ品质好ꎬ对于保障国家粮食安全意义重大ꎬ流域当前的水资源㊁水生态基本态势不容乐观且量水而行㊁以水定需是一项复杂㊁艰巨和长期性的任务ꎬ与人民群众生产生活密切相关ꎮ因此ꎬ政府应建立监督机制ꎬ加大投入力度ꎬ降低退减配水面积㊁实施种植结构调整等措施对粮食减产的影响ꎬ完善补偿机制与相关政策ꎬ保障量水而行ꎮ参考文献[１]于丽丽ꎬ唐世南.内蒙古自治区水资源开发利用情况与对策分析[Ｊ].水利规划与设计ꎬ２０１９(４):３７￣４０.[２]王西琴ꎬ李力.西辽河断流问题及解决对策[Ｊ].干旱区资源与环境ꎬ２００７(６):７９￣８３.[３]田蕾ꎬ王随继.近６０年来辽河流域径流量变化及其主控因素分析[Ｊ].水土保持研究ꎬ２０１８ꎬ２５(１):１５３￣１５９. [４]刘冰晶ꎬ杨艳昭.北方农牧交错带土地利用结构特征定量研究:以西辽河流域为例[Ｊ].干旱区资源与环境ꎬ２０１８ꎬ３２(６):６４￣７１.[５]于丽丽ꎬ唐世南.东北地区地下水超采情况及对策建议[Ｊ].水利规划与设计ꎬ２０１９(７):１６￣１９.[６]阿茹娜ꎬ李同昇.西辽河平原人水系统平衡变化特征分析[Ｊ].干旱区资源与环境ꎬ２０１８(３):１２０￣１２４.[７]戚迎龙ꎬ李彬.西辽河流域春玉米节水灌溉模式评价与优选[Ｊ].干旱地区农业研究ꎬ２０１８(５):４４￣５０.[８]李成振ꎬ孙万光.西辽河平原区水资源供需平衡分析[Ｊ].水资源与水工程学报ꎬ２０１７(２):５６￣６０.[９]红梅ꎬ银山.内蒙古西辽河流域荒漠化分析研究[Ｊ].水土保持研究ꎬ２０１４ꎬ２１(１２):３２５￣３２８.[１０]王高旭ꎬ陈敏建.西辽河流域地表地下复合生态需水研究[Ｊ].水资源与水工程学报.２０１４ꎬ４(８):７￣８.[１１]陈飞ꎬ侯杰.全国地下水超采治理分析[Ｊ].水利规划与设计ꎬ２０１６(１１):３￣７.[１２]王颖.辽宁省地下水资源开发利用存在问题及对策研究[Ｊ].水利规划与设计ꎬ２０１７(２):１４￣１５ꎬ１８.[１３]冯战洪ꎬ张封.关于对河北省地下水超采综合治理试点工作的几点思考[Ｊ].水利规划与设计ꎬ２０１７(３):１７￣１９.[１４]于丽丽ꎬ凌敏华ꎬ刘昀竺ꎬ等.美国堪萨斯州地下水开采重点管控区划分经验启示[Ｊ].水利规划与设计ꎬ２０１７(１２):７￣１０ꎬ２７.[１５]冯战洪ꎬ张封.关于对河北省地下水超采综合治理试点工作的几点思考[Ｊ].水利规划与设计ꎬ２０１７(３):１７￣１９.１３。

中国水土保持学会水土保持规划设计专业委员会2020年年会暨换届选举和学术研讨会议参会回执【模板】

附件1中国水土保持学会水土保持规划设计专业委员会2020年年会暨换届选举和学术研讨会议参会回执注：1.表格自制.复印有效，并请加盖单位公章；2.担任专委会主任委员.委员的，请在“备注”栏中注明；3.集体与会的代表，请在“联系人”栏中注明联系人姓名及联系方式；4.如有特殊饮食要求，请在备注中标明。

附件2会议特邀单位名单单位名额中国水土保持学会自定水利部水土保持司自定南水北调中线干线工程建设管理局自定南水北调东线江苏水源有限责任公司自定新疆额尔齐斯河流域建设管理局自定新疆伊犁河流域建设管理局自定山西万家寨引黄工程建设管理局自定云南省滇中引水工程建设管理局自定昆明柴石滩灌区工程建设管理局自定河南省河口村工程建设管理局自定河南省出山店水库建设管理局自定江苏省太湖治理工程建设管理局自定辽宁省辽西北工程建设管理局自定陕西省引汉济渭工程建设有限公司自定附件3由中国水土保持学会开具会议注册费发票。

请汇款者将此表格填好后，连同银行汇款回执照相或扫描后发送E-mail到sbxhchentao@，以便提前开发票（汇款回执作为签到现场领取发票的确认依据）。

请拟参会人员于2020年11月日30前通过银行汇款到中国水土保持学会（签到现场也可交注册费，但只能交现金，并要会后才能拿到发票）。

附件4水土保持规划设计专委会2020年年会论文约稿函我专委会定于2020年12月13-15日在陕西省**市召开专委会2020年年会暨换届选举和学术研讨会议，期间将组织优秀论文进行学术交流和青年论坛技术交流。

为充分反映各流域及省区水土保持规划设计的发展水平，保证论文质量，经研究，特向以下单位约稿，请受邀单位积极配合，于2020年11月25日前，将论文发至邮箱gusu@（注明2020年水保年会论文）。

本届年会的主题是：新形势水土保持规划设计实践与发展。

论文征集内容包括水土保持规划、生产建设项目水土保持设计、水土保持设施竣工验收、水土保持科技支撑、水土保持施工和水土保持管理等。

《水利水电工程设计》约稿

２来稿内容务必实事求是，不得侵犯他人著作权，并注意保守机密。３文稿务求论点明确，论据可靠，数据准确，文字精炼，引用资料给出文献。４文章的题名力求简洁、确切，不超过２个字。来稿请附文题、摘要、关键词和作者单位的英文翻译。０５来稿请用４０字单面方格纸以钢笔誉写（打印）０或，字迹工整，标点符号占１。论著、总结、综格述一般不得超过６００（图表）０字含，其他文稿３００以内，超过４００字的论著须加２０字以内的 “ 要 ” ０字００摘和３～７个 “ 关键词 ” 国家（）点科研基金项目和攻关项目，请注明基金项目号。。部重６科技期刊的规范化、标准化是期刊质量的重要标志。简化字以国务院１８９６年１Ｏ月重新公布的《简化字总表》准；外文字母、公式、符号请用印刷体书写并注明文种；上下角标应易于区分；统一使用法为定计量单位。７全文要层次分明，正文标题层次用阿拉伯数字连续编号，不同层次的数字间用下圆点隔开，如１，１１．．，并一律左顶格。．，１１１８表要简明，有表序表题，用三线表。图要精选，一般每篇不超过５幅插图，比例要恰当，线条精细均匀。９参考文献只限于公开出版的书籍或论文，只需列出主要文献，以节省篇幅，并在文中标出文献标号。著录格式如下：引用期刊：顺序号作者．文题．期刊名称，年（、）卷期：起迄页．引用书籍：顺序号作者．书名，版次（１第版不写）．出版地：出版社，出版年：起迄页．１来稿请附作者简介：姓名、性别、职称或职务、所在单位、通讯地址、邮政编码和电话。０１审稿过程中，作者应参照审稿意见进行修改。不同意修改者，请注明。编辑部可作文字上的修１改，如有必要请作者誉清。ｌ来稿请自留底稿，但不要一稿多投，投稿３月后未接到本刊采用通知书，可自行处理。需退稿２个

坡地型和临河型弃渣场安全稳定评估收费标准

成本计算ꎮ 典型弃渣场位于平顶山市叶山县ꎬ 在进
进行分析计算ꎬ 现场调查费、稳定计算分析费用、
行前期策划基础上ꎬ 对弃渣场进行初步和详细调查
报告编制费用与典型弃渣场差别不大ꎬ 根据级别的
和资料收集工作ꎬ 产生的费用包括人工成本、伙食
不同ꎬ 测量费用和地质勘察费用会有所调整ꎬ 经测
费、住宿费、交通费、现场发生的其他费用等ꎮ
象ꎬ 在深入调查水利水电典型弃渣场安全稳定评估
古运河以南段金钩弃渣场作为典型弃渣场进行弃渣
工作的基础上ꎬ 依据典型弃渣场安全稳定评估费用
场稳定评估费用测算ꎮ
调研及测算成果ꎬ 测算提出弃渣场稳定性评估的费
金钩弃渣场垂直于总干渠的桩号２１５＋６００ꎬ
用组成ꎬ 归纳总结提出坡地型和临河型弃渣场稳定
１９２２８ｋｍꎬ 沿线共布置各类交叉建筑物３４５座ꎮ
定» 提供有效的依据ꎮ
２典型弃渣场弃渣场安全稳定评估费用分析
鉴于不同类型和不同等级的弃渣场稳定性评估
内容和方法不尽相同ꎬ 相应的费用构成也有所不
２１典型弃渣场选取
同ꎮ 本文以水利水电工程典型弃渣场为主要调查对
本次拟选用南水北调中线一期工程陶岔渠首—
关键词: 水利水电工程ꎻ 弃渣场ꎻ 稳定评估费用
中图分类号: Ｓ１５７文献标识码: Ｂ文章编号: １６７２￣２４６９(２０２１)０４￣０１２２￣０５
大型水利水电工程通常设有大型弃渣场ꎬ 弃渣
１工程概况
场是生产建设项目中水土流失的重点区域ꎬ 是工程
安全重点关注的对象之一ꎮ 随着我国生态文明建设
弃渣场勘察范围为堆渣区及堆渣区周边可能影
响弃渣场安全的范围 [６] ꎬ 主要包括弃渣场及拦渣工

东北地区地下水超采情况及对策建议

随着经济社会快速发展，东北地区用水量不断增加，从 20 世纪 80 年代的 390 亿 m3 增长至 2001 年的 594 亿 m3 ，其中农业用水量由 276 亿 m3 增长到 415 亿 m3 ，地下水开采量由 89 亿 m3 增长到 253
亿 m3 。2001—2016 年用水量呈波动增长趋势，如图 1 所示。2016 年东北地区用水总量为 703 亿 m3 ，农业用水量 551 亿 m3 ，占总用水量的 78% 。
水文水资源
DOI： 10. 3969 / j. issn. 1672-2469. 2019. 04. 010
水利规划与设计
2019 年第 4 期
东北地区地下水超采情况及对策建议
于丽丽1，唐世南1，丁元芳2，陈飞1，羊艳1，丁跃元1，何君1
（ 1. 水利部水利水电规划设计总院，北京 100120； 2. 水利部松辽水利委员会水文局，吉林长春 130021）
·37·
2019 年第 4 期
水利规划与设计
水文水资源
图 2 东部地区各省水田面积逐年变化
总体呈增长趋势，如图 3 所示。2016 年，东北地区农业取用地下水量为 265 亿 m3 ，占地下水开采总量的 82% ，比 2001 年用水量增加 97 亿 m3 ，占比增加 16% 。
图 3 2001—2016 年东北地区地下水开采总量及农业取用地下水量变化
较突出的是通辽和白城，其超采区面积分别占东北地区浅层地下水超采区面积的 85% 和 13% ，超采量分别占东北地区浅层地下水超采量的 60% 和 36% ，主要是由于农业开采地下水造成的。
（ 2）深层承压水超采区根据《全国地下水利用与保护规划》等相关规定，深层承压水开采即视为超采。由于缺乏地表水源且浅层地下水水质无法满足饮用水水质要求，松嫩平原北部（涉及齐齐哈尔、绥化、黑河等地市所辖的部分县域）和辽河平原滨海区域（主要涉及营口等地市）的城市（县城）供水水源地仍然开采深层承压水作为城市生活供水水源。同时，大庆油田、松原油田、盘锦油田在石油开采过程中仍开采深层承压水。 2. 2 浅层地下水动态受气候变化和人类活动等因素影响，东北平原区浅层地下水埋深呈年际波动性变化，总体稳定，但局部地区埋深增加趋势明显。对比东北平原区 2017 年初与 2001 年初地下水埋深观测值，东北平原区地下水埋深稳定区占 62% ，埋深减少区占 10% ，埋深增加区占 28% 。地下水埋深增加的区域主要分布在松嫩平原中部和东北部、三江平原东部以及辽河平原西部等地区。东北平原区 2017 年初与 2001 年初浅层地下水埋深变幅如图 4 所示。

《水利技术监督》、《水利规划与设计》杂志协办单位联谊会在京召开

络综合评价模型。（）将标准化的评价矩阵输入设计好的神经４网络模型，即可得出评价、评价结果。
单元和隐单元的阈值。各个单元的输入和输出值
可以用下面的公ห้องสมุดไป่ตู้式计算：
①输入单元：ｐ＝ｌＯｉ＇ｐ
况；《水利技术监督》和《水利规划与设计》副主编分别汇报了编辑部的工作情况；科技处何定恩处长作了总结发言。会上各协办单位的代表都踊跃发言，积极献计献策，为今后办好《水利技术监督》《、水利规划与设计》杂志提出了很多宝贵意见。（辑部供稿）编
图１综合评价系统神经网络结构图
利用神经网络方法对水电工程移民安置工作进行后评价的步骤如下：（）按照评价的实际需要建立起评价指标体１
系，构成神经网络的输入论域。
该模型的学习算法原理：输入值先向前传播到隐单元，经作用函数运算后，再把隐单元的输出信息传播到输出单元，最后得到输出值。运算时把各个评价指标的最终量化处理结果作为网络的输入值，对网络进行训练。Ｗ，是网Ｗ，Ｗ络隐含层的输出值，网络只有一个输出值０，入。输
单元ｉ隐单元的权重是Ｗ到而隐单元到输出单元的权重是，另外用０和ｌ，， ’一２分别表示输出
（）将各指标的评价值进行模糊处理后，作２

长距离调水工程风险评估工作思考

距离调水工程的风险评估属于多目标多层次的工作
物众多ꎬ 部分大型跨河建筑物结构复杂、施工难度
过程ꎬ 需要在过程中不断深化研究ꎬ 深入思考ꎬ 逐
大ꎻ 工程运行过程中会面临各种自然灾害、建筑物
步完善并推广使用ꎮ
结构破坏、机电及金属结构设备故障、水质污染、
我们在对某长距离调水工程进行风险评估时ꎬ
Hale Waihona Puke 调度运行系统损坏、突发公共安全事件等风险事件
域、大流量、长距离的大型调水工程ꎮ 这些长距离
此首先需要对复杂的工程系统进行梳理分解ꎬ 然后
调水工程沿线所经地区的地理环境和水文气象条件
在对基本单元分别进行评价的基础上ꎬ 再集成到整
差异较大ꎬ 地质环境复杂多变ꎬ 不良地质问题较为
个工程系统ꎬ 从而对工程总体进行评价ꎮ 因此ꎬ 长
突出ꎻ 沿线穿越河流、公路、铁路等各类交叉建筑
是手段ꎬ 风险标准是依据ꎬ 风险评价是结果ꎮ 在此
供技术支撑ꎻ 同时对增强防范意识、降低风险事件
过程中ꎬ 由于涉及到的工程体系复杂ꎬ 无论是评价
发生概率和影响程度、提高工程安全可靠性和供水
对象的梳理划分、风险识别的方法ꎬ 还是风险评价
保证率、保障工程运行安全具有重要的意义ꎮ
标准的制定、以及风险成果的集成ꎬ 直至最后进行
工程在进行风险评估工作时ꎬ 将风险评估划分为工
行评价和确认后采用ꎻ 水利工程多为经验性工程ꎬ
程风险、洪水风险、调度运行风险、以及突发公共
风险评估中常用专家打分法进行风险发生可能性或
安全事件四部分内容分别进行评估ꎬ 然后根据各自
后果严重性的判断ꎬ 不同的风险类别对专家组成及
的风险评估成果再进行综合评估ꎮ 这样分类有利于

水利部水利水电规划设计总院温立成主编来访交流

水利部水利水电规划设计总院温立成主编来访交流
姚芬
【期刊名称】《黄河水利职业技术学院学报》
【年(卷),期】2024(36)1
【摘要】2023年11月6日,水利部水利水电规划设计总院《水利规划与设计》《水利技术监督》主编温立成一行到黄河水利职业技术学院开展科技期刊建设与未来发展专题讲座,双方围绕期刊发展定位、未来发展规划以及期刊专业化、特色化、高质量发展等内容开展了深入研讨交流。

学校党委副书记、校长、学报主编胡昊指出,经过30多年的发展,学校学报积累了一定的办刊经验,综合质量和影响力也逐步
提升。

希望学报工作紧跟学校快速发展的步伐,坚持正确的办刊方向,与时俱进,改革创新,找准办刊定位,寻求发展突破;希望双方加强合作,携手促进期刊更快更好发展。

【总页数】1页(P22-22)
【作者】姚芬
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】G23
【相关文献】
1.如何科学编制水资源存量及变动表——访中国水利水电科学研究院教授级高级工程师甘泓、水利部水利水电规划设计总院教授级高级工程师汪党献
2.水利部水利
水电规划设计总院与乌拉圭工业、能源与矿业部签署合作行动计划3.水利部水利
水电规划设计总院组织召开“水系连通及农村水系综合整治试点县实施方案编制培训会”4.水利部批准发布了水利水电规划设计总院主编的4项技术标准5.“老水利”的水利情——记水利部水利水电规划设计总院副院长李原园
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南水北调中线一期穿黄工程初步设计报告通过水利部审查

南水北调中线一期穿黄工程初步设计报告通过水利部审查杨占军
【期刊名称】《水利规划与设计》
【年(卷),期】2004(000)B03
【总页数】1页(P74)
【作者】杨占军
【作者单位】调水局
【正文语种】中文
【中图分类】TV68
【相关文献】
1.水利工程施工——南水北调中线一期工程穿黄方案的论证与选择 [J], 刘宁
2.南水北调中线一期穿黄工程设计单元工程顺利通过通水验收 [J], 长江
3.南水北调中线一期穿黄工程可研报告在京通过评估 [J],
4.南水北调中线一期穿黄工程穿黄隧道内衬边顶拱混凝土浇筑技术 [J], 黄鹏
5.南水北调中线一期穿黄核心工程——2A标隧洞工程即将开工 [J],
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