成都天府新区——发展规划

成都天府新区

天府新区规划背景

p2010年9月召开的全省深入实施西部大开发战略工作会议上，省委省政府提出要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。到目前为止，天府新区这一目标从提出到总体规划形成，经过了一年多的时间。

p从背景来看，全国已经形成了新的区域布局，四川也进入到了不同的发展阶段，所以四川需要有一个专门的区域，成为成渝经济区打造产业、经济发展的新引擎，从而“再造一个产业成都”。

p这次规划的编制以中国城市规划设计研究院的技术力量为主体，省住建厅、成都市规划设计院等单位也纷纷参与。在规划论证过程中，更是邀请了国内外一些知名专家来参与，应该说规格很高、力量很强，最终形成了这样一部较为完善的总体规划。

p在天府新区这一概念提出来时，省上是想开辟出一块区域来专门建设，但没明确是在哪个具体区域。所以，天府新区的最终选址，也在全省范围内进行过海选。四川目前正处于承接产业转移的黄金阶段，天府新区必须是一块具有强大产业聚集规模的功能区域，要形成这个聚集功能并做大做强，只能在成都及周边地区。天府新区的规划范围最终花落成、资、眉三市。

p这样的决定一是该区域经济、科技、人才等各方面都有较为明显的发展优势，二是符合成都市向东向南发展的战略要求，三是成资、成眉等地之间有较为牢固的区域合作基础，“另外，选择成都南部、以丘陵为走向的发展方向，还能尽可能地少占用成都平原的良田，保护耕地。

空间布局：一核、两区、双中心

一核为成渝经济区规划中的成都发展核，两区指成都中心城区和天府新区，双中心为成都老城中心和天府新区的新中心。

规划范围：涉及3市7县1578平方公里

天府新区规划为“一带两翼，一城六区”，一带是高端服务功能集聚带，两翼指东西两翼的产业功能带，一城指

天府新城，还有六个产城综合功能区。

p“一带”：为高端服务功能聚

集带，从人民南路至天府大道，

沿天府中轴向南延续，并逐步

折向龙泉山和三岔湖方向。

p“两翼”：为东西两翼的产业

功能带，包括成眉高技术和战

略新兴产业聚集带和龙泉经开

区的高端制造产业功能带。

p“一城”：为天府新城，这是

去年市委提出建设的13个战略

功能区之一，同时也承载着天

府新区里主要的城市高端功能，

将聚集发展中央商务、总部办

公、文化行政等高端服务功能，

建设区域生产组织和生活服务

的主中心。

p“六区”：是依据主导产业和

生态隔离划定六个产城综合功

能区，发挥产业聚集效应，配

套完善的生产生活服务功能。

p天府新区规划以成都高新技术开发区（南区）、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山（简称“两湖一山”）为主体，主要包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里；

p到2030年，天府新区城镇人口计划控制在580万-630万人；

p建设用地650平方公里。

p 根据总体规划，天府新区要建设成为以现代制造业为主、高端服务业集聚，宜业宜商宜居的国际化现代新城区，形成现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的示范区，力争再造一个“产业成都”。

p 作为内陆开放门户，天府新区是内陆面向欧亚开放的重要组成部分，将成为西部地区与全球经济、技术、信息、文化交流与合作的通道和平台。

p 核心为高技术产业基地和高端制造业基地，前者以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业；后者以汽车研发制造为重点，发展航空航天、工程机械以及节能环保设备等高端制造产业，两个基地的产值都将在万亿元以上。

总体定位——

以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区

高新天府新城的规划建设理念

“产城一体、科文并重；业态高端、设施高效；生态优良、形态优美；将天府新区高新天府新城建设成为集现代产业、现代生活、现代都市于一体的国际化现代新城区”。

天府新区实施步骤分为三个阶段

p天府新区分为近期（2011—

2015）、中期（2016—2020）

和远期（2021—2030）三个

实施步骤。

p近期：新增城镇建设用地160

平方公里，以国家级成都高

新技术开发区和经济技术开

发区为依托，基础设施先行，

高技术产业、现代制造业以

及高端服务业快速推进。

p中期：新增建设用地150平方

公里，实现再造产业成都目

标；

p远期：新增城镇建设用地150

平方公里，基本建成宜业宜

商宜居的国际现代新城区。

产业布局：再造一个“产业成都”

p产业布局：再造一个“产业成都”

p天府新区一个主要的目标将是再造一个

“产业成都”。根据总体规划，天府新区

共规划了八大产业集聚开发区：

1.空港经济开发区：以新能源产业为主导，

重点发展光伏、风电与核电装备；

2.双流信息产业区：以电子信息与科技研发

为主导，重点发展集成电路、软件服务与

物联网；

3.新川创新科技园：以科技研发为主导，大

力发展信息服务、服务外包和总部办公；

4.成眉战略新兴产业区：主要从事新材料、

生物医药、节能环保产业及科技研发；

5.成都经济技术开发区：以汽车研发与制造、

航空航天装备、工程机械制造为主导；

6.东山科技产业区：以科技研发为主导，创

新发展信息服务、中试孵化、总部办公等；

7.南部现代农业产业区：以农副产品深加工、

现代农业科技研发、生物技术为主导；

8.视高经济开发区：以农副产品深加工、机

械、电子制造为主导。

p据悉，在天府新区发展的近期和中期，制

造业的发展非常重要；而在远期，产业方

向将从制造逐步向研发和服务转变。