乡镇财政所职责
财政所岗位职责
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乡镇财政所的工作职责
乡镇财政所的工作职责德化县财政局2007-01-16 办公室阅读：3966（一）参与制定乡（镇）各项经济政策；提出运用财税政策调节经济和综合使用预算内外财力的建议。
（二）编制年度乡（镇）财政预决算草案并组织执行；受乡（镇）政府委托，向乡（镇）人大主席团报告预算执行情况。
（三）制定乡（镇）财政收入计划，依法组织乡（镇）各项财政收入，确保财政收入及时足额入库。
（四）加强乡（镇）财政支出管理。
贯彻“厉行节约，量入为出”的原则，进一步优化支出结构，集中财力，保证乡镇工资支出、政府组织正常运转支出和社会公共需要支出的资金需要，确保本级财政收支平衡。
（五）实行综合财政预算，加强乡（镇）行政事业单位财务统一管理，实行收支两条线，办理乡（镇）预算内外资金和各项专项资金拨款，监督资金的使用，进一步强化预算约束力，提高资金使用效率。
（六）加强乡（镇）债务管理，防范化解财政风险。
对乡（镇）的债务进行清理，分清债务性质和责任，相应制定偿债计划，从严控制新增债务，建立举债项目论证、报批制度。
（七）管理和指导乡（镇）属单位会计工作，监督执行《会计法》、行政和事业单位及分行业的会计制度，组织乡（镇）会计人员业务培训。
（八）监督和检查乡（镇）直会计单位执行财税方针政策、法律法规的情况；会同有关部门查处各种违反财经纪律案件；提出加强规范财政管理的政策建议。
（九）制定乡（镇）财政教育规划；组织财政干部培训；加强队伍建设，抓好精神文明建设、党风廉政建设、机关效能建设；负责财政信息、财政法制法规的宣传教育工作。
（十）承办乡（镇）党委、政府交办的其他事项。
财政所工作职责及个人岗位职责来源：本站发布日期： 2012-1-10 13:58:04 阅读次数： 1876 字体：大中小一、财政所主要职责1、贯彻执行国家有关财政管理等方面的法律、法规和规章；拟定和执行乡镇财政发展规划及其他有关政策。
2、编制乡镇年度财政预算草案并组织执行；向乡镇人大报告财政决算；管理和监督乡镇各项财政收支。
乡镇各站所职能、办事程序（参考）
乡镇各站所职能、办事程序（参考）第一篇：乡镇各站所职能、办事程序(参考)各站所工作职责及办事程序财政所一、工作职责:1、认真贯彻执行党和国家的方针、政策，严格遵守国家财政法律、法规和各项财经制度，遵守财经纪律。
2、负责筹集财政资金，培植财源，确保乡镇机构正常运转和社会事业资金所需。
3、负责组织、管理镇财政预算内外资金收支，编制财政预算和决算。
4、会计人员根据经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计帐薄，编制会计报表和国有资产的管理等。
5、完成镇和市财政局交办的其他工作。
二、办事依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国税收征收管理法》三、办事程序1、预算内正常经费拨款：以人事工资部门签发的依据拨付及定期预拔公务经费，年终结算。
2、财政专项资金拨款：凭财政部门与有关部门的追加经费文件，到财政所办理，财政所在接到上级有关经费追加指标通知后，经有关领导审批，按文拨付。
3、支农专项资金拨付：依据提供的种粮面积落实清册及当年国家的补贴标准将补贴资金通过“一卡通”存折拨付到各农户。
4、预算外资金管理：在贯彻执行财务收支两条线情况下，各行政事业性收费部门，所收款项，应全额上缴财政所。
经管站一、工作职责: l、贯彻落实上级农业和农村工作的方针政策，督促检查农村经济法规、政策的执行。
2、落实土地承包政策，稳定协调农村土地承包关系，维护农民合法权益和农村社会稳定。
3、依法履行减轻农民负担职责，严格审批征收方案。
4、对农村财务实行‘‘村级会计代理制”，加强对农村集体资产经营和农村财务监管，加强票证管理，规范会计核算行为。
5、切实抓好农村财务公开工作，定期开展农村财务大检查。
6、搞好农村财会人员的政策法规培训和业务辅导工怍。
7、参与研究和制定农村各项、考核办法和管理制度。
8、深化农村改革，加快农村制度创新。
二、办事依据《中华人民共和国农村土地承包法》、《山东省农村集体资产管理条例》、《中华人民共和国审计法》三、办事程序（一）合同纠纷处理程序１、提出书面调解申请２、申请仲裁或向法院起诉３、对仲裁不服的，十五日内向市局申请复议或向法院起诉４、规定期限内不履行也不起诉，另一方可申请向法院强制执行。
乡镇(街道)财政所出纳岗位职责
出纳岗位职责
一、认真审查各种报销或支出的原始凭证，对违反国家规定或有误差的，要拒绝办理报销手续。
二、根据原始凭证，记好现金和银行帐。
书写整洁、数字准确、日清月结。
三、严格遵守现金管理制度，库存现金不得超过定额，不坐支，不挪用，不得用白条抵顶库存现金，保持现金实存与现金帐面一致。
四、负责到银行办理经费领取手续，支付和结算工作。
五、负责支票签发管理，不得签发空头支票，按规定设立支票领用登记簿。
六、加强安全防范意识和安全防范措施，严格执行安全制度，认真管好现金、各种印章、空白支票、空白收据及其他证券。
七、负责做好工资、奖金、医药费的造册发放工作。
八、负责编造每月的现金支出计划，分清资金渠道，有计划的领取和支付现金。
九、根据规定和协议，作好应收款工作，定期向主管领导汇报收款情况。
十、严格遵守、执行国家财经法律法规和财会制
度做好出纳工作。
乡财政所的财务制度
乡财政所的财务制度一、乡财政所的职责乡财政所是乡镇级财政管理机构，主要职责包括：1. 财政收支管理：负责乡镇本级财政收支的管理、监督和执行，推动财政收支工作的规范化和合理化。
2. 财务管理：负责乡镇本级财务资金管理、预算编制、会计核算、审计监督等工作，确保乡镇本级财务管理工作的规范和透明。
3. 财政监督：负责对乡镇本级财政收支情况进行监督检查，及时发现和纠正财政管理工作中的问题和漏洞。
4. 财政分配：负责乡镇本级财政收入的分配和调配，保障乡镇公共财政支出的合理性和有效性。
二、乡财政所的财务制度乡财政所的财务制度是乡财政所进行财务管理工作的基本规范和制度体系，包括财务管理制度、会计核算制度、预算编制制度、审计监督制度等。
下面对乡财政所的财务制度进行详细介绍：1. 财务管理制度（1）财务管理责任制度：明确乡财政所财务管理人员的职责和权利，建立健全财务管理责任制度，明确各岗位人员的具体职责和任务。
（2）财务收支管理制度：建立健全乡财政所的财务收支管理制度，包括收款、付款、备查、记账、报账等各个环节的管理规定，确保财务管理工作的规范化。
（3）财务资金管理制度：建立健全乡财政所的财务资金管理制度，包括资金监管、资金调度、资金使用等各项管理规定，确保资金的安全、稳定和合理使用。
2. 会计核算制度（1）会计政策和原则：根据国家有关法律法规和财务会计准则，制定乡财政所的会计政策和原则，确保会计核算工作符合规定的会计准则。
（2）会计核算程序：规定乡财政所的会计核算程序和操作流程，确保会计核算工作的准确、及时和完整。
（3）会计记录和报表制度：规定乡财政所的会计记录和报表制度，包括会计凭证的登记、台账的填写、报表的编制等，确保会计记录和报表的真实和可靠。
3. 预算编制制度（1）预算编制原则：制定乡财政所的预算编制原则，包括合理性、公平性、便于执行性等，确保预算编制工作符合规定的预算原则。
（2）预算编制程序：规定乡财政所的预算编制程序和操作流程，包括编制依据、编制程序、编制要求等，确保预算编制工作的规范、透明和合理。
财政所岗位设置及职责
财政所岗位设置及职责
财政所是政府机构中的一种，主要负责财政预算、财务管理等工作，下设多个不同职责的岗位，以下是其中几个岗位及其职责的介绍：
1预算员
预算员主要负责财政收入和支出的预算工作，具体职责包括：
-制定预算计划并进行分析，拟定预算方案；
-审核各部门的预算申请，进一步制定预算方案；
-监督预算执行情况，及时调整预算计划。
2 .会计人员
会计人员主要负责对财政收支进行簿记工作，具体职责包括：
-维护财务账簿，包括记账、审核、结账等；
-负责财务报表和财务数据的收集、整理、统计和分析等工作；
-监督其他部门的财经活动，确保财务管理的规范性和合规性。
3 .接待员
接待员主要负责接待访问来财政所的人员，具体职责包括：
-负责接待人员的登记、调查、统计等工作；
-维护前台秩序，确保访客能够安全地进出财政所；
-协助其他岗位的工作，如办公室文书工作、财务管理、会议组织等。
4 .经济分析员
经济分析员主要负责经济形势分析及定期报告撰写，具体职责包括：
-收集国内外经济相关信息及数据，进行分析、研究；
-撰写经济类分析报告，并进行定期发布和分发；
-协助财政领导进行政策制定和决策，提供相关建议和参考依据。
以上是几个财政所岗位及其职责的介绍，每个岗位职责不尽相同，但都是财政所重要的职能部门。
乡镇财政所主要职责
乡镇财政所主要职责1、贯彻执行国家有关财政管理等方面的法律、法规和规章；拟定和执行乡镇财政发展规划及其他有关政策。
2、编制乡镇年度财政预算草案并组织执行；向乡镇人大报告财政决算；管理和监督乡镇各项财政收支。
3、管理各类政策性补贴等资金，建立惠农资金补助对象管理新机制，进一步完善财政补贴农民资金“一卡（折）通”发放机制。
4、负责对各类专项资金的监管，提高财政资金使用效率。
5、负责乡镇耕地占用税和契税的征收管理；管理乡镇政府非税收入。
6、提出加强财政管理的政策建议；负责财政、税收政策法规的宣传工作。
7、执行会计集中核算，落实“乡财县管、村帐乡监”、“农村三资代理服务”等管理制度，严格按照上级财政部门规定的工作程序开展工作，充分发挥财政资金效益。
8、负责本乡镇行政事业单位的国有资产监督管理工作。
9、负责做好农村综合改革和社会主义新农村建设相关工作。
10、承办乡镇党委、政府及上级财政部门交办的其他事项。
二、财政所长岗位职责1、负责财政所的全面工作。
2、认真执行党和国家的有关方针政策，掌握财政、税收、财务、会计、国有资产管理等方面的法律、法规；积极参与各项财政改革，积极参与制定本乡镇发展规划。
3、负责组织乡镇财政年度预决算的编制工作，定期向乡镇人大、政府及县市区财政局报告预算执行情况。
4、负责协调本乡镇财政、金融、税务等部门之间的关系。
5、负责乡镇财政惠民补贴资金、财政项目资金和民生工程的政策宣传、资金管理和项目监督。
6、负责本乡镇行政事业单位的国有资产管理工作。
7、负责财政所的内部管理，完善制度建设，监督执行各项规章制度。
8、完成上级财政部门和乡镇党政领导交办的其他工作。
三、财政所预算会计岗位职责1、负责年度综合财政预算草案的编制和分析，适时提出修正建议。
2、负责年度预算内外资金的拨款、审核与核算工作。
3、负责对资金会计和统管会计的业务指导和监督管理，对资金运行和使用情况提出建议。
4、负责按会计制度规定，做好财政总预算会计记账和各项会计事项处理。
财政所所长工作职责
财政所所长工作职责财政所所长工作职责财政所所长工作职责1、财政所所长负责财政所全盘工作，认真及时完成乡财局安排的各项工作。
2、自觉接受县乡财局领导和乡镇党委、政府的监督，负责部门间的协调工作。
3、负责财政所工作人员管理，抓好政治思想工作、行政管理工作，秉公办事、不循私情、勤政廉洁，定期布置、检查、总结工作中的不足之处，发现问题及时解决，不断提高工作效率和管理质量，教育工作人员树立良好的职业道德和工作作风，增强为民服务的意识。
4、负责财政所规章制度的执行和贯彻落实情况。
加强财政监督，严肃财经纪律，坚持原则。
5、负责组织财政所学习贯彻落实党和国家的方针、政策，认真执行财务会计法规和规章制度，提高工作质量和工作效率，确保工作有序进行。
6、依法保障会计核算等业务的正常开展，定期组织工作人员学习各项有关法律、法规，增强和提高会计人员的业务知识和业务素质。
7、不断改进工作作风，注重调查研究，解决工作中出现的苗头性、倾向性的问题，为上级领导决策提供详实的材料。
8、负责制定财政所各项工作计划和工作总结，督促全体工作人员实践岗位责任制和目标管理责任制。
财政所长岗位职责一、财政所实行所长负责制，财政所长负责财政所的全面工作，对财政所内部各岗位的工作实施领导、检查、督办和考核。
二、认真组织全所同志进行财经法规和政治、业务知识学习，贯彻执行国家方针、政策和财经法律法规，做好清正廉洁和遵纪守法教育，切实提高所内同志的政治业务素质，调动全所同志的工作积极性。
三、组织制定财政所年度工作计划，对财政所的中心工作和阶段性工作及时作出具体部署和安排，并定期检查工作的落实情况。
定期召开所务会和民主生活会。
四、组织编审镇财政年度收支预决算并监督执行，定期向镇人代会、镇人民政府和区财政局汇报预算执行情况和各项工作开展情况。
五、负责组织财政收入，完成各项收入任务，加强对财政资金支出的审核、管理，对专项资金的使用管理及绩效情况进行检查。
加强对镇直行政事业单位资产进行管理和监督使用。
乡镇财政所岗位设置与制度及相关工作流程
财政内部管理制度及相关工作流程
财政所岗位设置及主要职责
一、所长岗位职责
1.主持财政所全面工作。
2.积极组织财政收入，加强各项拨款和支出管理，提高资金使用效益，确保全面完成各项财政收支任务。
3.组织编制乡镇财政预决算报告，制定财政所年度计划，对中心工作和阶段性工作作出部署和安排。
每月向镇长报送当月税收入库情况、市财政局调度款情况、全镇开支情况及会计报表。
年底，对本年度财政所全面工作作出书面总结，上报镇政府。
4.负责对各职能会计的有关账簿、凭证、报表、货币资金、
票证、档案进行审核、盘点和检查，对所内会计工作定期组织内审。
二、财政所总预算会计岗位职责
1.负责编制乡镇财政收支预算，定期做好预算执行情况分析，及时反馈预算执行信息，供领导决策；负责编制乡镇财政总决算。
2.按照制度规定，负责总预算会计的会计核算工作，正确及时办理日常会计业务，认真做好记账和报账工作，做到日清月结，账目清楚，内容真实，数字准确，按时保质上报各种会计报表。
3.坚持按预算、按用途、按计划拨款，凭领导审核批准的拨款单及时拨付资金。
4.加强与征收机关及国库(代理行)联系，确保收入级次、税种的划分和核算准确无误。
5.组织镇支付中心主管会计工作，认真审核、汇总各单位的支出报表，加强对预算会计人员的培训，不断提高镇主管会计人员的政策水平和业务素质。
6.做好本岗位的乡镇财政信息系统应用工作。
7.年终对本岗位工作作出全面、系统的书面总结。
乡镇财政所账务培训
账户设置原则
遵循合法性、相关性、实 用性原则，结合乡镇财政 所实际业务需求进行设置。
常用账户介绍
重点介绍现金、银行存款、 应收及预付款项、存货、 固定资产等常用账户的使 用方法。
记账方法与凭证填制要求
记账方法
详细讲解借贷记账法的原 理、特点及运用，包括记 账符号、账户结构、记账 规则等。
原始凭证审核
税款缴纳方式及注意事项
税款缴纳方式
纳税人可通过银行转账、现金 缴纳、网上申报等多种方式进
行税款缴纳。
缴纳期限与滞纳金
纳税人需按照规定的期限缴纳 税款，逾期未缴的需缴纳滞纳 金。
税收减免与优惠政策
纳税人需了解并合理利用相关 税收减免与优惠政策，降低税 收负担。
注意事项
在税款缴纳过程中，纳税人需 注意保留好相关凭证和单据，
财政监督流程
制定财政监督计划，对乡镇范围内的财政收支、 财政政策执行、行政事业单位国有资产管理等方 面进行定期或不定期的监督检查，发现问题及时 处理并向上级财政部门报告。
02 账务基础知识培训
会计科目与账户设置
01
02
03
会计科目分类
详细阐述资产类、负债类、 所有者权益类、成本类、 损益类科目的概念、特点 及使用范围。
预算编制流程
根据乡镇政府工作计划和上级财政部门要求，编 制乡镇财政预算草案，经过审议、修改、完善后 报乡镇人大审批。
惠农补贴发放流程
根据上级部门下达的惠农补贴政策和资金，审核 农户资格和补贴金额，通过“一卡通”等方式及 时足额发放到农户手中。
预算执行流程
根据乡镇人大批准的预算，组织收入、安排支出 ，确保预算顺利执行。
账簿登记
按照规定的记账方法和程序进行账簿 登记，确保会计信息的准确性和完整 性。
乡镇财政所业务学习
乡镇财政所业务学习汇报人：2023-12-13•乡镇财政所概述•预算管理与编制技巧•农村集体经济组织管理及相关政策解读目录•农业保险政策宣传及推广经验分享•税收征收管理知识普及•专项资金申报、使用监管经验分享目录01乡镇财政所概述乡镇财政所职责与任务负责乡镇财政收入的征收、管理、使用和监督。
负责乡镇财政支出的审核、拨付、结算和绩效评价。
编制和执行乡镇财政预算，确保预算收支平衡。
负责乡镇财务制度建设、会计核算、财务报告和财务分析等工作。
财政收入管理财政支出管理预算管理财务管理乡镇财政所现状及发展趋势目前，乡镇财政所在财政收入、支出、预算和财务管理等方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，如收入结构单一、支出压力大、预算管理不规范等。
发展趋势未来，乡镇财政所将更加注重财政收入多元化、支出结构优化、预算管理科学化和财务管理规范化等方面的发展，提高乡镇财政资金使用效益和管理水平。
随着国家财税体制改革的深入推进，乡镇财政所面临着财政收入减少、支出压力加大、预算管理要求提高等多重挑战。
同时，乡镇财政所也面临着发展机遇，如国家加大对基层财政的支持力度、推进乡镇振兴战略等，为乡镇财政所发展提供了广阔的空间和机遇。
乡镇财政所面临的挑战与机遇机遇挑战02预算管理与编制技巧合法性原则预算编制必须符合法律法规和财政政策要求，确保资金合规使用。
完整性原则预算编制应涵盖乡镇财政所有收支项目，确保全面反映乡镇财政状况。
真实性原则预算编制应基于实际业务需求和历史数据，确保预算数据真实可靠。
科学性原则预算编制应采用科学方法和技术手段，提高预算的准确性和合理性。
预算编制原则和方法论述收入预测方法根据乡镇经济发展状况、税收政策等因素，采用趋势分析、因果分析等方法预测收入。
支出安排策略优先保障基本公共服务支出，合理安排基础设施建设、生态环保等支出，控制一般性支出增长。
收入预测及支出安排策略预算执行监控与调整机制预算执行监控建立预算执行监控体系，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。
乡镇财政所规章制度
乡镇财政所规章制度【篇一：乡镇财政所规章制度规范文本】乡镇财政所规章制度规范文本目录一、乡镇财政所管理办法二、财政所经费管理制度三、“乡财乡用县监管”业务规程四、“村财民理乡代管”业务规程五、乡镇行政事业单位报账工作程序六、乡镇财政所财务工作制度七、乡镇财政资金管理制度八、会计核算监督制度九、集中核算单位财务管理制度十、支票管理制度十一、现金管理制度十二、票据管理制度十三、计算机操作管理制度十四、会计档案管理制度十五、乡镇财政所印鉴管理制度十六、信访工作制度十七、财政所防火防盗制度十八、财政所长岗位责任制十九、财政所预算会计岗位责任制二十、财政所专管员岗位责任制二十一、财政所档案员岗位责任制二十二、会计核算中心主任岗位责任制二十三、会计核算中心核算会计岗位责任制二十四、会计核算中心资金出纳员岗位责任制二十五、单位报账员岗位责任制二十六、财政所文明办公制度二十七、乡镇财政工作人员守则一、乡镇财政所管理办法（一）乡镇财政所上划县级财政局管理,属于县财政局派出机构。
（二）乡镇财政所人员的人事、工资一并纳入县财政局统一管理，由县财政局负责办理人事调转手续与工资的审批管理，组织实施日常岗位目标管理与考核。
（三）财政所人员党组织关系可继续实行属地化管理，参加所在乡镇党委的组织生活（政治学习、廉政建设、组织活动、组织纪律等）。
财政所人员职责分工，由县财政局负责，人员的选拔、调动，按照干部管理权限和程序，根据工作需要，在全县财政系统内部进行调剂。
一般干部调动，由县财政局局长办公会议研究决定；副所长级以上干部的选拔、调动，由县财政局按程序提出拟定人选，征求乡镇党委意见后确定。
财政所所长和重要岗位人员应在全县范围内定期交流与轮岗。
（四）财政所业务工作由县财政局统一领导，财政所按县财政局的统一要求，为所在乡镇政府提供优质服务。
财政所实行所长负责制，所长负责财政所的全面工作，其他工作人员在所长的领导下按岗位职责开展工作。
乡镇财政所工作制度
乡镇财政所工作制度一、总则乡镇财政所是乡镇政府的职能部门，主要负责乡镇财政预算编制、执行、监督和管理工作。
为规范乡镇财政所的工作，提高工作效率和服务质量，根据相关法律法规和政策，制定本制度。
二、工作职责1. 编制和执行乡镇年度财政预算，监督乡镇单位预算执行，编制财政决算。
2. 组织和管理乡镇财政收入和支出，确保财政资金的安全、合规、有效使用。
3. 负责乡镇契税、耕地占用税的征收与管理。
4. 负责乡镇规费、政府性基金、租金收入等非税收入资金的管理。
5. 监督管理专项资金，确保专项资金的合理、合规使用。
6. 负责或协助乡镇范围内农村五保户补助、抚恤优抚资金，农村低保资金等政策规定的社会保障资金以及计划生育家庭奖励扶助金、农村贫困学生两免一补”资金的监督，管理和发放。
7. 负责新型农村合作医疗资金的监督管理。
8. 负责乡镇转移支付资金专户储存，核拨及监督管理等。
9. 对乡镇国有资产的购置、登记、处置进行管理，确保乡镇国有资产安全和保值增值。
10. 负责乡镇各单位会计核算和代理村级会计核算工作。
三、工作流程1. 预算编制：乡镇财政所根据乡镇经济社会发展情况和上级财政部门的要求，编制年度财政预算草案，经乡镇政府审议后报上级财政部门审批。
2. 预算执行：乡镇财政所根据批准的年度财政预算，负责组织和管理乡镇财政收入和支出，确保财政资金的安全、合规、有效使用。
3. 预算监督：乡镇财政所对乡镇财政预算执行情况进行监督，发现问题及时纠正，确保财政资金的安全、合规、有效使用。
4. 预算调整：乡镇财政所根据乡镇经济社会发展情况和上级财政部门的要求，对年度财政预算进行调整，经乡镇政府审议后报上级财政部门审批。
5. 决算编制：乡镇财政所根据年度财政预算执行情况，编制年度财政决算，经乡镇政府审议后报上级财政部门审批。
四、工作纪律1. 严格遵守国家法律法规和政策，坚持依法行政、依法理财。
2. 坚持公开、公平、公正的原则，确保财政资金的合理、合规使用。
乡镇财政所管理制度
乡镇财政所管理制度一、前言乡镇财政所是乡镇级财政管理机构，负责本乡镇（街道）的财政收支管理工作，是乡镇财政管理体系的重要组成部分。
为了规范乡镇财政所的管理，保证财政资金的合理使用和安全管理，制定一套完善的管理制度具有重要的意义。
二、乡镇财政所管理职责1. 负责本乡镇（街道）内的财政收支管理，包括计划、执行、监督和评估等工作。
2. 负责本乡镇（街道）内的财务管理工作，包括会计核算、财务报表编制、资产管理等工作。
3. 负责本乡镇（街道）内的政府采购工作，包括采购计划编制、招投标、合同管理等工作。
4. 负责本乡镇（街道）内的债务管理工作，包括借款申请、债务偿还、利息计算等工作。
5. 负责本乡镇（街道）内的财政宣传工作，包括财政政策解读、宣传教育、公开透明等工作。
三、乡镇财政所管理制度（一）财政收支管理制度1. 财政预算制度乡镇财政所应按照国家、省、市、县的预算编制规定，编制财政预算，报请乡镇政府审批后执行。
2. 财政收入管理制度乡镇财政所应按照国家、省、市、县的财政收入管理规定，认真开展财政收入管理工作，确保财政收入的真实、准确、完整和及时。
3. 财政支出管理制度乡镇财政所应按照国家、省、市、县的财政支出管理规定，认真开展财政支出管理工作，确保财政资金的合理使用和安全管理。
4. 财政监督制度乡镇财政所应按照国家、省、市、县的财政监督规定，加强对本乡镇（街道）内各单位的财政收支情况进行监督，发现问题及时处理，保证财政资金的安全。
（二）财务管理制度1. 会计核算制度乡镇财政所应按照国家、省、市、县的会计核算规定，认真开展会计核算工作，确保会计账簿的真实、准确和完整。
2. 财务报表编制制度乡镇财政所应按照国家、省、市、县的财务报表编制规定，认真编制、审核和公开财务报表，确保报表的真实、准确和完整。
3. 资产管理制度乡镇财政所应按照国家、省、市、县的资产管理规定，认真开展资产清查、登记、保管和处置工作，确保资产安全和合理使用。
乡镇财政所职责
加强乡镇财政所队伍建设和管理
建立完善的组织架构和职责分工 加强人员培训和素质提升 完善内部管理制度和流程 强化监督和考核机制
做好乡镇财政所的档案管理和其他事务性工作
档案管理：建 立完善的档案 管理制度，分 类归档各类文 件资料，确保 档案的安全、 完整和保密。
配合审计部门开展乡镇政府财务审计工作， 确保财务信息真实可靠
为乡镇居民提供财政咨询服务
解答乡镇居民关于财政政策、制度、流程等方面的疑问 提供个人或企业申请财政补贴、资金支持等方面的指导 协助乡镇居民了解政府财政资金的使用情况，监督政府财政支出 定期开展财政知识宣传和培训活动，提高乡镇居民的财政意识和能力
办理乡镇居民的社会保险事务
乡镇财政所负责办理乡镇居民的 社会保险事务，包括养老保险、 医疗保险、失业保险等。
乡镇财政所需要协助相关部门做 好社会保险的征收和管理工作， 确保社会保险资金的合规使用。
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
乡镇财政所需要协助相关部门做 好社会保险的宣传和推广工作， 提高乡镇居民的参保意识。
乡镇财政所作为 乡镇政府的重要 组成部分，需要 积极协调与上级 财政部门的关系， 确保财政工作的
顺利开展。
乡镇财政所需要 向上级财政部门 汇报本乡镇的财 政收支情况，并 接受上级财政部 门的指导和监督。
乡镇财政所需要 协助乡镇政府向 上级财政部门争 取更多的资金和 政策支持，为本 乡镇的发展提供
有力的保障。
对乡镇企业的财务活动进行监管
监督乡镇企业 的财务状况， 确保其合法合
规
对乡镇企业的 财务报表进行 审核，确保其
真实、准确
监督乡镇企业 的资金使用情 况，防止其被
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乡镇财政所的工作职责一、负责乡镇财政预决算编制、预算执行、预算调整和预算内外收支管理；二、负责乡镇政府预算单位的财务管理和核算；三、负责乡镇涉农及社会保障等专户资金的管理和核算；四、负责村级资金专户存储、核拨和监督管理；五、负责各项农民补贴的核定和兑付工作；六、负责耕地占用税、契税和非税收入的征收管理；当前乡镇财政所职能的探讨摘要:乡镇财政所在加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、发展地方经济、维护政权建设等方面具有不可替代的重要作用。
笔者结合自己工作实际, 对当前形式下乡镇财政所职能进行了探讨。
关键词:乡镇; 财政; 职能;乡镇财政所是上世纪八十年代设立的, 至今已有二十多年的历史。
经过这些年的发展, 乡镇财政所在加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、发展地方经济、维护政权建设等方面具有不可替代的重要作用。
作为乡镇一级财政来说, 取消农业税后, 乡镇财政所的职能无疑将发生深刻变化。
在当前逐步建立农村公共财政的形式下, 如何定位乡镇财政的职责、职能, 如何实现财政职能的转换, 是当前需要认真探讨的问题。
一、取消农业税、建立农村公共财政, 乡镇财政所的职能职责只能加强不能削弱乡镇政府是我国政府构成中最基层的一级政府, 是传达党和政府的各项路线、方针、政策, 联系人民群众的桥梁和纽带, 是服务于广大人民群众的最基层的具体执行者。
无论农业税取消与否, 乡镇财政的调节、分配、监督职能仍然需要充分发挥, 乡镇财政所在维护乡镇政权建设、促进地方经济发展、建立农村公共财政、理顺农村经济关系等方面都将发挥着极为重要的作用, 是乡镇政权中不可缺少的重要组成部分。
只要有乡镇政府的存在, 就有乡镇财政存在的必要。
(一) 乡镇财政财务管理离不开财政。
乡镇财政所是乡镇政府的重要职能部门, “上面千条线、下面一把抓”。
乡镇政府既要负责政府机构运转和干部职工工资待遇, 又要担负本辖区内的各项事业的协调发展, 从干部职工工资福利的发放, 到农村烈、军属的优扶和五保户的供养, 从各项涉农资金的兑现, 到上面各级各部门下拨的各类专项资金和扶贫资金的监管使用等, 都要通过乡镇一一落实到具体单位或个人, 这些宠大的资金必须在乡镇财政部门的有效管理和监督之下, 按照规定的用途和标准不折不扣的予以落实。
因此, 在新形势下, 乡镇财政所在理顺国家、集体和农民三者利益关系, 落实中央的各项方针政策, 维护乡镇政权运转, 将发挥更大的不可替代的重要作用。
(二) 推进农村税费改革、化解农村债务、理顺农村经济关系离不开财政。
取消农业税后, 乡镇财政所从繁重的农税征管工作中解脱了出来, 但农村中存在的许多深层次的矛盾和问题, 还需要乡镇财政部门积极参与和化解, 这些矛盾和问题主要表现在以下几个方面: 一是取消农业税后, 农村土地承包又将是一个新的矛盾焦点。
过去农业比较效益低, 农民负担较重, 大量的民工外出, 导致大量的农田无人耕种。
随着农业税的取消和各项涉农资金的发放导致农民的负担进一步减轻, 大量农民必将返乡种田, 而水产养殖的蓬勃发展又使农田成为“香饽饽”。
因此, 农村土地承包经营权又将成为一个新的矛盾焦点; 二是村级债权债务在短时间内将难以化解。
村级债务的形成主要是三个方面的因素形成, 即: 村级基础设施举债(如村级公路举债、农村通电举债等) 、义务教育达标举债、上交乡镇税费举债等; 村级债权主要包括外迁农户欠交的税费、农户欠交的一事一议等公益事业的筹资、农村特困户欠交税费以及部分承包人拖欠承包费等。
这些债权债务若得不到妥善化解, 势必影响税费改革所取得的成果, 甚至危及农村社会稳定; 三是村级财务管理人员素质不强, 制度不严, 帐务不清, 村级财务和资金的管理存在很多漏洞。
因此, 进一步完善农村土地承包、化解农村债权债务、理顺农村经济关系、规范村级财务管理, 还需要财政部门发挥主导作用。
(三) 建设农村公共财政、缩小城乡差距、实现城乡一体化离不开乡镇财政。
与城市相比, 农村农民的物质文化生活水平目前仍然处在一个相对较低的水平。
农业基础设施落后, 抵抗自然灾害的能力较弱, 农民的生产生活得不到有效保证; 农村医疗卫生条件差, 农民看病、住院存在较大困难; 农村社会保障滞后, 农村五保户、特困户、烈军属、残疾人以及农村老年人的生活等得不到有效保障。
按照党的十七大提出的落实科学发展观、全面建设和谐社会的目标, 国家在民生及“三农”方面的投入力度正在逐步加大。
因此, 乡镇财政部门在落实各项方针政策、完善农村社会保障、缩小城乡差别等方面将发挥重要作用。
(四) 扶持地方经济发展、促进农村脱贫致富离不开乡镇财政。
要实现全面小康社会建设目标, 重点难点都在农村。
近年来, 国家在推进深化农村税费改革、大力减轻农民负担的同时, 逐步加大了对农业村的扶持力度, 每年都投入了大量资金用于农村基础设施建设和农业产业结构的调整。
这些资金在使用的过程中, 如果缺乏有效的监管, 必将成为“脱缰之马”,其使用效果将大打折扣。
因此, 乡镇财政所在选择项目、落实扶持资金、加强资金监管等方面, 负有不可推卸的责任。
二、顺应形势, 主动应对, 切实转变乡镇财政所职能在实行“乡财县管”的财政管理体制改革和新的乡镇财政管理办法后, 乡镇财政所的工作必须以服务“三农”为重点, 在“不越位、不缺位、补到位”的前提下, 积极转变职能。
(一) 转变思想观念。
思路决定出路, 面对新形势, 乡镇财政所的广大干部要切实转变观念, 理出新思路。
要由过去注重面向千家万户抓收入的“征管型”向面向农村实施公共财政政策的“服务型”转变; 由过去负责农税征管的“单纯业务型”向落实财政政策的“综合协调型”转变; 由组织收入为主的“收入型”向以管理财政收支的“收支并重型”转变。
要由思想观念的转变入手, 加强学习, 更新知识, 提高应对新形势的本领, 做到有为有位。
(二) 做好监管文章。
征管职能弱化, 财政监督职能就显得尤为突出, 要认真做好监管文章, 通过有效的监管提高财政的整体管理水平。
一是加强对财政收入完成质量的监管。
当前乡镇为完成财政收入任务, 买税、拉税、垫税现象比较普遍, 从而导致了国家税收的流失和乡镇债务的增加, 财政所应从税源监管入手, 积极做好财政收入质量的把关工作。
而乡镇政府主要领导日常工作繁忙, 其他乡镇领导对财政工作的了解也不全面, 这就客观上要求财政部门发挥主导作用。
一方面为领导分析本地区的财政形势, 寻求增收途径, 真正发挥好参谋助手作用; 另一方面发挥好桥梁和纽带作用,做好沟通协调工作,确保收入的圆满完成。
二是切实转变过去重拨付、轻管理的作法, 加强对预算编制、预算执行全过程的监管, 对资金的审核、拨付、使用情况进行全方位的监控。
特别是对专项资金、转移支付资金要加强监管和跟踪问效, 及时发现并纠正专项资金使用过程中存在的问题, 防止资金被挤占、截留、挪用。
三是加强非税收入的监管。
非税收入是财政收入的重要组成部分, 是财政新的增长点。
由于单位部门利益的驱动, 少数单位把非税收入视为单位自身收入, 擅自设立收费项目, 提高收费标准, 截留、挪用非税收入和私设小金库, 因此要完善非税收入的“征、管、查、处”制度, 实行非税收入征管查处相分离, 保证非税收入规范运作, 做到应收尽收。
四是统筹兼顾, 合理安排资金。
目前, 大多数乡镇的招待费、办公费、燃修费、电话费等日常公务开支都已得到有效控制, 而招商引资、城镇建设、项目的配套等支出, 由于没有标准限额, 弹性较大, 在支出总额中所占的比例却越来越大。
这就要求财政部门要根据本乡镇的全年工作计划和上级政府的任务安排, 积极和领导沟通, 认真拿好全年的支出预算, 真正做到量入为出, 变被动为主动; 在日常支出安排时, 要随时向领导汇报资金使用及结存情况, 给领导以适当的提醒, 从而最大限度发挥资金使用效益。
另外还要灵活调度资金, 调节季节收支不平衡, 从而保证各项各作顺利开展。
(三) 积极主动服务。
乡镇财政所今后的工作重点是服务“三农”,我们的工作人员要从过去的“财神爷”转变为人民群众的“勤务兵”。
一是落实好中央和地方各级政府出台的扶持农村发展的惠农政策。
如农村低保、新型合作医疗、粮食直补、各种扶贫、支农项目的实施等, 要真正把这些惠农政策落到实处, 必须认真细致地开展调查、走访, 需要乡镇财政部门付出大量的时间和精力, 将各项支农资金及时、准确发放到农民手中。
二是为招商引资资企业做好政策咨询、优惠政策落实等方面的服务, 充分发挥财政干部财会业务熟悉的优势, 帮助企业做好财务管理。
三是大力倡导求真务实、开拓创新精神, 不断改进工作作风, 对经济运行重点、难点、热点问题进行调查研究, 敏锐地把握经济形势, 主动履行好财政职责, 变“事后出手”为“提前介入”和“全程跟踪”,变“被动付帐”为“主动买单”,不断提升财政服务水平。
新形势下如何全面发挥乡镇财政所的职能乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。
近年来，随着社会主义市场经济的发展和财政改革的深入推进，特别是农村税费改革后，乡镇财政职能发生了很大变化。
新时期，乡镇财政何去何从？已引起了人们的普遍关注。
一、新时期乡镇财政职能的定位就目前乡镇财政而言，一方面，随着农村税费改革和财政管理制度改革的深入，原有的农业两税征收和教育、卫生经费管理的职能逐步弱化，而另一方面，随着国家对“三农”投入力度的加大，农村社会保障体系的建立，直接面向农村的转移支付资金及各种财政补贴的具体落实和管理责任就理所当然地落到了乡镇财政的肩上，如农村税费改革专项转移支付资金、粮食直补、农村合作医疗保险、养老保险、农村低保等。
这就要求对乡镇财政职能必须重新定位。
就笔者理解，目前，乡镇财政的职能有以下几点：一是提供基本财力的职能。
乡镇政权作为国家在农村一级的基层政权组织，承担着繁荣经济，发展农村文教卫生、水利、道路、通讯等社会公共事业，提供社会公共服务和维护辖区社会治安等多方面的责任。
乡镇财政作为乡镇财力分配的职能部门，就要积极提供基本的财力保障，参与到乡镇经济和社会事务管理的方方面面，去组织收入、监管支出，做好农村公益事业发展、干部职工工资发放等基础工作。
二是服务经济发展的职能。
在全面推进农村小康社会建设的历史进程中，乡镇财政的职能作用将更为显著。
（1）从生产上讲，乡镇财政除了要管好用好上级安排的各项支农资金外，还要运用财政政策，引导、支持、促进农村产业结构调整，实施农村经济均衡、协调和可持续发展（2）从分配上讲，要在认真贯彻落实国家减轻农民负担大政方针的基础上，做好农民收入分配的调节工作，建立健全防止农民负担反弹的监督制约机制，保护农民的利益，促进农民增收。