中国的粮食问题
试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策(1)
试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策(1)试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策粮食是人类最基本的生存物质之一，粮食安全关系到国家和人民的根本利益。
当前，我国面对粮食安全问题的挑战更加艰巨，必须深刻认识存在的问题及采取有效对策。
一、粮食生产效率低下我国每年的耕地面积大约为1.8亿公顷，但由于一些历史原因和自然条件不利的影响，每公顷的产量仍不及一些发达国家的平均水平，这导致我国现有的粮食总产量无法满足全国人民的需求。
为此，需要采取一系列措施提高粮食生产效率。
对策：加大科技投入，在种子、肥料、农机等领域进行技术创新，提升粮食生产效率，推广高效、生态、可持续的农业发展模式，提高全要素生产率。
二、耕地面积下降我国耕地面积的减少是由于人口快速增长、生活用地增加和经济发展等因素造成的。
随着国家基础设施建设的不断加强，对土地的利用趋势更加强化，耕地面积的保障显得更加重要。
对策：实施科学粮食总量控制，建立耕地保护制度，严格管控城乡建设用地，限制开垦新的耕地，保障耕地占有量和质量。
三、粮食质量总量有待提升在过去，为了提高生产效率，农业生产使用的化肥、农药等农业生产资料带来了极大的环境污染和食品安全问题，并且土壤流失加重，耕地空气质量下降，泥沙淤积等问题日益突出。
对策：采用有机农业等环保型农业生产方式，持续推进环保型农业的发展，严格监管食品质量，做好抽检和评估各个环节的食品质量，保障公众食品安全。
四、应对气候灾害气候灾害依旧是影响粮食产量和质量的一个重要因素，风灾、水灾、干旱等气象灾害常常使大量粮食作物损失。
如何应对这些灾害已经成为了当今的一个关键问题。
对策：研究建立更加科学的粮食生态系统，共同抵御气象灾害的发生，提高种植、采收和贮存粮食的技术水平，保障粮食安全。
综上所述，当今粮食安全面临着多重挑战，同时需要采取一系列的政策措施，提升农业的科技水平并调整农业骨干，加强食品质量和技术的监管，保障粮食产能的可持续发展和国民的生存与发展。
中国粮食安全面临五大历史性挑战
中国粮食安全面临五大历史性挑战陈锡文粮食安全问题是中国一个非常根本的问题，近十年来，我国粮食连续增产，谷物的自给率接近98%，取得了来之不易的成绩，但同时也要看到，我国的粮食安全面临着许多复杂而深刻的问题，其中有很多是随着经济发展而产生的新问题、新挑战，需要我们审慎研究。
第一个挑战，是国际粮食价格对我们的天花板效应。
目前我们国内粮食的价格是高于国际市场价格的，比如谷物，国内价格比国际价格高10--15%，也就是每吨比国际市场价格高600--800元，肉类的价格，更是国际肉类价格的两倍。
可以说虽然我们的粮食丰产，但生产成本高，效益低，和国际谷物商品相比在价格上没有优势。
虽然我们目前对国内粮食实行关税保护，对进口超过配额的部分征收关税，在一定程度上缓解了这个价格的劣势问题，但是，鉴于国内粮食生产的成本还在持续提高，经测算，再过5--7年，目前的关税水平就将不足以维持国内粮食的价格优势，也就是说，即使我们使用了关税保护，国际市场的价格依然会低于国内的价格。
国内粮食生产成本居高不下，主要由于两点原因，一是物质投入成本的上升，一是服务价格的上升。
去年，我们每亩土地的净收益是682元，这里面还包括农民自身劳动力的报酬部分，这个收益水平，比前年下降了2.4%，而各项农业服务的价格，却提高了8--10%。
682元这个净收益是什么概念呢？也就是说，农民在一亩土地上一年365天的收入，只要在外打工5--7天就能挣到了，农业的机会成本这么高，大大不利于农民在农业上的生产积极性。
第二个挑战，是国内农业补贴空间日渐缩小所产生的地板效应。
上面我们讲国内农产品价格上没有优势，那么能不能通过农业补贴的方式将差价补给农民呢？——恐怕很难。
因为我国加入了WTO，关税总协定里规定我们直接在成本上的补贴，不能超过总产值的8.5%，而目前我们已有的补贴水平，已经将近总产值的10%，已经没有补贴空间了。
最近外国有些棉商已经因为我们对棉花的补贴额度过高，而开始准备向世贸组织提出申诉了，所以说，我们在世贸组织黄箱政策部分的运作空间，越来越小，使得我们国内粮食价格这个地板，越来越高，而上面讲的国际市场价格这个天花板却越来越低，这两方面的压力，使得采用农业补贴等政策性手段解决粮食安全的空间，被持续压缩，效果会越来越差。
中国粮食安全问题的挑战与应对
中国粮食安全问题的挑战与应对近年来，随着人口的增长和城市化进程的加速，中国粮食安全问题日益凸显。
由于土地资源有限、气候变化等多种因素的影响，中国正面临着粮食供应的巨大压力。
因此，我们必须正视这一问题，并采取有效的措施来保障中国的粮食安全。
首先，中国的农业生产面临着土地资源有限的挑战。
随着城市扩张和工业化的发展，大量农用地被转为建设用地，导致耕地面积减少。
为了解决这一问题，政府应出台政策来保护耕地，严格控制非农建设用地的占用，并积极推动土地流转，鼓励大规模农业生产，提高土地的利用效率。
其次，气候变化也给粮食生产带来了巨大的影响。
极端天气现象的增加，如干旱、洪涝等，不仅给农民带来了严重的损失，也对粮食供应造成了威胁。
应对气候变化，我们需要加强农业科技创新，培育适应新气候的耐候品种，并推广节水灌溉和防灾减灾措施，提高农业生产的抗灾能力。
此外，农业现代化程度不高也是中国粮食安全问题的一个难题。
传统的劳动密集型农业生产模式难以满足粮食需求的增长。
因此，我们需要加大对农业科技的投入，加强农业机械化和信息化建设，提高农业生产效率，降低生产成本。
同时，加强农民的培训和教育，提高他们的专业知识和技能，能够更好地适应市场需求。
最后，粮食储备和调控机制的完善也是保障粮食安全的关键。
政府应建立健全的粮食市场监管体系，加强对粮食生产、储备、加工、流通等环节的监督，确保粮食市场的稳定供应。
同时，应积极发展粮食储备体系，确保粮食供应的安全性和稳定性。
总之，中国粮食安全问题面临着诸多挑战，但是只要我们采取合理有效的应对措施，就能够确保粮食供应的稳定。
政府、农民、科研机构以及全社会都应共同努力，推动农业现代化，保障粮食安全，为中国的经济发展和社会稳定做出贡献。
只有这样，我们才能实现一个更加繁荣和可持续发展的中国。
中国粮食现代化的发展现状、问题和对策
中国粮食现代化的发展现状、问题和对策中国粮食现代化的发展现状、问题和对策一、发展现状中国作为世界上最大的农业国家之一，粮食安全一直是国家的重要战略。
经过多年的努力，中国粮食生产水平得到了显著提高，实现了粮食基本自给。
特别是改革开放以来，中国农业实施了一系列的改革政策，加速了农业现代化进程。
粮食生产技术得到了大力推广，农业机械化程度不断提高。
同时，种植结构发生改变，从传统的粮食为主转变为多种农作物、农特产品并举的种植模式。
此外，科学技术的应用也越来越普及，遗传工程、无人机等技术的应用有效地提高了粮食生产效率。
二、问题然而，中国粮食现代化仍面临着一些问题。
1. 耕地资源减少：城市化和工业化进程加速了耕地的减少。
由于城市扩张和工业用地的占用，大量的耕地被转化为非农用地。
这导致实际耕地面积减少，对粮食生产构成了一定的威胁。
2. 农业生产结构不合理：我国农业以小农经济为主，农业规模效益不高。
农民普遍缺乏现代农业经营理念和管理技能，农产品加工水平低，农业产业链不完善。
这些问题制约了农业的发展，影响了粮食生产现代化的进程。
3. 自然灾害频发：自然灾害对农业生产造成了严重影响。
干旱、洪涝、风灾等极端天气事件在中国常见。
不合理的土地利用和水资源浪费加剧了自然灾害的破坏力。
这些灾害对粮食生产的稳定性和可持续性构成了威胁。
4. 农业环境问题：随着农业生产规模的扩大，大量的农药和化肥的使用导致农业环境污染。
土壤和水源受到严重污染，对粮食质量和人民健康产生了潜在威胁。
三、对策为了推动中国粮食现代化，应采取以下对策：1. 优化土地利用和管理：加强土地整合，减少城市扩张对耕地的占用。
加强农地统筹规划，提高土地利用效率，保护大面积连片耕地。
此外，推动土地托管和农民合作社发展，提高农业规模化经营水平。
2. 加强农业科技创新：加大对农业科技的投入，提高科技成果的转化率。
加强对大数据、互联网和物联网等新技术在农业中的应用研究，推动现代农业技术和管理模式的创新。
我国粮食生产的现状问题及对策
我国粮食生产的现状问题及对策我国粮食生产的现状问题及对策我国粮食生产的现状问题及对策摘要：根据我国粮食生产研究资料,本文评述了我国粮食生产现阶段面临的问题及原因，指出了潜在的粮食危机，最后，从农业生态经济的角度，提出了我国粮食安全的对策。
“民以食为天”。
粮食是宝中之宝，世界上任何国家都注重粮食生产，我们中国也不例外，以7%的土地养活了世界22%的人口，取得举世瞩目的成果。
但是应该清醒地看到，在生产实践过程中存在不少问题,制约了我国粮食生产安全,本文就我国粮食生产现阶段面临的问题、原因及对策进行探讨。
一、我国粮食生产现状与人增地减的矛盾分析目前我国粮食总产约为4.6亿t，人均粮食370kg，基本上解决了我国13亿人口的吃饭问题。
但由于经济政策不配套，产业政策不稳定，局部地方曾出现“卖粮难”问题，因而有的学者就认为我国粮食过了关，供大于求。
这实际上是低消费水平下的相对过剩，与发达国家相比，我国粮食人均占有量很低，不是真正意义上的农产品过剩,特别是当前面临人增地减的矛盾，我国粮食总产已出现连续滑坡，如不采取良策及时解决，将会带来粮食危机，影响国计民生和社会稳定。
目前我国人口基数大，宏观失控，增长过快，由建国初期5亿增至13亿，验证了马尔萨斯（malthus）理论中关于人口增长对自然资源和人类福利有负面冲击的论断。
预计2030年我国人口将增至16亿，若按人年均消费粮食400－500kg计算，则需增加粮食产量1.2—1.5亿吨,单产达到6000－8000kg/hm2，总产才能达到***—8亿t，然而，因经济建设占地和退耕还林还草工程的实施以及严重的水土流失等原因，使耕地逐年在减少，据国土资源部统计资料：近七年来全国减少耕地66000hm2,其中600多个县市人均耕地面积仅0.05 hm2,目前全国耕地由1998年的9000万hm2减少到2004年的7700万hm2，减少14%，人均耕地仅0.09 hm2,xq约占世界人均耕地1/3，约为美国人均耕地1/11，预计2030年耕地将减少到12000万hm2，人均耕地降至0.07hm2，近于临界状态。
中国粮食安全面临五大问题
中国粮食安全面临五大问题受国务院委托,国家发展和改革委员会主任张平向十一届全国人大常委会第十六次会议报告国家粮食安全工作情况。
张平表示,2004年以来,中国粮食连续6年增产,去年粮食总产量达到10616亿斤,比2003年增产2002亿斤,粮食自给率保持在95%以上。
预测2020年,中国粮食需求总量为11450亿斤。
按照粮食自给率95%以上测算,2020年粮食综合生产能力需要达到10800亿斤以上。
张平说,中国保障粮食安全面临5大严峻挑战:一、粮食产需缺口扩大目前我国粮食供需区域性和结构性矛盾仍比较突出,南方销区、西部及西南部分地区存在缺口。
粮食主要品种中,稻米在居衡,但优质品种不足,存在一定缺口;随着饲养业发展,玉米消费较快增长,产需关系趋紧;大豆、食用植物油国内生产潜力有限,目前食用油自给率仅为40%左右,稳定和提高自己水平难度很大。
同时,目前农户存粮数量逐年减少。
从国际市场看,粮食供求总体也是偏紧的,我国利用国际市场来弥补国内个别品种供给不足的难度加大。
上述这些因素,都将加大粮食供需总量平衡和市场调控的难度。
二、水土资源约束增强我国人均水资源占有量约2100立方米,仅为世界平均水平的28%,且水资源时空分布不均衡。
目前人均耕地面积仅为1.38亩,约为世界水平的40%。
耕地质量总体偏差,中、低产田约占67%,且水土流失、土地沙化、土壤退化、“三度”污染问题严重。
宜耕耕地后备资源匮乏,可开垦成耕地的不足7000万亩。
三、农田水利基础设施薄弱部分地区小型农田水利建设严重滞后。
报告指出,目前,农田有效灌溉面积所占比重为48%,部分灌区工程设施老化失修严重,配套差,缺少基本灌排条件,洪涝干旱防灾减灾能力脆弱。
现在突发性极端天气增多,病虫害多发、频发、重发,旱涝灾害特别是干旱缺水状况呈加重趋势,对稳定粮食生产发展构成严重威胁。
四、农业科技支撑能力不强目前,我国农业科技进步贡献率为48%,比发达国家低20个百分点左右。
论文《浅论中国的粮食安全问题》
论文《浅论中国的粮食安全问题》中国是一个人口众多的国家，人口的增长和经济的发展需要大量的粮食供应。
然而在过去几十年里，随着工业化和城市化的快速发展，中国的农业生产受到了很大的影响，粮食生产量和质量都面临着挑战。
为了保证国家的粮食安全，中国需要解决粮食生产和供应方面的问题。
本文将探讨中国的粮食安全问题。
一、粮食生产能力不足中国是世界上最大的农业生产国，但是在粮食生产方面仍然存在一定的问题。
目前，中国的耕地面积每年都在逐渐减少，而土地的肥力和产出率也受到了很大的影响。
另外，在农村地区，由于劳工力的流失和劳动力的老龄化，劳动力供应量也在逐渐减少。
这些因素导致了粮食生产的能力不足，需要采取措施解决。
为了增加粮食生产的能力，中国可以采用科技手段，引入先进技术，加强肥料的利用，提高农业技术水平和耕地的质量。
此外，互联网技术的使用和智能化农业设备的使用也可以提高生产效率。
二、粮食流通不畅中国的粮食流通不畅也是一个问题。
在某些地区，粮食受到天气灾害和农业病害的影响，导致供应短缺。
另外，在城市化过程中，农民失去了自给自足的能力，造成了粮食供应方面的短缺。
为了解决粮食流通不畅的问题，可以增加物流和运输方面的投入，建立更为完善的物流和运输网络。
此外，加强农民组织和合作社的建设，提高其运输和销售能力，可以提高农产品的质量和价值，也可以加强粮食流通的能力。
三、粮食安全生产的迫切需求粮食安全生产是保障粮食供应的基础，防止粮食生产和使用中出现问题。
然而，目前中国存在的问题包括污染、化学农药和基因改造等问题，已经成为中国粮食安全的一个重要问题。
这些问题不仅对人民的健康构成威胁，也影响了中国粮食的质量和竞争力。
为了解决这些粮食安全问题，可以加强监管和管理，加大对农业生产和消费的监督力度，对不符合标准的粮食采取相应的处罚措施。
另外，可以引入生态农业和生物技术，采用更为环保和可持续的生产方式，提高粮食生产的质量和安全水平。
此外，中国也可以采取粮食进口和增加储备存粮等方式保障粮食安全。
我国粮食生产中存在的问题及发展粮食生产的建议
我国粮食生产中存在的问题及发展粮食生产的建议1. 引言1.1 概述粮食是人类生存和发展的基本需求，对于一个拥有数十亿人口的大国来说，粮食安全尤为重要。
然而，我国在粮食生产中面临着一系列问题，这些问题不仅直接影响了粮食供应的稳定性和品质，也对农民收入、农业可持续发展以及国家经济安全产生了重要影响。
因此，我们需要深入分析并提出解决这些问题的有效建议。
1.2 文章结构本文将首先回顾我国粮食生产中存在的问题，并着重探讨产量不稳定、耕地资源减少以及农业机械化程度低下等具体方面。
随后，将给出一些建议以促进我国粮食生产的发展，包括提高农作物品质和增加产量、合理利用土地资源以及推动农业机械化发展。
最后，在结论部分，我们将总结上述问题与建议，并展望未来粮食生产的发展方向。
1.3 目的本文旨在全面探讨我国粮食生产中存在的问题，并提供相关建议以促进粮食生产的发展。
通过深入分析与研究，我们希望能够引起社会各界对于粮食生产问题的关注，并为政府、农民和相关部门在改善粮食生产和保障粮食安全方面提供有益的借鉴和指导。
同时，本文也旨在增进广大读者对我国粮食生产现状及其影响因素的了解，以求促进公众对粮食问题的关注与参与。
2. 粮食生产中存在的问题2.1 产量不稳定在我国粮食生产中，常常出现产量不稳定的问题。
这主要是由于天气变化、自然灾害和病虫害等因素影响引起的。
例如，暴雨、洪涝和干旱等极端天气情况会导致农作物受灾和减产。
此外，病虫害的爆发也可能严重影响粮食产量。
2.2 耕地资源减少随着城市化进程的加快和工业用地的需求增加，耕地资源面临严峻挑战。
大量农用土地被转变为建设用地或者工业用地，导致可耕地面积减少。
这使得我们在获得足够粮食供应上面临巨大压力。
2.3 农业机械化程度低下与发达国家相比，我国农业机械化水平仍然较低。
传统的人工劳动力仍主要用于农田作业，效率较低。
缺乏先进的农业机械装备限制了粮食生产效率的提高和规模化种植的推行。
综上所述，我国粮食生产中存在着产量不稳定、耕地资源减少和农业机械化程度低下等问题。
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《中国的粮食问题》白皮书 1996-11-1 19:43:17目录一、新中国解决了人民的吃饭问题二、未来中国的粮食消费需求三、中国能够依靠自己的力量实现粮食基本自给四、努力改善生产条件，千方百计提高粮食综合生产能力五、推进科教兴农，转变粮食增长方式六、综合开发利用和保护国土资源，实现农业可持续发展七、深化体制改革，创造粮食生产、流通的良好政策环境中华人民共和国国务院新闻办公室一九九六年十月-北京中国政府一向十分重视粮食问题。
中国有12亿多人口，是粮食生产与消费大国。
中国的粮食状况如何？中国的粮食生产潜力有多大？中国人民能不能养活自己？中国将如何发展粮食生产？是人们普遍关心的问题。
中国政府经过科学论证，现就这些问题作出实事求是的回答。
一、新中国解决了人民的吃饭问题饥饿始终是半殖民地、半封建的旧中国的一大难题。
旧中国的农业发展水平极为低下，有８０％的人口长期处于饥饿半饥饿状态，遇有自然灾害，更是饿殍遍地。
1949年新中国成立时，全国每公顷粮食产量只有1035公斤，人均粮食占有量仅为210公斤。
中华人民共和国建立后，政府废除了封建土地所有制，带领人民自力更生，奋发图强，大力发展粮食生产，用占世界7%左右的耕地，养活了占世界22%的人口。
1995年与1949年相比，粮食总产量增长了3倍多，年均递增3.1%。
目前，中国粮食总产量位居世界第一，人均380公斤左右（含豆类、薯类），达到世界平均水平。
人均肉类产量41公斤、水产品21公斤、禽蛋14公斤、水果35公斤、蔬菜198公斤，均超过世界平均水平。
据联合国粮农组织统计，在八十年代世界增产的谷物中，中国占31％的份额。
中国发展粮食生产所取得的巨大成就，不仅使人民的温饱问题基本解决，生活水平逐步提高，而且为在全球范围内消除饥饿与贫困作出了重大贡献。
纵观新中国建立以来粮食生产的发展，大致分为三个阶段：第一阶段为1950—1978年。
1949年，中国粮食总产量只有1.132亿吨，1978年达到3.048亿吨，２9年间年均递增3.5％。
这一时期，中国通过改革土地所有制关系，引导农民走互助合作道路，解放了生产力，同时在改善农业基础设施、提高农业物质装备水平、加快农业科技进步等方面取得了显著成效，为粮食生产的持续发展奠定了基础。
第二阶段为1979—1984年。
１９８４年，中国粮食总产量达到4.073亿吨，６年间年均递增4.9％，是新中国建立以来粮食增长最快的时期。
这一时期粮食生产的快速增长，主要得益于中国政府在农村实施的一系列改革措施，特别是通过实行以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，以及较大幅度提高粮食收购价格等重大政策措施，极大地调动了广大农民的生产积极性，使过去在农业基础设施、科技、投入等方面积累的能量得以集中释放，扭转了中国粮食长期严重短缺的局面。
第三阶段为1985年至今。
1995年，中国粮食总产量达到4.666亿吨，11年间年均递增1.2％。
这一时期，中国政府在继续发展粮食生产的同时，积极主动地进行农业生产结构调整，发展多种经营，食物多样化发展较快。
猪牛羊肉、水产品、禽蛋、牛奶和水果产量分别达到4254万吨、2517万吨、1676万吨、562万吨和4211万吨，比1984年分别增长1.8倍、3.1倍、2.9倍、1.6倍和3.3倍。
虽然这一时期粮食增长速度减缓，但由于非粮食食物增加，人民的生活质量明显提高。
新中国之所以成功地解决了人民的吃饭问题，主要经验是：始终坚持以农业为基础，把农业放在发展国民经济的首位，把发展粮食生产作为农村经济工作的重点，千方百计争取粮食总量稳定增长；改革农村生产关系，实行以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，扩大粮食的市场调节范围，合理调整粮食价格，调动农民发展粮食生产的积极性；不断改善农业生产基础条件，加快农业科技进步，提高农业装备水平，增加农业投入，保护生态环境；在决不放松粮食生产的前提下，综合开发利用国土资源，积极发展多种经营，增加农民收入。
现在，中国城乡居民的温饱问题已经基本解决，中国政府今后的任务是在进一步增加粮食总量的同时，努力发展食物多样化生产，调整食物结构，继续提高人民的生活质量，向小康和比较富裕的目标迈进。
当然，中国政府也清醒地看到，目前中国粮食供需平衡的水平还有待进一步提高，供需偏紧的状况还将长期存在。
由于一些地区自然环境恶劣，耕地和水资源短缺，到1995年底，全国还有6500万人没有解决温饱问题（约占总人口的５％）。
中国政府正在实施的“扶贫攻坚计划”，就是要力争到本世纪末基本解决这部分人的温饱问题。
二、未来中国的粮食消费需求未来中国城乡居民食物消费要走与国民经济增长相适应、与农业资源状况相适应的路子，建立科学、适度的消费模式。
中国政府将通过引导消费，既挖掘粮食生产潜力，又挖掘非粮食食物生产潜力，避免粮食需求超过供给能力过快增长。
1984年以来，中国人均占有粮食相对稳定，但由于动物性食品增加较多，人民的营养水平明显改善，平均每人每天供给的热量达到2727大卡，蛋白质和脂肪分别达到70克和52克，高于同等人均国民生产总值的国家，基本达到世界平均水平。
按照《九十年代中国食物结构改革与发展纲要》和城乡居民的饮食习惯，今后中国人民的食物构成将是中热量、高蛋白、低脂肪的模式，在保留传统膳食结构的基础上，适当增加动物性食品数量，提高食物质量。
由于食物构成的变化，直接食用的口粮将继续减少，饲料粮将逐渐增加。
这样，通过坚持不懈地发展粮食生产，到２０３０年中国人口出现高峰值时，人均占有粮食400公斤左右，其中口粮200多公斤，其余转化为动物性食品，就可以满足人民生活水平提高和营养改善的要求。
中国政府相信，实现上述消费模式是有可能的。
这是因为：第一，虽然中国人均占有粮食不可能增加很多，但发展食物多样化生产的前景广阔，随着肉类、禽蛋、水产品、水果、蔬菜等供给量的继续增加，对口粮消费的替代作用将进一步增大。
第二，通过推进养殖业科技进步，提高饲料报酬率，提高食草型畜禽和水产品等节粮产品的比重，可以减缓对商品饲料粮的过快需求。
第三，中国目前处在一个食物消费低增长时期。
从世界上许多国家的经验看，食物消费达到一定水平后将趋于稳定。
中国作为低收入国家，达到目前城市的食物消费水平已具有超前性，这是由于家庭投资渠道单一，购买力相对集中在食物消费领域所致。
今后随着医疗、住房等社会保障制度的改革，人民增加的收入将较多地用在住和行等方面，食物支出占消费支出的比重将逐步下降，食物消费的增长将会低于收入的增长。
根据上述消费模式的发展趋势以及人口增长规模，未来几十年中国粮食需求量为：2000年人口接近13亿，按人均占有385公斤计算，总需求量达到5亿吨；2010年人口接近14亿，按人均占有390公斤计算，总需求量达到5.5亿吨；2030年人口达到16亿峰值，按人均占有400公斤计算，总需求量达到6.4亿吨左右。
三、中国能够依靠自己的力量实现粮食基本自给立足国内资源，实现粮食基本自给，是中国解决粮食供需问题的基本方针。
中国将努力促进国内粮食增产，在正常情况下，粮食自给率不低于95%，净进口量不超过国内消费量的5%。
现阶段中国已经实现了粮食基本自给，在未来的发展过程中，中国依靠自己的力量实现粮食基本自给，客观上具备诸多有利因素。
根据中国农业自然资源、生产条件、技术水平和其他发展条件，粮食增产潜力很大。
——提高现有耕地单位面积产量有潜力。
目前，中国同一类型地区粮食单产水平悬殊，高的每公顷7500—15000公斤，低的只有３０００—５０００公斤。
在播种面积相对稳定的前提下，只要１９９６—２０１０年粮食单产年均递增１％，２０１１—２０３０年年均递增０.７％，就可以达到预期的粮食总产量目标。
这样的速度与过去４６年年均递增３.１％相比，是比较低的。
即使考虑到土地报酬率递减的因素，也是有条件实现的。
目前，中国的粮食单产水平与世界粮食高产国家相比也是比较低的，中国要在短时间内达到粮食高产国家的水平难度较大，但经过努力是完全可以缩小差距的。
通过改造中低产田、兴修水利、扩大灌溉面积、推广先进适用技术等工程和生物措施，可使每公顷产量提高１５００公斤以上。
——开发后备耕地资源有潜力。
中国现有宜农荒地3500万公顷，其中可开垦为耕地的约有1470万公顷。
中国政府将在加强对现有耕地保护的同时，加快宜农荒地的开发和工矿废弃地的复垦，未来几十年计划每年开发复垦３０万公顷以上，以弥补同期耕地占用，保持耕地面积长期稳定。
通过提高复种指数，使粮食作物播种面积稳定在1.1亿公顷左右。
——依靠科技进步有潜力。
目前，农业科技在中国农业增产中的贡献率约为３5％，世界上农业发达国家在６０％以上。
中国政府已确定并正在努力实施科教兴农战略，力争逐步缩小中国与世界发达国家在农业科技领域的差距，到２０００年使科技进步对农业的贡献率提高到５０％，到２０３０年接近世界发达国家水平。
这是中国粮食生产再上新台阶的巨大动力。
——利用非粮食食物资源有潜力。
中国水域、草原、山地资源丰富，开发潜力巨大。
据统计，全国１７４７万公顷内陆水域中，可供养殖的水面６７５万公顷，目前利用率仅为６９％；可供养鱼的稻田６７０万公顷，利用率仅为１５％；海水可养殖面积２６０万公顷，利用率仅为28％。
中国将努力提高现有水域的生产能力，保持水产品继续快速增长。
中国现有草地面积3.9亿公顷，其中可利用面积3.2亿公顷，居世界第三位，若将其中的大部分建设成人工草场，提高草原畜牧业集约化水平，就能增加大量的畜产品。
中国山区面积占国土总面积的７０％，具有发展木本食物的良好条件，增加木本食物的前景也十分广阔。
——节约粮食有潜力。
据专家测算，中国粮食在种、收、运、储、销和加工、消费等环节的损失率至少为10％，总损失量在4500万吨以上。
如果将各环节的损失降至合理范围，每年至少可节约粮食2000万吨。
中国政府通过增加国内粮食生产，保持粮食供需平衡的决心是坚定的，有信心领导全国人民实现这一目标。
同时，中国政府也清醒地认识到实现这个目标的艰巨性：第一，中国农业资源人均占有量在世界上属于低水平，耕地和水资源不足是农业发展的最大制约因素。
在这样的资源条件下，要创造出远高于世界平均水平的农业生产力，必须花大力气。
第二，中国农业基础设施薄弱，生产手段落后，抗灾能力差，需要坚持不懈地改善生产条件，提高抗灾能力。
第三，中国农户生产规模小，经营分散，在向社会主义市场经济体制转变的过程中，容易造成粮食生产的波动，需要进一步加强对粮食生产的调控。
第四，中国正处在工业化迅速发展的阶段，在资源分配上还存在不利于粮食生产的倾向，需要继续对农业特别是粮食生产采取有效的支持措施。
总之，中国政府将正视困难，在经济布局和工作指导上，继续严格执行保护耕地和生态环境的基本国策，实施科教兴农和可持续发展两大战略，推动农业经济体制和农业增长方式的根本性转变，以促进粮食综合生产能力的稳步提高。