关于开展党员志愿者服务活动的思考及对策

关于开展党员志愿者服务活动的思考及对策为充分发挥党员的先锋模范带头作用，强化党员为民服务的宗旨意识，搭建党群干群“连心桥”，强基固本，夯实党的执政根基，近日，笔者对松桃自治县开展党员志愿者服务活动的情况进行了专题调研。

一、开展党员党员志愿者服务活动的主要做法和经验一是强化党组织的领导核心作用。

该县在组织开展党员志愿者服务活动中，县委明确由县委组织部牵头抓总，组织全县各级党组织积极开展党员志愿者服务活动，建立了农村、社区、机关、企业“四级联动”服务网络，以网格化、板块化进行横向和纵向统筹安排部署，各级党组织按照各自的行业特点、工作性质设立服务机构，组建党员志愿者服务人才队伍，并建立各自的党员自愿者队伍人才库，根据党员个体的专业、特长设岗定责，实行一人一档。

为充分发挥党组织的领导核心作用，切实担当起倡导者、组织者和策划者的责任。

该县在县委组织部设立党员自愿者第一级综合协调服务机构，在各单位、各部门下设第二级服务机构，然后根据行业特点在乡镇延伸设立第三级服务机构，并在村级设立第四级服务机构。

在开展党员志愿者服务活动中，全县各级党组织在组织、指导、协调、策划、规划和督办等方面发挥了积极作用，使党员志愿者服务活动迅速有序开展，健康发展。

二是发挥党组织激励机制的作用。

该县在开展党员志愿者服务活动中，针对广大党员志愿者兢兢业业、默默奉献、任劳任怨、勇挑重担的实际，为促进志愿服务活动健康持续发展，调动党员志愿者的积极性，在各级党组织中制定了激励表彰评价机制。

结合“科学发展观活动”、“创先争优”、“践行宗旨教育”、“三个建设年”和“四帮四促”、“七一”建党节等活动，着力表彰一批先进基层组织、优秀党务工作者、优秀党员志愿者，并把党员志愿服务情况纳入党员评定之中。

在评优评模中，在同等条件下，优先考虑党员志愿者。

同时，由各级组织建立党员志愿者服务活动台账，如实记录党员志愿者的服务事项及成效，并通过松桃信息网、松桃政府门户网、《松江之声》、松桃电视台等媒体、报刊大力宣传，取得社会的认同。

让党员志愿者在奉献的同时，最大程度地获得到精神上的自豪感，确保党员志愿者服务活动持续开展。

如该县民族中医院要求所有党员统一佩戴党徽上岗，让全体党员“亮身份、明职责、作表率”，增强党组织的凝聚力和向心力；设置党员示范岗，在科室办公桌上，全部摆放“党员示范岗”牌子，牌子上除印有鲜红的党徽和共产党员字样外，医生的姓名、职务、照片、单位名称等信息一应俱全，接受患者、群众监督；同时，积极组织全体党员开展“党员奉献日”活动，利用赶场天走上街头免费为群众义诊，发放有关疾病预防控制等宣传资料，群众纷纷自编山歌谢党恩。

三是以项目为载体发挥党员志愿者作用。

该县根据实际县情，结合“党员创业带富”工程、“百千万工程”、“双百千万”工程、“三个建设年”活动、“四帮四促”活动等，以项目为载体，不断深化志愿服务活动。

在开展志愿者服务活动中，该县按照项目的设置，将各个项目实施情况进行公示，鼓励引导广大党员志愿者量体裁衣力所能及地为群众开展志愿服务活动，通过组织搭台，项目带动，志愿者主动“三方联动”的形式集中开展志愿服务活动，最大限度地体现志愿者的服务价值。

（一）实施了攀穷亲“一帮一”结对活动。

即由党员志愿服务者以助老、助困、助学为主要内容，开展了“攀穷亲结对子”主题活动。

党员志愿者与受助群众结成一对一帮扶对子，帮信息、帮思路、帮技术等，为穷亲戚排忧解难。

变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶。

结对帮扶活动开展以来，共提供致富信息2万余条，理清思路3000余条，帮助农村提供实用技术100余项，结帮扶对子150余对，协调帮扶资金80余万元，解决实际问题100多件。

（二）实行“无职党员设岗定职”。

全县各级党组织结合实际情况，在全县100余个县直部门、28个乡镇、503个行政村、7个社区、设置了政策法规宣传员、民事纠纷调解员、计生知识宣传员、社会治安巡逻员、党建工作联络员等公益项目，让党员志愿者根据自己的特长认领公益项目，积极为党员志愿者搭建服务平台。

在党员志愿者的示范带动下，广大群众志愿者也积极参与到认领公益项目活动中来，共有1000余名党员志愿者认领公益项目500余个。

如孟溪镇寨杆村鑫慧养殖专业合作社领头人、全省“双学双比”女能手党员谭子慧，通过自我选岗，带领本村100多户群众发展养猪业，在她手把手的指导下，100多户群众终于成功脱贫，闯出了一条致富路。

（三）在乡镇实施了“争当星级党员”活动。

为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范带头作用，该县结合农村党员学习、生产、工作实际，以“创先进组织，当时代先锋”为主题，在农村党员中开展争当“宗旨星、致富星、帮带星、守法星、团结星、文明星”的“争六星，当先锋”评比活动。

对每“星”的内容进行量化，评比“六星”分值为100分，凡得分在95分以上的党员由支部报镇（乡）党委给予表彰，特别优秀的向上级党组织推荐表彰。

评比活动以支部为单位，由村党支部组织，在党员自评得分基础上开展互评，再由党支部审核报镇（乡）党委批复，评星结果张榜公布，并记入党员个人档案。

每年6月和12月各开展一次评比工作，实行动态管理。

如孟溪镇自开展“争六星，当先锋”评比活动以来，该镇广大农村党员为争当“星级”先锋，积极协助镇村各项工作，生产、生活上主动帮助困难群众，积极为群众办好事、办实事，先锋模范作用得到较好发挥。

该镇安山村党员杨月光，自己经营家电致富后不忘老百姓，慷慨出资3000元为本村修建通组路，同时每学期资助本村2名贫困学生上学；油蓬村党员杨明峰，用自己新买的挖掘机免费为村民修建产业路3公里。

在广大农村党员的示范带动下，老百姓实实在在地得到了实惠，深受群众欢迎。

四是建立长效机制保障党员志愿者服务活动正常开展。

该县立足于建立党组织引导、党员志愿者参与的原则，建立了党员志愿者服务活动工作制度。

同时，还建立了志愿者可进可出的准入准出机制、定期开展志愿服务活动制度，使党员志愿者服务队伍建设做到了有法可依、有章可循。

为激发党员志愿者的服务激情，该县各级党组织给每位党员志愿者建立办好事实事的台账，并制定等级量化考核，每年底进行一次晋级评优活动，被评为优秀的党员志愿服务者记入个人档案中，让每位党员志愿服务者体会到提供服务的荣誉感，增强党组织的吸引力、凝聚力、战斗力。

二、开展党员志愿者服务活动存在的主要问题虽然该县在开展党员志愿者服务活动中去得了一定的成效，但是，也存在不少的困难和问题，从调查情况来看，当前该县党员志愿者服务活动中反映比较突出的有以下几个方面的问题。

1、群众对党员志愿服务活动认识不够。

一是对党员志愿者主体认识不够。

很多群众把党员志愿者服务活动当作是党员的事，与自己无关，缺乏相应的认可度。

二是个别地方党委政府和人民群众对党员志愿者服务活动缺乏应有的理解和支持。

单纯地把党员志愿者服务活动理解为一种无偿奉献的公益性活动，是党员的自愿行动，从而对志愿活动缺乏应有的关注，这极大地挫伤了党员志愿者的工作积极性，不利于志愿服务活动的持久开展。

2、对党员志愿者培训力度不够。

党员志愿者服务活动涉及很多专业性较强的领域，要求志愿者应具备多方面的基本素质和基本技能，而多数党员志愿者满腔热情，面对一些专业性较强的服务项目却束手无策，帮不上忙。

目前，该县对党员志愿者的培训力度远远不够，对党员志愿者的培训仅限于一些简单的基本技能，没有进行系统的培训，难以形成有效的服务力。

同时，由于没有固定的培训经费来源和支撑，导致培训活动难以正常开展，都是“临时抱佛脚”，“蜻蜓点水”似的培训，不深入。

此外，由于缺乏有相应培训资质的培训机构承担培训任务，导致一些培训，也是进行零散的、单方面的技术技能培训，难以形成大规模“组团式”的培训，难以提升党员志愿者的服务素养。

3、对党员志愿者的激励机制不够健全。

该县虽然制定了相应的激励机制，但是在形式和内容上还是不够健全，基本上仅限于发放荣誉证书，没有和党员志愿者的切身利益挂钩，比如在招考公务员、事业人员招考、企业录用、干部任用等方面予以优先考虑，激励手段没有形成，同时其他各行业部门缺乏应有的配合和具体的配套措施，激励效果不明显。

使部分党员志愿者因为种种原因而放弃服务，不能够长期坚持下去。

三、对开展党员志愿者服务活动的建议（一）加大宣传力度拓展各种宣传渠道，加大宣传力度，助推党员志愿者服务活动家喻户晓。

应充分运用广播、电视、报刊、板报、手机短信、微博等各种载体，通过群众喜闻乐见的宣传形式，大力宣传志愿服务理念；积极宣传党员志愿者服务活动一线的典型事例，并定期评选和表彰参与党员志愿者服务活动的先进典型，在全社会中掀起“比、学、赶、帮、超”的学先进、塑典型比奉献的服务热潮，吸纳更多的人参与到党员志愿者服务活动中来。

（二）拓宽服务领域除了巩固传统的便民利民、扶贫帮困、老年服务、残疾人服务、人口计生、社会治安、环境卫生、科学普及、大型活动等领域的志愿服务活动以外，还应努力拓宽志愿服务领域，尽可能的实现老百姓所需求服务事项的全覆盖。

尤其要加强应急救援、技术服务等方面的志愿服务，为广大党员志愿者关爱他人、奉献社会、反哺社会搭建广阔的平台。

（三）建立经费保障机制志愿服务作为一项非营利性事业，必须有稳定的经费作保障。

从该县的党员志愿者服务活动现状来看，其活动资金是远远不够的，许多党员志愿者往往自己掏钱给群众服务，私车公用等。

因此，建议党委、政府划拨一定的资金作为党员志愿者服务活动专项资金，从县管党费中抽取一定的经费补充到党员志愿者服务活动经费中来，同时，采取多种渠道从社会各界中募集经费作为补充。

构建以“政府投入为主、党费出资为辅、社会募捐为补”的运作模式，确保党员自愿者服务活动能够正常持续开展。

（四）建立激励机制开展党员自愿服务活动是党员“讲党性、重品行、作表率”的集中体现，是践行宗旨、为民服务的具体体现，是永葆党员先进性的需要，在当今党情、世情、国情都发生了变化的情况下，更需要广大党员勇于奉献，乐于奉献，甘于奉献。

但是，鉴于自愿服务活动的无偿性、长期性以及部分群众对服务活动的存在误区，就需要一种机制，对党员志愿者者开展服务活动的一种肯定和支持，对付出的自愿服务活动给予机制上的认同。

因此，建议对作出突出贡献的党员志愿者，在晋升、评优过程中，同等条件下享有优先权；建议建立稳定的定期对党员志愿者组织及个人进行表彰评价机制，以激发党员志愿者更好地投身到为群众、为社会多作贡献的服务热潮中去。

（五）建立培训机制针对党员自愿者服务素质高低不平的现状，建议建立科学的培训机制。

一是志愿服务理念的培训。

使党员志愿者对所从事的事业产生高度的认同；二是党员志愿者权利义务及纪律方面的培训，以确保志愿服务保持正确的发展方向；三是志愿服务基本技能的培训。