市政排水工程招标及施工阶段的造价控制

市政排水工程招标及施工阶段的造价控制摘要：市政排水工程主要用于解决城区雨、污水排放问题。其属于线型工程，地上及地下障碍物的拆迁改移、施工地点的地质条件及地下状况等多种因素都会影响工程的造价控制。为使工程造价得到有效的控制，在招标阶段，根据相关的法律和规范、施工现场条件确定完善的招标文件及标底，择优选择中标单位；在施工阶段，应根据合同文件及相关资料，做好变更的经济技术对比分析与造价控制。

关键词：市政排水工程；招标阶段；施工阶段；造价控制

abstract: city drainage project mainly used to solve city rain, sewage problem. it belongs to linear engineering, the ground and underground obstacles to move, construction site the demolition of the geological conditions and the underground situation and so on many kinds of factors will affect the project cost control. to make the project cost effectively control in the bidding phase, according to relevant laws and regulations, and construction, the condition on site and determine the perfect the bidding documents and target bid price and the selected based unit; in the stage of construction, according to the contract and relevant documents shall be data, completes the change of the economic and technological comparative analysis and cost

control.

keywords: municipal drainage engineering; the tender stage; construction stage; cost control

中图分类号：tu992文献标识码：a文章编号：

前言

市政排水工程是市政基础设施建设的一部分。市政排水工程着眼于解决雨、污水的排放问题，对于改善居民的居住环境，提高城市功能进行水资源保护等具有非常重要的意义。市政排水工程属于线型工程，多位于市区内，影响其施工的因素很多，诸如：地上及地下障碍物的拆迁改移；施工地点的地质条件及地下水情况；其他管线的交叉影响；交管等部门的指令等。市政排水工程的造价控制，在市政排水建设中是一个重要方面，也是项目管理的主要控制目标之一。市政排水工程造价控制贯穿于市政排水工程的全过程，包括决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和结算阶段。本文主要对招标阶段、施工阶段（包括结算）的造价控制来论述。

二、招标阶段及施工阶段造价控制存在的问题

1、工程招标时间安排仓促，造成招标资料准备不足，采用的招标图纸一般只经过初步设计。

2、市政排水工程受地上及地下障碍物等因素的影响大，边施工边变更，对施工中的工程想改就改，施工阶段变更随意性大，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。

3、工程监管采取的是计量与定价分离的模式，现场签证问题多。

4、个别施工单位存在挂靠现象、整体素质不高。

三、招标阶段的造价控制

1、招标资料准备齐全。建设单位编制年度工作计划，保证有充足的时间准备招标资料，合理安排工程招标时间，避免项目匆忙上马。按照相关文件及实际的需求，准备齐全与工程招标有关的资料，包括招标图纸、地勘资料、招标工程的现场情况等，使投标单位能够根据提供的资料与情况进行报价，从而减少或者避免施工过程中的变更。

2、慎重选择投标施工单位。切实注意施工单位的资格，选择具备相应资质的投标单位。投标单位应无不良记录，在以往合作的过程中投标单位无挂靠现象；投标单位没有处于资产冻结状态；投标单位具备能够承担市政排水工程相应的管理人员、合理的项目组织机构、相应施工机具、类似工程的施工经验；择优选择投标单位，保证项目实施时能够顺利开展。

3、确定完善的招标文件。完善的招标文件包括投标须知、合同条款、合同形式、工程技术要求、工程规范、图纸、工程地点、工程量清单、评标办法以及招标人在招标期间发出的补充修改文件和针对施工单位现场踏勘后提出的疑问所做出的答疑文件。

招标文件中合同条款设置要合理、详细。条款约定在编制时应注重有关风险和责任的约定，尽量将工程中可能遇到遇到的风险量化，双方的责任明确，合同条款能够公正地维护双方的利益需要着

重的有以下几类条款：1）程序性条款。2）有关工程计量条款。3）有关价款的条款，特别注意价格调整条款，明确价款调整的程序、时间、办法，如何支付等。4）双方职责条款。进一步划清双方责任，量化风险，对双方的职责进行恰当的描述。

4、合理确定标底，选择合理的发包方式。在这一阶段，选择具有编制排水工程标底能力的并经建设行政主管部门批准的具有相

应造价资质的咨询公司编制。编制标底须结合招标文件、施工图、现场情况、地质条件及地下水状况、相关部门的造价文件进行编制，做好工程量清单和计价说明。标底应客观公正地反映建设工程的预期价格。

5、招标阶段清标工作，避免不合理报价。定标之前，在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行咨询。通过询标，排除不合理报价，避免错报、漏报，便于招投标双方对有关问题互相理解、澄清，为确定合理的合同价及合同条款打下良好的基础。

6、资料的整理。在投标过程中形成的补遗、修改、书面答疑、询标记录等均作为合同文件的组成部分。特别注意对于作为付款和结算依据的工程量清单，应当根据评标阶段做出的修正稿确定。

四、施工阶段的造价控制

1、严谨签订施工合同。合同是建设单位与施工单位的经济责任关系与解决经济纠纷的依据，建筑施工合同的管理包括合同条款的审定、条款分歧的澄清、实施过程中的变更与索赔等。施工企业为获取最大的利益，会利用工程变更和索赔手段追加额外的费用。为