建设法规讲义12法律基础建设法规概论

六、法律规范的效力
1.时间效力 (1)开始生效时间 (2)终止生效时间
2.空间效力 (1)域内效力 (2)域外效力
3.对人的效力
(1)“属人主义”——以国籍为准 准
(3) 属人主义与属地主义相结合
(2)“属地主义”——以地域为
4.法律规范的溯及力：又称溯及既往的效力或者法的追溯
力，是指某一规范性文件颁布后，对它生效以前发生而未经最后处 理的案件是否适用。
法律关系客体的类型应该包括
（1）物：即物质财富 （2）精神产品：非物质财富 （3）行为：包括作为和不作为行为。
3.法律关系的内容
法律关系的客体是指法律关系的权利和义务所共同指 向的对象，它是法律关系主体权力行使和义务履行的所 指向的目标。
三、法律关系的运行
1.法律关系的运行是指法律关系的产生、 变更和消灭。
（1）法律关系的产生是指建设法律关系的主体之间形 成了一定的权利和义务关系。 （2）法律关系的变更是指法律关系的三个要素（主体 、客体、内容）发生变化。 （3）法律关系的消灭是指法律关系主体之间的权利义 务不复存在，彼此丧失了约束力。
2.法治
五、法律规范的构成要素
1.假定：指法律规范中，确定适用该规范的条件和环境
部分。
2.处理：指行为规则的本身，是法律规范确定的允许做
什么，应当或禁止做什么的部分。 可分为可以这样行为、应该这样行为、不应该这样行
为三类
3.制裁：指法律规范的后果部分，即说明违反法律规
范时，国家将予以怎样的处置。 分为肯Biblioteka Baidu性后果和否定性后果两类
2.法律部门
中国特色社会主义法律体系的七个法律部门 (1)宪法及宪法相关法 (2)民法商法 (3)行政法 (4)经济法 (5)社会法 (6)刑法 (7)诉讼法与非诉讼程序法
四、法制与法治
1.法制
法律制度是指一个国家或地区的所有法律原则和规则 的总称。 狭义：指法律制度的简称。 广义：指民主政治的制度化、法律化，并严格依照法 律进行国家管理的一种原则。即“有法可依，有法必依， 执法必严，违法必究”。
第三节 法律关系
一、法律关系的概念 1.定义
法律关系是法律在调整人们行为的过程中形成的权利 义务关系。 注：“人”指自然人与法人
2.法律关系的特征
(1)法律关系是一种意志关系 (2)法律关系是一种权利义务关系 (3)法律关系是由国家强制力保障的社会关系 (4)法律关系的存在以相应的法律存在为前提
二、法律关系的构成（三要素）
2.法律规范与法律的关系是个体与整体的关系。规范是 法律的具体化，调整某类行为的不同法律规范组成了法 律。 3.法律规范的表现形式是法律文件。
二、法律形式
1.习惯法
指法律是以传统习惯的方式而不是以国家公布的文件 存在。
2.成文法
指法律通过国家权利机关制定，并公布实施。 提示：我国的权利机关指全国及各级人大代表 大会及其常委会、国务院及其下属各部。
第二层次：基本法 （包括民法、刑法、行政 法、经济法、诉讼法 等）
第三层次：建设法、不动产法、国土资源法等 第四层次：房地产法、土地管理法、森林保护
法等 第五层次：各类条例、规章
1.法的渊源
在我国，根据立法的权限和法律效力不同划分法的渊 源，具体表现如下。 （1）宪法 （2）法律 （3）行政法规和部门规章 （4）地方性法规 （5）地方行政法规 （6）国际条约
建设法规12法律基础建设法规概论
第一章 法律基础知识 第二章 建设法规概论
第一章 法律基础知识 第二章 建设法规概述 第三章 工程建设程序及从业资格法律制度 第四章 土地管理及房屋征收与补偿法律制度 第五章 城乡规划法律制度 第六章 建设工程勘察设计法律制度 第七章 建设工程招标投标法律制度 第八章 工程建设标准法律制度 第九章 建筑法律制度 第十章 建设工程合同法律制度 第十一章 城市房地产管理及住房保障制度 第十二章 市政公用事业法律制度 第十三章 工程建设其他法律制度
1.法的本质
(1)法是统治阶级意志的集中反映； (2)法的内容由社会物质生活条件决定。
2.法的特征
法律是一种概括、普遍、严谨的行为规范 法律是国家制定和认可的行为规范 法律是国家确认权利和义务的行为规范 法律是由国家强制力保障实施的行为规范 法律是调整社会关系的行为规范
3.法和法律的区别
法律强调的是具体的、明确的规范，法则是这些具体 规范的总和。
所以，法是抽象的、伦理性的；法律是具体的、应用 性的。
二、法律的作用
1.在社会管理中
即管理社会，维护政治秩序、经济秩序和社会秩序
2.规范作用
(1)引导人们实施行为； (2)评价或预测人们得行为； (3)对一般人的教育作用； (4)对违法者的强制矫正作用
第二节 法律规范
一、法律规范定义
1.法律规范是掌握政权的阶级依照自己的意志，由 国家机关制定或认可并由国家强制力保证其实施的 具体行为规范。
第一章 法律基础知识
第一节 法的基本概念 第二节 法律规范 第三节 法律关系
第一节 法的基本概念
一、法的概念和特征
法律通常是指由社会认可国家确认立法机关制定规范 的行为规则，并由国家强制力（主要是司法机关）保 证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的，对全 体社会成员具有普遍约束力的一种特殊行为规范（社 会规范）。
3.判例法
指法律以法官判例方式存在。
三、法律体系
（一）定义
指由国家各个法律部门的现行法律规范所组成的有机联 系的统一整体。
有机联系的统一整体是指一系列的法规彼此联 系、相互制约，形成一个既有纵向的服从等级关 系，又有横向的协调并列关系的法律体系。
（二）我国目前的法律体系
第一层次：宪法 （包括选举法、特别行政区 基本法、国籍法等）
1.法律关系的主体
法律关系的主体是构成法律关系的第一要素，它是指 参加法律关系，并在法律关系中依法享有权利和承担义 务的人，即法律关系的当事人。 （1）法律关系主体应具备的能力 权利能力、行为能力 （2）法律关系主体的类型 国家/公民/国家机关、事业单位/企业/社会团体
2.法律关系的客体
法律关系的客体是指法律关系的权利和义务所共同指 向的对象，它是法律关系主体权力行使和义务履行的所 指向的目标。