洛阳城市发展及规划共33页
城市发展史PPT课件
整体 概述
一 请在这里输入您的主要叙述内容
二
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三 请在这里输入您的主要叙述内容
2
导论
• 城市是人类社会发展到一定阶段的产物。 • 城市人口比例在总人口中逐渐增加，城市
已经成为社会运行的中心。
3
• 中国是世界城市发源地之一。古代城市之 多、规模之大是世界罕见的。
4
中国城市发展的历史分期
2000多年中国城市建设的布局，即：突出 政治中心，强调中轴线以及前朝后市的规 划布局。城市中出现专门的交易中心—— 市。
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• 3、建筑技术增强。高台宫殿较为普遍，如 赵国的邯郸城。
• 4、城市人口增加，城市文化发达。
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第二章 秦汉的城市
• 秦汉时期是中国封建社会确立和初步发 展的时期。空前统一的封建中央集权国家 的建立，对中国城市产生了深远的影响。 秦汉城市数量不断增多和规模不断扩大， 而且城市政治、经济、文化都获得高度发 展，城市建筑也有着重大的进步，使中国 城市文明屹立于世界城市文明的前列。
32
殷墟特点
• 城市的中心是商朝的王宫建筑群，这时的 宫殿已由单体建筑发展为主从组合的建筑 群。王宫分为三区，北区是王室居住区， 中区是宗庙和处理政务的区域，南区是祭 祀区。三区的宫殿建筑大体上分布在纵轴 线上，初步形成前殿后寝和纵深的对称布 局方法。
• 殷墟未发现城墙。
33
34
周代的城市
周代的城市具有以下特点： 1、数量较前增加不少，但城市规模小。 2、形成严格的城邑等级制度。 3、城市建设有一定的规划性。
拜占庭
建设年代 583年 493年 1421-1533年 1267年 605年 1366年 前220年 800年 300年
生态理念和方法在城市规划中的应用_以洛阳市城市总体规划为例
进行综合分析与评价，确定城市发展的规模、发展模式、空间布局结构等。
２ 生态理念和方法在《洛阳市城市总体规划》编制中的应用洛阳市位于河南省西部，地处北纬３３°３５′～３５°０５′、东经１１８°０８′～１１２°５９′之间。
全市总面积１５２０８．６０平方公里，市区面积５４４平方公里。
近年来洛阳市城市经济持续快速增长，第三期城市总体规划确定的主要城市发展目标已基本完成，为适应洛阳市未来的城市发展，需要进行新一轮总体规划的修编。
在编制过程中，充分体现了科学发展观与五个统筹的贯彻落实、以资源保护为前提，高度关注资源环境与城市可持续发展的新思路，在城市的功能定位、规划构思、用地评价、空间结构等方面贯穿生态理念和方法。
２．１ 洛阳市城市发展条件与特点洛阳市的区位优势是承东启西、贯通南北，陇海、焦枝两大干线铁路在洛阳市区呈十字交汇，交通设施系统相对完善；资源优势是矿产资源丰富，是北方少有的水资生态理念和方法在城市规划中的应用——以洛阳市城市总体规划为例徐建红１，２ 臧艳鸽２１、北京林业大学２、洛阳市规划局１ 引言目前，随着现代社会城市化加速、人口膨胀、交通拥挤等问题的加剧，环境污染等一系列问题已对人们的生活质量造成了严重影响。
而随着全社会环境意识的加强，有关生态城市、城市生态规划与建设的理论研究和实践活动也在我国许多城市积极开展，并取得了丰硕的成果。
将现代生态规划的理论成果导入已有的城市规划理论体系中，能够使规划思路从传统的城市规划方法向生态化的城市规划方法的转变，延伸现代生态规划理念，加强相关专业之间的相互配合，实现城市规划与生态规划的融合。
城市总体规划是建设和管理城市的基本依据，是政府重要的公共政策，是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。
科学进行城市总体规划的编制，是保证城市健康发展的重要手段。
城市规划要重视创造宜人的生活环境，在编制的技术创新上实现从传统发展模式下的需求导向型转向可持续发展模式下的供给导向型，即城市资源要素的无限性向城市资源要素的有限性转变，建立符合资源环境条件的发展模式。
洛阳新区空间发展战略规划汇报全
6.2 一体化的城镇格局
规划形成“一主四副多组团”的大洛阳格局。其中，
一主： 新区核心区：都市核
多组团： 偃师老城、孟津县城、庞村组团、高龙组团、麻屯组团、磁涧组团
空间结构
伊洛新城核心区总体城市设计
规划形成“一河两岸、组团扩展、一轴一心、一园多片”的空间格局。 一河两岸：将伊河两岸地区纳入整体规划范围，统筹考虑，即可扩充城市发展空间，亦提升滨水城市活力，塑造特色城市景观。 组团扩展：以生态廊道和道路廊道划分为多个组团。 一轴一心：纵向串连各个片区的中央生态公共服务轴和滨水商务中心。 一园多片：伊河生态度假公园和多个城市功能片区。
洛阳新区拓展区规划设计
土地利用规划
1
R
居住用地
810.8
15.78
其中
二类居住用地
490.3
商住混合用地
128.0
村民安置用地
192.44
2
C
公共设施用地
661.6
12.87
其中
行政办公用地
4.2
商业金融业用地
226.1
文化娱乐用地
80.4
体育用地
18.3
2、整体定位及发展目标
3、规划理念：
理念二：良性互动——与大遗址协调
理念一：复合型城市——多元共生、多面协调
复合型城市倡导多元共生、协同发展、实现多维度的结构性转变和整合
积极保护现有历史文化遗址，实现生态文化保育；依托历史文化资源，发展文化旅游展示等产业；
理念三：低冲击开发——与自然生态协调
洛阳最新建设规划方案
-强化饮用水源地保护，确保市民饮水安全。
（2）大气环境治理
-实施重点行业大气污染治理，降低污染物排放。
-推广绿色出行，减少机动车尾气排放。
-提高空气质量监测能力，及时发布空气质量信息。
4.产业发展规划
（1）产业结构调整
-培育新兴产业，推动传统产业转型升级。
-加强产业链招商，打造优势产业集群。
洛阳最新建设规划方案
第1篇
洛阳最新建设规划方案
一、前言
本规划方案旨在结合洛阳城市特色，遵循国家相关法律法规，推进洛阳城市可持续发展。规划内容涵盖城市基础设施、公共服务、生态环境及产业发展等多个方面，力求为洛阳打造宜居、宜业、宜游的优质生活环境。
二、规划目标
1.提升城市基础设施水平，满足居民生活及产业发展需求。
-支持中小企业发展，优化产业结构。
（2）产业空间布局
-优化产业空间布局，引导产业集聚发展。
-加强产业园区基础设施建设，提高园区承载能力。
-促进产城融合发展，实现产业与城市功能互补。
四、实施保障
1.加强组织领导，明确各部门职责，形成工作合力。
2.完善政策体系，制定相关配套措施，确保规划顺利实施。
3.创新投融资机制，加大财政支持力度，吸引社会资本参与。
-推进海绵城市建设，提高城市防洪排涝能力。
-加强饮用水源地保护，确保居民饮水安全。
（2）大气环境治理
-实施重点行业大气污染治理，降低污染物排放。
-推广绿色出行，减少机动车尾气排放。
-提高空气质量监测能力，实时发布空气质量信息。
4.产业发展规划
（1）产业结构调整
-培育新兴产业，推动传统产业转型升级。
洛阳市城市总体规划(2011～2020年)
《洛阳市城市总体规划(2011～2020年)》核心提示：根据规划，到2020年，义务教育普及率达到100%，4条轨道贯通市区，中心城区100％实现集中供热……这些信息均来自《洛阳市城市总体规划（2011~2020年）》（以下简称《总规》）。
2020年，我们的城市究竟会发生哪些变化，这些变化对我们的生活将产生怎样的影响？大家跟随本报为10年规划一起进行一次“微扫描”吧。
核心提示根据规划，到2020年，义务教育普及率达到100%，4条轨道贯通市区，中心城区100%实现集中供热……这些信息均来自《洛阳市城市总体规划(2011~2020年)》(以下简称《总规》)。
2020年，我们的城市究竟会发生哪些变化，这些变化对我们的生活将产生怎样的影响？大家跟随本报为10年规划一起进行一次“微扫描”吧。
城镇体系建设篇●结构：“一心、两轴、三区”根据规划，到2020年，市域总人口为740万人，城镇人口为480万人，城镇化水平为65%。
市域城镇空间结构将形成“一心、两轴、三区”的结构。
——“一心”，即洛阳市城区(包括中心城区和吉利组团)。
强化中心城区经济规模和人口规模，提升功能，带动周边城镇发展，提高区域辐射力。
——“两轴”，即依托东西向和南北向综合运输通道形成的城镇集聚带是城镇发展的重要地区，将优先发展。
——“三区”，即东北部城镇密集区是推进城镇化的重点地带，是洛阳未来经济增长最具发展潜力和活力的地带。
中西部产业集聚区，大力推动工业化进程。
西南部山区生态保护区，应以保护生态环境为主，适当减少人口总量。
●交通：开通市县快速公交，公交村村通未来，中心城区与偃师市、孟津县、吉利区之间开通快速公交线路，远景建设轨道交通。
偃师市域内、孟津县域内开通公共交通线路，保证公交村村通。
在洛阳市区、吉利区、偃师市、孟津县之间开通多条交通干道，中心城区和新城与重点镇之间实现二级公路连接，与一般乡镇之间实现三级公路连接；行政村“村村通砼(油)路”，改善自然村与主路网连线，乡镇、行政村干支线间交通联网。
地理湘教版(2019)选择性必修2 1.3区域联系与区域协调发展(共32张ppt)
问题：
议一议，隋朝大运河对我国当时的社会经济发展产生了哪些影响？
答案：
有利于商品的运输，加速了商业的发展， 使商业的销售范围和销售量得到了提高； 降低了运输成本，从而使商品的成本下降， 亦加速了商品的售卖；有利于部分人员的 就业。总体上繁荣了当时的社会经济，促 进了经济的发展。
2019湘教版
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2019湘教版
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活动1
隋朝大运河以洛阳为中心，南至余杭（今杭州市北部），北到涿郡（今北京市以南），全长 2 700 多千米，沟通了海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，是古代世界最长的运河。读图 1-27，完成相关任务。
【思考题】
（1）想一想，隋朝大运河对加强当时我国南方与北方之间 的交流联系有哪些重要作用？
2019湘教版
第三节 区域联系与区域协调发展
02 区域协调发展
2019湘教版
二哎、呀小区小域草素协材调PPT发展
1.看视频回答以下问题 （1）为什么区域要协调发展？ （2）哪些区域需要协调发展？
2.阅读课本31-32页， 我国怎么实施区域协调发展？ （1）思考33页活动题第2问 （2）根据四大板块的优势和限制性因素分析措
增加就业
生活水平提高
区域 认知
能够分析不同区域在合作中的优势条件与限制性因素，为其协调发展提供科学决策的 依据。
地理实 践力
能够独立利用地理信息技术及相关资料进行分析；能够结合已有资料，对区域协调发 展过程中存在的问题提出建议，在地理实践中表现出较强的行动能力。
2019湘教版
目录
CONTENTE
01 区域
问题：(1)归纳伊基托斯市的地理环境特点。
答案：
伊基托斯市位于低纬度地区、亚马孙雨林 区，平原地形，终年高温多雨，河流密布， 盛产橡胶，对外交通以水运和航空为主。
霸气侧漏！洛阳最新城市规划图曝光，这是要上天啊！
霸气侧漏！洛阳最新城市规划图曝光，这是要上天啊！巨型洛阳城市沙盘亮相6月5日，河南省省委、省政府印发了《河南省建设中原城市群实施方案》，其中明确指出，把洛阳确定为中原城市群副中心城市！在此重大利好背景下，再来瞧瞧洛阳市最新城市规划蓝图，简直是霸气侧漏！洛阳市中心城区综合交通枢纽规划拟建白马寺交通枢纽（洛阳地铁一号线最东端、客运站以及往偃师的公交交汇于此，形成洛阳衔接偃师的东枢纽；拟建伊滨交通枢纽（郑登洛城际，焦柳铁路改线，地铁2号线，以及通往万安山的公交等交通方式交汇于此，形成伊滨板块的交通枢纽）。
洛阳市机场航线规划从航线图可以看到，洛阳机场目前已经开通了北京、上海、广州、深圳等13个国内航线和曼谷、大阪两条国际航线，未来还将计划增加通航城市有：南通、呼和浩特、天津、海口、西宁、成都、青岛和贵阳。
此外，洛阳市还拟建四座通用机场，分别为：小浪底通用机场、伊滨通用机场、洛宁通用机场、栾川通用机场。
洛阳市高速路网规划规划指出，到2020年，洛阳市高速公路将达到1190.8公里，其中已建成通车501公里，在建82.8公里，新开工建设235公里，规划建设372公里。
到“十三五末”将形成“三横三纵三环八放射”，三横：连霍高速、郑卢高速、栾卢高速；三纵：二广高速、洛栾高速、渑栾高速；三环：打造生态旅游高速外环；组团高速环线；环城高速内环。
洛阳市中心城区轨道交通规划洛阳轨道交通规划由四条轨道交通线路组成，1号线覆盖了洛河以北东西向的主要客流走廊，规划全长23公里，共设19座车站，其中3座换乘站。
2号线是连接洛阳机场、洛阳站和高铁龙门站三大交通枢纽，其中一期工程北起经三路，南至龙门大道，全长18.3公里，沿途设车站15个。
3号线加强了老工业区和高新区、洛阳新区的联系，其伊河以北段长约23公里，沿途设18个车站，其中4个为换乘站；伊滨区段规划8.2公里，为远景预留。
4号线覆盖我市城市北部和南部的主要客流走廊，重在加强洛河以北城区和洛阳新区之间的联系，沿途设车站12个，其中3个为换乘站。
城市内河滨水生态景观规划与设计方案(PPT 85页)
背
四、 河道治水治污的过程化空间分析 景 与
五、沿岸区域功能优化的时空可达性分析
思 路
六、滨河两岸景观重塑的三维空间分析
七、规划与设计成果特色
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景观规划
景点设计
研究目的和思路
研究目的
河 道
对现状水系格局与河道结构进行分析，确定水功能分 治
区，并进一步的通过水体污染治理和水量调控；在确保水安 水
全的前提下，确定能够用来塑造沿河水景观的控制范围；提 治
32
6 道路现 状
涧河自同乐桥以下
共约7km河道上，有车
基
行桥4座，跨河道路主要
于
为交通功能，使得通过
R
现状跨河交通为涧河营
S 与
造亲水氛围有一定难度。
GI
涧河全线现仅有步行桥1
S
座，且位于王城公园内
的
部，步行交通的匮乏在
现 状
一定程度上使得涧河对
认
周边人流不具有足够的
知
吸引力。
33
7 开放空间现状
出意向性的亲水河道断面形式分段，有序安排整体治理过程。 污
的
过
研究思路
程
通过大比例尺基础地形图与高分辨率遥感影像，结合 化
水利部门相关资料与实地调研所获取的信息，按照河道断面 空
类型，参考周边人口、用地与城市建设情况，运用ArcGIS水 间
文专业分析模块，将河道分段，计算不同水量下的淹没线位
分 析
置，确定每段的主题与形式，指导工程建设。
共服务及其慢行交通系统等配套基础设施建设，将使
滨河地区成为城市最具活力地带。
7
景观规划
景点设计
一、城市内河复兴的民生价值
洛阳市城市总体规划(2020)
洛阳市城市总体规划（2008-2020）环境影响报告（简本）委托单位：洛阳市人民政府编制单位：中国环境科学研究院2010年3月目录1前言...........................................................1 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。
2总体规划概述...................................................1聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。
2.1城市定位与发展目标...........................................1 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。
2.2主要规划指标.................................................2 酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。
2.3城市发展规模.................................................3 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。
2.4城市空间布局结构.............................................3 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。
2.5居住及住房发展规划...........................................4 厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。
2.6城市综合交通规划.............................................4 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。
3洛阳市环境质量现状.............................................4鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。
3.1环境空气质量现状.............................................4 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。
洛阳市城市总体规划～
《洛阳市城市整体规划 (2011～2020 年)》核心提示：依据规划，到 2020 年，义务教育普及率达到 100%，4 条轨道贯穿市里，中心城区 100％实现集中供热⋯⋯这些信息均来自《洛阳市城市整体规划（2011~2020年）》（以下简称《总规》）。
2020 年，我们的城市终究会发生哪些变化，这些变化对我们的生活将产生如何的影响？大家跟从本报为 10 年规划一同进行一次“微扫描”吧。
核心提示依据规划，到 2020 年，义务教育普及率达到 100%，4 条轨道贯穿市里，中心城区 100%实现集中供热⋯⋯这些信息均来自《洛阳市城市整体规划 (2011~2020 年) 》( 以下简称《总规》 ) 。
2020 年，我们的城市终究会发生哪些变化，这些变化对我们的生活将产生如何的影响？大家跟从本报为 10 年规划一同进行一次“微扫描”吧。
城镇系统建设篇●构造：“一心、两轴、三区”依据规划，到 2020 年，市域总人口为740 万人，城镇人口为480 万人，城镇化水平为65%。
市域城镇空间构造将形成“一心、两轴、三区”的构造。
——“一心”，即洛阳市城区 ( 包含中心城区和吉利组团) 。
增强中心城区经济规模和人口规模，提高功能，带动周边城镇发展，提高地区辐射力。
——“两轴”，即依靠东西向和南北向综合运输通道形成的城镇集聚带是城镇发展的重要地域，将优先发展。
——“三区”，即东北部城镇密集区是推动城镇化的要点地带，是洛阳将来经济增添最具发展潜力和活力的地带。
中西部家产集聚区，鼎力推动工业化进度。
西南部山区生态保护区，应以保护生态环境为主，适合减少人口总量。
●交通：开通市县迅速公交，公交村村通将来，中心城区与偃师市、孟津县、吉利区之间开通迅速公交线路，远景建设轨道交通。
偃师市域内、孟津县域内开通公共交通线路，保证公交村村通。
在洛阳市里、吉利区、偃师市、孟津县之间开通多条交通干道，中心城区和新城与要点镇之间实现二级公路连结，与一般乡镇之间实现三级公路连结；行政村“村村通砼 ( 油) 路”，改良自然村与主路网连线，乡镇、行政村干支线间交通联网。
洛阳市关于进一步加强政府投资项目评审管理的通知.doc
洛阳市财政局洛阳市发展和改革委员会洛阳市住房和城乡建设委员会关于进一步加强政府投资项目评审管理的通知洛财建〔2012〕33号市直各建设单位、洛阳新区管理委员会招商与融资促进局：为加强基本建设管理,促进全市政府投资项目规范、有序、顺利进行,依据《洛阳市人民政府关于印发洛阳市政府投资建设项目资金管理规定的通知》（洛政〔2007〕124号）文件精神,现就加强市本级政府投资项目评审管理相关问题通知如下：一、严格政府投资建设项目财政评审制度政府投资建设项目的预（概）算、竣工结（决）算以及施工过程中的重大设计变更、现场签证等,应报市财政部门进行评审,评审结论作为财政预算编制、招标采购控制额、拨付工程进度款、办理固定资产移交手续以及竣工结（决）算批复等的依据。
二、规范财政投资评审范围（一）财政全额投资的建设项目；（二）财政资金投资比例超过30%,且财政资金兜底的建设项目；（三）政府投融资公司牵头的大众设施建设项目,采用BT模式,且需要财政全额进行支付或兜底的项目；（四）按照市政府要求,需要进行评审的其他财政性资金投资建设项目。
三、明确评审时限,提高评审效率（一）预算（招标控制价）评审时限为10个工作日；（二）结算项目评审时限为60个工作日；（三）以上时限从建设单位送交评审所需完整资料的时间计起；（四）对于建设单位、施工单位不予配合、不予认可、久拖不决的结算项目,可由建设单位和施工单位在初审意见书上签署意见,评审时限即告中止。
四、规范工程变更及结算管理（一）施工单位在上报工程结算时,应本着实事求是的原则,如实上报。
建设单位和监理单位对于施工单位报送的工程结算要进行严格审查、把关,并签章确认后,报财政部门进行评审。
对高估冒算行为,按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条及《洛阳市市级政府采购供应商诚信管理暂行办法》的规定列入不良诚信记录。
（二）根据《中华人民共和国合同法》第五条、第六十一条,以及建设部、财政部关于《建设工程价款结算暂行办法》第十四条规定,由建设单位在招标文件、合同中明确以下条款：1、工程为政府投资项目,结算金额以财政部门审定为准。
洛阳市关于进一步加强政府投资项目评审管理的通知.doc
洛阳市财政局洛阳市发展和改革委员会洛阳市住房和城乡建设委员会关于进一步加强政府投资项目评审管理的通知洛财建〔2012〕33号市直各建设单位、洛阳新区管理委员会招商与融资促进局：为加强基本建设管理,促进全市政府投资项目规范、有序、顺利进行,依据《洛阳市人民政府关于印发洛阳市政府投资建设项目资金管理规定的通知》（洛政〔2007〕124号）文件精神,现就加强市本级政府投资项目评审管理相关问题通知如下：一、严格政府投资建设项目财政评审制度政府投资建设项目的预（概）算、竣工结（决）算以及施工过程中的重大设计变更、现场签证等,应报市财政部门进行评审,评审结论作为财政预算编制、招标采购控制额、拨付工程进度款、办理固定资产移交手续以及竣工结（决）算批复等的依据。
二、规范财政投资评审范围（一）财政全额投资的建设项目；（二）财政资金投资比例超过30%,且财政资金兜底的建设项目；（三）政府投融资公司牵头的大众设施建设项目,采用BT模式,且需要财政全额进行支付或兜底的项目；（四）按照市政府要求,需要进行评审的其他财政性资金投资建设项目。
三、明确评审时限,提高评审效率（一）预算（招标控制价）评审时限为10个工作日；（二）结算项目评审时限为60个工作日；（三）以上时限从建设单位送交评审所需完整资料的时间计起；（四）对于建设单位、施工单位不予配合、不予认可、久拖不决的结算项目,可由建设单位和施工单位在初审意见书上签署意见,评审时限即告中止。
四、规范工程变更及结算管理（一）施工单位在上报工程结算时,应本着实事求是的原则,如实上报。
建设单位和监理单位对于施工单位报送的工程结算要进行严格审查、把关,并签章确认后,报财政部门进行评审。
对高估冒算行为,按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条及《洛阳市市级政府采购供应商诚信管理暂行办法》的规定列入不良诚信记录。
（二）根据《中华人民共和国合同法》第五条、第六十一条,以及建设部、财政部关于《建设工程价款结算暂行办法》第十四条规定,由建设单位在招标文件、合同中明确以下条款：1、工程为政府投资项目,结算金额以财政部门审定为准。
第二章城市发展进程
法国城市地理学家潘什梅尔说：“城市现象是一个 很难下定义的现实，城市既是一个景观，一片经济空 间，一种人口密度；也是—个生活中心和劳动中心； 更具体点说，也可能是一种气氛，一种特征或者一个 灵魂。”
美国芝加哥学派创始人帕克在《城市：对于开展城 市环境中人类行为研究的几点意见》一文中认为， “城市，它是一种心理状态，是各种礼俗和传统构成 的整体，是这些礼俗中所包含、并随传统而流传的那 些统一思想和感情所构成的整体。”城市是文明人类 的自然生息地，世界史从某种意义讲就是人类的城市 史。
目前我国城市化发展取得了较大的成就，截至 2006年底，我国共有城市661个，其中：直辖市4个； 地级市283个；县级市374个。全国城镇人口已达 5．77亿（有一些水分），城市化率达到43%。
（二）20世纪90年代末期中国加速城市化发展的背 景
为什么在 20世纪90年代末国家出台加速城市化进展 的政策？
1961-1965年城市化出现滑坡，1961年中共中央八届 九中全会决定精简城市人口，三年减少2000万；1964年 颁布《关于户口迁移政策的规定》，对农村迁入城市人口 进行严格控制，导致城市化发展滑坡。
1966-1976年，文化大革命，大量城市青年下乡，城 市人口减少，城市化没有得到任何的发展。通过行政手段 来遏制城市化的发展，在世界上是少见的。
1、扩大内需。直接原因。与高校扩招出台一样。
2、解决三农问题。根本原因。
3、消除城乡对立。维护社会稳定。
（三）中国城市化的主要特点
王佃利等，《现代市政学》32-33
（1）政府主导。发达国家是自由放任式发展方式。
（2）出现乡村城镇化的新发展模式。
（3）人口总量庞大是制约中国城市化的重要因素。 （职业转换先于地域迁移）
洛阳市产业发展与转移
要加快高新 技术产业的 科研开发
Page 26
单击此处编辑母版标题样式 （二）加快产业政策创新，健全完善产业政策体系
保持产业政策的协 调性和连续性
• 市与镇两级产业政 保持产业 策的协调一致 政策的协 • 产业结构调整与招 调性和连 商引资的政策协调 续性 一致 • 科技研发与技术创 新的协调一致 保持产业政策的高 • 产业升级与人才引 执行力和实效性 进的协调一致
要营造一个良好的创业创新氛围
环境创新
要进一步提高资本市场利用水平
Page 32
河南“通达股份”2011年3月3日深交所上 单击此处编辑母版标题样式 市
Page 33
单击此处编辑母版标题样式 从洛阳目前产业发展的实际情况看，可作如下考虑
坚持自主创新， 提升产业整体 技术水平
促进产业合理 集聚和集约发 展，加快科技 教育发展步伐
Page 27
单击此处编辑母版标题样式 （三）加快产业组织方式创新，培育扩大产业集群优势
要建立一批基于产业 集群的以企业为中心 的产学研创新体系 要加快建立一批社会 化服务平台 要加快引进和培育一 批关联度大、带动能 力强的大企业
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单击此处编辑母版标题样式 2012年1月12日，中国移动（洛阳）呼叫中心奠基
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单击此处编辑母版标题样式 郑州富士康
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第四部分：洛阳实现产业发展转移的对策 建议
单击此处编辑母版标题样式 第四部分：洛阳实现产业发展转移的对策建议
（一）优化调整产业结构，建立高度协调的产业 结构体系
（二）加快产业政策创新，健全完善产业政策体系
（三）加快产业组织方式创新，培育扩大产业集群优势
保持产业 政策选择 的一致性
洛阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.doc
洛阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言《洛阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》根据中共中央和河南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议和《中原经济区建设纲要（试行）》精神，结合洛阳实际编制。
主要阐明政府战略意图，明确发展重点，引导市场主体行为，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同奋斗的行动纲领。
第一篇发展背景、指导思想和发展目标第一章发展基础和背景第一节“十一五”洛阳市经济社会发展成就“十一五”时期，全市人民在市委、市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机带来的不利影响，坚持把发展作为第一要务、把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，大力实施“工业强市、旅游强市、科教强市”和“项目引资双带动”战略，抢抓机遇，狠抓落实，积极探索新型工业化、城镇化和农业现代化统筹协调发展之路，保持了全市经济平稳较快发展，“十一五”规划确定的多数目标提前或超额完成，全市经济社会发展站在了一个新的起点上。
——综合经济实力跨上新台阶。
2010年全市生产总值、人均生产总值和财政一般预算收入分别达到2321.2亿元、35788元和142亿元，实现了比“十五”末翻一番的目标。
社会消费品零售总额、城乡居民年均收入、规模以上工业企业主营业务收入及利税总额、粮食年平均产量、全社会固定资产投资总额、实际利用外资等指标均提前一年超额完成“十一五”规划目标。
“项目引资双带动”战略取得重大成效，五年间全社会固定资产投资累计达到5788.7亿元，超过规划目标一倍以上；一批有重大影响力的工程和项目顺利实施，全市工业领域实施千万元以上投资项目4783个，完成工业固定资产投资3039.1亿元，奠定了持续增长的基础；科研成果转化成效显著，产业化步伐不断加快，带动新兴产业快速发展。
工业经济实现倍增式提升。