电力建设工程量清单计价模式

浅谈电力建设工程量清单计价模式

摘要：电力建设过程中实行工程量清单计价的办法已在很多地方推行应用, 它可以充分发挥市场调节的作用, 为电力工程造价的

改革与规范创造有利的条件。本文介绍了目前电力建设工程量清单计价规范的概况，探讨了电力建设工程量清单计价模式。

关键词：电力建设工程量清单计价模式

中图分类号：f407.61 文献标识码：a 文章编号：

一、目前电力建设工程量清单计价规范的概况

编制中的电力建设工程量清单计价规范是以建设部《计价规范》的蓝本为参照格式, 结合行业特点, 编制出适应电力行业特点的

电力工程建设工程清单计价规范。

1、电力建设工程量清单计价规范共分三个标准。其中有:

发电工程: 适用于50mw～600mw火力发电厂工程;

变电工程: 适用于电压等级35～750kv 变电站工程;

送电线路工程: 适用于电压等级35～750kv 送电线路工程。

2、电力建设工程量清单计价规范分正文和附录两部分, 其章节的名称和编排顺序基本上参照了建设部的格式, 同时又补充了电

力工程建设特点的内容, 工程量清单计价项目和计算规则完全依

照电力工程特点进行编制。如在编制线路清单时, 根据送电工程主要以“线”为主的特点, 充分考虑了工程量沿线分布、点多、线长, 工程地形、地貌、地质复杂等特点。

3、工程量清单项目设置, 原则上按照现行的电力建设项目划分

并参照概预算定额的章节子目划分为主, 同时根据编制的实际情况和需要适当拆分。

基本编制完成的《线路清单计价规范》保留了杆塔工程、电缆工程, 把土石方工程和基础工程合并, 把架线工程和附件安装工程合并, 取消工地运输的单独成项, 将工地运输分别列入各分项工作内容中。使项目划分既区别于预算项目划分, 又具有工程量清单计价规范的特点。

4、工程量清单编制: 由总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星项目清单、规费项目清单和招标人供应主要材料表等组成。

5、工程量清单计价: 是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用。包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、零星工作项目费、规费和税金。工程量清单计价采用综合单价计价。

6、综合单价: 是指完成规定计量单位项目所需要的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润, 并考虑风险因素。此外, 投标人还需对综合单价进行分析, 形成综合单价分析表, 供招标人进行分析评分。

二、电力建设工程量清单计价模式的探讨

工程量清单计价其本质就是以市场形成价格, 与全统的定额计价模式相比工程量清单计价显得简单明了, 更适合工程的造价管理。由于电力建设工程与一般工业与民用建筑工程相比, 不仅投资

较大、建设周期较长, 而且涉及的专业较多, 涵盖了工业建筑、热力、机械、电气、热控、水工、航道等诸多专业, 专业性较强, 每个项目都是一个复杂的系统工程, 这都导致电力工程的计价模式

具有其自身特点。建设部颁发的工程量清单计价规范是按照通用的工业与民用建筑安装及装饰工程、城市市政建设工程及园林绿化工程的常用子目进行项目设置, 其要求的设计深度需要达到施工图

设计阶段, 即通常需要全部或大部分施工图出来后, 才能确定工

程量清单, 而电力工程通常处于边设计边施工的状态, 往往初步

设计尚未完成就需进行项目的施工招标工作, 因此电力建设工程

贯彻执行计价规范是一项政策性和专业性非常强的工作, 不能简

单的采取生搬硬套的方式, 而要根据电力建设工程的特点采取灵

活运用的原则, 笔者认为一般来说应注意以下几点:

1、项目划分及项目设置的问题: 计价规范中的项目设置原则是先按专业分为建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程五大类, 然后每一大类中又按照不同部位或设备类型

进行细分, 最终形成工程量清单。电力工程的项目划分及项目设置应考虑电力工程涉及专业较多及工艺流程复杂的特点, 以电力工

程《预规》中的项目划分为基础, 先进行专业分类, 再按照各专业的特点、结合工艺流程并参照计价规范中的项目设置原则进行细分,最终形成适合电力工程报价的项目设置体系。

2、工程量清单计算规则的问题: 对于具备施工图招标条件的项目, 其一般项目的工程量清单计算规则可参照《建设工程工程量清

单计价规范》进行, 而电力工程专有的特殊设备或结构(如高压及以上的热力设备及管道、脱硫、脱硝、海水淡化处理等) 则可参照现行的电力建设工程预算定额的工程量计算规则进行; 对于不具

备施工图招标条件的项目, 由于受到设计深度的限制, 很多工程

量不能依据所提供的初步设计图纸计算(如各种需测量计算的项目,如钢筋混凝土工程、钢结构工程、管道、电缆、电缆桥架等) , 而只能参照外形尺寸并结合类似工程进行估算, 因此其工程量清单

计算规则只能依据现行的电力建设工程概预算定额的工程量计算

规则进行, 而不能照搬计价规范中的工程量计算规则。同时须保持结算时的竣工工程量的计算规则应与招标时的计算规则一致。

3、费用构成的问题: 计价规范中的投标总价一般由分部分项工程量清单费用、措施项目费用、其他项目费用、规费、税金等部分组成。而分部分项工程量清单费用也就是行业内人士所说的实体费用, 包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、风险费等费用, 通用的措施项目费用一般包括安全施工、文明施工、环境保护、临时设施、夜间施工、现场二次搬运、模板、脚手架、施工降排水、成品保护、大型机械进退场及安拆等项目。从计价规范中的费用构成可以看出, 费用构成部分基本相同, 但需根据电力工程建设的

特点补充一些特殊措施项目( 如高温高压焊接措施、超大件设备的安装措施、配合机组整套启动调试措施等) 。

4、如何解决招标阶段设计深度不能满足计价规范中工程量清单编制要求的问题: 由于国家对电力工程实行项目核准制, 项目核