2007年中国宏观经济走势与政策分析

一、中国的高速经济增长还能够持续多长时间１９７８　—　２００６年中国的经济增长平均在９　％以上，像中国这样一个大国经济能够在２８年中保持这样的增长速度的确不易。

历史上曾经有过长期高速增长的情况，像日本、韩国等等，但持续时间没有这么长，劳动力的体量也没有这么大。

２８年的时间使中国的经济形势发生了很大的变化，在２００６年末我国的ＧＤＰ第一次突破了２０万亿人民币，人均超过１　９００美元，这属于中等发展中国家偏低的水平，也就是说我们现在可以叫做初步小康的社会。

如果从总量上来看，我们的成就会显得更加宏伟，总量排在世界第四位，大致相当于的美国（排在第一位）的１９　％，日本的４５　％，德国的７９　％。

所以说中国经过２８年改革开放的高速增长从原来的赤贫（也就是说温饱问题没有解决），人均ＧＤＰ稍稍超过１００美元，现在提升到了中等收入偏低的发展中国家的水平，应该说发展速度非常快。

这样就产生了一个疑问，中国到底能持续多长时间的高速增长？西方的经济学家曾经提出过高速增长的国家不会超过２０年，那中国已经２８年的高速增长还能不能够继续保持？还能够保持多长时间？根据我国的大概发展阶段和发展前景来看，结论是这样的，如果没有大的难以控制的灾难性事件（战争、大的瘟疫、大的动乱等）发生的话，按照现在的发展速度，到２０１０年中国的ＧＤＰ水平将比２０００年翻１番，１０年翻１番，到２０２０年比２０００年翻两番，北京大学经济学院院长刘 伟２０３０年增长１０倍，中国就会完成以工业化为内容的现代化，２０３０年以后就会赶上中等发达国家。

那就意味着中国至少到２０３０年还是一个没有完成工业化的国家，走到今天正好走到了一个重要的工业转型期。

可以大概计算一下，至少到２０３０年在工业化没有完成的过程当中，固定资产投资大体上能够拉动中国ＧＤＰ　２　～　３个百分点。

第二个是消费需求，尤其是中国的新生人口多，大体上对ＧＤＰ的拉动在４个百分点左右。

中国的确保持了２８年的高速增长，仍然面临着高速增长的可能，但要实现这种可能，要有两个条件，一是效率，一是和谐。

第一个条件是效率，西方人所说的东亚的２０年极限论的根据是，东方的经济增长从企业微观制度上来看主要不是靠要素的效率提高，主要是靠要素投入量的扩大，所以这样在１０年、２０年里面可能行，在更长的时间里就会难以支撑。

因此，首先就是要把经济增长条件放在要素效率的提升上。

目前中国的ＧＤＰ占全球ＧＤＰ的总量大致为５　％，我们消耗的电力大致相当于世界年消耗量的１０　％，我们消耗的石油大致相当于世界年消耗量的８　％，铜大致为９　％，铝大致为２０　％，钢铁大致在３０　％以上。

在１９９３年，中国经济增长在矿产资源上对国际市场的依赖度是５　％，现在是５０　％以上。

不考虑其它因素，仅按照等比例放大的方式来计算，如果我国ＧＤＰ比现在再增长１　～　１０倍，然后等比例消耗资源，不要说中国的资源，用全球的资源来支持中国的高速增长恐怕都有困难。

所以西方人就发出了一个中纺圆桌论坛第二届年会上，著名经济学家、北京大学经济学院院长刘伟以中国宏观经济为背景，从宏观到微观，分析与展望了２００７年中国宏观经济走势。

２００７年中国宏观经济走势与政策分析惊叹：“中国威胁论”，这样一个大国按照这种方式崛起的话一定要争别人的资源。

实现增长方式的转变关键是效率，为此要付出代价，最大的代价是社会成员收入的分配差距扩大，第一，如果要鼓励竞争，那么就要承认差距。

公平还有一类内容，就是事后结果上的平等，这种平等和效率是在一定条件下有冲突的。

所以当要效率的时候就要鼓励竞争，那么就会影响到公平，当以效率为主拉动我国经济持续发展的时候，需要做的最充分的准备之一，要付出的代价从经济学意义上讲就是收入差距会扩大，由此会产生一系列不和谐。

中国经济持续高速增长的第二个条件是构建和谐社会。

现在国家已经提出了经济增长的目标，怎么实现？最终是要构建和谐社会。

二、中国宏观经济目前存在的五大矛盾中国宏观经济目前存在的宏观矛盾主要有５个方面。

第一，中国现在是固定资产投资增长过快，但是消费需求增长乏力。

我们做过一个固定资产投资的测算，根据中国最近２８年的实际经验，如果中国现在没有重大的技术和制度变化，中国经济能够承受固定资产投资上下的幅度大概是９个百分点，即围绕着１３．５　％的增长率有９个百分点的波动。

这样算下来，　２００３　—　２００６年中国固定资产投资增长明显超过了２２．５　％的上限。

连续４０多个月超过了固定资产投资的上限，对国民经济带来的冲击就非常深刻了。

跟这个形成对照的是，固定资产过快的同时消费增长疲软，高速增长应该使老百姓的收入增加，消费需求也应该提高。

投资增长的快客观上就会排斥消费需求，可以测算，中国投资需求每增长１个百分点，那么中国的消费需求就会减少０．５６个百分点。

第二，物价总水平低，人们又对未来高物价担心。

从１９９７年１１月份开始，中国的物价是负增长，到１９９８、１９９９年还是负增长的。

到２０００、２００１年中国的物价是低物价，到２００３、２００４年的物价水平增长，上升到３　％、４　％，然后又开始下降，一直到２００６年，人们担心的是中国掉入到物价通货紧缩的困境中。

在中国，吃饭在ＣＰＩ（消费者价格指数）中占了有１／３的比重，第二个是住房，中国城市居民购买住房支出恐怕现在在世界上是引人注目的。

中国中心城市房价的上涨让人触目惊心，总体上就促成了老百姓对未来物价的担心。

第三，经济增长强劲，但产能过剩的矛盾尖锐。

２００３年的经济增长率为１０　％，２００４年为１０．２　％，２００６年达到１０．７　％，这几年绝对是高增长，高增长就应该有高需求，高需求就不应该有积压，但目前我国的存货积压是很严重的。

我们曾经做过一次调查，包括６００种消费品、３００种投资品。

３００种投资品中有超过７０　％是过剩的，超过１０　％是供求大体均衡的，供不应求的仅有８　％。

第四，经济增长恢复显著，但是失业率成倍地攀升。

这又是和经济学的常识不一致的，１９９８　—　２００２年这５年中国平均经济增长为７．３　％，当时的城市登记失业率是２　％左右，现在已经到了７　％左右。

在１９８５年的时候中国ＧＤＰ增长１个百分点，新带来的就业岗位２４０万个，但到现在已经直线下降了。

第五，内需不足的同时出口需求增长过快、过猛。

这几年出口需求都是以超过３０　％的速率上升的，这就导致中国国际收支不平衡，所以到今年有两个指标出现的比较令人关注，一是到中国进出口总额超过了１．７万亿美元，这就意味这中国的外贸依存度达到了７０　％以上，这需要高度重视。

另外我国外汇储备超过了１万亿美元，这是有代价的，要付出成本，要付利息。

这个要改变很困难，一是要调整进口，一是要调整出口。

三、２００７年宏观经济政策的特点中国宏观经济目前存在上述五大矛盾，针对这五大矛盾我国宏观经济政策将出现一些变化和特点，其中有３个特点是很突出的。

第一，现在国家在淡化总量政策，强化结构政策。

现在很难说是扩张总需求还是紧缩总需求。

中国在１９９８年以前基本上是短缺，在１９９８年以后中国经济逐渐上升以后开始刺激需求，采取积极的货币政策。

整个“十五”期间适度紧缩的经济政策保持不变，扩大内需保持不变。

党的十七大即将召开，而且过剩问题、失业问题目前已经相当尖锐，如果在这种情况下再紧缩经济增长的话，可能会导致失业问题、过剩问题更加尖锐。

如果不采取紧缩，那么扩张呢？扩张可能对库存、失业有好处，但目前的扩张已经持续４０多个月了，超过了上限。

所以现在总量政策根本就不宜提出，讲的是“有保有压，区别对待”。

第二，中国的货币政策和财政政策可能还要继续采取松紧搭配的原则。

２００４年以来收入政策的一个基调实际上是减税，个人所得税起征点上调，然后生产型增值税酝酿向消费行业观察I ndustry Review型增值税转型，然后内资、外资所得税拉平。

这一系列操作都是减税，减税是刺激宏观经济的政策。

所以我们的政策实际上都是在刺激需求，而货币政策从２００３年对准备金上调了１个百分点，一直到现在始终在不断地收紧银根，提高利率。

这种办法叫松紧搭配，在矛盾暴露得不是特别清楚的时候采取这种政策应该是比较合适的，所以这种做法在新的年度里还要继续执行下去，因为总量矛盾仍然不是十分清晰。

　第三，中央政府和地方政府在宏观调控过程中的周期和反周期的行为差异还会依然存在。

改革进行的多年以来，地方政府获得的权利越来越大，权利大的同时责任也就越来越大，要履行责任就要发展当地经济，那就要投资。

所以现在的市委书记越做越像董事长，政府越做越像公司，现在地方政府的行为目标是地方财政收入最大化，招商引资就形成了一个怪圈，政府跟企业谈的时候是政企之间来谈。

经过很长时间的谈判把这些商和资招来以后，中央又觉得这种情况过热，然后又开会中国纺织工业协会会长杜钰洲在中纺圆桌论坛第二届年会上，中国纺织工业协会会长杜钰洲进行了题为“２００７年中国纺织工业运行趋势与对策”的主题演讲，缕析２００７年中国纺织经济发展趋势。

一、２００６年纺织工业运行情况２００６年，从国家统计局对规模以上企业的统计数字来看，２００６年规模以上企业从业人数１　０３０万人，比上年增长了３．９５　％。

固定资产净值６　３８１亿元，比２００５年增长１２．５３　％，销售产值２４　４９８亿，比上年增长了２１．８５　％。

利润总额８８３亿，比上年增长２７．９６　％。

这组数字说明了纺织行业在“十一五”第一年是一个良好的开局年。

上面的３个增长率反映了劳动生产率按照可比价格算增长了１６　％，这个速度也超过了“十五”期间的速度。

２００６年，我国纺织服装行业出口１　４７０亿美元，比上一年增长了２５　％，虽然这个速度低于全国增长速度，但就纺织行业来讲，在２００６年是经历贸易摩擦比较多的一年，经受了欧美主要市场的特保限制，同时也经历了石油涨价、人民币升值等一系列的问题，而这个速度比上一年提高了５个让他们下马一些项目，但此时他们已无法下马，正好出现了一个周期和反周期的错乱。

在中国教训更大的是，要上从中央到地方一哄而上，要下从中央到地方一哄而下。

这种博弈仍然还会存在。

在新的年度里上述３个特点还会存在，中国经济增长的势头应当说不会有明显的衰退，央行预测的经济增长率是８　％。

无论８　％还是９　％，都是高速增长的范畴，所以中国保持高速增长的势头是客观的。

百分点，取消配额后中国纺织工业比较优势得到了应有的释放。

出口的高速增长来自纺织产业的提升，出口产品的价值含量提高了，过去一年对美国出口２３１亿美元，扣除价格指数以后对美国的出口增长了０．４８　％，按照价值量来比增长了１８　％。

对欧盟的出口２２９亿美元，比２００５年同期增长２１．６８　％，扣除价格因素后增长１１　％，对欧盟的出口单位量比较增长８．７３　％。