《教育法制基础》课件

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１、教育法是体现统治阶级在教育方面 意志的，由政党制定或认可，并以国家强 制力保证实施的教育活动的行为规则的总 称。（ ）
２、教育法是依靠舆论、信念、习惯和 教育保证实施的。（ ）
结合实际分析两个例题
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第一个命题的错误在于：法并不是由 政党制定，而是国家制定或认可
第二个命题的错误在于： 法并不是依靠舆论、信念、习惯和教 育保证实施，而是依靠国家强制力保证实 施 三、什么是教育法的渊源？我国教育 法渊源主要有哪些？
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物质制约性
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法是阶级性和社会性矛盾的统一，而 阶级性是法的基本属性。 二、教育法的涵义、基本特征
１、教育法的涵义：（课文第２页） （１）、定义（课文Ｐ2）
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这一定义既体现了教育法的统治阶级的 意志性也体现了其法律内容的物质制约性。
（２）、我国教育法的特点： ａ、从教育主体上看：呈现广泛性与复
会 关
法律关系是一种思想关系， 属于上层建筑，是由社会经
系 思想关 济基础决定，它的形成却要
系
通过人们的意志和意识。
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△教育法律关系具有三个特征： ①是依教育法建立的 ②是教育法中规定的权利与义务关系 ③教育法律关系受社会物质生活条件 的制约 ２、关于教育法律关系主体，内容和 客体（教育法律关系的三要素）
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本课程学习的总目的：通过学习使 学员增强教育法制观念，掌握依法治教 的知识，提高教育管理水平和解决实际 问题的能力。
自学是开放教育学员获得知识的重 要途径。要求全体学员要按教学计划认 真通读教材，全面掌握课文的关键术语、
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重点问题。面授辅导不是平铺直叙，面 面俱到地全面阐述课文内容，而是必须 根据教学大纲要求，针对学员在学习中 所遇到的难点，结合一些具体案例和练 习，有选择地讲深讲透课文中的重点问 题，解决学员在学习中的困难，逐步提 高他们自学能力，圆满完成学业。
《教育法制基础》教案
珠
制作 刘朝
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本课程采用的教材是王悦群主编的 《教育法制基础》全书共八章内容，主要 以法学、教育学、社会学为理论基础，以 教育法制的研究对象为线索。
首先，对教育法及其实施的基本涵义 和一般原理进行概述，然后逐一阐述学校、 教育行政机关、教师、学生的法律
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地位，它们享有的权利和应履行的义务， 以及学校与其他主体的教育法律关系， 最后从教育法的运行和维护教育关系主 体权益的角度分析了教育救济制度和学 校管理中的有关法律问题。
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与其相对应的是强制性规范. 这里要把握的是“法律允许的限
度内”有这么一个范围, “允许当事人 进行自主调整”体现出“任意”.
３、责任能力
是指行为人因违法而承担法律责 任的能力，它是行为能力在保护性法 律关系中
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的特殊表现形式。在一般情况下，行为能 力与责任能力是一致的，即有行为能力也 就同时具有责任能力。但在刑事法律关系 中，刑事责任能力则与行为能力不尽相同， 具有独立的意义。
理解掌握名词定义要注意方法，如教 育政策要把握住最关键的“由社会主义经 济基础决定”，“体现广大人民群众利益
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和意志的”，前者讲的是法的物质制约 性，后者讲法的阶级意志性。
２、任意性规范
是指法律关系的参加者（当事人）在 法律允许的限度内，自行为一定意思表 示，以实现自己的权利。允许当事人进 行自主调整的是任意性规范，
Ｃ、教育行政法规
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Ｄ、地方性教育法规
Ｅ、教育规章
我国教育法的主要渊源除上述五种主要 形式外，还有自治条例和教育国际条约或 协定两种表现形式。
四、如何理解教育法律规范？研究教育 法律规范结构的意义。
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１、关于对教育法律规范的理解 （１）、定义：课文Ｐ１９－２０〈三个 特征〉 （２）、教育法律规范与教育法 的区别
人类社会 的正常秩 序ຫໍສະໝຸດ 调整客观上有一 种行为规则
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原始社会时期 社会结构是血调整社会关系 缘氏关族系结成的维持社会秩序
原始社会的 习惯规范
随着生产 力的发展
不适应新的社 会质结的构变，化产生无调法整
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奴隶社会阶级关
习惯规范被赋于阶
系代替了氏族关 调整社会关系 级意志的内容，成
系出现了剥削和 维护社会秩序 为维护统治阶级利
〈３〉有利于增强公民的守法意识。 五、什么是教育法律关系？如何理解
教育法律关系的主体、内容和客体？ １、教育法律关系的定义：课文Ｐ２７
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如何理解：教育法律关系，首先是 一种社会关系，但它又不是一般的 社会关系，而是一种特殊的社会关 系，特殊在哪里呢？
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物质关
社系
生产关系，是社会的经济基 础，它的形成不以人的思想 为转移。
（１）、教育法首先和主要体现统治阶 级的意志，并最终决定于物质条件。
（２）、教育法为人们提供教育活动中 应遵循的行为规则。
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（３）、教育法是由国家制定认可， 并以国家强制保证实施的行为规则（具 有国家意志性）。
（４）、教育法以教育方面的权利和 义务为重要内容，并具有普通性、明确 性。
这里请判断下列例题是否正确：
ａ、两者定义区别 ｂ、教育法的外延要大于教育法律规范
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（３）、教育法律规范与教育法律文件的 区别
教育法律文件：
教育法律规范
规范性教 育法律文
立法目的、立法原则
件
适用范围、生效时间、
解释权
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非规范性教育法律文件、判决书、处罚 决定书等是适用法律规范的结果，而不是 法律规范本身。教育法律文件的范围比教 育法律规范大。 （４）、教育法律规范与教育法律条文的 区别
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１、教育法的渊源： 掌握教育法的渊源必须先弄清法的渊 源。 ａ、法的渊源定义（课文第８页） ｂ、教育法的渊源 定义课文Ｐ８，主要是指教育法的效力 来源，教育法的本质决定教育法的渊源。
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２、我国教育法的主要渊源 Ａ、宪法（宪法是一国内全部法的总渊 源） Ｂ、教育法律：
教育基本法律
教育单行法律 课文 P10
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（１）关于教育法律关系主体 ａ、定义：课文Ｐ２９
主要指教育法律关系的参加者。 ｂ、作为教育法律关系的主体必须具
有教育法上的权利能力和行为能力。 ｃ、教育法律关系主体的种类（包括
６种，课文Ｐ２９－３０）
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（２）、教育法律关系的内容 ａ、定义，课文Ｐ３０ 主要指主体在依法成立的教育法律关
系中所享有的权利和承担的义务。 ｂ、权利主体各自享有哪些权利，承担
被剥削、压迫和
益的法律
被压迫
建立军队、监狱、
法庭等暴力机构 最初是不成文的
法律和国
习惯法
家同步产 生
国家
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发展为广泛的国 家立法
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2、法的定义：有广义和狭义之分 法是指由国家机关制定或认可的，由国
家强制力保障实施的全部行为规范的总和。 （课文P2）必须完整、准确理解。
３、法的本质：
阶级意志性（法的基本属性）
哪些义务，课文Ｐ３１－３２ （３）、教育法律关系的客体
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ａ、定义：Ｐ３２（课文）
主体的权利义务指向的对象
ｂ、客体一般包括物、行为、精神产品 和其他智力成果
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归纳本章内容：
本章要求掌握课文Ｐ３６所归纳的２４ 个关键术语，课文Ｐ１教学要求中要求掌 握的４个重点问题，并能运用本章所学理 论联系实际，分析现实生活中的具体问题。
处三年以下徒刑或者拘役（制裁、法
律后果）
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（２）“两要素”说，认为法律规 范由行为模式和后果模式两要素构成 （本书所采用）
ａ、行为模式和后果模式的定义， 课文Ｐ２１－２２
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①、可以这样行为模式（授权性法律规 范）有权做出某种行为
行 ②、应当这样行为的模式（义务性法律规 为 范）例：《义务教育法》第十一条规定父 模 母及监护人必须使适龄子女按时入学 式 ③、不能这样行为的模式（禁止性法律规
范）例：《义务教育法》第十六条规定： “禁止侮辱殴打教师,禁止体罚学生.”
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①、肯定性法律后果（法律对于 后果 合法行为给予的保护或奖励） 模式
②、否定性法律后果（即对违反 法律规范的行为给予的制裁）
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b、应该指出：教育法律规范的行为模 式和法律后果模式应当密切联系，既可 以体现在同一个法律规范、同一个法律 条文或同一部法中，也可以体现在不同 的法律规范不同的条文或不同的法中。
３、研究教育法律规范结构的意义
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研究掌握教育法律规范的结构，对于 教育立法和教育法的实施都有重大意义。
〈１〉有利于立法机关明确、具体、准 确地把教育法律规范的各要素都体现在教 育法律文件中，从而使统治阶级的意志， 在每一个教育法律规范中得到完整的体现。
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〈２〉有利于司法机关、行政机关适用 教育法律。
杂性的特点。 ｂ、从调整的教育法律关系
上看，充满着利益矛盾与冲突。
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ｃ、从法律后果的特殊性上看主要体 现在三方面。
Ⅰ、注重保护受教育者，尤其是青少 年学生。
Ⅱ、注重保护教师的特殊职业权利。 Ⅲ、注重维护学校的正当权益。
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２、教育法的基本特征，教育法本质 的外在表现（主要有４个方面的特征）
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４、法律事实
能够引起法律关系发生、变更或消 灭的事实状况，就叫法律事实。表现为 法律行为和法律事件两种。
法律行为 法律事件
人的意志行为
不以人的意志为转移
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例：儿童已达到接受教育年龄，地震 等自然灾害造成学校财产损失等法律事件。
５、教育法规
指国家最高行政机关和一定的地方行 政机关，为实施管理教育事业，根据宪法 和教育法律制定的规范性文件。
本章内容根据学员自学情
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况，他们在自学中感到难理解的问题结合课 文重点，着重阐述以下五个问题：
一、法的起源、定义、本质 1、法的起源 ⑴、法不是从来就有，也不是永恒存在，
而是人类在一定历史发展阶段上的产物。 ⑵、法是和国家同步产生的。
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奴隶社会产生了阶级，才同时产生了 国家和法律。
△法的产生过程：
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第一章 教育法概述
本章要求掌握的关键术语共有２４个， 课文第３６页作了概括。２４个关键术语 大部分课文中都作了具体阐述，要求学员 认真阅读，准确理解。 课文中没有进行解释阐述的找不到定义的， 有以下５个名词：
１、教育政策
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在本文中，主要指中国共产党的教育 政策，它是由社会主义经济基础决定并为 之服务的，体现广大人民群众利益和意志 的，处理教育事务的方针、原则、规范、 措施的总称。
ａ、教育法律规范要通过教育法律条 文表现出来
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ｂ、教育法律条文是教育法律规范的 外部表现形式
２、关于教育法律规范的结构 法律规范的逻辑结构由哪些要素构成， 有几种不同见解 （１）、“三要素”说：
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假定（适用条件） 处理（行为准则） 制裁（法律后果）
例：严禁行刑逼供（行为准则，即处 理）
国家工作人员对人犯实行严刑逼供的 （适用条件、假定）