镇海区中小企业发展情况分析

镇海区中小企业发展情况分析

内容摘要

随着宁波整个个私经济的发展，从上个世纪七十年代至今，也经历了萌生起步、鼓励发展、快速发展和稳步提高四个阶段，从最初的谓之“个私经济”到现在的“民营经济”，从小到大，从弱到强，从“补充地位”发展到“重要组成部分”，目前已成为整个镇海区经济发展的主力军，劳动就业的主渠道和对外形象的代表者。

本文在对镇海近几年中小企业进行普查的基础上，对镇海中小企业发展的特点、遇到的难题、发展中暴露的问题及发展镇海区中小企业对策和建议作了总结和梳理。

关键词：中小企业发展镇海现状难题对策

目录

一、引言 (1)

二、我区中小企业生存发展的现状特点 (1)

(一)高“出生”率 (1)

(二)高“死亡”率 (1)

三、中小企业在发展我区经济发展中的地位、作用 (1)

(一)对经济总量的贡献 (1)

(二)对劳动就业的贡献 (1)

(三)对外开放型经济的贡献 (1)

四、中小企业发展中遇到的难题 (2)

(一)融资瓶颈 (2)

(二)用地矛盾突出 (2)

(三)能源紧缺导致大量企业减产 (2)

(四)城区营业网点紧张导致企业引进容易留住难 (2)

五、中小企业发展暴露的问题 (2)

(一)政府职能缺位，经济政策透明度低 (2)

(二)政府配套不完善，行政性审批繁琐 (2)

(三)政策执行不合理 (2)

(四)企业自身要求不高 (2)

(五)人才集聚缺乏优势 (3)

六、发展我区中小企业对策和建议 (3)

(一)科学确定我区中小企业界定标准 (3)

(二)积极拓宽融资渠道，大力提高直接融资比例 (3)

(三)发挥政府职能作用，吸引优秀人才，积极扩展中小企业发展空间 (3)

(四)加大力度，培养科技型、外向型和规模型企业 (3)

(五)加大民营企业协会支持力度，促进个私经济发展 (3)

(六)建立健全全区信用体系，提高我区企业信用，促进企业融资能力的提高 (3)

(七)成立中小企业服务机构 (4)

参考文献 (5)

镇海区中小企业发展情况分析

[引言]改革开放以来，根据国家《中小企业促进法》制定的中小企业划分标准，我区目前5800家企业，除镇海电厂、镇海炼化外，其余均为中小企业。而恰恰是这些中小企业，随着宁波整个私有经济的发展，使本来单一，单调的国营产业化机构渐渐被赶超上来的中小型私营企业所代替。九十年代至今的短短十几年间，本区的经济发展上了一个新的台阶。从个营，到私营，到企业化，集团化，中小型企业正在，坚定而有力的向前发展。目前，随着某些行业的泡沫经济的破碎，给中小型企业带来了很大的冲击。如何保护好本区的企业的发展壮大，并在培育企业方面做好功课，是刻不容缓应当首先考虑的问题。

一、我区中小企业生存发展的现状特点

（一）高“出生”率。

中小企业是我国国民经济中一支非常重要的力量。近年来，我区中小企业数量占全区企业总数的比例在98%以上，中小企业产值、增加值、总资产、销售收入的比例均超过60%，利润总额的比例超过50%，税收总额的比例超过40%，提供的就业岗位超过3/4。从2005年五月份，宁波市委，市政府出台了《关于促进民营经济大发展大提高的政策意见》之后，工商部门同时出台了30项方便企业登记、支持企业发展的政策措施。对投资者的市场准入环境做了很大的宽限。以为，我区的中小型企业同年便增加了156家，而注册资金在50W以下的就有87家，反映出我区中小企业强劲的增长势头。

（二）高“死亡”率。

相当一部分民营企业因为市场竞争激烈，或者经营不善、盲目投资、违反法律法规等方面的原因，退出了市场。此外，相当大的一部分中小企业还属于手工作坊式的家族经济型企业。依附于中型，大型企业，以加工零部件，生产半成品为主。没有企业文化，在整个产业链中处于不利地位，人才资源极度匮乏，企业的寿命平均不到5年。而据美国《财富》和杂志报道，美国大约62%的企业寿命不超过5年，只有2%的企业存活达到50年，中小企业平均寿命不到7年。据档案资料显示，我区私营企业中成立发展至今满5年以上的仅920户，占去年我区私营企业总数的23.8%。

二、中小企业在发展我区经济发展中的地位、作用

（一）对经济总量的贡献。

随着大型国营企业的衰退以及不可避免的出现各种人力资源，财政收入，企业销售等等一系列的问题之后。中小型企业的蓬勃生命力是我区不可豁缺的一个重要发展前景。在我区的企业调查统计显示，目前拥有个体工商户、私营企业、其他混合型经济实体近15905家，除7家区政府授权成立的国有独资公司外，几乎全民营化，数量多，规模小，中小型企业的比重占了68%，而且绝大部分企业的经济发展前景乐观，呈现喜人的上升趋势。

（二）对劳动就业的贡献。

我区中小企业量大面广，特别是在劳动密集型产业和其他服务等第三产业方面占据相当大的比重，据调查统计表明，中小企业正成为吸纳劳动力，扩大就业的重要渠道。在农业机械化，大型化的发展同时，许多的剩余劳动力，应届毕业生，下岗失业人员被吸纳进企业。到2005年底，我区企业累计吸纳大中专毕业生、农村剩余劳动力、下岗失业职工达18500人，吸纳安排就业人数14400人。为本区的繁荣稳定，失业率每年递减有着重大的意义和作用。

（三）对外开放型经济的贡献。

宁波作为港口城市，有着全国知名的集装箱港口和一系列的相关企业。2005年，全区自营进出口总额4.2亿美元，其中出口3.83亿美元。目前，全区外贸代理企业共有460家。另外，由于国家全面放宽进出口经营权的审批条件，到2005年我区拥有进出口经营权的企业猛

增到142家，其中生产企业101家，流通性企业41家。在有进出口实绩的160家企业中，生产企业57家，流通性企业21家，三资企业82家。

三、中小企业发展中遇到的难题

（一）融资瓶颈。

这个问题难以突破的根本原因，是我区金融市场不健全，企业融资渠道单一，主要靠银行的间接融资。缺乏“二板市场”、创业投资机构、基金、企业债券和风险投资等直接融资形式。而银行结构也不合理，缺少面向满足民间基本需求、重点为中小企业服务的银行。

融资渠道狭窄，内源融资是企业发展的基础性资金来源，这极大地制约了企业的快速发展和做强做大；银行信贷是中小企业赖以融资的主要渠道，但已市场化运作的商业银行在投放贷款时会在成本、风险与收益之间权衡，因此获得的信贷支持却很少，据统计我区私营企业获得银行信贷支持的仅占10%左右；资本市场直接融资门槛较高，使中小企业望而却步，新开设的中小板块也只能在短期内解决少数高新科技中小企业的融资问题，我区中小企业融资供应的98.7%来自银行贷款，由此推断直接融资在中小企业融资中比重仅占1.3%。

目前，我区中小企业的主要资金来源为民间融资。民间融资最主要形式是民间借贷、集资等，民间借贷利率主要以官方确定的利率为基础，由民间资金市场供需情况决定，同时还受借贷双方亲疏程度不同、资金用途等因素的影响。

（二）用地矛盾突出。

对于宁波市而言，我区的土地资源较为丰富，但在土地资源是不可再生资源，申请获得土地的门槛将越来越高，同时，政府部门审批用地主要向公共建设项目和大企业外资企业倾向，中小企业申请用地也十分困难。此外，由于受到规划等限制，基层政府无法提供土地，也制约了一些中小企业扩大规模的需要。

（三）能源紧缺导致大量企业减产。

在去年的电荒年，我区基本中小型企业全面停产，限产。企业的水电荒目前是我区不容忽视的一大难题。在首先保证城市供水电的同时，农村往往必须拉闸限制。而上述我区的大部分企业在农村。因为，企业生产不能得到有效保证，减产，停产日趋严峻。中小型企业的生存能力较差，去年同期，中小型企业注销率高达46%。

（四）城区营业网点紧张导致企业引进容易留住难。

随着经济的发展，近年来，我市房地产业日益兴旺，商业用房屋租金已高于其他同类城市，商业用房相对困难，逐渐成为制约中小企业发展的因素。据统计2005年部分中小型企业因生产经营都在区外造成服务不到位、管理上脱节导致迁出区外的有56家。

四、中小企业发展暴露的问题

（一）政府职能缺位，经济政策透明度低。经济政策不稳定、透明度低也是困扰中小企业的重大问题。政策政出多门、重叠繁杂、，使中小企业无法把握经济形势和政策走向，不敢进行长期投资，导致企业行为短期化、投机化。

（二）政策配套不完善，行政性审批繁锁。我国行政性管制、审批太多过滥，妨碍了中小企业灵活经营优势的发挥，增加了中小企业的运行成本。一些领域仍然存在准入歧视，限制或禁止中小企业进入。

（三）政策执行不合理。缺乏规范的中小企业服务市场。服务是围绕企业经营管理的具体业务展开，包括融资、财务、营销、人力资源、客户资源管理、物流配送、广告宣传、产品设计、战略顾问、技术服务、法律咨询、诚信调查、市场分析、信息服务、管理培训等，目前我国这样的服务市场规模小，运行不规范，或还没有发育成长起来。

（四）企业自身发展要求不高。我区中小企业是以民营和私营性质为主体，而大多数私营中小企业基本上是借助家族力量共同创业，依靠血缘关系维持经营的。企业普遍管理能力低下，管理制度不健全、管理人才缺乏、财务混乱几乎成为中小企业的通病。据调查，目前