未成年人犯罪率上升及其与留守儿童现状之间的关系

未成年人犯罪率上升及其与留守儿童现状之间的关系

在我国，未成年人犯罪通常是指已满14周岁不满18周岁的未成年人实施的刑法和有关刑事法律所规定的犯罪行为。据调查，我国未成年人的犯罪人数呈现逐年增多，且有向低龄化、团伙化、恶性化发展的趋势。未成年人由于生理、心理原因，认知能力较差，人格不健全等主观因素与社会环境不良的客观原因的综合作用，造成了近几年未成年人违法犯罪呈上升趋势的严峻形势，未成年人犯罪已成为全球瞩目的社会问题。未成年人犯罪，不仅涉及面越来越广，而且手段表现为智能化、集团化、残忍化，暴力倾向越来越明显，给未成年人本身以及社会带来了巨大的负面影响。因此，分析未成年人犯罪的成因，对预防和减少未成年人违法犯罪，保持社会稳定，促进经济健康发展具有非同寻常的意义。

任何现象的产生和存在都有其特定的原因和条件。作为一种复杂的社会现象，未成年人犯罪也不例外。通过分析我们发现，在未成年人犯罪的案例中，大部分少年犯因缺乏关爱、缺乏管理、缺乏教育、经济贫困等原因，走上犯罪道路。而在这部分人群中，又有相当部分的孩子生活在边远农村，缺乏家庭关爱，系我们所称的“留守儿童”。由于缺乏相应的教育和管理，留守儿童的现状还直接导致未成年人犯罪率的上升。调查显示，全国农民进城打工有1.2亿人左右，逾3000万留守儿童，他们的生活、健康以及成长就业等均成为重大的社会问题。目前外出打工的农民大都是年轻力壮的劳动力，随着农村外出打工的人越来越多，他们的子女大都留在家乡，这些留守儿童或跟爷爷奶奶过，或跟外公外婆过，或寄宿在亲友家中。与生活在父母身边的同龄人相比，这些留守儿童得到父爱母爱明显要少得多，家庭教育缺乏氛围，在学校与家庭之间出现断层，对儿童行为习惯、性格特征、思想品德、学习状况等诸多方面均带来非常大的影响。根据国内专家对湖北省蕲春县250名有过半年以上“留守”经历的初中学生进行的调查，半数以上的孩子对于“留守”生活或多或少不适应。

16.6%有“被遗弃的感觉”；12.3%有困难、有困惑不知向谁倾诉；有6.5%称之为“一段痛苦的经历”。调查表明，有60%的打工父母每年仅回家一次；还有4.6%的父母三四年才回家一次。父母长年“关爱缺失”，加上信息时代的孩子思维十分活跃，遇到成长困惑和烦恼无法得到及时有效的引导，长期累积导致

行为偏差。有这样一个案例：今年6月11日晚，渝北区，3名16、17岁的辍学少年在网吧里与另两初中生因一句话发生争执，将两初中生拖到一空房中，叫两人脱光衣裤，轮番殴打了几个小时后。之后，3人用绳子把两人绑起丢大街上。事后得知，3名辍学少年均是该区周边农村的孩子，父母都外出打工，由于缺乏教育，引导，他们已辍学一年，整日无所事事，在婆婆、爷爷那里拿了钱就出来沉迷于网吧里。办案民警的问他们犯罪动机时，他们称没其他目的，只是为了出气，因为无聊，觉得“刺激、好玩”。事实上，在近几年青少年违法犯罪案件中，来自“留守少年”的比例呈明显上升趋势，其影响面和危害程度已相当大，这也直接成为影响社会稳定的不安定因素（社会隐患）。我们认为，从以下几方面来考虑，或许可以尽可能的降低未成年人的犯罪率。

1.营造家庭氛围，增进家庭情感

外出打工者需慎重选择留守子女的监护人。尽量选择有责任心、有较好学习环境、能给子女关怀、有“家庭”氛围的亲戚朋友。外出打工者应经常关注子女的成长，常打电话回家，多与留守的孩子沟通，帮助子女树立正确的人生观、世界观，培养子女的学习意志和毅力，督促子女搞好学习，也有助于增进与孩子的感情。同时还应加强与孩子的学校老师的沟通、及时了解孩子的学习状况。

2. 强化学校教育，给予情感温暖

学校应给予留守子女更多关怀、鼓励和帮助。要特别对“留守儿童”登记造册，对其学习和生活状况进行详细了解，给予生活和感情上的帮助。由于父母不在家，他们缺失了父母之爱，老师应尽量了解他们的心理，给他们关爱、体贴。同时发动共青团员、少先队员与留守孩子结对帮扶，送去学校和团队的温暖，填补其亲情缺失的空白。多建一些以科技和健身为主要内容的娱乐场所，引导未成年人把注意力投放到积极健康的娱乐活动中来，培养他们正确的价值观、人生观、世界观，远离不良环境，减少违法犯罪。

3.加强政府关爱

政府以及农村基层组织应积极主动采取切实的措施帮助留守家庭。将“留守”家庭的生活和安全，纳入保护重点。社会各界应组织志愿者搞好结对帮扶工作。各级基层妇联可以不定期组织、开展为“留守儿童”献爱心活动，为“留守儿童”送温暖。

4．积极发展本地经济，从根本上减少农村“留守儿童”数量。

其实，外面的世界很精彩，外面的世界也很无奈。农民选择外出务工，虽然有相对高薪的吸引，但也面临着许多风险，比如拖欠薪、找不到工作，加之离乡背井生活条件差、工作环境恶劣等。但即使这样，仍然有大批农民工外出打工，其原因主要在于，本地与外地之间的经济存在相当的差距，本地企业与外地企业之间的效益也有较大差别。农民选择外出打工，说明家乡的经济状况没有太大的改观，在本地没有就业岗位或者薪金待遇无法与外地企业相抗衡，在经济杠杆面前，两相比较，农民工大多会选择薪金待遇较高的外地企业。近年来，各地政府加大力度开展招商引资活动，倡导全民创业，吸引外地资金进入本地市场，各地的经济建设均有了大幅改观，各种优惠政策为乡镇企业、地方经济发展提供了绿色通道。包括出台优惠的粮农政策，鼓励农民工回家务农等。然而，由于底子薄、起步晚，加上地方消费水平的制约，本地企业的工人待遇不是很高，这让许多农民特别是那些有一技之长的农民仍然“孔雀东南飞”，本地企业留不住人才。因此，如何缩小其中的差距，如何将这些有条件有能力的农民工留在本地，留在家中，如何最大限度解决农民就近就业问题，从根本上减少农村“留守儿童”数量，是一项值得长期研究的课题，也值得政府和企业深思。

5．创造良好环境，促进农民工及“留守儿童”与城市的融合

让更多的农民工特别是在某一岗位从事多年工作的务工者在城镇购房置业，融入城市，实现农转非，减少农村人口。为农民工外出就业创造更好的制度环境，把外出农民工留守子女的教育、劳动就业、卫生防病和治安管理等工作列入各有关部门和相关社区的管理责任范围。建立农村劳动力就业服务和管理、流动监测、就业培训、供求信息和农民工维权法律服务体系框架。

6. 积极开展普法活动，增强未成年人法律意识

开展普法活动应当成为我国农村地区特别是边远山区常抓不懈的工作。中小学课程中，应加入必要的法制宣传科目。在许多未成年人犯罪中，绝大部分的孩子甚至根本不知道自己的行为构成犯罪，会受到法律的制裁。每当这个时候，我们常常觉得非常遗憾，我们为什么会忽略对这些孩子在法制方面的宣传和教育呢？而在他们走上犯罪道路的时候，一切都晚了……

总之，我们提出研究留守儿童的现状及其直接导致未成年人犯罪率上升的问题，旨在提高整个国民团结互助、互相关爱的良好社会风气，最终做到切实保障“留守儿童”合法权益，尽可能控制和降低未成年人犯罪率，维护社会和谐稳定