县域工业的发展趋势及发展战略创新

县域工业的特点、作用、进展趋势、进展战略创新县域工业是县域经济进展的重要推动力量。

进展好县域工业对促进县域经济进展，特不是对新时期全面建设小康社会具有重要的意义。

进展县域工业也是我国工业化的一条独特道路，县域工业的进展，既大大促进了我国工业的迅猛进展，也推动了农业现代化和农业产业结构的优化，为县域经济甚至国民经济的进展注入了强大的动力。

在新世纪，要使县域经济健康快速进展，必须大力进展县域工业经济，只有县域工业经济进展了，才能使县域经济在真正的意义上得到进展。

进展县域工业经济，必须结合目前的实际，要有新思维，要进行新的战略创新。

一、县域工业进展的特点我国县域工业的进展从其过程来看有以下三方面的特点：．坚持以市场为导向。

县域工业自其诞生起，就一直坚持以市场为导向。

即使在打算经济时代，由于县域工业几乎专门难从国家打算的大盘子里分到一勺羹，逼迫着县域工业必须走市场化的道路，哪个领域有市场，县域工业就进入哪一个领域，生产要素从市场中来，产品出来后再到市场上同意检验，在那个过程中不断地适应市场，开拓市场。

全国范围内每年都有几万、几十万的县域工业企业新冒出来，同时每年也有几万、十几万的县域工业企业破产关门。

通过市场经济的反复洗礼，县域工业得以快速进展。

．具有灵活高效的经营机制。

县域工业进展之因此迅速，其中一个特不重要的内生因素便是县域工业企业具有灵活高效的经营机制。

在市场竞争中，县域工业企业从经营决策、进展战略、营销方式、用人制度到内部分配等各方面都形成了一套有自身特点的竞争机制、风险机制、激励机制、调节机制、约束机制和积存机制。

同时，国家在宏观政策取向上对县域工业的进展持积极支持的态度，尤其是一系列实际的激励措施，为县域工业的进展提供了强劲的动力。

而县域工业企业在市场竞争中，必须遵循市场经济的法则，要求企业必须具备灵活高效的决策机制，同时必须不断地降低成本、提高质量、提升企业的竞争力。

县域工业企业中，企业的决策自主权也是受到充分爱护的，尤其是分配激励制度，使企业职员的收入与企业的绩效紧密挂钩，使职员的劳动能得到尊重，制造力能得到尊重，这无疑为企业进展起到了积极的作用。

．进展迅速。

从年十一届三中全会至年邓小平同志南巡讲话的年间，我国县域工业进展迅速，其产值年递增率达．％。

尤其是横向与国有企业的比较更能够看出县城工业的进展势头，国有企业从年产值亿元到万亿元用了年时刻，而县域工业实现同样的跨越仅仅用了年时刻。

自党的十四大明确提出进展社会主义市场经济以来，县域工业更是以异乎平常的进展速度制造了一个又一个奇迹。

二、县域工业进展的作用县域工业的进展对国民经济的进展具有重要的作用。

在新世纪要全面实现小康，必须高度重视县域工业的进展，积极推进县域工业的进展。

综合来讲，县域工业具有以下几方面的作用：．县域工业是国民经济的重要支柱和促进县域经济进展的要紧力量。

首先，县域经济在其进展过程中，逐步成为经济中举足轻重的力量。

如年，全国社会总产值净增量的．％，税收净增量的．％，外贸出口商品收购总额的净增量的．％，均来自县域工业。

其次，县域工业占县域经济净增部分的比重越来越大，同时县域工业的利润用于农村各项事业的数值也是年年递增的，这有力地推动了农村各项事业的进展。

．县域工业与都市大工业互相补充、互相促进。

我国长期以来，实行城乡分离的壁垒政策，导致在单纯依靠都市工业实现社会主义工业化的道路上越走越窄。

随着时代的进展，自然而然地出现了都市化的产业活动扩散到郊区和农村，从而拉动县域工业的进展，打破了城乡在生产领域各自孤军奋战的封闭式怪圈，并进而形成了城乡合力、相得益彰的新格局。

都市大工业为进展自己，走出城门，到农村去查找自己的市场，支持并兴办县域工业，逐步走上了农村工业化辅助都市工业化的城乡一体化稳定协调进展的道路。

都市大工业的拉动，使县域工业在技术上得到提高，设备上得到更新，产品上得以升级，生产水平也由低级走向高级。

县域工业为都市大工业解决了劳动力、场地、资金不足等困难，提高了工业体系对市场需求的满足程度。

．反哺农业，促进农业现代化。

在党的十六大提出全面建设小康社会的过程中，我国农业的现代化遇到一个最大的难题是，所需投资远远不足。

在国家财力投入有限的情况下，县域工业担当起了反哺农业，缓解谷贱伤农矛盾的重担。

据资料显示，年至年的年中，全国县域工业及其它乡镇企业直接用于补农建农资金达亿，相当于国家同期对农业投入的．％，县域工业已成为农业投入的主体。

县域工业的进展，与农业增长之间有着较大的关联效应。

据国务院研究室农村组等单位调查，县域工业越发达的地点，农业生产条件改善的速度越快，农业现代化水平越高，农业生产越进展。

县域工业成为了加快农业现代化步伐的推动力量。

．县域工业化推动农村都市化进程。

“现代的历史是乡村都市化的历史”，世界历史进展验证了如此一句话，农村都市化是一个世界性的趋势。

我国农村人口众多，底子又薄，都市对农村剩余劳动力的吸纳能力弱，因此，我国的都市化道路不可能走大量农村人口迁移到大都市的道路，而只能走农村就地转移，农村都市化的道路。

县域工业一般集中在农村小集镇，它的崛起，推动了以县域工业为主干的农村城镇化建设。

我国目前有大量农村建制镇，差不多上差不多上依托县域工业产业的进展而逐步形成的，其中许多已初具现代化都市的雏形。

这些新型的农村都市和城镇，吸纳了越来越多的农村剩余劳动力大军，为繁荣经济、稳定社会作出了巨大的历史性贡献，并制造了一种具有中国特色的二元经济转化模式和都市化进展道路。

．县域工业是增加农民收入，缩小工农差不、城乡差不的要紧途径。

我国长期实行的都市搞工业、农村搞农业的二元经济结构，差不多上堵死了缩小工农差不、城乡差不的途径。

建国多年后，我国的城乡差不不仅没有缩小，反而逐步扩大。

县城工业的进展，为增加农民收入，使农民由穷变富，开发了一条新的途径。

三、县域工业进展的进展趋势一外向化趋势市场的作用与经济的联系是没有国界限制的客观存在。

世界经济进展到今天，已日益呈现全球化趋势。

面对国内国际两个市场的竞争，加快县域工业市场国际化进程，是持续进展县域经济的必定道路。

放眼世界，县域工业正面临全球中小企业跨国合作的历史机遇，发达国家正在接着把劳动密集型和劳动技术密集型产业向进展中国家转移，它为县域工业与世界中小企业对接提供了良好的契机。

近来年，各地区县域工业企业抓住机遇，双向开拓：一方面“请进来”，吸引外商到中国来投资兴业；另一方面“走出去”，积极组建“海外兵团”，大胆探究跨国经营，走国际市场的新路子，建立和拓展县域工业产品转换升级的渠道。

由于外贸体制的改革和投资环境的不断改善，使开放领域不断扩大，合作面增大，外商向县域工业投资的热情日益高涨，与外商合资合作企业迅猛增加。

东部沿海各省市都把进展外向型经济作为实现县域工业飞跃的突破口来抓。

中部地区的外向型经济进展也专门快。

同时，通过批准，县域工业企业在国外办厂的也越来越多。

这为县域工业积极利用国外生产要素，增加出口创汇开发了又一条新渠道。

二特色化趋势我国幅员宽阔，东部、中部、西部三个地区之间以及三个地区的不同地域之间，由于历史沿革、地理位置、资源状况、人口情况、经济基础、各种条件差异专门大，各地区在进展县域工业的战略和战术上都不能一个模式，搞一力切，那样，只会造成县域工业结构和产品结构严峻趋同化，增加低水平的重复建设，造成巨大的白费和损失，且对中西部地区的县域工业持续进展尤为不利。

其于上述认识，近几年来，一些地区在确立自己县域工业进展的战略重点时，坚持从不同地域、地区的不同资源、人员、位置、基础、功能等实际动身，区不情况，因地制宜，分区定位，分类指导，扬长避短，发挥优势，走出了一条各有特色的县域工业良性进展的路子。

东部地区如上海市，市委市政府将全市各区县布局分成四个层次：市中心个区和其余个区组成上海的第一环和第二环，近郊区和远郊区构成上海特大都市的第三环和第四环。

市领导依照上海郊区第三环和第四环的不同区位特点，明确了各自不同特色的县域工业的进展目标。

要求作为市中心与郊县连接点的近郊区，积极发挥两个扇面的辐射作用，重点进展县域高科技工业，逐步向一流水平的上海工业卫星城和中心城的延伸方向进展。

远郊的县是上海中心都市向外延伸拓展的扇形黄金辐射带，要依托沿海杭州湾、沿江黄浦江、沿边江苏、浙江等独特的地理环境和资源优势，进展各具特色的县域工业。

中部地区如江西省，省委省政府在对省情和县域工业进展现状深入分析后，提出了江西县域工业进展的“山海战略”。

即对全省县域工业进展实行“两手抓”，一手抓“山”，一手抓“海”。

“山”确实是抓重点县、乡、村和骨干企业、“三资”企业，上科技、上规模、上水平，造成县域工业群山林立之势；“海”确实是放手进展户办、联户办、股份合作制企业、私营企业，提倡变厅堂为作坊，形成县域工业进展的汪洋大海。

“山海战略”为整个江西县域工业的进展产生了深远的阻碍。

西部地区如甘肃省，省委省政府为了有效实现全省工作重心向县域工业的转移，立足省情，提出了进展县域工业的“双带整推战略”，即以城带乡，以强带弱，整体推动县域工业的进展。

这一战略的实施，对甘肃县域经济的进展起到良好的作用。

三聚拢化趋势县域工业的进展相对集中，有利于节约建设资金，节约耕地，降低工业成本，也有利于加快农村都市化进程。

农村工业化、农村都市化是中国县域经济进展的必由之路。

农村都市化的关键是县域工业布局的聚拢化。

基于这种认识，全国各地近年来力图按照统筹规划、相对集中、功能互补、配套进展原则，以县域工业布局聚拢化为主导，逐步改变县域工业布局散而乱的不经济状况，切实抓好县域工业小区的综合开发建设，在综合条件较好的地点集中连片大规模进展县域工业，不断提高县域工业的聚拢效益和全社会的宏观效益。

如江苏省的苏州市从实际动身，相对集中人力、财力、物力，加快县域乡镇工业小区建设，使县域乡镇工业布局聚拢化优势日趋明显。

全市个乡镇都已认真规划自己的工业小区，有个乡镇工业小区实施了开发，有近个乡镇工业小区。