政治专题讲座(一)

中国共产党的领导是由我国的国体和党的性质决定的。 中共是执政党，共产党领导是实行人民民主专政的决定因素。 坚持人民民主专政是加强党的领导的保证
十、国体与政体的关系： 国体与政体的关系是： 内容与形式的关系，国体决定政体，政体反映国体。同时 政体具有一定的相对独立性。 我国的政体是人民代表大会制度。 我国的政体直接体现了我国的人民民主专政的国家性质。 注意：人代会≠人代制 十一、国体与公有制的关系： 国体是建立公有制的政治前提；公有制是建立国体的经济 基础。 国体建立在公有制的基础上，为公有制服务（反映了政治 学上的经济与政治的关系） 注意：我国人民民主专政的国家政权是建立公有制的前提 （两者并不矛盾，反映了哲学上矛盾特殊性）
二、人民代表大会制度的含义 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举人 民代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家 事务的政治制度。 三、人民代表大会是人民行使国家权力的机关 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级 人民代表大会。人民代表是国家权力机关的组成人员。 四、人民代表大会制度的性质 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 原因： （１）人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国 家性质。（国家与政体） （２）人民代表大会制度是建立其他有关的国家管理制度 的基础。 五、人民代表大会制度的组织和活动原则 基本原则是民主集中制。 具体体现在：产生上；行使职权上；贯彻执行上
（3）区分“体现了”某种职能与“有利于”某种关系处理的 不同。二者在文字上是不同的。如青藏铁路的修建，体现的是经济 职能，但不能说体现了政治职能，只能说有利于ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ解人民内部矛盾， 缩小民族差距。处理“法轮功”问题，不能说体现了经济职能，但 可以讲有利于经济建设。
（4）国家职能的分类：
就其性质可分为政治统治职能和社会管理职能。政治统治职 能是社会管理职能的保障，社会管理职能是政治统治职能的基础和 条件，二者的目的都是未了维护统治阶级的政治统治和根本经济利 益。 就其活动领域分为对内和对外职能。对内职能是对外职能的 基础，对外职能是对内职能的延伸，二者相互联系、相互依存、共 同服务于统治阶级的利益和统治。 九、国体与党的领导的关系
四、社会基础
人民群众是我国国家政权的社会基础
五、本质 人民民主专政的本质是人民当家作主。 人民民主具有广泛性和真实性。 六、民主与专政的关系 1、含义 民主是指……的国家制度。民主具有鲜明的阶级性。 专政，则是国家依靠国家政权的暴力对被统治阶级实行的 统治。任何国家都具有专政的职能，都是统治阶级对被统治 阶级的专政。 2、关系：民主与专政是辩证的统一 民主与专政是相互区别、相互对立的。使用范围不同：民 主适用于统治阶级，专政适用于被统治阶级；实施方式不同： 民主通过政治权利平等和少数服从多数实施，专政通过国家 权力的强制实施；功能不同：民主实现统治阶级的意志，专 政则是巩固特定国家政权。
２.怎样建设民主政治（措施或途径）： 第一．最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法 治国有机统一起来。党的领导是根本保障，人民当家作主是社 会主义民主政治的本质要求，依法治国是基本方略. 第二、着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度 化、规范化和程序化。（人大制、多党合作制、民族区域自治 及基层民主制度） 第三、坚持依法治国的基本方略，提高依法行政的水平，改 革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。 第四、要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时 借鉴人类政治文明的有益成果，但不能照搬西方的政治模式；要 在中国共产党的领导下，有步骤、有秩序地进行。(普遍性与特 殊性相结合)
十一、议会、议会制、议会制国家的区分 1、议会是行使国家立法权的机关，是阶级统治的工具。 2、 议会制是一项政治制度，是行使国家立法权的制度。 3、议会制国家是指实行议会制的国家，即实行议会君主 制和议会共和制的国家，是以议会为国家权力中心，政府由 它产生，对它负责并受它监督的一种国家政权组织形式。 总之，议会制以议会为基础，没有议会就没有议会制。议 会制和议会制国家都存在议会，实行议会制的国家又都建立 了议会制，但议会制并不等于议会，又不能代替议会制国家。 十二、区分人大的四种权利：
八、国体与国家职能的关系 1、 国家职能的含义 2、国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。 国家具有对内和对外两种职能。对内职能主要有两个方 面：……:对外职能也主要有两个方面：…… 我国的对内职能主要包括四个方面： 政治职能： 经济职能： 文化职能： 社会公共服务职能： 我国的对外职能主要包括三个方面： 防御职能： 交往职能： 维和职能： 总之，对内职能和对外职能都是维护广大人民的根本利益的。 这些职能既是由我国人民民主专政的国家性质所决定，又反映 了我国工人阶级和广大人民的意志和利益，体现了我国的国家 性质。
九、政体与国家结构形式的关系 共同点： 二者都属于国家形式的范畴，都是由我国的国家性质、历 史特点决定，并为我国人民利益服务的，都有利于人民更好地 行使当家做主的权利。 区别： 国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的 相互关系（纵向、层级）。根据国家权力集中的程度不同，当 代国家的结构形式可分单一制和复合制两大类型。我国的国家 结构形式是单一制。 政权组织形式即政体，是指统治阶级采取何种形式组织自 己的政权机关（横向、类别）。当代国家政体的基本类型有君 主立宪制和民主共和制，我国的政权组织形式是人民代表大会 制度，是具有中国特色的民主共和制。
3、国家职能问题注意四点： （1）把握本质：经济职能是围绕生产、分配、交换和消费展 开的，如财政、金融手段的运用，打击假冒伪劣、整顿市场经济秩 序；社会公共服务职能侧重于围攻中创造良好的社会生活工作环境 和市场运行环境，如大型体育设施建设、搞好社会治安、完善社保 制度、环境保护等。 （2）同一现象可体现不同职能。西部开发、扶贫、增加农民 收入体现经济职能；科教兴国体现了经济职能和文化职能；兴建环 保设施体现了经济职能和社会公共服务职能；扩大就业加快城市化 体现经济职能和社会公共服务职能。
2007专题讲座（一）
国 家 制 度
新野一高
2006、12、3
我国的国体
一、含义 国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。（国 家政权掌握在哪一个阶级手里;哪个阶级是统治阶级，哪个阶 级是被统治阶级。） 统治阶级的阶级性质决定着国家性质。 我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。 二、标志 国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政 策，这是判断国家性质的根本标志。 工人阶级的领导，是我国国家性质的首要标志。 工人阶级领导，必须通过自己的先锋队组织——中国共产 党来实现。 三、阶级基础 工农联盟是我国国家政权的阶级基础。
民主与专政是相辅相成、互为前提的。（民主是专政的基础； 专政是民主的保证） 民主制的国家是民主与专政的统一体。（能否说“民主制的国 家不存在专政？”）
3、我国的人民民主专政是两个方面的有机结合 一方面，在占人口绝大多数的人民内部实行高度的民主；另一 方面，对于极少数敌视和破坏社会主义建设事业的敌人实行专政。 阶级斗争在一定范围内长期存在，是我国坚持国家专政职能的重 要依据。 人民民主专政是新型的民主和新型的专政。 表现在四个方面： 新型的民主本质： 新型的民主特色： 新型的专政对象： 新型的经济基础：
六、人民代表大会制度的优越性（熟记四点） （1）有利于保证国家权力体现人民的意志 （2）有利于保证中央和地方的国家权力的统一。 （3）有利于保证我国各民族的平等和团结。 （4）必须坚持和完善人民代表大会制度。 七、人民代表大会制度与中国共产党的领导 党对国家的政治领导的法定程序要求将党的领导与人民 代表大会制度相结合。（例如：十六届三中全会关于修改 《宪法》的建议、十六届五中全会关于制定“十一.五”规 划的建议。） 人大制度是我国的政体，党集中人民 的意志，形成路线方针政策，通过人民代表大会审议、通过， 使之上升为国家意志，从而实现对国家的领导。 人民代表大会必须坚持党的领导，党不能凌驾于人民代 表大会之上，党必须在全国人民代表大会制定的宪法和法律 范围内活动。 党的领导与人民当家作主和依法治国是一致的 八、人民代表的地位、权力、义务、任期
十、“一国两治”下的特别行政区和我国的民族自治区的 关系 共同点： 二者都享有自治权，都是中央人民政府管辖下的地方行 政区域。
区 别： 设立的地区不同：特别行政区是在港澳台地区设立的， 而民族自治区是少数民族聚居的地区设立的。 自治程度不同：特别行政区享有高度的自治权，而民 族自治区有一定的自治权。 社会制度不同：前者坚持原有的资本主义制度，而后 者坚持社会主义制度。 解决的问题不同：前者为了解决历史遗留问题，实现 祖国和平统一而设立的，后者是为了解决民族问题，实现少数 民族当家作主、管理本民族地区事务的愿望而设立的。
4、坚持人民民主专政的必要性 （1）立国之本，四项基本原则之一，已被载入宪法。体现政 治与政权的关系。（2）社会主义现代化建设的政治保证。（3）坚 持人民民主专政，在改革开放的历史条件下被赋予新的时代内容。 （4）坚持人民民主专政，必须加强国家政权建设，必须加强国防 建设。
七、我国的民主政治建设 1、为什么（原因加意义） 第一、原因即依据（包括理论依据和现实依据）：民主是 社会主义的本质属性和内在要求，是我国全面建设小康社会的 重要目标；我国民主程度还比较低. 第二、意义：有助于实现民主政治建设的目标（即有助于 推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制， 巩固和发展民主团结、生动活波、安定和谐的政治局面，使国 家长治久安）;有助于“三大文明”协调发展；有助于社会主 义和谐社会建设．
十一、我国的国体与我国外交政策的关系 国家性质决定外交政策： 我国的国家性质和国家利益决定着我国的外交政策； 我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国奉 行独立自主的和平外交政策。 外交政策体现和维护国家性质与国家利益 外交政策是主权国家对外活动的目标及所采取的方式 和手段，它是国家政策的重要内容，体现着统治阶级的意志和利 益