安全生产法律法规培训 ppt课件
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安全生产法培训课件
谎报或迟报。
事故调查
政府监管部门在接到事故报告后， 应立即组织专家进行调查，查明 事故原因、经过和损失情况，提
出改进措施和建议。
事故处理
根据事故调查结果，政府监管部 门应依法对事故责任企业和责任 人进行处罚，并督促企业落实整 改措施，防止类似事故再次发生。
05
生产安全事故的应急救援与调查 处理
应急救援预案制定与演练
建立事故报告制度，明确 报告时限、报告内容、报 告方式等要求，确保事故 信息及时准确上报。
现场处置措施
立即启动应急救援预案， 组织救援人员赶赴现场， 开展伤员救治、危险源控 制、现场保护等工作。
沟通协调机制
建立与政府相关部门、专 业救援队伍、医疗机构等 的沟通协调机制，协同应 对生产安全事故。
事故调查处理与责任追究
拒绝权
从业人员有权拒绝违章指挥和强令 冒险作业。
紧急避险权
从业人员发现直接危及人身安全的 紧急情况时，有权停止作业或者在 采取可能的应急措施后撤离作业场 所。
从业人员权利保障
依法向本单位提出要求赔偿的权 利。
获得符合国家标准或者行业标准 劳动防护用品的权利。
获得安全生产教育和培训的权利。
从业人员义务履行
01
遵章守纪、服从管理的 义务。
02
正确佩戴和使用劳动防 护用品的义务。
03
接受安全培训，掌握安 全生产技能的义务。
04
发现事故隐患或者其他 不安全因素及时报告的 义务。
工会在安全生产中的作用
工会有权对建设项目的安全设施与主 体工程同时设计、同时施工、同时投 入生产和使用进行监督，提出意见。
发现生产经营单位违章指挥、强令冒 险作业或者发现事故隐患时，有权提 出解决的建议，生产经营单位应当及 时研究答复。
事故调查
政府监管部门在接到事故报告后， 应立即组织专家进行调查，查明 事故原因、经过和损失情况，提
出改进措施和建议。
事故处理
根据事故调查结果，政府监管部 门应依法对事故责任企业和责任 人进行处罚，并督促企业落实整 改措施，防止类似事故再次发生。
05
生产安全事故的应急救援与调查 处理
应急救援预案制定与演练
建立事故报告制度，明确 报告时限、报告内容、报 告方式等要求，确保事故 信息及时准确上报。
现场处置措施
立即启动应急救援预案， 组织救援人员赶赴现场， 开展伤员救治、危险源控 制、现场保护等工作。
沟通协调机制
建立与政府相关部门、专 业救援队伍、医疗机构等 的沟通协调机制，协同应 对生产安全事故。
事故调查处理与责任追究
拒绝权
从业人员有权拒绝违章指挥和强令 冒险作业。
紧急避险权
从业人员发现直接危及人身安全的 紧急情况时，有权停止作业或者在 采取可能的应急措施后撤离作业场 所。
从业人员权利保障
依法向本单位提出要求赔偿的权 利。
获得符合国家标准或者行业标准 劳动防护用品的权利。
获得安全生产教育和培训的权利。
从业人员义务履行
01
遵章守纪、服从管理的 义务。
02
正确佩戴和使用劳动防 护用品的义务。
03
接受安全培训，掌握安 全生产技能的义务。
04
发现事故隐患或者其他 不安全因素及时报告的 义务。
工会在安全生产中的作用
工会有权对建设项目的安全设施与主 体工程同时设计、同时施工、同时投 入生产和使用进行监督，提出意见。
发现生产经营单位违章指挥、强令冒 险作业或者发现事故隐患时，有权提 出解决的建议，生产经营单位应当及 时研究答复。
安全生产法律法规知识培训PPT课件资料
PART 02
从业人员的权利和义务
“百米之台，起于垒土”，珍惜身边 的风景 ，抓住 每一次 机会， 一步一 个脚印 ，阶梯 就有可 能延伸 到远方 的梦和 风景。 欣赏的 过程既 要耐住 风景表 面简单 、重复 继而又 复杂、 枯燥的 单调， 又要感 知蕴藏 其中的 可摸可 触可感 的真水 无香的 风景。 身边的 风景看 的熟了 ，更能 品出其 中的真 味。
“百米之台，起于垒土”，珍惜身边 的风景 ，抓住 每一次 机会， 一步一 个脚印 ，阶梯 就有可 能延伸 到远方 的梦和 风景。 欣赏的 过程既 要耐住 风景表 面简单 、重复 继而又 复杂、 枯燥的 单调， 又要感 知蕴藏 其中的 可摸可 触可感 的真水 无香的 风景。 身边的 风景看 的熟了 ，更能 品出其 中的真 味。
“百米之台，起于垒土”，珍惜身边 的风景 ，抓住 每一次 机会， 一步一 个脚印 ，阶梯 就有可 能延伸 到远方 的梦和 风景。 欣赏的 过程既 要耐住 风景表 面简单 、重复 继而又 复杂、 枯燥的 单调， 又要感 知蕴藏 其中的 可摸可 触可感 的真水 无香的 风景。 身边的 风景看 的熟了 ，更能 品出其 中的真 味。
险作业
发现直接危及人身安全的紧 急情 况时，有权停止作业或 者在采取 可能的应急措施后
撤离作业场所 “百米之台，起于垒土”，珍惜身边 的风景 ，抓住 每一次 机会， 一步一 个脚印 ，阶梯 就有可 能延伸 到远方 的梦和 风景。 欣赏的 过程既 要耐住 风景表 面简单 、重复 继而又 复杂、 枯燥的 单调， 又要感 知蕴藏 其中的 可摸可 触可感 的真水 无香的 风景。 身边的 风景看 的熟了 ，更能 品出其 中的真 味。
“百米之台，起于垒土”，珍惜身边 的风景 ，抓住 每一次 机会， 一步一 个脚印 ，阶梯 就有可 能延伸 到远方 的梦和 风景。 欣赏的 过程既 要耐住 风景表 面简单 、重复 继而又 复杂、 枯燥的 单调， 又要感 知蕴藏 其中的 可摸可 触可感 的真水 无香的 风景。 身边的 风景看 的熟了 ，更能 品出其 中的真 味。
安全生产法律法规培训教材(PPT 55张)
自改革开放以来，党和国家一直没有放松安
全生产的立法工作，国家制定颁布的有关安 全生产方面的法律、行政法规将近30余部如： 矿山安全法、铁路法、海上交通安全法、煤 碳法、民航法、建筑法、消防法等；但都不 能适应安全生产发展的需要。
直至2002年6月29日，九届全国人大常委会
第28次会议通过了《中华人民共和国安全生 产法》并于2002年11月1日开始施行，才是 我国安全生产的综合性法律，弥补了以往安 全生产法律、法规的空白。 对提高全民族的安全生产法律意识，规范生产 经营单位的安全生产，强化安全生产的监督管理， 保护劳动者的合法权利；遏制重特大事故的发生， 珍惜人们的生命，促进经济发展和保持社会稳定具 有重大的现实义。
第17条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生 产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操 作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及 时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故 应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。
统计资料来看：1991年全国共发生各类事故
79442起，死亡8万余人， 2000年上升到 117906起，死亡11万多人； 2003年全国共 发生各类事故963976起，死亡136340人，其 中，工矿企业共发生伤亡事故 15597起，死 亡17315人；消防火灾事故254811起，死亡 2497人，道路交通事故 667507起，死亡 104372人；水上交通事故 634起，死亡和失 踪 498人,;铁路路外伤亡事故 12640 起，死 亡8530人。
职业安全卫生
所谓的职业安全卫生是指影响作业场所内从
安全生产法律法规培训PPT课件
2.7 安全生产标准
基础标准 产品标准 检测检验标准 安全与环保标准
01
技术标准
国家标 准体系
02
国民经济标准
国家国民经济标准 企业经济标准
2.7 安全生产标准
根据《标 准化法》 的规定
强制性标准和推荐性标准 ◆安全与环保标准极大多数 为强制性标准
根据标准 颁布的机
关不同
国家标准 行业标准 地方标准
2.6 宁夏回族自治区人大和政府颁布法规主要有：
1）《宁夏回族自治区安全生产条例》公告第36号 2）《宁夏回族自治区工伤保险条例办法》宁政发53号 3）《宁夏回族自治区重大安全事故行政责任追究规定 》政府令第43号 4）《宁夏回族自治区安全生产监督管理责任规定 》宁政发[2010]55号 5）《宁夏回族自治区生产安全事故应急预案管理办法（试行）》宁政办[2011]117号 6）《宁夏回族自治区火灾高危单位消防安全管理规定》宁政办发[2013]30号 7）《宁夏回族自治区气象灾害防御条例 》公告第61号 8）《宁夏回族自治区有限空间作业安全生产监督管理办法》政府令第43号
安全生产法律法规
学习安全法规 強化安全管理
主讲人：XX
时间：20XX.XX.XX
目录
01 安全生产概述 02 安全生产法规的基本概念 03 安全生产法规主要内容 04 违反安全生产法规的法律责任
01.安全生产概述
无危则安，无损则全。古往今来，治国兴邦，安全是关键。人们 能承受的危险程度，这种危险程度不会对人造成伤害。
三 同 时 审 查
设使检 安计用测 全制过检 评造程验 价保保保
障障障
危 险 源 监 控
危 险 品 管 理
危 险 作 业 监 护
企业安全生产法律法规知识培训ppt课件
安全文化宣传
企业应通过多种形式宣传安全文化，如开展安全月活动、举办安 全知识竞赛等，营造浓厚的安全文化氛围。
安全文化实践
企业应鼓励员工积极参与安全文化建设，通过实践不断总结经验 教训，推动安全文化的深入发展。
感谢您的观看
THANKS
刑事责任
构成犯罪的，依法追究刑 事责任。
安全生产事故的报告与调查处理
事故报告
生产经营单位发生安全生产事故后， 应立即向监管机构报告，同时启动应 急预案，组织救援。
事故调查
事故处理
根据调查结果，依法对事故责任单位 和责任人进行处理，同时总结经验教 训，采取防范措施，防止类似事故再 次发生。
监管机构接到事故报告后，应立即组 织调查组进行调查，查明事故原因、 经过和损失情况。
安全生产规章制度
企业应建立完善的安全生产规章制度
包括安全生产责任制、安全检查制度、安全培训教育制度等，以确保各项工作有章可循。
规章制度的执行与监管
加强对规章制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效执行。
安全操作规程
针对各类作业制定安全操作规程
明确作业步骤、安全要求和应急措施，降低作业过程中的安全风险。
安全操作规程的培训与考核
对员工进行安全操作规程的培训，并进行考核，确保员工熟练掌握安全操作技 能。
安全生产培训与教育
加强员工安全意识教育
通过宣传、培训等方式提高员工的安 全意识，培养员工的安全行为习惯。
安全技能培训与考核
针对不同岗位和工种，开展相应的安 全技能培训，并进行考核，确保员工 具备必要的安全技能。
宪法中的安 全生产法律 条款
安全生产基 本法律
安全生产部 门规章
安全生产地 方性法规
企业应通过多种形式宣传安全文化，如开展安全月活动、举办安 全知识竞赛等，营造浓厚的安全文化氛围。
安全文化实践
企业应鼓励员工积极参与安全文化建设，通过实践不断总结经验 教训，推动安全文化的深入发展。
感谢您的观看
THANKS
刑事责任
构成犯罪的，依法追究刑 事责任。
安全生产事故的报告与调查处理
事故报告
生产经营单位发生安全生产事故后， 应立即向监管机构报告，同时启动应 急预案，组织救援。
事故调查
事故处理
根据调查结果，依法对事故责任单位 和责任人进行处理，同时总结经验教 训，采取防范措施，防止类似事故再 次发生。
监管机构接到事故报告后，应立即组 织调查组进行调查，查明事故原因、 经过和损失情况。
安全生产规章制度
企业应建立完善的安全生产规章制度
包括安全生产责任制、安全检查制度、安全培训教育制度等，以确保各项工作有章可循。
规章制度的执行与监管
加强对规章制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效执行。
安全操作规程
针对各类作业制定安全操作规程
明确作业步骤、安全要求和应急措施，降低作业过程中的安全风险。
安全操作规程的培训与考核
对员工进行安全操作规程的培训，并进行考核，确保员工熟练掌握安全操作技 能。
安全生产培训与教育
加强员工安全意识教育
通过宣传、培训等方式提高员工的安 全意识，培养员工的安全行为习惯。
安全技能培训与考核
针对不同岗位和工种，开展相应的安 全技能培训，并进行考核，确保员工 具备必要的安全技能。
宪法中的安 全生产法律 条款
安全生产基 本法律
安全生产部 门规章
安全生产地 方性法规
安全生产法律法规知识培训ppt课件【内容完整】
第四章
安全生产相关法律法规
第十八条
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作
负有下列职责： 1. 建 立 、 健 全 本 单 位 安 全 生 产 责 任 制 ；
组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 2. 保 证 本 单 位 安 全 生 产 投 入 的 有 效 实 施 ；
督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产 安全事故隐患； 3. 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预 案； 4. 及时、如实报告生产安全事故。 5. 组织制定并实施本单位的安全教育和培训计划 。
第二十六条
安全生产相关法律法规
生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规 定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格 证书，方可上岗作业。
特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管 理的部门会同国务院有关部门确定。
第二十七条
安全生产相关法律法规
第二十八条
生产经营单位新建、改建、扩建工程项 目（以下统称建设项目）的安全设施，必须 与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项 目概算。
安全生产相关法律法规
第三十九条
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不 得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持 安全距离。
生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标 志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所 或者员工宿舍的出口。
安全生产相关法律法规
第三十四条
生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以 及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业 生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验 合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检 验机构对检测、检验结果负责。
安全生产法律法规知识培训(PPT)
2023
REPORTING
安全生产法律法规知 识培训(PPT)
2023
目录
• 安全生产法律法规概述 • 安全生产法律法规的核心条款解读 • 企业安全生产主体责任与监管 • 安全生产事故案例分析 • 安全生产法律法规在实际工作中的应用 • 安全生产法律法规知识培训总结与展望
2023
PART 01
安全生产法律法规概述
REPORTING
重大安全生产事故案例
案例一
某化工厂爆炸事故
事故经过
描述事故发生的时间、地点、人员伤亡和财产损 失情况
原因分析
探讨事故发生的直接原因和间接原因，如设备故 障、管理不善等
重大安全生产事故案例
法律责任
01
分析事故责任方及应承担的法律责任，包括刑事责任和民事责
任
案例二
02
某煤矿透水事故
当代安全生产立法概况
安全生产法律法规的发 展趋势
安全生产法律法规的核心内容
安全生产的方针与原则
01
02
生产经营单位的安全生产保障
从业人员的权利和义务
03
04
安全生产的监督管理
生产安全事故的应急救援与调查处理
05
06
安全生产法律责任
2023
PART 02
安全生产法律法规的核心 条款解读
REPORTING
2023
PART 03
企业安全生产主体责任与 监管
REPORTING
企业安全生产主体责任
建立健全安全生产责任制
企业应明确各级管理人员和操作人员的安全 生产职责，形成全员参与的安全生产责任体 系。
制定安全生产规章制度和操作规 程
企业应制定完善的安全生产规章制度和操作 规程，确保员工严格遵守。
REPORTING
安全生产法律法规知 识培训(PPT)
2023
目录
• 安全生产法律法规概述 • 安全生产法律法规的核心条款解读 • 企业安全生产主体责任与监管 • 安全生产事故案例分析 • 安全生产法律法规在实际工作中的应用 • 安全生产法律法规知识培训总结与展望
2023
PART 01
安全生产法律法规概述
REPORTING
重大安全生产事故案例
案例一
某化工厂爆炸事故
事故经过
描述事故发生的时间、地点、人员伤亡和财产损 失情况
原因分析
探讨事故发生的直接原因和间接原因，如设备故 障、管理不善等
重大安全生产事故案例
法律责任
01
分析事故责任方及应承担的法律责任，包括刑事责任和民事责
任
案例二
02
某煤矿透水事故
当代安全生产立法概况
安全生产法律法规的发 展趋势
安全生产法律法规的核心内容
安全生产的方针与原则
01
02
生产经营单位的安全生产保障
从业人员的权利和义务
03
04
安全生产的监督管理
生产安全事故的应急救援与调查处理
05
06
安全生产法律责任
2023
PART 02
安全生产法律法规的核心 条款解读
REPORTING
2023
PART 03
企业安全生产主体责任与 监管
REPORTING
企业安全生产主体责任
建立健全安全生产责任制
企业应明确各级管理人员和操作人员的安全 生产职责，形成全员参与的安全生产责任体 系。
制定安全生产规章制度和操作规 程
企业应制定完善的安全生产规章制度和操作 规程，确保员工严格遵守。
安全生产法律法规知识培训学习PPT课件
索赔权
因安全事故受到损害的，除享 有工伤社 会保险外，有权向 本单位提出赔偿要求
有权拒绝违章指挥和强令 冒
银杏树的叶子是扇形的，颇像一个蝴 蝶结。 嫩绿的 叶子上 有一根 根的叶 茎，叶 子摸起 来软绵 绵的， 非常舒 服。在 初春的 时候， 银杏树 还是光 秃秃的 。冬天 的寒风 使它褪 去了黄 黄的叶 子。
生产经营单位不得因从业人员在前款③④⑤而降低 其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同
02.从业人员的权利和义务
从业人员义务
应当
发现事故隐患或者 其他不安全因素
在作业过程中
接受安全生产教育和培训 掌握本职工作所需的安全生产知识
银杏树的叶子是扇形的，颇像一个蝴 蝶结。 嫩绿的 叶子上 有一根 根的叶 茎，叶 子摸起 来软绵 绵的， 非常舒 服。在 初春的 时候， 银杏树 还是光 秃秃的 。冬天 的寒风 使它褪 去了黄 黄的叶 子。
03.工伤认定基础
有下列情形之一的，视同工伤
以下情况不得认定为工伤或者视同工伤
银杏树的叶子是扇形的，颇像一个蝴 蝶结。 嫩绿的 叶子上 有一根 根的叶 茎，叶 子摸起 来软绵 绵的， 非常舒 服。在 初春的 时候， 银杏树 还是光 秃秃的 。冬天 的寒风 使它褪 去了黄 黄的叶 子。
银杏树的叶子是扇形的，颇像一个蝴 蝶结。 嫩绿的 叶子上 有一根 根的叶 茎，叶 子摸起 来软绵 绵的， 非常舒 服。在 初春的 时候， 银杏树 还是光 秃秃的 。冬天 的寒风 使它褪 去了黄 黄的叶 子。
03.工伤认定基础 有下列情形之一的，应当认定为工伤
１.在工作时间和工作场所内，因工作 原因受到事故伤害的；
２.工作时间前后在工作场所内，从事 与工作有关的预备性或者收尾性工作 银杏树的叶子是扇形的，颇像一个蝴蝶结。嫩绿的叶子上有一根根的叶茎，叶子摸起来软绵绵的，非常舒服。在初春的时候，银杏树还是光秃秃的。冬天的寒风使它褪去了黄黄的叶子。 受到事故伤害的；
《安全生产法律法规培训》PPT课件
责任追究原则
对违反安全生产法律法规的行 为进行严厉打击，依法追究相
关责任人的法律责任。
02
安全生产法律法规的核心 内容
安全生产法
立法宗旨
保障人民群众生命和财产安全， 促进经济社会持续健康发展。
适用范围
在中华人民共和国领域内从事生 产经营活动的单位的安全生产，
适用本法。
主要内容
规定了生产经营单位的安全生产 保障、从业人员的安全生产权利 义务、安全生产的监督管理、生 产安全事故的应急救援与调查处
从业人员安全生产基本权利
01
获得符合国家标准或者行业标准 劳动防护用品的权利。
02
获得安全生产教育和培训的权利 。
从业人员安全生产基本义务
01
02
03
04
遵章守纪，服从管理的 义务。
正确佩戴和使用劳动防 护用品的义务。
接受安全培训，掌握安 全生产技能的义务。
发现事故隐患及时报告 的义务。
从业人员安全培训与教育
制定安全生产规章制度
企业应制定完善的安全生产规章制度，包括安全 操作规程、安全检查制度、事故应急预案等。
3
确保安全生产投入
企业应按照国家规定提取和使用安全生产费用， 用于改善安全设施、更新安全技术装备等。
企业安全生产管理机构设置及职责
01
设立安全生产管理机构
企业应依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，负
整改落实和评估
生产经营单位应当按照调查组提出的防范措施和整改意见进行整改落实，并在规定期限内 完成整改任务。监管部门应当对整改情况进行跟踪评估和监督检查，确保整改措施得到有 效执行。
05
从业人员安全生产权利与 义务
从业人员安全生产基本权利
对违反安全生产法律法规的行 为进行严厉打击，依法追究相
关责任人的法律责任。
02
安全生产法律法规的核心 内容
安全生产法
立法宗旨
保障人民群众生命和财产安全， 促进经济社会持续健康发展。
适用范围
在中华人民共和国领域内从事生 产经营活动的单位的安全生产，
适用本法。
主要内容
规定了生产经营单位的安全生产 保障、从业人员的安全生产权利 义务、安全生产的监督管理、生 产安全事故的应急救援与调查处
从业人员安全生产基本权利
01
获得符合国家标准或者行业标准 劳动防护用品的权利。
02
获得安全生产教育和培训的权利 。
从业人员安全生产基本义务
01
02
03
04
遵章守纪，服从管理的 义务。
正确佩戴和使用劳动防 护用品的义务。
接受安全培训，掌握安 全生产技能的义务。
发现事故隐患及时报告 的义务。
从业人员安全培训与教育
制定安全生产规章制度
企业应制定完善的安全生产规章制度，包括安全 操作规程、安全检查制度、事故应急预案等。
3
确保安全生产投入
企业应按照国家规定提取和使用安全生产费用， 用于改善安全设施、更新安全技术装备等。
企业安全生产管理机构设置及职责
01
设立安全生产管理机构
企业应依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，负
整改落实和评估
生产经营单位应当按照调查组提出的防范措施和整改意见进行整改落实，并在规定期限内 完成整改任务。监管部门应当对整改情况进行跟踪评估和监督检查，确保整改措施得到有 效执行。
05
从业人员安全生产权利与 义务
从业人员安全生产基本权利
安全生产法培训课件(PPT10)
02
建立健全安全管理制度，强化制 度执行力。
政府监管能力提升途径探讨
01
政府监管能力提升的途径
02
完善安全生产法律法规体系，提高法律法 规的可操作性；
03
加强监管队伍建设，提高监管人员专业素 质和执法水平；
04
创新监管方式手段，运用信息化、大数据 等现代科技手段提高监管效能。
社会共治格局构建策略思考
加强监管和处罚
加大对安全生产违法行为 的监管和处罚力度，形成 高压态势。
完善法律法规
加强安全生产法律法规的 制定和完善，提高法律制 度的约束力和威慑力。
05
法律责任与行政处罚
违法行为分类及法律责任
安全生产违法行为分类
根据违法行为的性质、情节、后果等因素，将安全生产违法行为分为轻微、一般 、严重和特别严重四类。
企业主体责任落实难题及解决思路
企业主体责任落实的 难题
安全投入不足，安全 设施不完善；
企业安全意识淡漠， 重生产轻安全；
企业主体责任落实难题及解决思路
安全管理制度不健全，执行不力。 解决思路
加强企业安全文化建设，提高全员安全意识；
企业主体责任落实难题及解决思路
01
完善安全投入机制，保障安全设 施正常运行；
生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产 条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。
安全生产条件与投入
生产经营单位应当具备法律、行政法规 和国家标准或者行业标准规定的安全生 产条件；不具备安全生产条件的，不得
从事生产经营活动。
生产经营单位应当确保本单位具备安全 生产条件所必需的资金投入，安全生产
法律内容
建立健全安全管理制度，强化制 度执行力。
政府监管能力提升途径探讨
01
政府监管能力提升的途径
02
完善安全生产法律法规体系，提高法律法 规的可操作性；
03
加强监管队伍建设，提高监管人员专业素 质和执法水平；
04
创新监管方式手段，运用信息化、大数据 等现代科技手段提高监管效能。
社会共治格局构建策略思考
加强监管和处罚
加大对安全生产违法行为 的监管和处罚力度，形成 高压态势。
完善法律法规
加强安全生产法律法规的 制定和完善，提高法律制 度的约束力和威慑力。
05
法律责任与行政处罚
违法行为分类及法律责任
安全生产违法行为分类
根据违法行为的性质、情节、后果等因素，将安全生产违法行为分为轻微、一般 、严重和特别严重四类。
企业主体责任落实难题及解决思路
企业主体责任落实的 难题
安全投入不足，安全 设施不完善；
企业安全意识淡漠， 重生产轻安全；
企业主体责任落实难题及解决思路
安全管理制度不健全，执行不力。 解决思路
加强企业安全文化建设，提高全员安全意识；
企业主体责任落实难题及解决思路
01
完善安全投入机制，保障安全设 施正常运行；
生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产 条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。
安全生产条件与投入
生产经营单位应当具备法律、行政法规 和国家标准或者行业标准规定的安全生 产条件；不具备安全生产条件的，不得
从事生产经营活动。
生产经营单位应当确保本单位具备安全 生产条件所必需的资金投入，安全生产
法律内容
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
企业资料 4
与安全生产工作密切 相关的行政法律
• • • • • • 《行政处罚法》 《行政诉讼法》 《行政监察法》 《行政复议法》 《国家赔偿法》 《行政许可法》
企业资料 5
与安全生产密切相关的 刑事法律
• 《中华人民共和国刑法》
企业资料
6
安全生产行政法规
一、近几年出台的安全生产行政法规
• 《矿山安全法实施条例》（劳动部4号令） • 《煤矿安全监察条例》（第296号令） • 《国务院关于特大安全事故 行政责任追究的规定》（第302号令） • 《石油天然气管道保护条例》（第313号令） • 《危险化学品安全管理条例》（第344号令） • 《使用有毒作业场所劳动保护条例》（第352号令） • 《特种设备安全监察条例》 （第373号令） • 《工伤保险条例》 • 《建设工程安全生产管理条例》（第393号令） • 《安全生产许可证条例》（第397号令） • 《铁路运输安全保护条例》 • 《烟花爆竹安全管理条例》（第 455 号令）
特种作业人员考核标准、重大事故隐患评价方法及分级标准、事故统计 分析标准、职业病统计分析标准、安全系统工程标准、人机工程标准 安全技术及 工程标准 机械安全标准、电气安全标准、防爆安全标准、储运安 全标准、爆破安全标准、燃气安全标准、建筑安全标准、焊 接与切割安全标准、涂装作业安全标准、个人防护用品安全 标准、压力容器与管理安全标准 作业场所有害因素分类分级标准、作业环境评价及分类 标准、防尘标准、防毒标准、噪声与振动控制标准、其他物 理因素分级及控制标准、电磁辐射防护标准
企业资料 17
安全生产标准
标 准 类 别 标 准 例 子 基础标准 基础标准 安全标志 与报警信号 管理标准 标准编写的基本规定、职业安全卫生标准编写的基本规 定、标准综合体系规划编制方法、标准体系表编制原则和要 求、企业标准体系表编制指志、职业安全卫生名词术语、生 产过程危险和有害因素分类代码 安全色、安全色卡、安全色使用导则、安全标志、安全 标志使用导则、工业管路的基本识别色和识别符号、报警信 号通则、紧急撤离信号、工业有害气体检测报警通则
企业资料 10
•
安全生产规章
• 国家经贸委发布的部门规章5个
《煤矿矿用安全产品检验管理办法》（第34号令）
《危险化学品登记管理办法》（第35号令） 《危险化学品经营许可证管理办法》（第36号令） 《危险化学品包装物、容器定点 生产管理办法》（第37号令） 《安全生产行政复议暂行办法》（第49号令）
企业资料
9
安全生产地方性法规
• 已出台的—— 《广东省安全生产条例》 《河南省安全生产条例》 《北京市安全生产条例》 《天津市安全生产条例》 《上海市安全生产条例》 《河北省安全生产条例》 《湖南省安全生产条例》 《江苏省安全生产条例》 《吉林省安全生产条例》 正在制定的—— 《内蒙古自治区安全生产条例》 《甘肃省安全生产条例》 《浙江省安全生产条例》
安全生产标准
• 安全生产标准涉及面广，包括了矿山安全 （含煤矿和其他矿）、粉尘防爆、电气及防爆、 带电作业、危险化学品、民爆物品、涂装作业 安全、交通运输安全、机械安全、消防安全、 建筑安全、职业卫生安全、个体防护装备（原 劳动保护用品）、特种设备等方面。涉及这些 领域的国家标准有1241项，行业标准约1425项， 在国家标准中有60%是强制性标准。为突出安 全生产标准的重要性，还专门为安全生产行业 标准设置了标准代号（AQ）。
企业资料
11
安全生产规章
• 国家安全生产监管(总)局发布的规章23个
《安全生产违法行为行政处罚办法》（第1号令） 《煤矿安全监察员管理办法》（第2号令） 《煤矿安全监察行政复议办法》（第3号令） 《煤矿安全监察行政处罚办法》（第4号令） 《煤矿安全生产基本条件规定》（第5号令） 《煤矿建设项目安全设施监察规定》（第6号令） 《煤矿安全监察罚款管理办法》（第7号令） 《煤矿企业安全生产许可证实施办法》 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》 《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》 《注册工程师注册管理办法》 企业资料
12
安全生产规章
• 《安全评价机构管理规定》 • 《安全生产行业标准管理规定》 • 《安全生产监督罚款管理暂行办法》 • 《煤矿安全规程》 • 《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》 • 《小型露天采石场安全生产暂行规定》 • 《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查 • 与竣工验收办法》 • 《安全生产培训管理办法》 • 《国有煤矿瓦斯治理规定》 • 《国有煤矿瓦斯治理安全监察规定》 • 《生产经营单位安全培训规定 》
企业资料
7
安全生产行政法规
二、正在修改的安全生产行政法规 • 《特别重大事故调查程序暂行规定》 （第34号令） • 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 （第75号令） • 《中华人民共和国民用爆炸物品管理条 例》
企业资料 8
安全生产行政法规
三、其他 • 《矿山安全条例》 • 《矿山安全监察条例》
企业资料
13
安全生产规章
• 地方政府规章 ——地方政府根据344号令出台的规定 ——单项规章， 如： 《浙江省危险化学品安全管理实施办法》
企业资料
14
第二部分
安全生产产标准
• 安全生产标准是抓好安全生产工作的重要技术 管理规范，也是保障安全设施、设备、仪器、 仪表、器材有效运行的可靠手段，还是政府开 展依法行政和履行安全生产监管监察职责的技 术依据，更是防止和减少生产安全事故，促进 安全生产稳定好转的重要保障。 • 国家标准——GB；行业标准 • 原来的行业标准，如MT、LD、YJ 新的标准代码：AQ。 AQ行业标准的范围包括 除矿用电气设备以外的矿山安全、劳动防护用 品、危险化学品安全管理、烟花爆竹安全管理 和工矿商贸安全生产规程等 16 企业资料
安全生产法律法规、标准体系
企业资料
1
一、安全生产法律体系概述 二、安全生产标准体系概述 三、《安全生产法》
企业资料
2
第一部分
安全生产法律体系
企业资料
3
安全生产法律
• 安全生产一般法（普通法）—《安全生产法》 • 安全生产特别法—《矿山安全法》 • 安全生产相关法— 《劳动法》《消防法》《职业病防治法》 《工会法》《道路交通安全法》 《海上交通安全法》《矿产资源法》《煤炭法》 《建筑法》 《铁路法》 《电力法》 《民用航空法》
与安全生产工作密切 相关的行政法律
• • • • • • 《行政处罚法》 《行政诉讼法》 《行政监察法》 《行政复议法》 《国家赔偿法》 《行政许可法》
企业资料 5
与安全生产密切相关的 刑事法律
• 《中华人民共和国刑法》
企业资料
6
安全生产行政法规
一、近几年出台的安全生产行政法规
• 《矿山安全法实施条例》（劳动部4号令） • 《煤矿安全监察条例》（第296号令） • 《国务院关于特大安全事故 行政责任追究的规定》（第302号令） • 《石油天然气管道保护条例》（第313号令） • 《危险化学品安全管理条例》（第344号令） • 《使用有毒作业场所劳动保护条例》（第352号令） • 《特种设备安全监察条例》 （第373号令） • 《工伤保险条例》 • 《建设工程安全生产管理条例》（第393号令） • 《安全生产许可证条例》（第397号令） • 《铁路运输安全保护条例》 • 《烟花爆竹安全管理条例》（第 455 号令）
特种作业人员考核标准、重大事故隐患评价方法及分级标准、事故统计 分析标准、职业病统计分析标准、安全系统工程标准、人机工程标准 安全技术及 工程标准 机械安全标准、电气安全标准、防爆安全标准、储运安 全标准、爆破安全标准、燃气安全标准、建筑安全标准、焊 接与切割安全标准、涂装作业安全标准、个人防护用品安全 标准、压力容器与管理安全标准 作业场所有害因素分类分级标准、作业环境评价及分类 标准、防尘标准、防毒标准、噪声与振动控制标准、其他物 理因素分级及控制标准、电磁辐射防护标准
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安全生产标准
标 准 类 别 标 准 例 子 基础标准 基础标准 安全标志 与报警信号 管理标准 标准编写的基本规定、职业安全卫生标准编写的基本规 定、标准综合体系规划编制方法、标准体系表编制原则和要 求、企业标准体系表编制指志、职业安全卫生名词术语、生 产过程危险和有害因素分类代码 安全色、安全色卡、安全色使用导则、安全标志、安全 标志使用导则、工业管路的基本识别色和识别符号、报警信 号通则、紧急撤离信号、工业有害气体检测报警通则
企业资料 10
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安全生产规章
• 国家经贸委发布的部门规章5个
《煤矿矿用安全产品检验管理办法》（第34号令）
《危险化学品登记管理办法》（第35号令） 《危险化学品经营许可证管理办法》（第36号令） 《危险化学品包装物、容器定点 生产管理办法》（第37号令） 《安全生产行政复议暂行办法》（第49号令）
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安全生产地方性法规
• 已出台的—— 《广东省安全生产条例》 《河南省安全生产条例》 《北京市安全生产条例》 《天津市安全生产条例》 《上海市安全生产条例》 《河北省安全生产条例》 《湖南省安全生产条例》 《江苏省安全生产条例》 《吉林省安全生产条例》 正在制定的—— 《内蒙古自治区安全生产条例》 《甘肃省安全生产条例》 《浙江省安全生产条例》
安全生产标准
• 安全生产标准涉及面广，包括了矿山安全 （含煤矿和其他矿）、粉尘防爆、电气及防爆、 带电作业、危险化学品、民爆物品、涂装作业 安全、交通运输安全、机械安全、消防安全、 建筑安全、职业卫生安全、个体防护装备（原 劳动保护用品）、特种设备等方面。涉及这些 领域的国家标准有1241项，行业标准约1425项， 在国家标准中有60%是强制性标准。为突出安 全生产标准的重要性，还专门为安全生产行业 标准设置了标准代号（AQ）。
企业资料
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安全生产规章
• 国家安全生产监管(总)局发布的规章23个
《安全生产违法行为行政处罚办法》（第1号令） 《煤矿安全监察员管理办法》（第2号令） 《煤矿安全监察行政复议办法》（第3号令） 《煤矿安全监察行政处罚办法》（第4号令） 《煤矿安全生产基本条件规定》（第5号令） 《煤矿建设项目安全设施监察规定》（第6号令） 《煤矿安全监察罚款管理办法》（第7号令） 《煤矿企业安全生产许可证实施办法》 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》 《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》 《注册工程师注册管理办法》 企业资料
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安全生产规章
• 《安全评价机构管理规定》 • 《安全生产行业标准管理规定》 • 《安全生产监督罚款管理暂行办法》 • 《煤矿安全规程》 • 《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》 • 《小型露天采石场安全生产暂行规定》 • 《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查 • 与竣工验收办法》 • 《安全生产培训管理办法》 • 《国有煤矿瓦斯治理规定》 • 《国有煤矿瓦斯治理安全监察规定》 • 《生产经营单位安全培训规定 》
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7
安全生产行政法规
二、正在修改的安全生产行政法规 • 《特别重大事故调查程序暂行规定》 （第34号令） • 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 （第75号令） • 《中华人民共和国民用爆炸物品管理条 例》
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安全生产行政法规
三、其他 • 《矿山安全条例》 • 《矿山安全监察条例》
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安全生产规章
• 地方政府规章 ——地方政府根据344号令出台的规定 ——单项规章， 如： 《浙江省危险化学品安全管理实施办法》
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第二部分
安全生产产标准
• 安全生产标准是抓好安全生产工作的重要技术 管理规范，也是保障安全设施、设备、仪器、 仪表、器材有效运行的可靠手段，还是政府开 展依法行政和履行安全生产监管监察职责的技 术依据，更是防止和减少生产安全事故，促进 安全生产稳定好转的重要保障。 • 国家标准——GB；行业标准 • 原来的行业标准，如MT、LD、YJ 新的标准代码：AQ。 AQ行业标准的范围包括 除矿用电气设备以外的矿山安全、劳动防护用 品、危险化学品安全管理、烟花爆竹安全管理 和工矿商贸安全生产规程等 16 企业资料
安全生产法律法规、标准体系
企业资料
1
一、安全生产法律体系概述 二、安全生产标准体系概述 三、《安全生产法》
企业资料
2
第一部分
安全生产法律体系
企业资料
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安全生产法律
• 安全生产一般法（普通法）—《安全生产法》 • 安全生产特别法—《矿山安全法》 • 安全生产相关法— 《劳动法》《消防法》《职业病防治法》 《工会法》《道路交通安全法》 《海上交通安全法》《矿产资源法》《煤炭法》 《建筑法》 《铁路法》 《电力法》 《民用航空法》