煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定的实施方案及细则

叙永县吼西煤矿

《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》

的实施方案及细则

二〇一三年四月二十八日

叙永县吼西煤矿

《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》

的实施方案及细则

根据国家安全生产监督总局《关于学习贯彻国家安监总局〈煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定〉的通知》、国家安全生产监督总局、国家煤矿安监局关于印发《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传提纲的通知，为认真落实中央领导同志重要批示精神，大力宣传贯彻《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号，以下简称《七条规定》），以及省、市、县煤炭管理部门要求，我矿于2013年5月2日由矿长组织，各分管副矿长、科、队长、参加的集中培训学习，专题学习了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》。为全面贯彻落实《七条规定》，切实保护我矿矿工生命安全，推动我矿煤矿安全生产形势持续稳定好转。我矿将持续开展《七条规定》的学习活动，为使此次学习活动继续下去，结合我矿实际情况，特制定下发“《煤矿矿长保护矿工生命安全七项规定》的实施细则”。望各科、队认真执行，具体安排如下：

一、成立领导组：

组长：史志让（矿长）

副组长：闫士中（安全副矿长）

鲍正龙（生产副矿长）

于国栋（机电副矿长）

王丙军（总工程师）

成员：胡天江、王明龙、安兆林、闻忠银、董建坤、胡天喜、张士林、于松里、冯文明、张正元、朱国福、姚宝、

张凤、孙孝忠、王贵勇。

领导组下设办公室，办公室主任由陈桂梅担任，负责定期不定期监督检查各科、队、班组的学习贯彻情况，并向组长作出汇报。

二、工作目标

认真组织学习宣传，领会安全七条规定精神实质。把学习宣传《七条规定》与煤矿安全教育培训工作相结合，深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”的主题活动，使《七条规定》深入人心、耳熟能详，不折不扣地严抓落实，真正体现在行动上、效果上。牢固树立“煤矿事故可防可控、干煤矿可以不死人”理念，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，敬畏生命抓安全。把学习宣传《七条规定》与学习推广煤矿安全风险预控管理体系结合起来，做到风险预控，超前防范。

三、时间安排

1、宣传贯彻阶段。5月3日至5月20日，各科、队及班组按照下发的关于进一步贯彻学习“煤矿矿长保护矿工生命安全七项规定”实施细则中的要求进行宣传贯彻，利用有效方式进行宣传教育，将“七条规定”的精神实质深入贯彻到每个职工心里，真正认识到《七条规定》是矿工生命安全的保护伞。

2、培训学习阶段。5月21日—6月20日，要求各职能科、队、班组各自制定具体培训学习计划，并将培训学习计划报回办公室，办

公室负责监督落实。各职能科室队组按照培训计划进行培训，6月21日前将学习记录（包括签到表，学习笔记及考试试卷及成绩单）交回办公室存档备案。

3、执行落实阶段。6月21日—7月20日，按照“七条规定”的详细分解内容，各职能科室及部门进行自我排查与整顿，重点针对《七条规定》涉及本部门的项目进行逐项安全隐患排查与整改，并做好隐患排查与整改记录，安全管理科负责跟踪落实，对不积极整改的责任人，作出相应的责任追究，对拒不整改的责任人进行经济处罚。7月20日前将执行落实阶段全部记录交回办公室存档备案。

4、总结阶段。7月21日—7月31日，将各职能科室及部门所进行的宣贯、培训、落实的各项资料进行汇总分析，作出对《七条规定》实施的书面总结，并交回办公室进行存档备案。安全管理科将对各职能科、队、班组进行总结评比，评选出三个优秀部门进行奖励，评选出三个落后部门进行处罚，并将优秀部门作为本年度评选优秀的首选部门。

四、具体措施

1、学习宣传。

责任人：闫士中（安全矿长）

检查监督人：史志让（矿长）

落实措施：在矿主要领导安排部署下，利用墙报宣传栏、标语，采取集中学习、警示教育等多种形式，深入学习宣传《七条规定》。

2、组织培训学习

责任人：各科、队及班组负责人

检查监督人：各分管矿领导

落实措施：把学习宣传《七条规定》与煤矿安全教育培训工作结合，利用培训会逐条学习《七条规定》内容，并逐条展开讲解学习。

五、工作要求

1、提高认识，积极行动。各职能科、队、班组要充分认识开展“七条规定”宣贯工作的重要性和紧迫性，切实加强领导组织，严格落实工作责任，采取切实可行措施，认真组织开展“七条规定”的宣贯行动，切实做到在认识上重视，在行动上坚决，确保将“七条规定”的精神实质根植到每位职工心中。

2、狠抓落实，力求实效。各职能科、队、班组要对照各自涉及条款制定有效可行的方案，按要求时间进行宣传教育培训及贯彻执行，对整顿内容，狠抓严处，进行全面的自查自纠活动，对排查出的问题要采取可行措施，狠抓落实，力求通过此次行动取得成效。

3、定期分析总结。各职能科、队、班组要及时进行自我反馈，按一周一汇报、一周一汇总要求进行自我总结，及时向安全管理科反馈本部门自查自纠集中整顿情况，由安全管理科负责监督落实。

4、强化纪律，严格问责。由安全管理科对各职能科、队、班组自查自纠集中整顿情况进行全面监督，对自查自纠集中整顿活动要进行认真、细致深入的监督检查，在检查中出现责任问题的要进行严格追究、严肃处理。

六、实施细则

1、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。

责任人：陈桂梅（办公室主任）

检查监督人：史志让（矿长）

我矿属技改扩能在建矿井，证照部分齐全，主要是防止证照失效和相关证件的审批。办公室主任负责和及时通知证照的年检工作，以及通知安排矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训和复训工作。

2、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。

责任人：王丙军（工程师）

闫士中（安全矿长）

鲍正龙（生产矿长）

检查监督人：史志让（矿长）

（一）井下开拓必须依据《安全专篇》和《初步设计方案》，采、掘、通风、支护工艺必须符合《煤矿安全规程》要求。要采取切实措施，积极实施采煤工艺改造，杜绝采用巷道式、房柱式、仓储式等落后的采煤方法进行开采。

（二）必须在“采矿许可证”批准的范围内进行采掘作业，严禁超层越界开采和用破坏性方式开采。超层越界开采是指下列情形之一的行为：

（1）国土部门认定为超层越界的；

（2）超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；