浅析新时期市场监管领域综合执法改革下信息化体制建设
2023年行政执法类工作总结：加强信息化建设,提升执法效能
2023年行政执法类工作总结：加强信息化建设，提升执法效能提升执法效能一、引言自改革开放以来，中国的行政执法工作取得了长足的发展，这离不开各级政府部门持续加强信息化建设和科技创新的努力。
然而，近年来社会发展迅猛，经济全球化和信息技术的快速发展也给行政执法带来了新的挑战和机遇。
为适应新形势下的执法工作需求，我们在2023年着力加强信息化建设，推动执法效能的提升。
二、信息化建设2023年，我们在信息化建设方面取得了重要突破。
通过加强技术研发和人才引进，我们积极推进执法信息化系统的建设和升级，建立了统一的执法数据平台。
该平台整合了各个部门的执法数据和实时信息，为执法人员提供了快速、准确的信息查询和共享功能，极大地提高了工作效率和精确度。
为方便执法人员实地执法操作，我们广泛应用无人机、体感设备等先进技术。
通过无人机的配备和使用，我们可以迅速获取难以进入或危险环境中的信息，提高了执法人员的安全性和资源利用效率。
同时，利用体感设备，我们开发了虚拟现实执法模拟系统，实现了执法全过程的模拟演练和情境培训，提升了执法人员的操作技能和应变能力。
三、执法效能提升基于加强信息化建设，我们在2023年取得了显著的执法效能提升。
我们建立了全面的执法工作监督和评估机制，通过数据分析和绩效评价，及时发现工作中的问题并进行调整。
这不仅促进了行政执法工作的规范化和标准化，还提高了执法工作的公正性和透明度。
我们大力推进执法人员的专业能力培训。
面对信息技术的快速发展和执法工作的复杂性，我们注重执法人员的综合素质提升。
通过开展各类培训和学习交流活动，我们提升了执法人员的法律水平、判断力和沟通协调能力，为他们解决实际执法难题提供了更好的支持。
此外，我们还加强了执法与相关部门的联动合作。
通过建立健全工作协调机制，我们与环保、卫生、城管等相关部门的沟通和协作更加紧密。
同一执法对象在不同部门间的信息共享和协同查处，实现了资源整合和工作优化，进一步提升了执法效能。
推进市场监管领域综合监管和综合执法改革的实践与思考
2019-10综合执法推进市场监管领域综合监管m综合执法改華的实践与思考吴海广摘要：推进市场监管领域综合监管、综合执法改革是改革完善市场监管体制的重要任务，是提高监管执法效能的重要举措。
党中央、国务院对此都作出了部署和要求。
本文从综合监管、综合执法的概念入手，分析了目前市场监管和行政执法存在的主要问题，提出了新形势下市场监管领域综合监管、综合执法改革的模式选择，全面推进市场监管体系现代化，提高市场监管能力和水平。
关键词：市场监管综合监管综合执法党的十九届三中全会作出深化党和国家机构改革的重大决定，把完善市场监管和执法体制作为改革的重要内容。
应通过改革形成市场监管合力，相对集中行政处罚权，整合精简执法队伍；减少执法层级，推动执法力量下沉；完善执法程序，严格执法责任，加强执法监督，做到严格规范公正文明执法。
本文根据目前的法律政策规定，结合各地改革实际，提出推进市场监管领域综合监管、综合执法改革的模式选择.进一作者：吴海广，湖南省市场监管局。
挂牌督办等制度，强化专项执法联合、案件查办联动，上级加强对下级业务指导和工作督导，努力形成全面贯通、上下畅通“一盘棋”，打造综合执法系统新合力。
三是建立信息互通、多方监督共治机制。
推动完善信息互联共享、行政处罚公示、社会有奖举报、违法联动响应、行业自律管理、失信联合惩戒等制度，逐步形成监管部门、主管部门、行业组织、人民群众、舆论媒体共同参与的监督体系，打造综合执法多元共治合力。
（四）创新执法方式全面推行“双随机、一公开”监管，提高抽查检查的科学性、有效性、覆盖面和威慑力，减少执法盲区。
建立综合执法自由裁量权基准制度，加强执法办案形势分析，探索问卷调查、第三方评估等有效方法，推行靶向执法办案，以有力有效有为的行动，及时冋应市场主体和人民群众关切，同时健全执法案件主办、联办和协查等办案方式，不断提升执法办案的科学性、精确性。
推进“互联网+执法”，统一执法办案业务系统，探索推行非现场执法，充分运用互联网、大数据、云计算、5G、区块链等现代技术，通过智能监控、移动执法等科技手段，综合运用标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础优势，整体提升综合执法办案的针对性、有效性。
浅析新时期市场监管工作存在的问题及对策
浅析新时期市场监管工作存在的问题及对策□ 冯春雁 曾滢虹随着国内经济形势的不断发展，市场监管工作在市场经济中发挥的积极作用日益突出，不仅得到各级党委和政府的充分肯定，而且社会期望值日益升高。
在全面推进市场监管的同时，要坚持放管结合，加强市场监管和反垄断执法，营造良好的营商环境，实施竞争审查制度，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
如何正确认识当前的市场监管工作，使市场监管工作服从和服务于宏观经济调控和微观管理的大局，这是我们做好市场监管工作的前提和基础。
一、当前市场监管工作的现状（一）各级领导非常关注，市场监管部门承担着促进经济又好又快发展的使命2016年云南建水县工商局、质监局、食药局撤并组建了市场监督管理局。
2019年3月机构改革又把发展改革局价格监督检查、农科局知识产权保护、工信局食盐执法职责并入市场监督管理局。
六家部门合并后最为重要的一项任务就是加强执法，而强化执法在工作中的具体体现，一是要有一定的案件数量保证。
作为市场监管部门，执法是第一要务，是最重要的法定职责。
评价执法部门的重要指标，就是执法案件数量的多少。
作为执法机构如果一年甚至几年都没有办理案件，或者只有极少的案件，就谈不上强化执法。
二是提高案件的质量和水平。
作为执法机构，加强执法的一个重要内容就是不断提高案件的质量，持续拓展执法深度，着力查处一些复杂的、具有典型意义的案件。
三是保证案件具有良好的社会效果。
如在此次的新冠疫情防控期间，我局就及时查处口罩及防护品不明码标价、销售伪劣商品等违法行为，着力办理了一些老百姓关心的热点、焦点问题案件，树立了市场监管部门的良好执法形象。
（二）市场监管矛盾凸显，市场监管部门肩负着安民生、化矛盾的重托市场监管部门在保障食品安全、药品监管、特种设备、知识产权、信用管理、市场监管行政执法等方面做了大量工作，作出了辛苦努力，但人民群众意见仍然很大。
特别是“红顶协会”风波、新冠肺炎疫情防控期间更是将价格监督检查部门推到了前沿。
浅谈新形势下县级市场监管执法改革
审场监管现代化2020-12浅谈新形势下县级市场监管执法改革张汉权摘要：“局队合一”改革，是行政执法部门压缩执法层级、提高执法效率、落实执法责任的新型执法模式。
江苏省邳州市市场监管局针对综合执法体制改革后基层局普遍存在的人力资源缺乏、监管任务繁重、案件办结质量下降等问题，对“局队合一”的具体实现形式进行了探索实践，通过业务科室办案、简化办案流程、建立激励机制等方式，推行“局队合一”执法体制改革，有效提高了监管效能。
关键词：“局队合一”市场监管执法改革监管效能自2015年市场监管执法体制改革以来，市场监管部门先后经历了数次机构调整及职能划转，有效解决了以往职责不清、人员冗余的难题。
但由于改革推进速度较快，改革后的市场监管部门并不能很好适应新的市场环境，特别是在县（区）级层面，监管不到位、案件办结质量下降、人员老化等成为现阶段市场监管部门普遍存在的问题。
这就需要市场监管部门与时俱进、创造性地开展工作。
为此，邳州市市场监管局结合实际情况，在深入调研的基础上，率先对“局队合一”的具体执法模式进行了探索和实践，取得了较为满意的成效。
一、县级局行政执法的现状（一）执法综合性和专业性之间的矛盾较为突出几轮改革之后，县（区）级市场监管局的监管和执法范围扩大。
市场监督管理部门整合了工商、质检、食品、药品、知识产权等领域职能，部分省市还整合了商务、物价、盐业监管等职能，监管领域更广。
反映在权力清单上，仅行政处罚权力就超过千项.市场监管执法由以前的专业性执法变成综合性执法，有助于厘清责任、提高效率。
但由于执法范围扩大，执法中涉及的法律法规成倍增长，执法人员准确适用法律法规的难度提高，导致执法质量下降、监管力度趋弱。
此外，一些小的执法领域被边缘化，例如食盐类违法案件因为案值小、查处程序复杂，常被忽略。
（二）新的执法环境对市场监管部门提出新的要求随着我国全面依法治国战略的逐步推进，对行政执法的要求越来越高，依法行政、合理行政、文明执法是市场监管工作的基本要求。
机构改革背景下省级市场监管部门信息化管理面临的挑战与总体构想
机构改革背景下省级市场监管部门信息化管理面临的挑战与总体构想随着我国深化改革的不断推进，各级市场监管部门在机构改革的背景下也面临着诸多挑战和机遇。
信息化管理作为现代化管理手段，已经成为市场监管部门的必然选择。
信息化管理面临着诸多挑战，如何解决这些挑战，实现信息化管理的顺利推进，成为当前市场监管部门亟待解决的问题之一。
本文将分析省级市场监管部门信息化管理面临的挑战，并提出总体构想，为信息化管理的顺利实施提供参考。
一、挑战1. 信息孤岛问题信息孤岛是指信息系统之间无法有效地进行数据共享和信息交互的现象。
在市场监管部门中，不同职能部门的信息系统往往是相对独立的，数据无法共享，导致信息冗余、重复劳动等问题。
这不仅浪费了资源，也使得监管工作难以高效展开。
2. 安全性和隐私保护问题随着信息化管理的推进，市场监管部门收集到的大量数据涉及到企业的商业机密、个人隐私等敏感信息。
如何保障这些信息的安全性，防止泄露和滥用，成为了信息化管理面临的一大挑战。
3. 技术水平和人才缺乏问题信息化管理需要依赖先进的技术手段和专业的人才支撑，而在一些省级市场监管部门中，技术水平和人才储备相对薄弱，这就导致了信息化管理的推进受到了一定的阻碍。
4. 效率问题信息化管理的初衷是提高管理效率，但实际操作中，由于信息系统接口繁多、数据冗余等问题，反而使得监管工作变得更为繁琐，效率并没有得到明显提升。
二、总体构想1. 建立信息共享平台要解决信息孤岛问题，必须建立统一的信息共享平台，实现不同系统之间的数据共享和信息交互。
可以通过共建信息交换标准、建立数据集成平台等方式，实现不同系统之间的信息互通。
2. 加强安全保障措施在信息化管理中加强安全保障措施，包括建立系统完整性检查机制、加强数据加密技术等，保障敏感信息的安全和隐私。
建立健全的信息安全管理制度，加强对人员的安全教育和监管，防止内部人员滥用和泄露数据。
3. 加强技术培训和人才引进加强对现有员工的技术培训和学习，提高其信息化管理技能和水平；可以通过引进外部信息化管理专业人才来补充现有的人才不足问题。
加强执法机构的信息化与数字化建设
加强执法机构的信息化与数字化建设近年来，随着科技的高速发展和信息时代的到来，加强执法机构的信息化与数字化建设越来越受到各国政府的关注。
信息化和数字化建设不仅可以提高执法机构的效率，还能够增强执法的公正性和透明度。
本文将重点探讨加强执法机构信息化与数字化建设的重要性，并提出相关的建议。
一、信息化建设的重要性1. 提高执法效率信息化建设可以使执法机构更加高效地进行工作。
通过建立电子档案、智能化的办公系统和信息共享平台，执法人员可以更快地获取相关信息，减少办案时间。
例如，通过信息化系统，执法机构可以实时获取车辆违章信息、人员身份信息等，提高了反诈骗、反恐怖主义等工作的效率。
2. 增强执法的公正性和透明度信息化建设可以提高执法的公正性和透明度，防止腐败和滥用职权的发生。
通过信息化系统的运用，执法机构可以实现案件的电子化记录、证据的电子化存储等，有效避免了纸质文件的篡改和破坏。
同时，信息化系统可以实现执法过程的录像录音，公众可以通过互联网进行查询和监督，确保执法的公正性。
二、数字化建设的重要性1. 数据分析与预测数字化建设可以帮助执法机构更好地进行数据分析与预测，提高执法决策的科学性。
通过数字化系统的运用，执法机构可以对大量的数据进行挖掘和分析，发现犯罪行为的模式和趋势。
同时，数字化系统还可以利用算法和模型对未来的犯罪趋势进行预测，为执法决策提供科学依据。
2. 智能化执法数字化建设可以推动执法的智能化发展。
通过引入人工智能技术，执法机构可以实现自动化巡逻和监控、智能化分析和预警等功能。
例如，通过摄像头和人脸识别技术，执法机构可以实时监控公共场所，自动识别可疑人员和犯罪嫌疑人，并及时采取相应的措施。
三、加强执法机构的信息化与数字化建设的建议1. 增加投入政府应该加大对执法机构信息化与数字化建设的投入力度，提供充足的资金和技术支持。
只有建立起完善的信息化与数字化平台，执法机构才能够更好地发挥作用。
2. 加强人才培养执法机构要加强对信息化和数字化专业人才的培养，提高执法人员的信息技术水平。
对新时代市场监管工作的几点思考和建议
对新时代市场监管工作的几点思考和建议随着社会经济的高速发展，市场监管的地位和作用也日益提高。
在新形势下，市场监管工作在推动社会经济高质量发展、促进社会和谐、服务经济建设中任务越来越重，责任越来越大。
担负着行政执法和综合管理的双重职能，面临着新的挑战和机遇，如何能更好地发挥自身优势，服务经济建设，现就做好新时代市场监管工作谈几点粗浅的看法。
一、新时代市场监管工作面临的挑战（一）监管理念与市场变化不相适应。
当前，以“新技术、新产业、新业态、新模式”为主要特征的数字经济迅猛发展，市场监管面临新形势、新任务、新挑战。
现行传统监管模式与思路已不能满足当前数字经济健康可持续发展的需要，监管能力跟不上市场变化节奏，监管手段单一导致发现和解决问题滞后，没有做到未雨绸缪，例如网络商品交易市场，交易链条长，涉及领域广，不仅涉及买卖、售后服务等线上环节，还涉及快递物流等线下环节，具有虚拟性、开放性、交易跨地域性等特点，市场运营模式表现为数字化、电子化，亟需构建新监管理念。
（二）监管执法与服务发展不好衔接。
机构改革以来，市场监管部门持续加大“放管服”改革力度，为市场主体提供更加优良的政务服务。
简化审批、一网办理、审慎监管等一系列举措为恢复市场经济活力提供了巨大助力。
但在推进“放管服”改革过程中，特别是在持续优化营商环境的大背景下，市场监管部门既要承担食品、药品、特种设备、产品质量四大安全监管职责，也要思考如何服务于企业，助力持续优化营商环境，由监管到服务的转变，衔接好“严监管”与“服好务”之间的平衡，成为市场监管部门面临的新挑战。
（三）监管职能和监管力量不相匹配。
机构改革后，各级市场监管部门做到了一支队伍管市场、一次检查多领域，打通了部门隔阂，提高了执法效能，市场监管综合执法力度明显加强，改革成效显著。
但是，改革后市场监管部门职能众多，如“大杂烩”般的市场监督管理体系仍然存在监管职能和监管力量不匹配的问题，例如人员结构老龄化、断层严重、专业技能水平较低等不适应当前市场监管的要求；由垂管下放到地方后，中青年干部转岗、调出增多，新入职的年轻公务员业务技能还需时间磨练，基层市场监管部门的困局尤为明显突出，亟需上级部门高度重视和统筹解决。
以信息化推动市场监管制度改革和创新
以信息化推动市场监管制度改革和创新●●i信.~,.-T-,,Tar以信息化推动市场监管制度改革和创新我们已经进入信息化时代.在这个时代,电子,网络技术的发展,不仅催生社会生产力的历史变革,也推动着社会制度不断创新,制度创新成为时代主题.制度作为特定社会生产关系的"外化"形态,其创新的意义在于实现社会关系的优化与和谐发展,以更加适应信息时代科技革命所引领的社会生产力的发展需求.探讨信息化和社会制度创新,将不可避免地将我们的思维触角伸向两个重要领域:政府与市场.这是构成这个时代经济社会关系的两大基石,也是影响这个时代经济社会发展的两大动力市场监管制度是政府与市场关系的产物,反过来又进一步促进政府与市场关系的进一步发展.这是一对矛盾,一个在当今社会起重要作用的社会关系.这个矛盾的每一次解决,都会引起社会的重大变革和进步,近现代经济社会发展史已充分证明了这一点.一,信息与信息化在科学发展史上,信息是上个世纪人类对自然和宇宙的一种新的发现, 并已成为人类发展的重要源泉.在整个自然界与社会发展领域,信息无处不在,无时不有,并起着重要的作用.现代科学证明:信息,能源,材料共同构成为人类文明的三大支柱.那么,什么是信息?简单地说,信息是物质运动中的一定秩序和秩序量, 是事物存在和运动中不确定性中的某种确定性.信息是客观世界的物质存在形式,与物质和运动构成了宇宙系统. 信息论的创始人申农说:"信息是消除随机性的东西."我们平时所认为的事物的有序性,联系性,结构性,有组织'性等,就是表达了事物信息存在的客观性.而与信息相反的概念则是指事物的无序,混乱,熵,混沌,杂乱等.现代科学进一步认为,宇宙的发展(自然界和社会的发展),就是一个从无序到有序的信息量不断增长的过程.信息理论的贡献,就在于揭示了信息的本质,作用和价值,并找到了信息(秩序,联系,结构,组织等)可以度量的科学方法,推动了信息技术的发展.所谓信息化,就是指信息技术和方法在人类实践领域的推广,应用和发展的过程.我们所说的"信息时代","知识经济","数字时代"等,都表明了信息化是当代社会根本特征之一.正如江泽民同志所指出的,"信息技术的发展, 使人类能够将潜藏在物质运动中的巨大的信息资源挖掘出来加以利用,信息资源已经成为与物质资源同样重要的资源,其重要作用还在与日俱增."二,信息化与市场:市场功能的进一步挖掘和发挥一玉树现代经济是市场经济.在信息时代,信息成为市场社会资源配置的基本手段.从某种意义上讲,市场的交换关系就是市场主体之问的信息传递关系.一方面,信息作为一种资源是市场主体赖以生存和发展的基本条件.谁拥有市场信息多,谁就会抢占市场的制高点,在市场经济中立于不败之地.另一方面,市场信息资源的开发,挖掘和有效利用,也是信息技术推广,运用和发展的过程,不仅改变市场主体的生产经营理念,也提升市场主体的生产经营能力.随着信息技术的发展,网络经济应运而生.一方面,生产者和消费者可以根据不同的需要,直接从网上获取, 利用,加工,传递对已有价值的市场信息,其信息量之丰富,信息更新速度之快令人目不暇接:另一方面,生产者与消费者可以在网上直接交易,克服了时间及空间限制,降低了交易成本,提高了经济效益,从而有利于社会资源的快速,高效配置,市场资源配置功能得以进一步挖掘和有效利用.目前全球互联网用户已突破两亿,约1O亿人通过互联网联结起来,网络已成为文明世界史无前例的信息媒体.据Iresarch(上海艾瑞市咨询有限公司)调查统计,到2004年底全球电子商务交易总额已经达到了2_7万亿美元,其中全球B2B电子商务交易总申:r商管理五弭究2006.367信息工商额达到32.5万亿美元.预计到2007 年,全球电子商务总额将会达到8.8万亿美元,其中B2B电子商务市场的规模将会达到8.3万亿美元.目前,我国内地上网用户达9400万户,预计到2007年,将升到14000万户,其中电子商务用户1600万,是2004年的3倍,2001年的28倍. 2004年中国电子商务的交易额达4400亿元人民币,预计到2006年将达6200亿元.电子商务市场规模的不断扩大,带动了企业信息化投资.2005年,我国中小企业信息化投资达2151亿元人民币,2009年投资将突破2300亿元人民币.随着《电子签名法》的实施,网上申请注册的企业数剧增,截止2004年12月31日,我国企业网上域名数达185-23万个,比2003年增长56%, 绝大多数网上主体是经营性的.总之,信息化改变了人们传统的市场理念,创造了新的交易方式,改变着市场主体的行为方式,使市场的经营行为,交易行为,竞争行为进一步趋于复杂,具有了新的特征.党的十六大报告指出,信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择.我国已经是市场经济国家,信息化必将进一步促进我国市场经济的发展,大大提高我国市场水平,缩小与发达国家的差距.三政府与市场:市场监管制度创新信息化不仅影响市场,也影响政府职能的发挥.现代政府是社会公共信息资源最大的掌控者.据统计,目前我国政府掌握的社会公共信息量占社会总量的2/3强.在信息社会,社会公共信息资源的生产,加工,配置,使用,既是政府的职能,也是政府的义务.从这一点上看,政府不加强信息化建设,推行电子政务,就不能适应信息时代的要求,也就不能很好地履行社会公共管理和服务职能,其执政权威和地位就会大打折扣.我国政府对此有着清醒认识,从上个世纪九十年代起,就:J:E/~D强政府信息化建设,推动电子政务列为改革和发展的目标,取得了长足发展.在认识和处理政府与市场的关系问题上,政府的经济职能主要是市场调控和市场规制(即通常所说的市场监管).应该说,改革开放二十多年来,我们已经初步建立了一套行之有效的市场调控体系,以经济杠杆并辅之以必要政策指导的调控手段日趋成熟和完备, 调控的制度性安排已成为政府组织行为和方式的核心力量.但与调控制度相比,市场监管制度还很不成熟,这具体表现在如下几个方面:第一,体制不顺,职能不清现有的市场监管职能机构庞杂,几乎所有的政府部门都负有市场规制职能,这一方面导致职能重叠,摩擦甚至;中突,形成内耗,该管的没有管,不该管的争着管, "越位","缺位"现象比较突出,增加管理成本,降低管理效率,影响政府形象和"公信度";另一方面,行政干预屡被强化,规制不当,市场寻租时有发生,干扰了市场主体的正常生产经营活动. 第二,监管方式,方法落后市场监管是以行政执法为主要手段.但由于法律法规不健全,可操作性差,自由裁量权较宽等原因,导致随意性较大,被管理者常常无所适从,消极被动,特别是一些不合理的行政规制政策(行政许可),使市场主体产生抵触睛绪,不利于构造和谐的执法环境,形成管理者与被管理者的良性互动.这是其一.其二,监管常常采用驻场式固守,临时l生出击,头痛医头,脚痛医脚等陈旧方法,使管理效果大打折扣,缺乏长效性,治本Ji生措施.第三,队伍庞杂,良莠不齐.百姓常说,"几十顶大盖帽管着一顶破草帽",不仅指管理机构多,组织混乱,也指"大盖帽"人员太多,素质不强.这种状况迄今并没有得到根本解决.综上问题,说明现行市场监管制度亟待改革,与市场经济发展水平相适应的市场监管方式亟待创新.四道路:以信息化推动市场监管制度创新2002年,吴仪副总理在全国工商行政管理工作会议上指出,"信息网络是工商行政管理部门的监管手段,也是创新监管方式的依托.信息网络建设好了,能实现管理资源的共享,显着提高监管效能.……工商行政管理总局要抓好信息的综合利用.同时,要利用信息网络提高办事效率,方便企业,促进发展."吴仪同志的讲话,对市场监管制度改革创新具有普遍指导意义:第一,信息化改革和创新市场监管理念市场监管的过程,实质上是管理者(政府)与被管理者(市场主体)信息交换,互动的过程.在这一过程中, 在市场信息采集,加工,分析,处理,决策,执行基础上,管理者向被管理者提供公共管理信息服务,被管理者把信息作为一种经济资源,进行收集,加工,处理,遵守和运用,既可以做到自我约束和规范,提高自我保护和维权意识,又能提高自己的市场经营能力和水平,创L芗开璧管商工国中36OO2础麟掰蕊麟鼢瓣群86造经济效益和社会效益.第二,信息化推动政府资源的整合,调整不同行政主体之间的关系,职责分明,权责到位,齐抓共管,形成合力.信息具有两个显着特点:一是单个人收集到的信息若被多个人使用,并不能增加信息收集的信息生产成本,即信息具有规模经济的特征.二是一条信息,一个人使用后不影响另一个人的使用价值,即信息具有公共产品的特点. 无疑,掌握着大量市场信息的政府部门相互之间采取信息封闭,画地为牢,各自为政,既与政府职能相悖,又与信息的特性不符.建立统一的市场信息收集,加工,处理,反馈平台,将有利于改变部门庞杂,职责不清的状况,有助于树立政府权威,增强行政执法机关的社会公信力.中国政府网站正式开通,就是中国政府提高政务透明度,建设服务型政府的一个重要举措.第三,信息化有助于市场监管部门监管方式方法的改革和创新.市场监管制度的改革和创新,关键是市场监管方式方法的变革.近几年来,工商,税务,海关,技监等市场监管部门信息化建设的重点都放在市场监管方式方法变革,创新上,成效显着.工商部门开展的"经济户口"管理,"网络巡查监管","12315综合执法网络监管","企业信用分类监管"等,既是信息技术运用的成果,也是市场监管制度创新的有益探索,积累了经验,获得了成效.第四,信息化推动市场监管队伍素质的提高.在信息化条件下,人类知识的储存,传播条件空前改善,知识的扩张和创新日益增强,要适应时代的需要,要求每个"社会人"都要不断加强知识积累,技能再造,能力重塑.因此, "学而时习之"便成为个人,组织生存和发展的现实要求.正如江泽民同志所言:"当今时代,是要求人们必须终生学习的时代.不实现知识的不断更新, 就必然要落后."习型政党,学习型政府,学习型组织,学习型个人的推行, 将推动市场监管队伍素质的提高. 五,政策建设:市场监管制度创新的重点以信息化建设推动市场监管制度改革与创新,是一个系统工程,工作艰巨而复杂,要重点在以下四个层次有所突破:第一,市场监管组织创新信息化条件下,随着政府由管理型向服务型转化,必然要求市场监管组织机构相应转化.这种转化包括:一是市场监管组织机构由集权向分权,授权转化;二是市场监管组织机构由金宇塔型向扁平型转化;三是市场监管组织机构由分散向职能整合转化;四是行政组织由膨胀向精干转化:五是行政组织机构由现实向虚拟转化;六是市场监管组织机构由满足型向学习型转化.第二,市场监管职能创新.信息化条件下,依法行政和行政执法的"法治理念",必然要求政府的市场监管职能由包罗万象的"全能型监管"向"弥补市场缺陷,矫正市场失灵,构建'有限政府',解除不合理规制,抑制'寻租'活动,维持市场秩序"等转变."小政府,大市场",也将促进社会自组织,自管理功能的完菩和发展.第三.市场监管模式的创新在信息化条件下,权力要素的变化意味着权力资源由国家主导型向社会集约型转化,从而促使行政垄断信息,行政垄断●●信息工商规制的官僚体制的行政模式向法制化, 民主型行政模式转化,促使信息,行政流程进一步向公开化,公正化,透明化转化,社会参与机制得到完善,并进一步促进官僚体制的崩溃.第四,市场监管流程创新.首先,信息是决策的前提.在电子政务条件下,行政决箫将进一步科学化,合理化和民主化.其次,在决策执行过程中,利用网络技术和信息化理念,可以及时纠正执行过程中的偏差,提高行政决策和行政执法水平的提高.最后,信息化必将进一步打破以市场监管职能部门为中心的管理模式,各相关市场监管部门设计的行政流程,显示在电脑屏幕上,将不再是林林总总的互不相干的部门规章和各成一体的,总也弄不清的部门流程,而是基于公众需求,满足市场主体要求的,更加人性化的设计模块,且相互贯通,以一求十,这正是市场监管制度创新的真谛和最终价值取向.这里,笔者引用恩格斯的一句话来结束本文的赘述:"没有一个人能像马克思那样,对任何领域的每一科学成就,不管它是否已经实用,都感到真正的喜悦.但是,他把科学首先看成是历史的杠杆,看成是最高意义上的革命力量,而且,正是他把科学当作这种力量来加以利用."信息革命的牵引力又一次带领我们向这一革命进程迈进,我们脚下的路还很长!口注释:①《江泽民论科学技术》,221页②《江泽民论有中国特色社会主义(专题摘编)》,中央文献出版社2002年版(作者单位:中国工商行政管理学会)责任编辑吴凡中国工商管理研究2006.369。
加强市场监管信息化建设总结
加强市场监管信息化建设总结在当前数字化时代，市场监管的信息化建设已经成为各国经济发展的重要组成部分。
加强市场监管信息化建设，可以提高监管效率，加强对市场的监督和管理，促进市场健康发展。
本文将从我国市场监管信息化建设的现状、存在的问题以及对策等方面进行总结。
一、市场监管信息化建设的现状我国市场监管信息化建设取得了明显的进展，政府逐步实现了信息化管理与监察手段的现代化。
具体表现在以下几个方面：1.信息化平台建设初具规模：我国市场监管部门逐渐搭建了较为完善的信息化平台，包括监管信息系统、数据共享平台等。
这些平台能够整合和共享各个监管部门的信息资源，提高监管的便利性和精准性。
2.应用水平提升：政府结合移动互联网、大数据、人工智能等新技术，推动市场监管信息化应用的不断深化。
如利用大数据分析手段，可以更好地监测市场行为，发现和解决问题。
3.监管手段更新：市场监管部门积极引进先进的信息技术手段，如物联网、区块链等，努力加强对市场主体的监督和管理。
二、市场监管信息化建设存在的问题虽然我国市场监管信息化建设取得了一定的成绩，但也存在一些问题，制约了信息化建设的发展。
1.信息孤岛问题：由于信息系统的建设相对独立，不同部门的数据难以共享和整合，导致信息的孤立和碎片化。
2.安全风险：信息化建设过程中，网络安全问题成为一个突出的难题。
不法分子可能利用技术手段入侵系统，从而泄露、篡改和破坏数据。
3.技术应用不足：虽然我国信息化建设水平逐渐提高，但在技术应用方面仍然存在欠缺。
部分监管人员对新技术的了解和应用仍不够深入，难以充分发挥信息化建设的优势。
三、加强市场监管信息化建设的对策为了克服上述问题，加强市场监管信息化建设，需要采取以下对策：1.推进信息共享：加强不同部门间的数据共享与整合，建立统一的数据标准，实现数据的互联互通。
2.加强网络安全建设：加大对信息系统的安全投入，完善网络安全防护措施，建立健全的安全监测和应急处理机制。
推进市场监管执法信息化的工作总结
推进市场监管执法信息化的工作总结一、引言近年来，随着信息科技的飞速发展，市场监管执法工作也逐渐向信息化迈进。
本文旨在总结推进市场监管执法信息化的工作，探讨在这一过程中所取得的成果与经验，并进一步分析信息化对市场监管执法工作的影响和挑战。
二、工作总结1.信息系统建设在推进市场监管执法信息化的过程中，我们充分认识到信息系统建设的重要性。
通过引进现代技术，我们成功建立了全面覆盖监管领域的信息系统，有效整合各类监管数据，实现了数据共享和信息互通。
同时，我们采取了安全可控的措施，确保信息系统的稳定和安全运行。
2.执法流程优化推进市场监管执法信息化，使得执法流程得到了进一步优化。
通过信息系统的支持，我们实现了执法事项的全程电子化，大大提高了执法效率和准确性。
同时，信息系统还能够自动化生成执法文书，并实现全面的文书管理。
3.大数据分析市场监管执法信息化为我们的工作提供了强有力的数据支撑。
通过对大数据的分析，我们能够更加准确地判断市场行为的合法性和风险程度，及时发现问题，采取相应的监管措施。
另外，大数据分析还能够帮助我们预测市场走向，为决策提供科学依据。
4.监管能力提升信息化的推进，对市场监管执法能力的提升起到了重要作用。
通过培训和学习，我们掌握了信息系统的使用技能，提高了执法人员的专业素质。
同时，信息化系统的支持，使得监管执法工作更加规范、精细，提高了监管执法的科学性和效率。
三、信息化的影响与挑战1.改变传统执法模式信息化的推进，使得市场监管执法的模式发生了根本性的转变。
过去，我们主要依靠人工抽查和巡查，现在则可以通过信息系统进行全面监测和数据分析。
这一变化对执法人员的工作习惯和技能提出了新的要求，需要我们积极转变思维，适应新的执法工作模式。
2.信息安全与隐私保护随着信息化程度的提升，信息安全和隐私保护成为市场监管执法工作中的一大挑战。
我们必须采取措施，确保信息系统的安全可靠，防范信息泄露和黑客攻击的风险。
同时，我们也要合理使用和保护个人信息，确保公共利益和个人隐私的平衡。
执法信息化建设浅析
执法信息化建设浅析标题：执法信息化建设浅析引言：执法信息化建设是指在执法活动中应用信息技术和信息系统，以提高执法效率、优化执法过程和加强执法管理的一系列工作。
信息化建设在现代社会的法律执法工作中起到了至关重要的作用。
本文将从多个方面探讨执法信息化建设，包括定义、优势、挑战以及未来发展方向。
通过深入分析和总结，将为读者提供更全面、深刻和灵活的理解。
一、执法信息化建设的定义：执法信息化建设是指将信息技术与执法实践相结合，通过建立有效的信息系统和应用，提高执法的效能和质量。
这一建设的目标是实现执法过程的科学化、规范化和智能化，帮助执法部门提升工作效率，加强执法力量的整合和协同。
二、执法信息化建设的优势：1. 提高执法效率：信息化建设使执法部门内部管理更加高效，减少人力资源浪费，提升执法效率。
2. 优化执法过程：信息化建设可以对执法过程进行规范化管理，提供科学化的决策依据，降低执法风险。
3. 加强执法管理：通过信息化建设，执法部门可以实现对执法人员、案件、信访等资源的全面管理和监控，提升管理水平。
4. 提升执法公信力：信息化建设可以提高执法的透明度和公正性，增强公众对执法部门的信任感，维护社会稳定。
5. 促进法治建设：执法信息化建设可以推动法治建设，形成科学、高效的执法环境，促进社会法制化进程。
三、执法信息化建设的挑战：1. 技术难题：执法信息化建设面临着技术创新和升级的挑战，需要跟上信息科技的发展步伐，解决技术难题。
2. 数据安全：执法信息化建设需要处理大量敏感数据，数据安全问题是一个重要的挑战，需要加强安全保障措施。
3. 人员培养：执法信息化建设需要专业的人才支持，培养合格的执法信息化人员是一个长期任务。
4. 经费投入：执法信息化建设需要大量的经费投入，如何合理配置和利用经费是一个挑战。
5. 规范建设：执法信息化建设需要遵循相关法律法规和规范，确保系统的合法性和合规性。
四、未来发展方向：1. 智能化应用：未来执法信息化建设将更加注重智能化应用，例如人工智能、大数据等技术的应用，提高执法过程的自动化水平。
市场监管综合行政执法体制、执法机构设置、执法队伍建设存在的问题建议
市场监管综合行政执法体制、执法机构设置、执法队伍建设存在的问题建议知识专题标题：市场监管综合行政执法体制的问题与建议一、市场监管综合行政执法体制的概念与演变市场监管综合行政执法体制，是指依法对市场经济活动进行综合监管和行政执法的体制机制。
随着我国市场经济体制的不断完善和发展，市场监管综合行政执法体制也在不断演变和改革之中。
早期，我国的执法体制主要分为工商、质监、食药监等单一的行政执法机构。
但随着市场经济的发展和多元化，这种分散的执法模式已经逐渐不能满足对市场监管的需要，更加综合、协同的市场监管综合行政执法体制逐渐成为了当前的趋势。
二、市场监管综合行政执法体制的问题在实际的执法工作中，我们也不难发现，市场监管综合行政执法体制还存在一些问题，需要进行改革和完善。
1. 执法机构设置不合理目前，我国的市场监管综合行政执法体制下，存在多个执法机构之间的重叠和交叉，导致了执法效率低下、资源浪费等问题。
工商、质监、食药监等执法机构之间的职责交叉和重叠，使得在执法行为中出现了“三违”情况。
这种执法机构设置不合理，也给企业和市场主体带来了不必要的困扰。
2. 执法队伍建设不足另外，在市场监管综合行政执法体制下，也存在一些执法队伍建设不足的问题。
由于执法人员的素质和能力参差不齐，导致了执法行为的不规范和不统一。
这不仅影响了执法效果，也降低了执法的公信力和合法性。
三、市场监管综合行政执法体制的改革建议在这种情况下，对于市场监管综合行政执法体制的改革是非常迫切的。
以下是一些建议：1. 执法机构整合在执法机构设置方面，可以考虑对工商、质监、食药监等执法机构进行整合，形成一个统一的市场监管综合行政执法机构。
这样一来，可以避免重复执法、提高执法效率，也可以减少成本和资源的浪费。
2. 执法队伍建设在执法队伍建设方面，应该加强对执法人员的培训和管理。
提高执法人员的素质和能力，确保执法行为的规范和统一。
建立健全的绩效考核和激励机制，激发执法人员的积极性和责任感。
以信息化推动市场监管制度改革和创新
谁就会抢 占市场 的制高 点、 在市 物的有序性、 联系性 、 结构性、 有组织’ 信息 多 ， 性
另一方面， 市场 等 ，就是表达了事物信息存在的客观 场经济中立于不败之地。
信息 资源的开发、 挖掘和有效利 用 ， 是 也
的发展需求。 探讨信息化和社会制度创 性 。 而与信息相 反的概 念则是指事物 的
作用 和 价值 ， 找 到 了信 并 系的产物， 反过来又进一步促进政府与 信 息 的本质 、 市场 关系 的进 一步 发展 。这 是 一对 矛 息 （ 秩序 、 系、 联 结构 、 组织 等 ）可 以度
盾， 一个在 当今社会 起重要作 用的社 会
量 的科 学 方法 ，推 动 了信息 技 术 的发
市 场主体 的生产经 营能 力。
也是影响这个时代经济社会发展的两 信息量 不断增长 的过程 。
大动力 市 场监 管制 度是政 府与市场 关 信息 理论 的贡 献 ，就 在于 揭示 了
随着信 息技 术 的发 展 ，网络经济 应运而生 。一 方面 ， 产者和 消费 者可 生
以根据不 同的 需要 ，直 接从 网上获取 、 利用 、 加工 、 递 对 已有 价值 的市场 信 传
消费者可 以在网上直接交易， 克服 了时
间及 空 间 限制 ， 降低 了 交易 成本 、 提高 了经 济效益 ， 从而有 利于 社会 资源 的快
的过程。 我们所说的 “ 信息时代”、 知 “ 识经济” “ 、 数字时代” ， 等 都表明了信
一
、
信息与信息 化
高效配 置 ， 市场 资 源配 置 功能 得 以 息化是当代社会根本特征之一。 正如江 速 、
“ 在科学发展史上，信息是上个世 泽 民同志所指 出的 ， 信息技术 的发展 ，
证券业市场监管信息化整改报告推进市场监管信息化建设提升监管效能
证券业市场监管信息化整改报告推进市场监管信息化建设提升监管效能证券业市场监管信息化整改报告市场监管信息化的快速发展对于促进证券业市场监管工作的规范化、高效化和精细化具有重要意义。
为推进市场监管信息化建设，提升监管效能，本报告将从以下几个方面进行论述。
一、市场监管信息化的背景与意义随着信息技术的不断发展，市场监管信息化已成为提升监管效能的重要手段之一。
市场监管信息化可以为监管机构提供更为全面、快速和准确的数据，帮助监管机构迅速掌握市场动态和风险情况，及时采取有效的监管措施。
此外，市场监管信息化还可以实现监管数据的共享与交流，提高监管部门之间的合作与沟通效率。
二、市场监管信息化的现状与问题目前，我国证券业市场监管信息化建设已取得了一定的成就。
监管机构建立了一系列监管信息系统，包括交易信息管理系统、监测分析系统、风险评估系统等。
这些系统为监管工作提供了便利，但仍存在一些问题。
首先，各个系统之间缺乏有效的数据共享和整合，导致信息孤岛现象。
其次，一些系统的功能和性能还不够完善，无法满足监管工作的需求。
此外，信息安全问题也是市场监管信息化面临的重要挑战之一。
三、市场监管信息化整改的目标和措施为解决市场监管信息化建设中存在的问题，提升监管效能，我们制定了以下整改目标和措施。
首先，加强监管信息系统之间的数据共享与整合，实现信息的互通互联。
建立统一的数据标准和接口规范，推动各个系统之间的数据交换，避免信息孤岛现象的出现。
其次，在现有系统的基础上，进一步优化系统功能，提高性能表现。
通过引入大数据分析技术和人工智能技术，提升监管数据的分析和处理能力，加强对市场风险的预警和控制。
另外，加强信息安全的管理与保护，建立健全信息安全体系，提升市场监管数据的安全性。
四、市场监管信息化整改的推进策略为有效推进市场监管信息化整改工作，我们制定了以下推进策略。
首先，建立专门的整改工作组，由相关部门和专业人员组成，负责整改任务的统筹和协调工作。
着力构建新时代市场监管综合执法体制机制
着力构建新时代市场监管综合执法体制机制当前，我国市场经济体制不断完善，市场竞争日益激烈，为了保护市场秩序，维护公平竞争环境，构建新时代市场监管综合执法体制机制势在必行。
本文将从四个方面进行论述。
首先，我们需要加大对市场监管综合执法的重视程度。
市场监管综合执法是保护市场秩序的关键环节，相关部门和组织应该高度重视，加强组织领导，确保监管执法工作的顺利运行。
应当建立健全市场监管综合执法的工作机制，明确各个部门的职责和权限，加强协作配合，形成合力，提高市场监管的效力。
其次，我们需要加强市场监管综合执法的力量。
市场监管工作需要有足够的人员和物力保障，才能够有效地进行执法工作。
因此，我们需要加大对市场监管综合执法力量的投入，增加人员数量，完善培训体系，提高执法水平。
同时，需要配备先进的执法设备和工具，提高执法的科技化水平。
这样才能够更好地应对市场监管工作的需求。
第三，我们需要完善市场监管综合执法的法律法规体系。
市场监管综合执法的工作需要有明确的法律法规依据，才能够进行有力有效的执法行动。
因此，我们需要进一步完善相关法律法规，明确监管的范围、权限和执法程序，同时也需要加大对市场监管综合执法的立法工作的力度。
要确保法律法规的科学性和合理性，能够适应市场竞争的需要，同时也能够保护消费者的合法权益。
最后，我们需要加强市场监管综合执法的监督与评估。
市场监管综合执法工作需要有监督与评估机制的支撑，才能够保证其公正、公平。
相关部门和组织需要加强对市场监管综合执法工作的监督，及时发现和纠正问题，确保工作的正常运行。
同时，需要建立定期的绩效评估机制，对市场监管综合执法的工作进行评估和反馈，为后续工作提供依据和改进方向。
总之，构建新时代市场监管综合执法体制机制，是我国市场经济发展的需要，也是保护市场秩序和维护公平竞争环境的需要。
我们需要加大对市场监管综合执法的重视程度，加强市场监管综合执法的力量，完善市场监管综合执法的法律法规体系，加强市场监管综合执法的监督与评估。
加强市场监管信息化建设提升监管效能工商局年工作计划揭秘
加强市场监管信息化建设提升监管效能工商局年工作计划揭秘近年来，随着科技的快速发展，信息化建设已成为各行各业提升效率、推动发展的重要手段。
在市场监管领域，信息化建设的重要性也日益凸显。
本文将揭秘工商局加强市场监管信息化建设，以提升监管效能的年度工作计划。
1. 专项资金投入工商局认识到加强信息化建设的紧迫性，于是在工作计划中明确了专项资金投入的重要性。
根据计划，工商局将投入大量资金用于信息化设备更新、系统软件升级以及网络安全保障等方面。
这样的专项资金投入将为信息化建设提供有力的保障，为监管工作提供更加可靠的支持。
2. 关键数据整合一个好的信息化系统必须能够整合并有效利用各个监管部门的关键数据。
为此，工商局计划通过建设一个高效的数据平台，实现从企业注册信息到市场监管数据的全面整合。
这将为工商局提供全面、准确的数据支持，有助于更好地开展监管工作。
3. 建立在线监管平台工商局计划建立一个在线监管平台，以提高监管效能。
这个平台将整合注册登记、经营许可、市场监管等功能，使企业可以在一个平台上办理多项手续。
同时，该平台还将提供在线咨询、在线举报等功能，便于企业和公众与监管部门进行信息互动。
这将极大地提升监管的便捷性和高效性。
4. 强化数据分析能力信息化建设的关键在于如何利用大数据进行精确掌握，从而提高监管效能。
工商局计划引入先进的数据分析技术，建立数据挖掘系统，精确分析市场数据，发现潜在的风险行为，促使市场主体依法经营。
这种数据分析能力的提升将为监管工作带来更大的优势。
5. 建设移动办公平台为提高监管人员的工作效率和灵活性，工商局计划建设移动办公平台。
通过该平台，监管人员可以随时随地处理案件、查询资料，提高工作响应速度和效率。
移动办公平台的建设将让监管工作更加便捷高效。
总结起来，工商局加强市场监管信息化建设的年度工作计划涵盖了专项资金投入、关键数据整合、在线监管平台建设、强化数据分析能力以及建设移动办公平台等多个方面。
机构改革背景下省级市场监管部门信息化管理面临的挑战与总体构想
机构改革背景下省级市场监管部门信息化管理面临的挑战与总体构想随着中国改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，我国的市场监管体制也在不断改革和完善。
近年来，随着市场监管体制的改革和机构重组的不断推进，省级市场监管部门信息化管理面临着许多挑战，同时也需要有一个总体的构想来引领和规划信息化管理工作。
一、背景在市场经济条件下，市场监管部门承担着对市场主体的管理和监督职责，包括市场准入审查、经营行为监督、产品质量监管等多个方面。
在过去，这些工作主要依赖人工、文件等传统管理方式，但随着信息技术的不断发展和应用，信息化管理已成为市场监管部门重要的管理手段。
在改革的背景下，省级市场监管部门面临着信息化管理的挑战。
改革带来了机构重组和职能调整，原有的信息化管理体系需要与新的机构设置和职能定位相适应，这需要对信息化管理体系进行调整和完善。
市场监管工作的复杂性和多样化也给信息化管理提出了更高的要求，包括信息系统的功能完善、数据的精准化和智能化应用等。
二、挑战2. 市场监管工作的复杂性和多样化。
市场监管工作涉及面广，任务重，需要对不同的市场主体进行精准监管，包括企业、个体经营者、消费者等。
如何通过信息化管理手段，提高市场监管的精准度和效能，成为了一个难题。
3. 信息系统的功能完善。
信息系统是支撑信息化管理的重要手段，但目前存在的问题是功能不够完善，对市场监管工作的支持力度不够，需要对信息系统进行改进和升级。
4. 数据的精准化和智能化应用。
市场监管工作需要大量的数据支持，但目前存在的问题是数据的精准度不够、数据管理不够规范，需要对数据的管理和应用进行改善。
5. 人才队伍建设不足。
信息化管理需要专业的人才支持，但目前存在的问题是信息化管理人才队伍建设不足，需要对人才队伍进行培养和引进。
三、总体构想1. 完善信息化管理体系。
在新的机构设置和职能定位下，省级市场监管部门需要完善信息化管理体系，明确信息化管理的责任主体和管理权限，建立数据共享机制，构建信息化管理的组织架构和工作流程，形成一个完善的信息化管理体系。
机构改革背景下省级市场监管部门信息化管理面临的挑战与总体构想
机构改革背景下省级市场监管部门信息化管理面临的挑战与总体构想随着中国经济的不断发展和市场经济的不断完善，我国的市场监管工作也面临着前所未有的挑战与机遇。
为了更好地适应市场经济发展的需要，满足人民群众对商品和服务质量的需求，我国对市场监管体制进行了一系列的改革，其中最重要的就是机构改革。
机构改革背景下，省级市场监管部门信息化管理面临的挑战与总体构想成为了人们关注的焦点。
1. 组织结构调整带来的管理压力随着市场监管体制改革的不断深化，省级市场监管部门的组织结构也发生了较大的调整，原有的管理体制和流程可能无法适应新的工作需要，管理压力不可避免地增加了。
2. 信息化技术应用的不足相对于国际先进水平来说，我国省级市场监管部门的信息化技术应用仍然存在着不足，信息化管理系统不够完善，导致了工作效率不高、信息沟通不畅等问题。
3. 数据安全保障的难题随着信息化管理的普及，数据安全问题也成为了一个不可忽视的挑战。
在省级市场监管部门信息化管理过程中，数据泄露、数据被篡改等情况可能会对市场监管工作造成严重的影响。
4. 人才队伍建设的挑战信息化管理需要专业、技术过硬的人才支撑，而省级市场监管部门的人才队伍建设并不完善，如何吸引和培养高素质的信息化管理人才成为了一大挑战。
5. 经费保障问题信息化管理需要大量的投入，如果没有足够的经费保障，信息化管理工作将会难以开展，使得省级市场监管部门面临着无法推进信息化管理的困境。
二、省级市场监管部门信息化管理总体构想1. 加快信息化基础建设作为信息化管理的基础，信息化基础设施建设是首要任务。
应该加快信息化硬件设备的更新换代，提升网络通信能力，推动云计算技术应用，为信息化管理提供强有力的保障。
2. 完善信息化管理系统建设完善的信息化管理系统是保障信息化管理工作的关键。
应该结合市场监管工作的特点，定制专门的信息化管理系统，使之能够更好地适应市场监管工作的需要，提高管理效率和工作质量。
3. 加强数据安全保障数据安全是信息化管理的重中之重。
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高效合 理 的政府 机 构设 置 和行政 体 制安 排 ．是建 设 社 会 主义 现 代 化 强 国 的 重要 组 成 部 分 。并 将 为 经 济 、社 会 、文 化 、生态 等 领 域深 化 改 革 提 供 制度 支 撑 。 习 近平 总 书记 在 党 的 十 九 大 报 告 中指 出 ，为 适 应 新 时 代 中国特 色 社会 主义 现 代 化 ，要 “进 一 步 深 化机 构 和 行 政体 制 改 革 ”。“统筹 考虑 各 类 机 构设 置 ．科 学 配
９．魏 文斌 ：《创 新 、诚 信 和 责 任 是 企 业 家 精 神 的 三 要 素 》， 《中 国市 场 监 管研 究）２ｏ１６年 第 ９期 。
１０．金 洪钧 ：《分 级 管 理 后 工 商和 市场 监 管 系统 指 导新 途 径 研 究》，《中国 市 场监 管研 究》２Ｏ１５年 第 ９期 。
将 分散 在工 商 、质监 、食药 监等 部 门 的食 品安 全 、 将 来业 务 系统 的进 一步 协 同。
产 品质 量 、消费 维 权 等监 管 职 能 和机 构 重 新 整合 ，解
（三 ）各 单位 的 业务 流程 、工作 规 范数 量庞 大 而 复 杂
２０１８—２
一 线 观 潮
浅析新时期 市场监 管领 域综合执 法 改革 下信 息化体 制建设
欧 莉
摘 要 ：基 层 工 商、食 药 、质监 部 门综合 执 法 改革 符合 党 的十 九 大报 告 中提 出的政 府机 构 和行 政 体制 改 革的 方 向。如何 加 强职 能相近 政府 部 门整合 后 的信 息化体 制 建设 ，成 为亟 须探 索的 问题 。笔者 从分 析职 能相近 部 门整合 信 息化 体 制将 出现 的新 问题 出发 ，提 出 了行 政体 制 改革后 的信 息化 体制 建 设 的基 本原 则 、目标和 相 关建议 。
狠下 工 夫 ，建 设 大市 场 、大维权 、大 监管 的新 格局 。
服 务 器 与存 储 的物 理 集 中 。而 不 实 现 统 一 的 数 据 归
集 ，将 缺 少 全局 统 一 的数据 标 准 体 系 ：数 据 采集 录入
一 、 信 息 化 体 制 将 出现 的新 问题
缺 少 规范 ；数据 管理 缺乏 校验 、清 理环节 ，都 将 不利 于
政 执 法类 公 务员 分 类 管 理 改革 ，建立 绩 效 考 核 、职 级 护航 》，《中 国市 场监 管研 究）２ｏ１６年 第 ９期 。
晋 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 、津贴 发 放 与 监 管执 法 业 绩 相 挂 钩 的机 制 ，进 一 步 为监 管人 员成 长拓 展 空间 ，调 动监管 人 员工 作积 极 性 ，切实 提 高市场 监 管 队伍 的凝 聚力和 执行 力 。
工商 、质 监 、食 药 监等 部 门基 本都 有 各 自的 技 术
合 雷 同 、分 工不 清 、冗 员过 多 等 问题 。笔 者认 为 ，新 时 标 准 或 数 据标 准 。新 的行 政体 制改 革后 ，各单 位 的信
期 工 商 和市 场 监 管 部 门综 合 执 法应 围绕 信 息 化建 设 息数 据缺 乏统 一 的标准 与管 理规 范 。如仅仅 实现 数据
出版 社 ，１９９７年 版 第 ２４８—２４９页 。 ４．廖 勇 刚 ：《德 国社 会 信 用体 系建设 对 我 国 的 启 示 》，《青 海
责任编辑：段丁月
－Ｉｒ阖市绚 ３ＩＩ｛Ｉ研 宪 ６５
一 线 观 潮
２０１８—２
动路 线 图 。
提 高 办事效 率 。 因此 ，各 个单 位 的业务 也 同样 需 要协
２．梁 远 、许 涛 ：《美 国 市 场 监 管 的 概 况 、特 点 和 启 示 》，《中国 机 构 改 革 与 管 理 》２Ｏ１５年 第 １２期 。
３．左 大 培 、斐 小 革 ：《现 代 市 场 经 济 的 不 同类 型 》，经 济科 学
８．李 钰 、周 洪 美 ：《数 据 驱 动 智 慧 监 管》，《中 国 市 场 监 管研 究）２ｏ１６年 第 １０期 。
作 者 ：欧莉 。湖南 省 工商局 。
性 。建 立市 场监 管 “智库 ”，为 监管 执法 提 供法 律 和监 金 融 》２００９年 第 ４期 。
管 方 面的智 力支 持 。五是 加强 正 向激励 。深人 推进 行
５．林 立 军 ：《立 足 当前 着 眼 长远 为 经 济 社会 健 康 发 展 保 驾
置 党政 部 门及 内设 机构 权 力 、明确 职 责 ，统 筹 使 用各 类 编制 资 源 ，形 成科 学 合 理 的 管理 体 制 ，完 善 国 家机 构组 织法 ”，需 “赋 予省 级及 以下 政府 更 多 自主权 。在 省 市 县 对 职 能 相 近 的 党 政 机 关 探 索 合 并 设 立 或 合 署办 公 ”。这 些要求 反 映 了政府 机构 和行 政 体制 改革 未来 发展 的方 向 ，并 将 为指 导服 务 型政府 建设 提 供行
当前 ，部分 基层 工商 、质 监 、食 药监 “三合 一 ”职能 同 。业务 协 同的基 础是 统一 数据 标准 ，让 数据 能 先 流
相 近部 门整 合 ，符合 党 的十 九大报 告 中政府 机 构 和行 通 起 来 ，让 管理 能集 中起 来 。
政 体制 改 革 的 大 方 向 ，有 助 于破 解 基 层 党 政 机 构 重
６．迟 福 林 ：《让 市 场 监 管 向 法 治 化 迈 进 》，《工 商行 政 管 理 》 ２０１７年 第 ｌ１期 。
７．张 茅 ：《深 化 商 事 制 度 改 革 ，激 发 经 济 发 展 活 力》，《行 政 管理 改革 ））２ｏ１５年 第 ５期 。
参 考文 献 ：
１．冯 润 、罗 浩 ：《美 国 市 场 监 管 体 系 建 设 的 经 验 与 启 示 》， 《政 法 学刊 ））２ｏ１３年 第 ５期 。