中国小麦交易方式的变迁

中国小麦交易方式的变迁

我国粮食正处于由计划经济体制向市场经济体制转轨时期。自1996年以来，我国粮食流通波动由供给制约为主转为由市场需求制约为主，粮食市场化是一个发展趋势。在现代市场经济条件下的粮食市场化是指“市场+国家的宏观调控=现代市场经济的粮食市场化”，即粮食的生产、流通、消费的改革方向是国家宏观调控下的粮食市场经济。减少指令性计划，扩大指导性计划和市场调节的范围，一些省市已经取消了小麦种植的指令性计划，改为政府新闻发布会的形式。

近几年来，我国小麦区域间网上交易、批发市场的进出口小麦和陈化小麦的拍卖（包括网上竞价交易）、小麦集贸市场的常年开放等都是21世纪小麦市场的发展方向。

在2001年8月20日，在京招开全国粮食工作会议研究落实国务院深化粮食流通体制改革政策措施的会议，中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝出席会议并代表国务院作了重要讲话。温家宝指出，针对当前粮食生产和流通面临的新情况、新问题，国务院决定进一步深化粮食流通体制改革，继续完善有关政策措施。通过改革，充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用，完善粮食价格形成机制，保护粮食生产能力，建立完善的国家粮食储备体系和粮食市场体系，逐步建立适应社会主义市场经济发展要求和我国国情的粮食流通体制。国务院提出了进一步深化粮食流通体制改革的意见，改革的基本思路是：放开销区，保护产区，省长负责，加强调控。从改革的趋势来看，产区的粮食购销也将逐步向市场化迈进。这样，我国小麦流通将逐步向市场化迈进。

在现代市场经济条件下，不可能长期单一的经济成份一统天下，近几年来，我国在治理小麦流通市场秩序的同时，逐渐允许一些农业产业化的龙头企业等其他经济成份，在经过省或地（市）工商行政管理部门和粮食行政管理部门的资格审核后，可以进行规范的小麦经营，这是世界通行的规范运作形式。

从2001年起，我国南方六省及京津地区将加快粮食购销市场化改革，放开粮食收购、粮食市场和粮食价格，允许多种所有制的粮食购销、加工企业经工商部门和粮食部门批准后直接到农村收购粮食。放开粮食批发经营，鼓励省内外经营粮食的企业从事粮食批发经营、代储代销等各种经营业务。鼓励用粮企业、流通企业同农民签订购销合同，建立稳定的粮食产销关系。

许多先进的经营方式被采用到小麦流通领域中来，如区域性的小麦贸易的“网上交易”，以及在批发市场推行的网上竞价拍卖等；连锁经营，我国建立粮食连锁店5000多个，配送中心200多家；采用了拍卖等形式，进行小麦陈化粮销售；采用了多种电子商务形式进行各种小麦销售和小麦经营企业内部管理；还有预购、赊销、分期付款；既有即期交易、远期交易、又有期货交易等形式；既有单体经营，又有连锁经营等形式；批发市场交易、集贸市场交易等形式；既有自主交易，也有委托和代理交易等形式；建立“科贸工农、产供销、国内

外”一体化和一条龙的粮食产业化模式，延长和联结粮食产业链条。

随着我国粮食购销市场化步伐的加快，小麦作为商品所固有的价格特性逐步表现出来，价格风险越来越大。我国加入WT0后，国内、国际小麦价格进一步接轨，小麦价格风险将更加明显，规避价格风险就成为我国粮食企业的迫切要求。近年来，我国小麦经营企业已经认识到了利用期货市场进行锁定成本、稳定利润的必要性和可行性，逐步掌握了一些操作技巧，积极参与小麦期货套期保值，回避了现货经营风险，取得了良好的效果。